О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области № 87 от 29 ноября 2019 года «Об утверждении муниципальной...



Администрация Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области

РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕСТЯКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕСТЯКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 г.            п.Пестяки                                 № 62/2

О внесении изменений в постановление администрации Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области №  87 от 29 ноября 2019 года «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Пестяковского сельского поселения  Пестяковского муниципального района Ивановской области на 2020-2022 годы"

   В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  Уставом сельского поселения, постановляю:

1. Внести изменения в Постановление администрации Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области № 87 от 29.11.2019 года «Об утверждении муниципальной программы «Благоустройство территории Пестяковского сельского поселения  Пестяковского муниципального района Ивановской области на 2020-2022 годы»».

            2.Постановление вступает в силу с момента подписания.

            3.Обнародовать настоящее постановление путем  размещения его на стенде  и официальном сайте  Администрации сельского поселения.

   4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава

Пестяковского сельского поселения:                             А.В.Смирнов

Приложение № 1

к Постановлению администрации

Пестяковского сельского поселения

Пестяковского муниципального района

Ивановской области №__62/2_____ от 28.09.2020 года

Муниципальная программа

"Благоустройство территории Пестяковского  сельского поселения Пестяковского муниципального района  Ивановской  области

на 2020-2022 годы"

       ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Про­граммы

"Благоустройство территории Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области  на 2020-2022 годы"

Перечень подпрограмм

1.Благоустройство, озеленение и освещение  территории  Пестяковского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Основания для разра­ботки Программы

Федеральный закон  от 06.10.2003 г. №  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон  от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом  от 08 ноября  2007 года № 257 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральный закон № 196-ФЗ  от 10.12.1995 г. « О безопасности дорожного движения»

Заказчик Программы

- Администрация  Пестяковского сельского поселения  (далее – администрация)

Разработчик Программы (координатор)

-  Администрация  Пестяковского сельского поселения 

Цель и задачи Про­граммы

-Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Пестяковское сельское поселение»

-Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов Пестяковского сельского поселения Пестяковского  муниципального района

-Совершенствование эстетического вида Пестяковского сельского поселения Пестяковского  муниципального района, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего  уровня благоустройства поселения

-Сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации;

-содержание мест захоронения;

-ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения, в том числе улично-дорожной сети, улучшение  транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения

Сроки реализации Про­граммы

- 2020-2022 годы.

Ожидаемые результаты реализации Программы

-Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования «Пестяковское сельское поселение».

-Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

-Улучшение состояния территорий муниципального образования

-Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории Пестяковского сельского поселения

-улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

-cовершенствование эстетического состояния территории;

-увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в поселении;

-создание зелёных зон для отдыха селян;

-увеличение площади цветочного оформления;

- благоустроенность населенных пунктов поселения;

- обеспечение   круглогодичного   содержания   сети дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-сохранение имеющейся сети  дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-обеспечение постоянной  круглогодичной  связью  с сетью  местных  дорог  общего   пользования регионального или   межмуниципального значения автомобильными дорогами с  твердым покрытием 116 населенных пунктов  с  общей  численностью   2396  человек;                                        

- ремонт и содержание дорог

- повышение безопасности движения на дорогах.

Исполнители Про­граммы

-администрация сельского поселения Пестяковского сельского поселения

Объемы и источники  финансирования Программы

Программа финансируется из средств бюджета муниципального образования – 4794000 рублей 00 копеек

Объем финансирования на 2020г-2494000 рублей 00 копеек

Объем финансирования на 2021г.-1150000 рублей 00 копеек

Объем финансирования на 2022 г.-1150000 рублей 00 копеек

ВВЕДЕНИЕ

Программа "Благоустройство территории Пестяковского сельского поселения  Пестяковского муниципального района  Ивановской области на 2020-2022 годы" (далее – Программа) разработана во исполнение: Федерального закона  от 06.10.2003 г. №  131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон  от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об  энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».  Программа разработана и утверждена с целью развития территории поселения.

  В числе основных целей  разработки  настоящей Программы сле­дует, в первую очередь,  отметить следующие:

-Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Пестяковское сельское поселение»

-Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов Пестяковского сельского поселения Пестяковского  муниципального района

-Совершенствование эстетического вида Пестяковского сельского поселения Пестяковского  муниципального района, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего  уровня благоустройства поселения

-Сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации

- обеспечения сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети местных дорог общего и повышение безопасности дорожного движения;

-увеличения протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет предоставления субсидий из областного бюджета;

-проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования;

-проведение паспортизации дорог населенных пунктов;

Реализация мероприятий по основным направлениям предлагае­мой Программы позволит решить такие приоритетные задачи развития  муниципального образования, как обновление мате­риальной базы , повышение на­дежности и эффективности их функционирования, а также позволит четко обозначить направления  структурных  преобразований данной сферы эко­номики и улучшить экологическую обстановку на территории Пестяковского сельского поселения.

При  разработке перечня  программных  мероприятий за основу были приняты предложения граждан сельского поселения.

Энергоснабжение.

    Система электроснабжения Пестяковского сельского поселения централизованная. Основными источниками электроснабжения являются  понизительные  подстанции. Распределение мощности осуществляется по воздушным линиям электропередачи 6 кВ на

трансформаторные подстанции 6/04 кВ.

    Уличное освещение  на территории Пестяковского сельского поселения отсутствовало на

протяжении многих лет, после  распада совхозов и колхозов на территории района. В настоящее время приходится полностью восстанавливать  уличное освещение на всей территории сельского поселения.

    Разработанная в администрации программа  «Техническое    обслуживание и модернизация системы уличного освещения с обеспечением приборного  учета  электроэнергии  на территории Пестяковского сельского поселения 2012-2014 годы» позволила получить максимальный эффект от вложенных средств, обеспечить освещенность территорий, где не было линий наружного освещения, восстановить и  реконструировать имеющиеся линии освещения,  и при снижении электропотребления повысить эффект освещенности, обеспечив нормативный процент освещенности территорий при реализации намеченных мероприятий, повысить безопасность дорожного движения. А также обеспечение комфортных условий проживания населения, снижение затрат на электроэнергию, повышение безопасности движения на дорогах.

.

Благоустройство населенных пунктов.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. Ежегодно проводится уборка территорий  населенных пунктов. На протяжении многих лет в администрации решается вопрос с вывозом мусора с территории сельского поселения. К большому сожалению не все еще жители  выносят  к машине, выделенной администрацией, а предпочитают  сваливать мусор в  ближайшие кусты.

В 2013 году  было приобретено и установлено 2 детские площадки для  детей д.Шалаево и д.Вербино, в 2014 году в д.Галашово, в 2016 году в с.Беклемищи, в 2017 году в д.Филятах и д.Алехино, в 2018 году в с.Демидово и с.Никулино, в 2019 году в Мордвиново. Планируется продолжить эту работу и в последующие годы в других населенных пунктах.

В поселении проводится ежегодный конкурс на лучшую улиц у поселения, лучший дом, лучшую клумбу около частного домовладения.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.

Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения, особенно в сельской местности, не ухожены. Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов в поселении разработана  подпрограмма. 

Борьба с борщевиком Сосновского

на территории Пестяковского сельского поселения

на 2020-2022 годы

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории сельского поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате обследования в 2016 году территории Пестяковского сельского поселения выявлено 1,5 га засоренных борщевиком земель, в том числе с сильной степенью засорения 0,5 га, со средней степенью засорения 0,5 га, со слабой степенью засорения 0,5 га.

В последние годы борщевик перемещается на приусадебные участки, владельцы которых не проживают на территории поселения или по каким-либо причинам не могут обрабатывать свои земельные участки.

В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 1,5 га земель Пестяковского сельского поселения.

      Мероприятия по реализации Программы предусматривают

- информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком (размещение информации на официальном сайте администрации, распространение наглядной агитации, проведение собраний граждан);

- механический метод - многократное скашивание (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации;

- химический метод - применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза, 1-й раз - май, июнь, 2-й раз - август, сентябрь.

- оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Глава сельского поселения. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы осуществляется на основании контрактов, заключенных со специализированной организацией, имеющей право на выполнение данного вида работ и проводится после завершения каждого этапа химической обработки. Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

Ремонт и содержание дорог внутри населенных пунктов сельского поселения

Автомобильные дороги, том числе улично-дорожная сеть является важнейшей составной частью благоустройства территории сельского поселения. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста сельского поселения, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

Общая протяженность местных дорог общего пользования в Пестяковском сельском поселении на 1 января 2017года составила 45,066 км.

На местных дорогах общего пользования расположено 4 мостов и путепроводов общей длиной  15 пог. метров.

Из 45,066 км местных  дорог общего пользования и улично-дорожной сети местного значения практически вся сеть требует ремонта и более 50% - капитального ремонта, из 4 мостов 50% мостовых сооружений требуют неотложного капитального ремонта и 50% - профилактических работ.

В Пестяковском сельском поселении из 116 населенных пунктов более 80% не обеспечено подъездными дорогами с твердым покрытием, соответственно около 200 человек в период весенней и осенней распутицы не имеют транспортного сообщения.

В населенных пунктах отсутствуют объездные дороги, а движение большегрузного автотранспорта (в последнее время это лесовозы),  проходящего через населенные пункты и улицы, разбивает   дороги, ухудшает экологическую обстановку и увеличивает аварийность в населенных пунктах.

Следует отметить, что, за последнее время в Пестяковском сельском поселении происходит интенсивная автомобилизация населения. Количество легковых автомобилей достигло более 100 единиц.

При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в Пестяковском сельском поселении практически отсутствует прирост сети и развитие автомобильных дорог. 100%  местных дорог населенных пунктов   составляют дороги низких категорий (V), дороги почти все грунтовые. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.

Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием полномочий по автомобильным дорогам. Побочным результатом становится ликвидация дорожных организаций,  уменьшается число объектов дорожной индустрии: асфальтобетонных заводов, карьеров по добыче строительных материалов.

Недостаточное финансирование дорожной деятельности создало условия для поиска финансово-экономических возможностей или создающих условия для такой экономии (повышение качества, долговечности дорожных конструкций, увеличение межремонтных сроков, повышение безопасности дорожного движения, экологическая безопасность и т.д.).

Основные цели и задачи Программы, срок ее реализации

      Основной целью программы является создание условий для комфортного проживания и улучшение экологической обстановки, обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети местных дорог общего и повышение безопасности дорожного движения, увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет предоставления субсидий из областного бюджета, проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, проведение паспортизации дорог населенных пунктов

Программа направлена на улучшение экологической ситуации.

           Срок реализации программы: 2020-2022 годы.

Перечень программных мероприятий

Программа включает в себя ряд мероприятий, направленных на улучшение благоустройства населенных пунктов поселения (Приложение 2).

Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет собственных средств, бюджетов различных уровней, внебюджетных  источников.

Механизм реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляется координатором Механизм реализации Программы базируется на принципе достиже­ния целей Программы за счет выполнения вошедших в нее мероприятий по подпрограммам.

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позво­лит:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния  территории поселения;

- увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в поселении;

- обеспечение   круглогодичного   содержания   сети дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-сохранение имеющейся сети  дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

- повышение безопасности движения на дорогах.

Приложение 1

к программе «Благоустройство территории Пестяковского сельского поселения

                                      Пестяковского муниципального  района на 2020-2022 годы»

Целевые индикаторы и показатели Программы

№ п.п.

Наименование целевого индикатора, единицы измерения

Фактическое значение 2019 год

Значение целевого показателя на весь период 

реализации Программы по годам

Рациональное значение

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

10

1. Энергоснабжение

1.1

Количество восстановленных светильников

21

22

24

25

Приложение 2

к программе «Благоустройство территории Пестяковского сельского поселения

                                      Пестяковского муниципального  района на 2020-2022 годы»

                                                                                        ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий по благоустройству Пестяковского сельского поселения  Пестяковского муниципального района на  2020-2022 годы»

Наименование работ

Исполни-тель

Сроки вы

пол-

нения

Источни-ки финанси-

рования

Планируемый объем финансирования по годам,              рублей

Эффект

Всего

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 1 «Благоустройство, озеленение и освещение территории Пестяковского сельского поселения на 2020-2022 года»

Основное мероприятие «Уличное освещение»

Расходы на содержание уличного освещения

Администрация Пестяковского сельского поселения

2020-2022 г.

Бюджет поселения

2294000

894000

700000

700000

Увеличение степени освещенности населенных пунктов

Основное мероприятие «Благоустройство населенных пунктов»

Расходы по благоустройству территории поселения

Администрация

2020-2022

Бюджет поселения

1700000

900000

400000

400000

Улучшение экологической обстановки в населенных пунктах

Борьба с борщевиком Сосновского на территории Пестяковского сельского поселения на 2019-2021 годы

Администрация

2020-2022

Бюджет поселения

150000

50000

50000

50000

Улучшение экологической обстановки в населенных пунктах

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

Администрация

2020-2022

Бюджет района

50000

50000

-

-

Улучшение экологической обстановки в населенных пунктах

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

Администрация

2020-2022

Бюджет района

100000

100000

-

-

Улучшение экологической обстановки в населенных пунктах

Основное мероприятие «Автомобильные дороги населенных пунктов поселения»

Расходы на ремонт и содержание дорог Пестяковского сельского поселения за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

Администрация

2020-2022

Бюджет района

500000

500000

-

-

Увеличение степени  эксплуатации  качественных дорог в населенных пунктов

Итого по подпрограмме:

4794000

2494000

1150000

1150000

Итого по Программе

4794000

2494000

1150000

115000

Приложение к муниципальной программе

«Благоустройство территории

Пестяковского сельского поселения

Пестяковского муниципального района

Ивановской области на 2020-2022 годы»

                                                       Паспорт

подпрограммы «Благоустройство, озеленение и освещение территории Пестяковского сельского поселения на 2020-2022 годы»

Наименование подпрограммы

Муниципальная подпрограмма " Благоустройство, озеленение и освещение территории Пестяковского сельского поселения на 2020-2022  годы " (далее - Подпрограмма)

Тип подпрограмма

Аналитическая

Основание для разработки подпрограммы

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Муниципальный  заказчик подпрограммы

Администрация Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области

Разработчик подпрограммы

Администрация Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области

Исполнители
мероприятий
подпрограммы:

Администрация Пестяковского сельского поселения Пестяковского муниципального района Ивановской области

Основные цели подпрограммы

-Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Пестяковское сельское поселение»

-Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов Пестяковского сельского поселения Пестяковского  муниципального района

-Совершенствование эстетического вида Пестяковского сельского поселения Пестяковского  муниципального района, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

-повышение общего  уровня благоустройства поселения

-Сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории сельского поселения и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации

-содержание мест захоронения

-ремонт и содержание дорог общего пользования местного значения, в том числе улично-дорожной сети, улучшение  транспортно-эксплуатационного состояния для обеспечения безопасности дорожного движения

Основные задачи подпрограммы

-Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения.

-Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

- восстановить и реконструкция уличное освещение, установкой светильников в населенных пунктах;

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

- организация и содержание мест захоронения

- ремонт и содержание дорог в населенных пунктах сельского поселения

Сроки реализации подпрограммы

2020-2022 годы

Объемы и источники финансирования

подпрограммы

общий объем финансирования Подпрограммы составляет в 2020 году  – 2494000 рублей 00 копеек,  в том числе:

894000 рублей 00 копеек, по уличному освещению;

900000 рублей 00 копеек по  благоустройству;

50000 рублей 00 копеек на борьбу с борщевиком Сосновского;

50000 рублей 00 копеек на вывоз мусора;

-100000 рублей 00 копеек на содержание мест захоронения;

-500000 рублей 00 копеек на ремонт и содержание дорог в населенных пунктах сельского поселения

общий объем финансирования Подпрограммы составляет в 2021 году  –1150000 рублей 00 копеек,  в том числе:

700000 рублей 00 копеек, по уличному освещению;

400000 рублей 00 копеек по  благоустройству;

50000 рублей 00 копеек на борьбу с борщевиком Сосновского.

общий объем финансирования Подпрограммы составляет в 2022 году  – 1150000 рублей 00 копеек,  в том числе:

700000 рублей 00 копеек, по уличному освещению;

400000 рублей 00 копеек по  благоустройству;

50000 рублей 00 копеек на борьбу с борщевиком Сосновского.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановых периодах 2020-2022 гг. могут быть уточнены при  внесении изменений в бюджет 2020 года.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы

-Определение перспективы улучшения благоустройства муниципального образования «Пестяковское сельское поселение».

-Создание условий для работы и отдыха жителей поселения.

-Улучшение состояния территорий муниципального образования

-Привитие жителям муниципального образования любви и уважения к своему населенному пункту, к соблюдению чистоты и порядка на территории Пестяковского сельского поселения

-улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

-cовершенствование эстетического состояния территории;

-увеличение площади благоустроенных  зелёных насаждений в поселении;

-создание зелёных зон для отдыха селян;

-увеличение площади цветочного оформления;

- благоустроенность населенных пунктов поселения;

- обеспечение   круглогодичного   содержания   сети дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-сохранение имеющейся сети  дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-обеспечение постоянной  круглогодичной  связью  с сетью  местных  дорог  общего   пользования регионального или   межмуниципального значения автомобильными дорогами с  твердым покрытием 116 населенных пунктов  с  общей  численностью   2396  человек;                                        

- ремонт и содержание дорог

- повышение безопасности движения на дорогах.

Раздел 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ

НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Природно-климатические условия Пестяковского сельского поселения, его географическое положение и рельеф создают относительно благоприятные предпосылки для проведения работ по благоустройству территорий, развитию инженерной инфраструктуры населенных пунктов.

В настоящее время население поселения составляет 1901 житель.

В последние годы в поселении проводилась целенаправленная работа по благоустройству и социальному развитию населенных пунктов. В 2013 году  было приобретено и установлено 2 детские площадки в д.Шалаево и  Вербино, в 2014 году – детская площадка в д.Галашово, в 2016 году в с.Беклемищи, в 2017 году-детская площадка в д.Филята и д.Алехино, в 2018 году в с.Демидово и в с.Никулино, в 2019 году в д.Мордвиново.

В поселении проводится ежегодный конкурс на лучшую улицу поселения, лучшую клумбу около частного домовладения.

В то же время в вопросах благоустройства территории поселения имеется ряд проблем.

Благоустройство многих населенных пунктов поселения не отвечает современным требованиям.

Большие нарекания вызывают благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых отходов, освещение улиц поселения.  Последние годы администрация производит вывоз мусора из крупных населенных пунктов но, к сожалению  не все жители  несут мусор в машину, а несут в ближайшие кусты или лес. Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения, особенно в сельской местности, не ухожены. Накопление в больших масштабах промышленных отходов и негативное их воздействие на окружающую среду является сегодня одной их главных проблем обращения с отходами. Одним из наболевших вопросов состоит в том, что жители районного центра Пестяки вываливают  свой мусор на территорию сельского поселения. В 2014 году  этот вопрос встал наиболее остро, т.к. на территории поселка была закрыта свалка. В настоящее время вывоз мусора осуществляет Региональный оператор.

Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий организации, расположенные на территориях населенных пунктов поселения.

Эти проблемы не могут быть решены в пределах одного финансового года, поскольку требуют значительных бюджетных расходов, для их решения требуется участие не только органов местного самоуправления, но и органов государственной власти.

Для решения проблем по благоустройству населенных пунктов поселения необходимо использовать программно-целевой метод. Комплексное решение проблемы окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.

Конкретная деятельность по выходу из сложившейся ситуации, связанная с планированием и организацией работ по вопросам улучшения благоустройства, санитарного состояния населенных пунктов поселения, создания комфортных условий проживания населения, по мобилизации финансовых и организационных ресурсов, должна осуществляться в соответствии с настоящей Подпрограммой.

Автомобильные дороги, том числе улично-дорожная сеть является важнейшей составной частью благоустройства территории сельского поселения. От уровня транспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильных дорог, обеспечивающих связь между населенными пунктами, во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста сельского поселения, улучшения условий для предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

Общая протяженность местных дорог общего пользования в Пестяковском сельском поселении на 1 января 2019года составила 45,066 км.

На местных дорогах общего пользования расположено 4 мостов и путепроводов общей длиной  15 пог. метров.

Из 45,066 км местных  дорог общего пользования и улично-дорожной сети местного значения практически вся сеть требует ремонта и более 50% - капитального ремонта, из 4 мостов 50% мостовых сооружений требуют неотложного капитального ремонта и 50% - профилактических работ.

В Пестяковском сельском поселении из 116 населенных пунктов более 80% не обеспечено подъездными дорогами с твердым покрытием, соответственно около 200 человек в период весенней и осенней распутицы не имеют транспортного сообщения.

В населенных пунктах отсутствуют объездные дороги, а движение большегрузного автотранспорта (в последнее время это лесовозы),  проходящего через населенные пункты и улицы, разбивает   дороги, ухудшает экологическую обстановку и увеличивает аварийность в населенных пунктах.

Следует отметить, что, за последнее время в Пестяковском сельском поселении происходит интенсивная автомобилизация населения. Количество легковых автомобилей достигло более 100 единиц.

При интенсивной автомобилизации населения в течение длительного времени в Пестяковском сельском поселении практически отсутствует прирост сети и развитие автомобильных дорог. 100%  местных дорог населенных пунктов   составляют дороги низких категорий (V), дороги почти все грунтовые. Все это приводит к усилению проблем технико-эксплуатационного состояния дорог и безопасности на дорогах.

Сложившаяся ситуация вызвана ежегодным недофинансированием полномочий по автомобильным дорогам. Побочным результатом становится ликвидация дорожных организаций,  уменьшается число объектов дорожной индустрии: асфальтобетонных заводов, карьеров по добыче строительных материалов.

Недостаточное финансирование дорожной деятельности создало условия для поиска финансово-экономических возможностей или создающих условия для такой экономии (повышение качества, долговечности дорожных конструкций, увеличение межремонтных сроков, повышение безопасности дорожного движения, экологическая безопасность и т.д.).

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ, ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПОДПРОГРАММЫ

Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения.

В настоящее время отсутствуют предприятия, организации, учреждения, занимающиеся комплексным благоустройством на территории Пестяковского сельского поселения. В связи с этим требуется привлечение населения и организаций для решения существующих проблем.

Одной из задач и является необходимость координировать взаимодействие между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов ремонта коммуникаций, и объектов благоустройства населенных пунктов.

Озеленение

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.

Наружное освещение

Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения.  Необходимо  продолжить работу по  восстановлению уличного освещения в  более мелких населенных пунктах.

Благоустройство в жилом секторе

Благоустройство в жилом секторе включает в себя внутренние проезды, тротуары, озеленение, детские игровые площадки, места отдыха. Благоустройством занимается администрация муниципального образования совместно с  населением.

В сложившемся положении необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.

Борьба с борщевиком Сосновского

на территории Пестяковского сельского поселения

на 2020-2022 годы

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, откосах мелиоративных каналов, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории сельского поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате обследования в 2016 году территории Пестяковского сельского поселения выявлено 1,5 га засоренных борщевиком земель, в том числе с сильной степенью засорения 0,5 га, со средней степенью засорения 0,5 га, со слабой степенью засорения 0,5 га.

В последние годы борщевик перемещается на приусадебные участки, владельцы которых не проживают на территории поселения или по каким-либо причинам не могут обрабатывать свои земельные участки.

В результате реализации Программы планируется освободить от борщевика Сосновского 1,5 га земель Пестяковского сельского поселения.

      Мероприятия по реализации Программы предусматривают

- информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком (размещение информации на официальном сайте администрации, распространение наглядной агитации, проведение собраний граждан);

- механический метод - многократное скашивание (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации;

- химический метод - применение гербицидов сплошного действия на заросших участках 2 раза, 1-й раз - май, июнь, 2-й раз - август, сентябрь.

- оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Глава сельского поселения. Оценка эффективности проведенного комплекса мероприятий Программы осуществляется на основании контрактов, заключенных со специализированной организацией, имеющей право на выполнение данного вида работ и проводится после завершения каждого этапа химической обработки. Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства поселения

Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов на улицах и во дворах, не бережном отношении к элементам благоустройства.

  В течение 2020-2022 годах необходимо организовать и провести:

- смотры-конкурсы, направленные на благоустройство муниципального образования: «За лучшее проведение работ по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий» с привлечением предприятий, организаций и учреждений;

- различные конкурсы, направленные на озеленение придомовой территории.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Данная подпрограмма направлена на повышение уровня комплексного благоустройства территорий населенных пунктов Пестяковского сельского поселения:

-Совершенствование системы комплексного благоустройства Пестяковского сельского  поселения

-Повышение уровня внешнего благоустройства и
санитарного содержания населенных пунктов Пестяковского сельского поселения

-Совершенствование эстетичного вида Пестяковского сельского поселения, создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды

-активизации работ по благоустройству территории поселения в границах населенных пунктов, строительству и реконструкции систем наружного освещения улиц населенных пунктов;

- развитие и поддержка инициатив жителей населенных пунктов по благоустройству санитарной очистке придомовых территорий

- повышение общего  уровня благоустройства поселения

-организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства территории поселения.

-приведение в качественное состояние элементов благоустройства .

-привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства.

- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация свалок бытового мусора;

- вовлечение жителей поселения в систему экологического образования через развитие навыков рационального природопользования, внедрения передовых методов обращения с отходами.

Ремонт и содержание дорог в населенных пунктах сельского поселения

содержание и развитие местных дорог общего пользования населенных пунктов и улично-дорожной сети поселения;

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение сохранности и круглогодичного устойчивого функционирования сети местных дорог общего и повышение безопасности дорожного движения;

увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, за счет предоставления субсидий из областного бюджета;

проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования;

проведение паспортизации дорог населенных пунктов;

Для решения целей и выполнения поставленных задач предусматривается применение комплексного подхода и программно-целевого метода.

Раздел 3. СИСТЕМА ПОДПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Подпрограмма рассчитана на 2020 - 2022 годы.

Основой подпрограммы является следующая система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:

3.1. Мероприятия по совершенствованию систем освещения Пестяковского сельского поселения.

Предусматривается комплекс работ по восстановлению до нормативного уровня освещенности населенных пунктов Пестяковского сельского поселения с применением прогрессивных энергосберегающих технологий и материалов.

3.2. Проведение конкурсов на звание  "Улучшим свое жилище", "Лучшее подворье", «Лучшая улица», «Лучшая клумба». Основной целью проведения данных конкурсов является развитие, поддержка и создание благоприятных условий для объединения усилий жителей, участвующих в работе по благоустройству, содержанию придомовой территории.

3.3. Мероприятия по закупке и установке детской площадки.

3.4. Благоустройство памятников погибшим воинам.

3.5. Ремонт и содержание дорог населенных пунктов сельского поселения

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3, при наличии разработанных и принятых подпрограмм благоустройства населенных пунктов, а также решений о выделении средств местных бюджетов на финансирование мероприятий по благоустройству населенных пунктов

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ

Таблица N 1

2020-2022 годы

№

Наименование направлений   
использования средств Программы

Бюджет поселения

руб.

2020

2021

2022

1

Текущее содержание и обслуживание наружных сетей уличного освещения территории поселения

894000

700000

700000

2.

Благоустройство

900000

400000

400000

3.

Борьба с борщевиком Сосновского на территории Пестяковского сельского поселения на 2020-2022 годы

50000

50000

50000

4

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

50000

5

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

100000

6

Ремонт и содержание дорог Пестяковского сельского поселения

500000

Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

   Прогнозируемые конечные результаты реализации подпрограммы предусматривают повышение уровня благоустройства населенных пунктов поселения, улучшение санитарного содержания территорий, экологической безопасности населенных пунктов.

  В результате реализации подпрограммы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия для работы и отдыха населения на территории муниципального образования Пестяковское сельское поселение.

Эффективность подпрограммы оценивается по следующим показателям:

- процент соответствия объектов внешнего благоустройства (озеленения, наружного освещения) ГОСТу;

- процент привлечения населения  муниципального образования  к работам по благоустройству;

- процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству;

- уровень благоустроенности муниципального образования (обеспеченность поселения  сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками).

В результате реализации  подпрограммы ожидается:

- улучшение экологической обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей поселения;

- совершенствование эстетического состояния  территории поселения;

- предотвращение сокращения зелёных насаждений

К количественным показателям реализации подпрограммы относятся:

-увеличение количества высаживаемых деревьев;

-увеличение площади цветочного оформления.

- обеспечение   круглогодичного   содержания   сети дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-сохранение имеющейся сети  дорог местного значения, в том числе улично-дорожной сети;

-обеспечение постоянной  круглогодичной  связью  с сетью  местных  дорог  общего   пользования регионального  или   межмуниципального значения автомобильными дорогами с  твердым  покрытием 116  населенных  пунктов  с  общей  численностью   2396  человек;                                        

- ремонт и содержание дорог

- повышение безопасности движения на дорогах.

Приложение  № 1

к муниципальной подпрограмме  «Благоустройство, озеленение и освещение

территории Пестяковского сельского поселения на 2020-2022 годы»

                                                                 Мероприятия

к муниципальной подпрограмме  «Благоустройство, озеленение и освещение территории Пестяковского сельского поселения на 2020-2022 год»

№ п/п

Наименование  мероприятий

Исполнитель

Источник

финансирования

Стоимость (руб.)

2020 г.

2021

2022

Основное мероприятие «Уличное освещение»

администрация

Бюджет поселения

894000

700000

700000

1.

Расходы на содержание уличного освещения

администрация

Бюджет поселения

894000

700000

700000

Основное мероприятие «Благоустройство населенных пунктов»

администрация

Бюджет поселения

900000

400000

400000

2.

Расходы по благоустройству территории поселения

администрация

Бюджет поселения

900000

400000

400000

3.

Борьба с борщевиком Сосновского на территории Пестяковского сельского поселения на 2019-2021 годы

администрация

Бюджет поселения

50000

50000

50000

4

Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

администрация

Бюджет района

50000

5

Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

администрация

Бюджет района

100000

Основное мероприятие «Автомобильные дороги населенных пунктов поселения»

6

Расходы на ремонт и содержание дорог Пестяковского сельского поселения за счет средств межбюджетных трансфертов из бюджета Пестяковского муниципального района

администрация

Бюджет района

500000

Итого по Подпрограмме:

2494000

1150000

1150000