О создании рабочей группы для осуществления мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в по...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Эпов Андрей Михайлович

Емейл: pochta@zabaikalsk.e-zab.ru

Должность: Глава района

Дата подписи: 12.05.2020 14:09:45

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 апреля 2020 года                                                                                                                                            № 336

пгт. Забайкальск

О создании рабочей группы для осуществления мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях муниципального района «Забайкальский район»

В соответствии с Трудовым законодательством Российской Федерации, в целях реализации Закона Забайкальского края от 24.10.2010 № 453-ЗЗК «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправлении», а также в целях обеспечения согласованных действий при осуществлении мероприятий по ведомственному контролю подведомственных учреждений администрации муниципального района «Забайкальский район», на основании статьи 25 Устава муниципального района «Забайкальский район» постановляет:

1. Создать рабочую группу для осуществления мероприятий по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях муниципального района «Забайкальский район»» и утвердить ее состав (Приложение № 1).

2. Утвердить положение о ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях муниципального района «Забайкальский район» (Приложение № 2).

3. Утвердить функциональные обязанности членов рабочей группы (Приложение № 3).

4. Официально опубликовать настоящее Постановление в официальном вестнике муниципального района «Забайкальский район» «Забайкальское обозрение» и на официальном сайте муниципального района «Забайкальский район».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы муниципального района «Забайкальский район» по социальному развитию и здравоохранению В.Н. Беломестнову.

Глава муниципального района                                                                                                                               А.М. Эпов

Приложение № 1
УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 29 апреля 2020 года № 336

СОСТАВ

рабочей группы для осуществления мероприятий

по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных учреждениях муниципального района «Забайкальский район»

Координатор рабочей группы:

Кулькова Наталья Валентиновна

- Главный специалист по труду, трудовым отношениям и социальному развитию Администрации муниципального района « Забайкальский район»

Члены рабочей группы:

Лопатина Елена Михайловна

Начальник Отдела по правовым вопросам и документообеспечения МУ ОМТО Администрации муниципального района «Забайкальский район».

Куликова Анна Владимировна

Консультант отдела по правовым и кадровым вопросам документообеспечения МУ ОМТО Администрации муниципального района «Забайкальский район».

Гурулева Любовь Леонидовна

- Главный специалист по налогам и сборам бюджетного отдела Комитета по финансам Администрации муниципального района «Забайкальский район»

Приложение № 2
УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 29 апреля 2020 года № 336

ПОЛОЖЕНИЕ

о ведомственном контроле соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях муниципального района «Забайкальский район» (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано на основании статьи 353.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Забайкальского края от 24.10.2010 № 453-ЗЗК «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправлении», методических рекомендаций по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Забайкальском крае, утвержденных Приказом Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края от 04.04.2019 года № 489.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия осуществления ведомственного контроля соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в муниципальных организациях муниципального района «Забайкальский район» (далее - подведомственные организации), учредителем которых от имени муниципального образования выступает администрация муниципального района «Забайкальский район» (далее - Администрация).

1.3. Ведомственный контроль соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных организациях района (далее - ведомственный контроль) осуществляется постоянной рабочей группой (далее - рабочая группа), назначаемой постановлением Администрации.

2. Цели осуществления ведомственного контроля

2.1. Основными целями ведомственного контроля являются:

- контроль соблюдения работодателями и работниками подведомственных организаций муниципального района «Забайкальский район» требований трудового законодательства (в том числе в сфере охраны труда), а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления по соблюдению трудового законодательства;

- организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также работа по улучшению условий труда.

2.2. Проведение ведомственного контроля осуществляется по следующим направлениям:

- трудовой распорядок, дисциплина труда;

- регламентация и порядок оформления трудовых отношений в подведомственных организациях;

- рабочее время, время отдыха;

- оплата и нормирование труда;

- соблюдение гарантий и компенсаций;

- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников;

- охрана труда;

- особенности регулирования труда отдельных категорий работников;

- социальное партнерство в сфере труда.

3. Порядок осуществления ведомственного контроля

3.1. Мероприятия по ведомственному контролю осуществляются рабочей группой в виде плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся на основании ежегодно разрабатываемых и утверждаемых решением уполномоченного органа планов. План проведения проверок (далее - План) на следующий год размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 31 декабря текущего года.

3.2. Основаниями для проведения внеплановых проверок являются поступившие в уполномоченный орган сведения о нарушении в подведомственных организациях обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - обязательных требований), содержащиеся:

1) в обращениях граждан, работающих или работавших в подведомственной организации, и (или) их законных представителей, а также граждан и организаций независимо от форм собственности и организационно- правовых форм;

2) в документальной информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления и средств массовой информации, если факты о предполагаемых, либо выявленных нарушениях стали им известны в связи с осуществлением ими своих полномочий.

Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в уполномоченный орган, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.3. Плановые и внеплановые проверки реализуются в следующих формах:

1) документарной проверки, проводимой по имеющимся в распоряжении уполномоченного органа и дополнительно затребованным у подведомственной организации документам и материалам, подтверждающим исполнение ею обязательных требований;

2) выездной проверки, проводимой по месту нахождения подведомственной организации.

3.4. В случае выявления в ходе документарной проверки недостоверных данных или данных, содержащих признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо (должностные лица) уполномоченного органа, проводящее документарную проверку, проводит выездную проверку.

3.5. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах и материалах подведомственной организации, а также состояние ее территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

3.6. Проверки проводятся на основании распоряжения Администрации.

О проведении проверки руководитель подведомственной организации или уполномоченное им должностное лицо уведомляется уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения (приказа) уполномоченного органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.7. Должностное лицо (должностные лица) уполномоченного органа, осуществляющее проверку, предъявляя служебное удостоверение, вручает под роспись руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу заверенную печатью копию распоряжения (приказа) уполномоченного органа о проведении проверки.

3.8. Проверка может проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) уполномоченного органа, которое указано в распоряжении (приказе) уполномоченного органа о проведении проверки.

3.9. При проведении проверки в подведомственной организации уполномоченное должностное лицо не вправе:

проводить проверку в случае отсутствия руководителя подведомственной организации или лица, его замещающего;

проверять выполнение обязательных требований законодательства и иных нормативных правовых актов, если такие требования не относятся к предмету проводимой проверки;

требовать представления документов, информации, которые не относятся к предмету проводимой проверки;

распространять полученную в результате проведения проверки информацию, составляющую государственную, служебную, иную охраняемую законом тайну;

превышать сроки проведения проверки, установленные законом Забайкальского края от 24 декабря 2010 года № 453-ЗЗК «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях исполнительных органов государственной власти Забайкальского края и органов местного самоуправления».

3.10. В случае воспрепятствования руководителем, его заместителем либо иным должностным лицом подведомственной организации проведению мероприятий по контролю уполномоченное должностное лицо обязано составить акт об отказе в проведении мероприятий по контролю либо о непредставлении документов и локальных нормативных актов, необходимых для проведения мероприятий по контролю.

3.11. Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В частности, при установлении сроков проведения проверки необходимо учитывать, что письменное обращение граждан подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации.

3.12. Результаты проведения внеплановой проверки доводятся до сведения заявителя (ей).

4. Оформление результатов осуществления ведомственного контроля

4.1. По результатам проведения проверки должностным лицом (должностными лицами) уполномоченного органа составляется акт проверки в двух экземплярах, который представляется на утверждение главе муниципального района «Забайкальский район».

Один экземпляр акта проверки вручается руководителю подведомственной муниципальной организации (его уполномоченному представителю).

4.2. Акт проверки составляется в срок, не превышающий пяти рабочих дней после ее завершения, в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений в течение трех рабочих дней после его составления вручается руководителю подведомственной организации или уполномоченному им должностному лицу под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя подведомственной организации или уполномоченного им должностного лица, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки этот акт в течение трех рабочих дней с даты установления указанных обстоятельств направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле уполномоченного органа.

4.3. По результатам проведения проверки руководитель подведомственной организации обязан устранить выявленные нарушения в сроки, указанные в акте проверки.

4.4. В случае если по независящим от руководителя подведомственной организации причинам устранить выявленные нарушения в установленные сроки невозможно, руководитель подведомственной организации вправе обратиться с ходатайством о продлении срока по устранению конкретного нарушения к руководителю уполномоченного органа, который при условии отсутствия угрозы жизни и здоровью работников подведомственной организации вправе продлить указанный срок.

4.5. Отчеты (отчет) о принятых мерах по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности представляются подведомственной организацией в уполномоченный орган ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, до полного устранения указанных в акте нарушений.

4.6. В случае не устранения нарушений в сроки, определенные в акте проверки или руководителем уполномоченного органа, руководитель уполномоченного органа привлекает руководителя подведомственной организации к дисциплинарной ответственности или обращается в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в целях привлечения должностных лиц подведомственной организации к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и охране труда в соответствии с федеральным законом.

Приложение № 3
УТВЕРЖДЕНО постановлением Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 29 апреля 2020 года № 336

Функциональные обязанности

рабочей группы при осуществлении ими мероприятий по ведомственному контролю подведомственных учреждений в отношении соблюдения ими трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Рабочая группа

Функциональные обязанности

Главный специалист по трудовым отношениям и социальной работе

1. Подготовка плана проверок на следующий год и размещение на официальном сайте администрации муниципального района «Забайкальский район» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 31 декабря текущего года.

2. Организация проведения проверок: подготовка распоряжений о проверках, уведомление подведомственных организаций, составление актов проверки.

3. Направления проверки - социальное партнерство в сфере труда, охрана труда.

Начальник Отдела по правовым вопросам и документообеспечения МУ ОМТО Администрации муниципального района «Забайкальский район»

Консультант отдела по правовым и кадровым вопросам документообеспечения МУ ОМТО Администрации муниципального района «Забайкальский район»

Направления проверки:

Кадровое делопроизводство;

Трудовые договоры (содержание и срок;);

Рабочее время;

Время отдыха;

Трудовой распорядок и дисциплина труда;

Соблюдение гарантий и компенсаций.

Главный специалист по налогам и сборам бюджетного отдела Комитета по финансам Администрации муниципального района «Забайкальский район»;

Направления проверки:

Оплата и нормирование труда