Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на использование топлива...



Пояснительная записка

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.03.2013               № 12-П

Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности»

(Утратил силу:

постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 30.01.2014 №3-П)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый к настоящему постановлению административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности».

2. Признать утратившим силу постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 28.06.2010 №13-П «Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности».

3. Управлению правового и организационного обеспечения (Нурутдинова З.Д.):

3.1. Направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс», ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3.2. В семидневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу развития газотранспортных и газораспределительных систем министерства (Подгорный С.В.) в недельный срок разместить утвержденный административный регламент в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области: www.mptpr.astrobl.ru и сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

С.Н. Кржановский

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

промышленности, транспорта и

природных ресурсов

Астраханской области

от 28.03.2013 № 12-П

Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги «Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности» (далее - административный регламент) устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки, состав и последовательность выполнения административных процедур (действий) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещается на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее –сеть «Интернет») http://www.mptpr.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://gosuslugi.aslrobl.ru (далее - региональный портал), http://www.gosuslugi.ru (далее – единый портал).

1.3. Государственная услуга «Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности» (далее - государственная услуга) предоставляется физическим и юридическим лицам, владеющим на праве собственности или иных законных основаниях (договор аренды, пользования и др.) топливопотребляющими установками и оборудованием (далее – заявители) на виды топлива, не превышающие объемы, указанные в приложении № 1к административному регламенту.

От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при обращении в орган, предоставляющий государственные услуги, с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.

Заявителям, владеющим газоиспользующими установками и оборудованием,прииспользовании природного газа в объемах, не превышающих объемы, указанныев приложении №2 к административному регламенту, специального разрешения получать не требуется.

Выданное разрешение на использование природного газа теряет силу, если заявитель не подготовился к приему газа в течение пяти лет после срока, указанного в разрешении.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства, адрес электронной почты.

Местонахождение министерства и почтовый адрес:414000, г. Астрахань, ул. Советская/Коммунистическая/Чернышевского/Володарского, д. 14-12/3/13/17.

Официальный сайт министерства в сети «Интернет»: http://mptpr.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.

Телефоны министерства:

- (8512) 51-46-97 - приемная министра;

- (8512) 51-46-98 - факс;

- телефоны для справок и консультаций:

- (8512) 48-48-62 - отдел развития газотранспортных и газораспределительных систем (при установлении в качестве топлива природного газа);

- (8512) 48-48-64 - отдел энергетики и топлива (при установлении в качестве топлива угля, торфа, сланца, дров (далее - твердое топливо), топочного мазута, дизельного топлива, печного бытового топлива, моторного топлива и других видов жидкого нефтяного топлива (далее - жидкое топливо)).

График работы министерства: понедельник - пятница с 08.30 до 17.30 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота и воскресенье.

Прием документов по предоставлению государственной услуги осуществляется по рабочим дням: понедельник - пятница с 09.00 до 12.00 часов, выдача: понедельник - пятница с 13.00 до 17.00 часов.

1.4.2. Информация о местонахождении и графиках работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги министерством, адреса их электронной почты, указана в приложении №3 к административному регламенту.

1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги.

Должностные лица министерства, ответственные за предоставление государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства;

- об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты министерства;

- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального портала, единого портала, универсальной электронной карты (далее – УЭК);

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по восьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.

1.4.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственной услуги, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются на сайте министерства в сети «Интернет», на едином портале, региональном портале и на информационном стенде в здании министерства.

1.4.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, называет фамилию, имя и отчество, сообщает занимаемую должность, самостоятельно дает ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на заявление, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица министерства, ответственного, исполнившего ответ на заявление. Письменный ответ на заявление, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации заявления.

1.4.6. На информационном стенде, официальном сайте министерства в сети «Интернет» http://www.mptpr.astrobl.ru размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- адрес, телефоны и график работы министерства;

- адрес электронной почты министерства, адрес официального сайта министерства в сети «Интернет», адреса единого портала, регионального портала;

- перечень видов и объемов топлива, на использование которых министерство предоставляет государственную услугу (приложение №1 к административному регламенту);

- перечень газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа (приложение №2 к административному регламенту);

- информация о местонахождении и графиках работы организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги и оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги министерством, адреса их электронной почты (приложение №3 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить в министерство для предоставления государственной услуги (в соответствии с пунктом 2.6административного регламента);

- образец заполнения заявленияо предоставлении государственной услуги (приложение №4 или №6к административному регламенту);

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение №8 к административному регламенту);

- перечень оснований для отказа в приеме документов, в предоставлении государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц.

Информационный стенд, содержащий информацию о процедурах предоставления государственной услуги, размещается в помещении министерства.

Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на информационном стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Выдача разрешений на использование топлива с указанием его вида для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными исполнителями за предоставление государственной услуги являются уполномоченные должностные лица отдела развития газотранспортных и газораспределительных систем (за оформление разрешения при установлении в качестве вида топлива природного газа), на иные виды топлива, указанные в приложении №1 к административному регламенту - уполномоченные должностные лица отдела энергетики и топлива.

2.2.2. Организации, предоставляющие услуги, которые являются необходимыми и обязательными, для предоставлениягосударственной услуги министерством:

- предприятия, объединения, ассоциации, концерны, добывающие (производящие) виды топлива, указанные в пункте 1 приложения №3 к административному регламенту, в части предоставления заявителем заключения добывающих (производящих) эти виды топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов;

- ОАО «Астраханьгазсервис» или ОАО «Астраханьоблгаз» или филиал ОАО «Газпром газораспределение» в Астраханской области или ОАО «Капьяргаз» (в зависимости от территориальной принадлежности заявителя) и ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» в части получения заявителем согласования технической возможности транспортировки расчетного объема природного газа;

- ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» и ОАО «Газпром» в части получения заявителем согласования поставщика природного газа.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги должностные лица министерства не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительством Астраханской области от 29.09.2011 № 382-П «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг».

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача разрешения на использование топлива с указанием его вида, для расположенных на территории Астраханской области действующих, строящихся и реконструируемых предприятий, других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности (далее - разрешение).

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Максимально допустимый срок прохождения административных процедур по предоставлению государственной услуги министерством со дня регистрации заявления и документов составляет 30 дней, в том числе:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов - не более 1 дня;

- проверка и рассмотрение представленных документов, подготовка проекта разрешения или уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 26 дней;

- направление или выдача заявителю разрешения или уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - не более 3 дней.

2.4.2. Максимальные время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе выполнения государственной услуги и для консультаций не должно превышать15 минут;

- время приема при получении информации о ходе выполнения государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и получении разрешения не должно превышать 15 минут.

2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги.

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237, 2009, № 7; «Собрания законодательства Российской Федерации», 2009, № 1, ст. 1; № 1, ст.2, № 4, ст. 445);

- Федеральный закон от 31.03.99 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 14, ст. 1667;2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 52 (1 ч.), ст. 5595; 2006, № 6, ст. 636, № 52 (1 ч.), ст. 5498;2007, № 27, ст. 3213; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3420; 2009, № 1, ст. 17,ст. 21; 2011, № 30 (ч. 1), ст. 4590, № 30 (ч. 1), ст. 4596, № 45, ст. 6333; 2012, № 283; 2013, № 3;«Российская газета», 1999, № 67; 2004, № 188; 2005, № 292; 2006, № 25, № 290;2007, № 141;2008, № 155, № 267;2011, № 160,№ 159, № 251; 2012, № 50 (ч. 5), ст. 6964, № 53 (ч. 1), ст. 7648);

- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; 2012, № 31, ст. 4470);

- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30(ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322);

- Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988);

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.92 № 832 «О порядке установления вида топлива для предприятий и топливопотребляющих установок» («Российская газета», 1992, № 242; 2002, № 18; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 4, ст. 327);

- постановление Правительства Российской Федерации от 05.02.98 № 162«Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 1998, № 6, ст. 770;2005, № 51, ст. 5526; 2010, № 20, ст. 2466; 2011, № 49 (ч. 5), ст. 7281; 2012, № 14, ст. 1638; «Российская газета», 1998, № 32-33, 2010 № 106,  2012, № 70);

- постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2002 № 317 «Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 20, ст. 1870; «Российская газета», 2002, № 94);

- приказ Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации № 333, Министерства энергетики Российской Федерации № 358, ОАО «Газпром» от 15.10.2002 № 101 «Об утверждении порядка оформления решений об установлении видов топлива для предприятий и топливопотребляющих установок и перечня газоиспользующих установок и оборудования, для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа» («Российская газета», 2003, № 9);

- постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капительного строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 8, ст. 920);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

- постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903);

- постановление Госгортехнадзора Российской Федерации от 18.03.2003 № 9 «Об утверждении правил безопасности систем газораспределения и газопотребления (ПБ 12-529-03)» («Российская газета», 2003, № 102, ст. 2.1.10);

- постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, №23, № 30; 2011, № 34; 2012, № 6, № 52; 2013, № 8);

- постановление Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52);

- постановление Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 382-П «О перечне услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Астраханской области государственных услуг, и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 43; 2012, № 45).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги по твердому топливу с объемом, не превышающим объем, указанный в приложении №1 к административному регламенту, заявитель представляет:

- заявление о предоставлении государственной услугисогласно образцу (приложение №4 к административному регламенту);

- копию заключения добывающих (производящих) видтоплива, указанный в приложении №1 к административному регламенту, предприятий, объединений, ассоциаций, концернов (форма заключения произвольная с указанием объемов и сроков поставки топлива).

Для получения государственной услуги по природному газу с объемом, не превышающим объем, указанный в приложении №1 к административному регламенту, заявитель представляет следующие документы:

- заявление о предоставлении государственной услуги согласно образцу (приложение №6 к административному регламенту);

- копию технического заключения (условия) о возможности подачи газа от распределительных газопроводов, согласованную с одним из указанных обществ: ОАО «Астраханьгазсервис» илиОАО «Астраханьоблгаз» илифилиалом ОАО «Газпром газораспределение» в Астраханской области или ОАО «Капьяргаз», в которомдолжны бытьуказаны следующие данные:

- максимальная нагрузка в возможных точках подключения;

- срок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, определяемый, в том числе в зависимости от сроков реализации инвестиционных программ;

- срок действия технических условий, но не менее 2 лет с даты их выдачи;

- копиюзаключения с ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» о технической возможности подачи (транспортировки) природного газа;

- копию согласования с ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань» о возможности реализации природного газа;

- копию согласования с ОАО «Газпром» на использование природного газа (обращение согласно образцу (приложение №7 к административному регламенту).

Для получения государственной услуги пожидкому топливу с объемом, не превышающим объем, указанный в приложении №1 к административному регламенту, заявитель представляет заявление о предоставлении государственной услуги согласно образцу (приложение №4 к административному регламенту).

2.6.2. Запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций.

2.6.3. Порядок подачи документов.

По выбору заявителя документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного заявления заявителя либо направления по почте, либо с использованием электронных носителейи сети «Интернет», посредством регионального портала или единого портала, иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление заявителя о предоставлении государственной услуги (далее – в электронной форме).

Факт подтверждения направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

Для подачи заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме через региональный портал либо единый портал:

- заявление о предоставлении государственной услуги,указанное в абзацах втором, пятом, тринадцатом подпункта2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах третьем, шестом, десятом – двенадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, представляются в виде отсканированных в формате Portable Document Format (PDF), сформированных в архив данных в формате «zip» либо «rar», и подписываются простой электронной подписью. Допускается подписание таких документов усиленной квалифицированной электронной подписью.

Представленныезаявление о предоставлении государственной услуги и документы, указанные в подпункте 2.6.1пункта 2.6административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в министерстве в установленном порядке.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).

2.7.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являетсянесоответствие представленных документов требованиям, указанным в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

После устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, заявитель вправе обратиться повторно для получения государственной услуги.

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:

- выдача заключения добывающих (производящих) виды твердого топлива предприятий, объединений, ассоциаций, концернов;

- согласование технической возможности транспортировки расчетного объема природного газа газораспределительной (газотранспортной) организацией;

- выдача согласования поставщика газа.

Данные услуги предоставляются организациями, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги, а также услуг необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.

2.9.1. Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.9.2. Основания взимания платы за услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Необходимые и обязательные услуги, указанные вабзацах первом и во втором пункта 2.8 административного регламента, оказываются заявителю организациями, указанными в абзацах первом и во втором подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, за счет средств заявителя, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области.

За предоставление необходимых и обязательных услуг, указанных вабзаце третьем пункта 2.8 административного регламента, оказываемых заявителю организациями, указанными в абзаце третьем подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, плата не взимается.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, получения информации и заполнения документов.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 2.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;

- обоснованность отказов в приеме документов ив предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента установленным критериям качества и доступности государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится один раз в год. Результаты анализа размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.

Предоставление государственной услуги в электронном видеобеспечивает возможность:

- подачи документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы в порядке, установленном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получение заявителем разрешения.

При обращении за государственной услугой в электронном видезаявление о предоставлении государственной услуги,указанное вабзацах втором, пятом, тринадцатом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Последовательностьадминистративных процедур при предоставлении государственной услуги.

Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении №8 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов;

- проверка и рассмотрение представленных документов, подготовка проекта разрешения илиуведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги;

- направление или выдача заявителю разрешения или уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявленияо предоставлении государственной услуги и документов в порядке, установленном подпунктом 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственными за исполнение административной процедуры являются должностное лицо министерства, ответственное за делопроизводство, и должностное лицо министерства, ответственное за портал.

При личном обращении должностное лицо, ответственное за делопроизводство, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление о предоставлении государственной услугис документами в журнале регистрации и ставит отметку в заявлении о его регистрации.

При поступлении заявленияо предоставлении государственной услуги и документов по почте должностное лицо, ответственное за делопроизводство, вскрывает конверт и фиксирует факт их получения в журнале регистрации.

При поступлении заявленияо предоставлении государственной услуги и документов в электронной форме через региональный портал http://gosuslugi.astrobl.ru или единый портал http://www.gosuslugi.ru должностное лицо, ответственное за портал, распечатывает поступившие заявление о предоставлении государственной услуги и документы, фиксирует факт их получения в журнале регистрации и передает их должностному лицу, ответственному за делопроизводство.

Зарегистрированное заявление о предоставлении государственной услуги и документы должностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает на рассмотрение должностному лицу министерства, курирующему топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК). После получения резолюциидолжностное лицо, ответственное за делопроизводство, передает заявление о предоставление государственной услуги и документы должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Результатом исполнения данной административной процедуры является прием и регистрация заявленияо предоставлении государственной услуги и документов должностным лицом, ответственным за делопроизводство либодолжностным лицом, ответственным за портал, и передача их, должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 1 дня.

3.3. Проверка ирассмотрение представленных документов, подготовка проекта разрешения илиуведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги,илиуведомления об отказев предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала данной административной процедуры являетсяпоступление зарегистрированного заявления и документов.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностное лицо, ответственное за портал, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги.

При поступлении заявления о предоставлении государственной услуги и документов в электронной форме должностное лицо, ответственное за портал, проверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписано заявление о предоставлении государственной услуги.

В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, должностное лицо, ответственное за портал, подготавливает проект уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона «Об электронной подписи», которые послужили основанием для принятия указанного решения, обеспечивает его подписаниеу должностного лица министерства, курирующего ТЭК, а также направление заявителю в срок не более 3 дня со дня регистрации.

В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо, ответственное за портал, передает заявление о предоставлении государственной услуги и документы должностному лицу, ответственному за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает заявлениео предоставлении государственной услуги и документына соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

В случаеналичия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, установленного в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает его подписание у должностного лица министерства, курирующего ТЭК.

В случае отсутствия оснований для отказав предоставлении государственной услуги должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект разрешения и обеспечивает его подписание у должностного лица министерства, курирующего ТЭК.

Результатом исполнения административной процедуры является подписание должностным лицом министерства, курирующем ТЭК, разрешения либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и направление его заявителю либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 26 дней.

3.4. Направление или выдача заявителю разрешения или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала данного административного действия являетсяпоступлениеподписанного разрешения или уведомления об отказев предоставлении государственной услуги.

Ответственными за данную административную процедуру являются: должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, должностное лицо, ответственное за делопроизводство, должностное лицо, ответственное за портал.

Должностное лицо ответственное за предоставление государственной услуги, по выбору заявителя выдает разрешение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги нарочно под роспись.

Должностное лицо, ответственное за делопроизводство, по выбору заявителя направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении разрешение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Должностное лицо, ответственное за портал, по выбору заявителя направляет в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, разрешение или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.

Результатом исполнения данного административного действия является направление или выдачазаявителю разрешенияили уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

Общий срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах:

- за прием, регистрацию заявления о предоставлении государственной услуги и документов заявителя на бумажном носителе и направление по почте разрешения или уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги ответственность несет должностное лицо, ответственное за делопроизводство;

- за прием заявленияо предоставлении государственной услуги и документов заявителя в электронном виде и направление в электронном виде разрешения или уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказев предоставлении государственной услуги с использованием электронной почты (если в заявлении заявителя не указано иное), а также за проверку действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя ответственность несет должностное лицо, ответственное за портал;

- за рассмотрение ипроверку состава и содержание документов на соответствие требованиям, установленным подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента,выдачу разрешения или уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги лично заявителюответственность несет должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:

- отдела развития газотранспортных и газораспределительных систем - при установлении в качестве топлива природный газ согласно приложению №1 к административному регламенту;

- отдела энергетики и топлива - при установлении в качестве вида твердого и жидкоготоплива согласно приложению №1 к административному регламенту.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами министерства, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента.

4.2. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, курирующим ТЭК, и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на заявления заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации направляют в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства (http://mptpr.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим административным регламентом.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечиваютприем и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/Коммунистическая/Чернышевского/Володарского, д. 14-12/3/13/17.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Телефоны министерства: 51-46-97; факс министерства 51-46-98.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д. 8/2.

Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя министерства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) министерства.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение №1

к административному регламенту

Перечень видов и объемов топлива, на использование которых министерство предоставляет государственную услугу

Из расчета на одно предприятие (объединение), установку:

1. Твердое топливо:

- уголь, торф, сланец и дрова при годовом расходе до 100 тыс. тонн (в условном исчислении);

2. Природный газ для котельных и на другие топливные нужды с годовым расходом до 10 тыс. тонн (в условном исчислении);

3. Жидкое топливо, в том числе:

- топочный мазут при годовом расходе до 10 тыс. тонн (в условном исчислении);

- дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо и другие виды жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина, при годовом расходе до 2 тыс. тонн (в условном исчислении).

Примечание. В случаях превышения объемов топлива, указанных в настоящем приложении,а также при использовании сырой нефти и керосина на топливные нужды для предприятий (объединений) и топливопотребляющих установок, независимо от количества их потребления,разрешение на его использование выдается по представлению ходатайства Правительства Астраханской области Министерством экономического развития Российской Федерациипо согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации или уполномоченными им организациями, и с открытым акционерным обществом «Газпром» (при установлении в качестве топлива природного газа). Документы от заявителей с указанием количества и вида топлива подаются в министерство в соответствии с подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента в трех экземплярах.

Приложение №2

к административному регламенту

Перечень газоиспользующих установок и оборудования,для которых не требуется получать специальных разрешений на использование природного газа

1. Газоиспользующее оборудование, применяемое населением, - плиты бытовые, проточные и емкостные водонагреватели, печи отопительные бытовые, котлы, устанавливаемые в жилых помещениях для целей отопления и горячего водоснабжения этих помещений, общей установленной мощностью до 0,5 Гкал/час и максимальным годовым расходом топлива до 0,1 тыс. тонн (в условном исчислении) на одно физическое лицо.

2. Газоиспользующее оборудование, применяемое для приготовления пищи на предприятиях общественного питания, в детских яслях и садах, школах, больницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, пионерских лагерях, воинских частях.

3. Газоиспользующее оборудование, указанное в п. п. 1 и 2 настоящего Перечня, в случае применения его в служебных помещениях коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, организаций и учреждений.

4. Встроенные, пристроенные, крышные и отдельно стоящие котельные установленной мощностью до 1,0 Гкал/час (включительно) и максимальным годовым расходом топлива до 1,0 тыс. тонн (в условном исчислении) на одно юридическое или физическое лицо.

5. Технологические установки при условии применения газогорелочных устройств самостоятельно, без установки их на агрегатах, - газовые горелки для опалки птицы, туш животных, тканей, лабораторные горелки, посты газовой сварки и резки металла, прочие аналогичные устройства.

6. Технологические нужды автомобильных газонаполнительных компрессорных станций.

7. Газовые турбины и газокомпрессоры компрессорных станций магистральных газопроводов, промыслов и газоперерабатывающих заводов.

8. Котельные газовых и нефтяных промыслов, газомотокомпрессорных станций, а также пиково-резервные котельные теплиц, работающих на отходящем тепле компрессорных станций, с годовым расходом природного газа до 2,3 тыс. тонн (в условном исчислении).

9. Технологическое оборудование, потребляющее менее 1 куб. м газа в час.

10. Оборудование, использующее газ в качестве рабочего агента при добыче нефти.

11. Оборудование нефтегазодобывающих промыслов, предназначенное для подготовки газа к транспорту.

Приложение №3

к административному регламенту

Информация о местонахождении и графиках работы организаций,участвующих в предоставлении государственной услугии оказывающих услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги министерством,адреса их электронной почты

По твердому и жидкому топливу

Предприятия, объединения, ассоциации, концерны, добывающие (производящие) твердые и жидкие виды топлива, расположенные на территории Российской Федерации

По природному газу

№

п/п

Наименование

организации

и график работы

Местонахождение организации

Справочные

телефоны

Адрес электронной почты,

официальный сайт в сети «Интернет»

1

2

3

4

5

Перечень газораспределительных (газотранспортных) организаций, которые согласовывают техническую возможность транспортировки расчетного объема природного газа

1

ОАО «Астраханьгазсервис»

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов; перерыв с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

414021,

г. Астрахань,

ул. Боевая, 124

- (8512) 30-14-43 - приемная генерального директора;

- (8512) 30-17-81 - телефон/факс;

- телефон для справок и консультаций: (8512) 30-14-43

Gazservice@Astranet.ru,

отсутствует

2

ОАО «Астраханьоблгаз»

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов; перерыв с 12.00 до 12.45 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

414000,

г. Астрахань,

пл. Шаумяна, д. 2

- (8512) 44-31-15 - приемная генерального директора;

- (8512) 44-31-08 - телефон/факс;

- телефон для справок и консультаций: (8512) 44-31-15

astroblgaz@astranet.ru,

http://astrg.ru

3

Филиал ОАО «Газпром газораспределение» в Астраханской области

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов, перерыв с 12.00 до 12.45 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

- 414000,

г. Астрахань,

пл. Шаумяна, д. 2, 4 этаж

- 416101, Астраханская область, Наримановский район, с. Староку-чергановка,

- (8512) 49-82-00 - приемная директора;

- (8512) 50-86-47 - телефон/факс;

- телефон для справок и консультаций: (8512) 49-82-00

info@ast.gazpromrg.ru

http://www.gazpromrg.ru

4

ОАО «Капьяргаз»

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов; перерыв с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

416540,

Астраханская область,

г. Знаменск,

ул. Никольского, 29

- (851-40) 2-32-87 - приемная директора;

- (851-40) 2-32-87 - телефон/факс;

- телефон для справок и консультаций: (851-40) 2-32-87

gorgaz@znam.astranet.ru, rzgaz@mail.ru

отсутствует

5

Астраханское ЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Ставрополь»

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов; перерыв с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

416101, Астраханская область, Наримановский район, п. Староку-чергановка

- (8512) 31-38-19 - приемная директора;

- (8512) 56-58-00 - телефон/факс;

- телефон для справок и консультаций: (8512) 56-58-00

tureyskiy_g_a@ast.ktg.gazprom.ru, astrakhan@ktg.gazprom.ru

отсутствует

Перечень организаций, которые выдают согласования поставщика природного газа

1

ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань»

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов; перерыв с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

414000,

г. Астрахань, пл. Шаумяна, д. 2

- (8512) 30-65-02 - приемная генерального директора;

- (8512) 48-21-00 - телефон/факс;

- телефон для справок и консультаций: (8512) 30-65-02

rg.astrakhan@mail.ru

http://astrg.ru

2

ОАО «Газпром»

понедельник - пятница с 08.00 до 17.00 часов; перерыв с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье

117997, ГСП-7,

г. Москва,

ул. Наметкина,

д. 16

- (495) 719-56-58 - приемная начальника управления ресурсов газа департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов;

- (495) 719-83-33 - телефон/факс;

- телефоны для справок и консультаций: (495) 719-58-03, (495) 719-59-13

gazprom@gazprom.ru

http://gazprom.ru

Приложение №4

к административному регламенту

(Образец)

Угловой штамп заявителя

(Должность должностного лица министерства)

(наименование заявителя)

от 

.

.

20

№

(дата)

Уважаемый (ая)

!

просит выдать

(наименование организации, индивидуального предпринимателя, частного или физического лица)

разрешение на использование

(указать вид топлива: уголь, торф, сланец, дрова, топочный мазут, дизельное топливо, печное бытовое топливо, моторное топливо или другие виды жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и керосина)

в

(проектируемой, во вновь строящейся,

реконструируемой, действующей)

(указать: котельной или топливопотребляющей установке)

,

расположенной по адресу: Астраханская

(указывается топливообеспечивающий объект)

область,

район,

город

,

село (поселок)

,

улица

,

дом

,

с годовым объемом потребления

тыс. тут, резервное топливо

,

(указать вид, марку, количество или отсутствует)

начиная с

квартала

20

года.

Используемые котлы

(указывается тип и количество топливопотребляющего оборудования)

Разрешение или отказ в предоставлении государственной услуги просим выдать

(указывается способ направления документа: лично, почтой, электронной почтой)

Приложение:

1. Копия расчета потребности в топливе и тепле, а также дру-

гие сведения о топливопотребляющих объектах в тыс. тут;

2. Копия заключения добывающих (производящих) запраши-

ваемый вид топлива предприятий, объединений, ассоциаций,

концернов о возможности его поставки от

№

(прилагается только

(дата)

для следующих видов топлива: уголь, торф, сланец, дрова).

(наименование должности заявителя)

(подпись)

(Ф.И.О.).

(М.П. заявителя)

Исполнитель:

Тел.

(Ф.И.О.)

Приложение №5

к административному регламенту

(рекомендуемое)

Расчет потребности в топливе и тепле, а также другие сведения о топливопотребляющих объектах

СВЕДЕНИЯ

об установлении вида топлива для предприятий, организаций,других хозяйствующих субъектов и топливопотребляющих установок

1. Общие вопросы

Предприятие (котельная) и его местонахождение (республика, область, населенный пункт)

Готовность предприятия к использованию топливно-энергетических ресурсов (действующее, реконструируемое, строящееся, проектируемое)

Документы согласования (дата, номер, наименование организации) об использовании природного газа

Заключение добывающих (производящих) уголь, торф, сланец и дрова предприятий, объединений, ассоциаций, концернов

На основании какого документа проектируется, строится, расширяется, реконструируется предприятие, организация

Вид и количество (тыс. тут) используемого в настоящее время топлива и на основании какого документа (дата, номер, установленный расход), для твердого топлива указать его месторождение

Вид запрашиваемого топлива, общий годовой расход (тыс. тут) и год начала потребления

Год выхода предприятия, организации на проектную мощность, общий годовой расход (тыс. тут) в этом году

(наименование должности заявителя)

(подпись)

(Ф.И.О.).

(М.П. заявителя)

2. Котельные установки и ТЭЦ

а) потребность в теплоэнергии

На

какие нужды

Присоединенная максимальная тепловая нагрузка (Гкал/час)

Коли-чество часов работы в году

Годовая

потребность в тепле

(тыс. Гкал)

Покрытие потребности

в тепле (тыс. Гкал/год)

Существующая

Проектируемая

(включая

существующую)

Существующая

Проектируемая (включая сущест-вующую)

Котель-ная (ТЭЦ)

Вторич-ные энерго-ресурсы

За счет других источ-ников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Отопление

Вентиляция

Горячее водоснабжение

Технологические нужды

(производственные нужды)

Собственные нужды котельной (ТЭЦ)

Потери в тепловых сетях

Итого:

Примечание:

1. В графе 4 указать в скобках число часов работы в году технологического оборудования при максимальных нагрузках.

2. В графах 5 и 6 показать отпуск тепла сторонним потребителям;

б) состав и характеристика оборудования котельных, вид и годовой расход топлива

Тип

котлов

(по группам)

Количество

Общая мощность (Гкал/ час)

Используемое топливо

Запрашиваемое топливо

Вид основного (резервного)

Удельный расход

кг ут/Гкал

Годовой расход (тыс. тут)

Вид

основного (резер-вного)

Удельный расход

кг ут/Гкал

Годовой расход (тыс. тут)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Действующие:

из них:

- демонтируемые

- устанавливаемые

- резервные

Примечание:

1. Годовой расход топлива указать общий по группам котлов.

2. Удельный расход топлива указать с учетом собственных нужд котельной (ТЭЦ).

3. В графах 4 и 7 указать способ сжигания топлива (слоевой камерный, в кипящем слое).

4. Для ТЭЦ указать тип и марку турбоагрегатов, их электрическую мощность в тыс. кВт; годовую выработку и отпуск электроэнергии в тыс. кВт/ч; годовой отпуск тепла в Гкал; удельные расходы топлива на отпуск электроэнергии (г/кВт ч) и тепла (кг/Гкал); годовые расходы топлива на производство электроэнергии и тепла (тыс. тут) в целом по ТЭЦ.

3. Потребители тепла

№ п/п

Потребители тепла

Максимальные тепловые нагрузки (Гкал/час)

Технология (производственные

нужды)

Итого

Отопление

Вентиляция

Горячее водоснабжение

1

2

3

4

5

6

7

4. Потребность в тепле на производственные нужды

№ п/п

Потребитель тепла

Наименование продукции

Годовое количество продукции

Удельный

расход тепла на единицу продукции (Гкал)

Годовое

потребление тепла

(тыс. Гкал)

1

2

3

4

5

6

5. Технологические топливопотребляющие установки

а) мощность предприятия по выпуску основных видов продукции

Вид

продукции

Годовой выпуск

(указать единицу измерения)

Удельный расход топлива

(кг ут/единицу продукции)

существующий

проектируемый

фактический

расчетный

1

2

3

4

5

б) состав и характеристика технологического оборудования, вид и годовой расход топлива

Тип

технологи-ческого

оборудования

Количество

Мощность (единичная)

Используемое

топливо

Запрашиваемое

топливо

Вид

Годовой

расход

(отчетный) тыс. тут

Вид

Годовой

расход

(отчетный),

с какого года (тыс. тут)

1

2

3

4

5

6

7

Примечание: кроме запрашиваемого топлива указать другие виды топлива, на которых могут работать технологические установки.

6. Использование топливных и тепловых вторичных ресурсов

Топливные вторичные ресурсы

Тепловые вторичные ресурсы

Вид,

источник

Выход (тыс. тут в год)

Количество

используемого топлива

(тыс. тут)

Вид,

источник

Выход (тыс. тут в год)

Количество

используемого тепла

(тыс. Гкал/год)

Сущест-вующее

Проектируемое

Сущест-вующее

Проекти-руемое

1

2

3

4

5

6

7

8

(наименование должности заявителя)

(подпись)

(Ф.И.О.).

(М.П. заявителя)

Приложение №6

к административному регламенту

(Образец)

Угловой штамп заявителя

(Должность должностного лица министерства)

(наименование заявителя)

от 

.

.

20

№

(дата)

Уважаемый (ая)

!

просит выдать

(наименование организации, индивидуального предпринимателя, частного или физического лица)

разрешение на использование природного газа в

(проектируемой, во вновь строящейся,

котельной

,

расположенной

в реконструируемой, действующей)

(указывается газифицируемый объект)

по адресу:

Астраханская область,

район,

город

,

село (поселок)

,

улица

,

дом

,

с годовым объемом потребле-

ния

тыс. тут, резервное топливо

,

(указать вид, марку, количество или отсутствует)

начиная с

квартала

20

года.

Сообщаем следующие данные:

Тип

газоиспользующего

оборудования

Количество

оборудо-

вания, шт

Макси-

мальная мощность, м3/час

Годовой расход газа,

м3

Макси-

мальный

Запрашиваемый

Разрешение или отказ в предоставлении государственной услуги просим выдать

(указывается способ направления документа: лично, почтой (указать адрес), электронной почтой (указать адрес))

Приложение:

1. Копия расчета потребности в топливе и тепле, а также дру-

гие сведения о топливопотребляющих объектах в тыс. тут;

2. Копия заключения (условия) газораспределительной орга-

низации от

№

(дата)

3. Копия заключения ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» от

№

(дата)

4. Копия согласования ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань»

от

№

(дата)

5. Копия согласования с ОАО «Газпром» от

№

(дата)

(наименование должности заявителя)

(подпись)

(Ф.И.О.)

(М.П. заявителя)

Исполнитель:

Тел.

(Ф.И.О.)

Приложение №7

к административному регламенту

(Образец)

Для природного газа

Угловой штамп

заявителя

Исх. №________

от ____________

(дата)

Начальнику Управления

распределения ресурсов газа

Департамента маркетинга,

переработки газа и жидких

углеводородов ОАО «Газпром»

____________________

Уважаемый (ая)

!

просит Вас

     (наименование организации, индивидуального предпринимателя, частного или физического лица)

согласовать использование природного газа в

(проектируемой, во вновь строящейся,

котельной

,

реконструируемой, действующей)

(указывается газифицируемый объект)

расположенной по адресу: Астраханская область,

район,

город

,

село (поселок)

улица

,

дом

,

с годовым объемом

потребления

тыс. тут, начиная с

квартала

20

года.

Приложение:

1. Копия расчета потребности в топливе и тепле, а также дру-

гие сведения о топливопотребляющих объектах в тыс. тут;

2. Копия заключения (условия) газораспределительной орга-

низации о технической возможности поставки газа от

№

(дата)

3. Копия заключения ООО «Газпром трансгаз Ставрополь» от

№

(дата)

4. Копия согласования ЗАО «Газпром межрегионгаз Астрахань»

о возможности поставки необходимого количества газа от

№

(дата)

(наименование должности заявителя)

(подпись)

(Ф.И.О.).

(М.П. заявителя)

Исполнитель:

Тел.

(Ф.И.О.)

Приложение №8

к административному регламенту

Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги и документов - не более 1 дня

Проверка и рассмотрение представленных документов,подготовка проекта разрешения или уведомления об отказев приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, или уведомления об отказев предоставлении государственной услуги - не более 26 дней

Направление или выдача заявителю разрешения – не более 3 дней

Направление или выдача заявителю уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги - не более 1 дня

Направление или выдача заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги – не более 3 дней