Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2020 года № 1233

Об утверждении муниципальной программы «Противодействие коррупции на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 1040 от 24 августа 2020 года «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», принимаемых к разработке в 2020 году», руководствуясь Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 141 от 05 февраля 2019 года,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Противодействие коррупции на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации в информационной телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата Серову Н.Е.

Исполняющий обязанности

главы муниципального образования

«Онежский муниципальный район»                                                   М.А. Макаров

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Онежский муниципальный район»

от 28 сентября 2020 года № 1233

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Противодействие коррупции на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы»

Наименование

Программы

«Противодействие коррупции на территории Онежского муниципального района на 2021-2024 годы» (далее Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Закон Архангельской области от 26 ноября 2008 года № 626-31-ОЗ «О противодействии коррупции в Архангельской области»;

Постановление администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» № 1040 от 24.08.2020 года  «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», принимаемых к разработке в 2020 году»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район»

Координатор Программы

Глава муниципального образования «Онежский муниципальный район»

Разработчик Программы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район».

Исполнители Программы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», администрации муниципальных образований поселений Онежского муниципального  района.

Цели Программы

- снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления Онежского муниципального района полномочий и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

- внедрение в практику деятельности органов местного самоуправления Онежского муниципального района Архангельской области профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от угроз, связанных с коррупцией;

- формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

- создание системы противодействия коррупции в  Онежском муниципальном районе.

Задачи Программы

- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах коррупционной направленности;

- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

- снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

- обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды;

- содействие муниципальным образованиям поселений Онежского муниципального района в реализации антикоррупционной политики;

- вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики.

Целевые показатели

- количество информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации;

- количество проведенных обучающих семинаров, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции;

- количество подготовленной полиграфической продукции (буклетов, брошюр, методических материалов) и иных печатных изданий, содержащих антикоррупционные материалы.

Сроки реализации

Программы

2021-2024 годы

Объемы и источники

финансирования Программы

Общий объем финансирования - 12,0 тыс. рублей, в том числе средства местного бюджета - 12,0 тыс. рублей:

- 2021 год - 3,0 тыс. руб.

- 2022 год - 3,0 тыс. руб.

- 2023 год - 3,0 тыс. руб.

- 2024 год — 3,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные

результаты реализации Программы

- повышение эффективности борьбы с коррупционными проявлениями;

- устранение коррупциогенности муниципальных нормативных правовых актов и их проектов;

- укрепление доверия гражданского общества к деятельности органов местного самоуправления Онежского муниципального района Архангельской области. ;

- устранение установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан;

- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления муниципальных услуг.

Система организации

контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования «Онежский муниципальный район» в соответствии с действующим Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район».

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

В Онежском районе уделяется внимание вопросам противодействия коррупции, разработке механизмов регулирования в коррупционно опасных сферах деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Онежского муниципального района.

Антикоррупционная политика Онежского муниципального района представляет собой целенаправленную деятельность по предупреждению и искоренению коррупции, важной частью которой является План мероприятий по противодействию коррупции в муниципальном образовании «Онежский муниципальный район».

В рамках реализации Плана противодействия коррупции проделана нормотворческая и правоприменительная работа. Принят ряд нормативных правовых актов Онежского муниципального района в сфере противодействия коррупции, осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов.

Образована комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих муниципального образования «Онежский муниципальный район» и урегулированию конфликта интересов.

Координацию деятельности органов местного самоуправления и структурных подразделений администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Онежского муниципального района осуществляет Совет по противодействию коррупции при главе муниципального образования.

Организован прием по «телефону доверия» сообщений по фактам коррупционной направленности, с которыми граждане и организации столкнулись в процессе взаимодействия с должностными лицами органов местного самоуправления.

Информация о деятельности в сфере противодействия коррупции размещается на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

Несмотря на проводимую работу по противодействию коррупции, существует и значительное количество не предотвращенных угроз, среди которых можно выделить:

- толерантное (терпимое) отношение общества в целом к коррупционным проявлениям. Коррупция стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но привычному явлению;

- способность коррупционных проявлений к стремительному преобразованию и приспосабливанию к меняющимся условиям, изменчивость коррупции, связанная с ее латентным характером;

- низкое антикоррупционное сознание населения.

Недостаточно активно ведется работа по привлечению некоммерческих организаций, общественности, молодежи к вопросам профилактики и противодействия коррупции. Требует повышения уровень антикоррупционной пропаганды в средствах массовой информации.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, некоммерческих организаций, образовательных организаций, взаимодействие с органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Решению обозначенных проблем будут способствовать:

- информирование населения о коррупционной ситуации в Онежском районе и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;

- осуществление мероприятий, нацеленных на устранение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;

- расширение взаимодействия органов местного самоуправления с институтами гражданского общества, оказание поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;

- применение правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.

Основные мероприятия Программы направлены на создание в Онежском районе эффективных условий для недопущения коррупции, разработку механизмов предотвращения и выявления коррупции.

2. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- снижение уровня коррупции при исполнении органами местного самоуправления Онежского муниципального района  полномочий и предоставлении муниципальных услуг гражданам и организациям;

- внедрение в практику деятельности органов местного самоуправления Онежского муниципального района профилактических мер, направленных на недопущение создания условий, порождающих коррупцию;

- обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса от угроз, связанных с коррупцией;

- формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции;

- создание системы противодействия коррупции в  Онежском муниципальном районе.

Мероприятия Программы направлены на решение следующих задач:

- создание условий для сообщения гражданами информации о фактах коррупционной направленности;

- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

- снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

- обеспечение открытости, гласности и прозрачности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

- организация и проведение антикоррупционной пропаганды;

- содействие муниципальным образованиям поселений Онежского района в реализации антикоррупционной политики;

- вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики.

3. Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Реализация Программы позволит (таблица 1):

№

п/п

Целевые показатели и

индикаторы

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Факт

Оценка

Прогноз

1

2

3

4

5

6

7

8

1.

Увеличение количества информационных материалов антикоррупционной направленности, размещенных в средствах массовой информации

19

19

20

21

22

23

2.

Увеличение количества проведенных обучающих семинаров, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции

5

5

6

7

8

9

3.

Увеличение количества подготовленной полиграфической продукции (буклетов, брошюр, методических материалов) и иных печатных изданий, содержащих антикоррупционные материалы

Не оценивалось

Не оценивалось

2

3

4

5

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2021-2024 годах.

6. Механизм реализации Программы,

включающий в себя механизм управления Программой

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», которая осуществляет координацию работ и контроль по выполнению Программы.

Исполнителями Программы являются отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», администрации муниципальных образований поселений Онежского муниципального района.

Управление Программой осуществляет администрация Онежского муниципального района. Подведение текущих результатов реализации Программы, отслеживание количественных и качественных итогов, подготовка ежеквартальных и годовых отчетов по реализации Программы возлагаются на отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства администрации Онежского муниципального района в соответствии с действующим порядком.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

02200928012330

Приложение

к муниципальной программе

«Противодействие коррупции на территории Онежского

муниципального района на 2021-2024 годы»

Перечень программных мероприятий

№ п/п

Наименование

мероприятий

Срок реализации мероприятия

Ответственный

исполнитель

Всего

Объемы финансирования, в том числе по годам, (тыс. рублей) районный бюджет

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

I. Организация и проведение антикоррупционной пропаганды

1.

Разработка информационных материалов антикоррупционной направленности и размещение их в средствах массовой информации

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

2.

Выпуск  и распространение брошюр, буклетов, плакатов по профилактике коррупции

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

3.

Проведение конкурсов, обучающих семинаров, «круглых столов» по вопросам противодействия коррупции

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

12,0

3,0

3,0

3,0

3,0

II. Внедрение антикоррупционных механизмов в администрации Онежского муниципального района в рамках реализации кадровой

политики

4.

Совершенствование системы контроля за соблюдением законодательства о муниципальной службе, в том числе:  
- совершенствование механизма проведения проверок соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

5.

Совершенствование и обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации и урегулированию конфликта интересов 

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

6.

Повышение квалификации муниципальных служащих администрации в сфере противодействия коррупции            

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

7.

Прохождение обучения муниципальных служащих, задействованных в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

2021-2024 годы

Муниципальные служащие, задействованные в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

-

-

-

III. Повышение эффективности деятельности администрации Онежского муниципального района по противодействию коррупции

8.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов администрации         

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

9.

Рассмотрение не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов власти, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

IV. Содействие муниципальным образованиям поселений Онежского муниципального района в реализации антикоррупционной политики

10.

Оказание содействия главам муниципальных образований поселений по разработке нормативных правовых актов по противодействию коррупции

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

11.

Организация и проведение совещаний с рассмотрением вопросов по противодействию коррупции

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

V. Вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики

12.

Проведение опросов по вопросам противодействия коррупции

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

13.

Реализация проектов некоммерческих организаций по привлечению населения к участию в мероприятиях по предупреждению и профилактике коррупции

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

14.

Размещение в средствах массовой информации информационных материалов антикоррупционной направленности

2021-2024 годы

Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства

-

-

-

-

02200928012330