Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд



АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОЛЬСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

  От  28.08.2020 г.     № 1781

Об утверждении Порядка проведения   ведомственного контроля

в   сфере    закупок     для    обеспечения   муниципальных   нужд

В соответствии со статьей 100 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №  44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89  «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд», на основании ст. 29, 35, 50 Устава  Вольского муниципального района,  ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.  Утвердить Порядок проведения  ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (приложение).

2. Признать утратившим силу Постановление администрации Вольского муниципального района Саратовской области   от 04.07.2016г.    №  1303 «Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд».

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Вольского муниципального района по экономике, промышленности и потребительскому рынку.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Вольского

муниципального района                                                                 В.Г. Матвеев

Приложение 

к постановлению администрации

Вольского муниципального района

от   28.08.2020г.   №  1781

Порядок  проведения ведомственного контроля в сфере закупок

для обеспечения муниципальных нужд

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд (далее - ведомственный контроль) за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных  нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) в отношении подведомственных муниципальных заказчиков (далее - заказчик).

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками, в том числе их контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок, уполномоченными органами и уполномоченными учреждениями, законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

3. При осуществлении ведомственного контроля  осуществляется проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в том числе:

а) соблюдения ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

б) соблюдения требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок;

в) соблюдения требований о нормировании в сфере закупок;

г) правильности определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

д) соответствия информации об идентификационных кодах закупок и не превышения объема финансового обеспечения для осуществления данных закупок информации, содержащейся в планах-графиках закупок, извещениях об осуществлении закупок, протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), условиях проектов контрактов, направленных участниками закупок, с которыми заключаются контракты, в реестре контрактов, заключенных заказчиками;

е) предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемых ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги;

ж) соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

з) соблюдения требований по определению поставщика (подрядчика, исполнителя);

и) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

к) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

л) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

м) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

4. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения мероприятий ведомственного контроля. 

Ведомственный контроль осуществляется на основании приказа руководителя подведомственных заказчиков (далее руководитель), учредителем которых является администрация Вольского муниципального района (далее – муниципальные заказчики) комиссией либо ответственным должностным лицом муниципального заказчика. В случае принятия руководителем решения о проведении мероприятия ведомственного контроля комиссией подведомственного заказчика, им назначается председатель, который возглавляет комиссию, при этом в состав комиссии должно входить не менее 2-х человек.

5. Мероприятия ведомственного контроля могут быть выездными или документарными.

6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление мероприятий  ведомственного контроля, должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок.

7. Мероприятия ведомственного контроля проводятся по поручению, на основании приказа (распоряжения) руководителя или иного лица, уполномоченного руководителем, в соответствии с которым заказчику до начала проведения мероприятий ведомственного контроля направляется уведомление о проведении такого мероприятия (далее - уведомление).

8. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, в отношении которого проводится мероприятие ведомственного контроля;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное или документарное);

г) дату начала и дату окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление мероприятия ведомственного контроля;

е) запрос о представлении документов, информации, материальных средств, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информацию о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия.

9. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 15 календарных дней. По решению руководителя срок проведения мероприятия ведомственного контроля может быть продлен только один раз не более чем на 15 календарных дней по решению руководителя  или лица, его замещающего.

10. При проведении мероприятия ведомственного контроля должностные лица, уполномоченные на осуществление ведомственного контроля, имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

б) на истребование необходимых для проведения мероприятия ведомственного контроля документов с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

в) на получение необходимых объяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

11. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается должностными лицами, проводившими мероприятие ведомственного контроля. Один экземпляр акта проверки остается у председателя комиссии, проводившей такое мероприятие, или ответственного должностного лица, единолично осуществлявшего мероприятие ведомственного контроля, второй экземпляр вручается заказчику под роспись с указанием даты получения.

12. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля должностными лицами, проводившими такое мероприятие, разрабатывается план устранения выявленных нарушений, утверждаемый председателем комиссии или ответственным должностным лицом, единолично осуществляющим мероприятие ведомственного контроля, который должен содержать:

а) перечень выявленных нарушений с указанием нормативных актов, положения которых нарушены;

б) мероприятия по устранению выявленных нарушений;

в) сроки представления отчета об устранении нарушений.

Председатель комиссии по проведению мероприятия ведомственного контроля или ответственное должностное лицо, единолично осуществлявшее такое мероприятие, не позднее чем через двадцать рабочих дней со дня вручения акта проверки направляет заказчику на исполнение утвержденный план устранения выявленных нарушений.

Отчет об устранении выявленных нарушений направляется заказчиком, председателю комиссии по проведению мероприятия ведомственного контроля в срок не позднее 15 рабочих дней.

13. По итогам мероприятия ведомственного контроля в срок не позднее десяти рабочих дней со дня его окончания председатель комиссии по проведению мероприятия ведомственного контроля или ответственное должностное лицо, единолично осуществлявшее такое мероприятие, подготавливает и направляет руководителю в установленном порядке служебную записку о результатах мероприятия ведомственного контроля с приложением акта проверки и плана устранения выявленных нарушений.

14. В случае выявления по результатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления - в правоохранительные органы.

15. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся не менее 3 лет.

Руководитель аппарата                                                                                                                О.Н. Сазанова

1