Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов



АДМИНИСТРАЦИЯ

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЧЕРЕВКОВСКОЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2020 года № 17

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 28.12.2009 № 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», на основании Устава муниципального образования «Черевковское», Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Черевковское», утвержденного постановлением Администрации муниципального образования «Черевковское» № 75 от 11.12.2019 года Администрация муниципального образования «Черевковское» постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Обнародовать настоящее постановление в сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ведущего специалиста администрации МО «Черевковское».

Глава администрации Е.А. Вяткин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Черевковское»

от 27 апреля 2020 года № 17

Программа
профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год плановый период 2021 и 2022 годов

I. Аналитическая часть

1.1. Общие положения.

Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля в области торговой деятельности на 2020 год плановый период 2021 и 2022 годов (далее – Программа) разработана в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,  в целях проведения Администрацией муниципального образования «Черевковское» мероприятий по профилактике нарушений требований в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Черевковское» (далее – требования в области торговой деятельности, обязательные требования).

1.2. Вид муниципального контроля:

муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Черевковское».

Настоящая Программа профилактики предусматривает комплекс мероприятий по профилактике нарушений обязательных, требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Черевковское».

1.3. Виды подконтрольных субъектов.

Подконтрольными субъектами органа муниципального контроля при осуществлении мероприятий по профилактике требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами.

1.4. Обзор муниципального контроля.

Мероприятия по осуществлению муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности на территории муниципального образования «Черевковское»  в 2019 году не проводились.

Повышению эффективности и результативности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности будет способствовать:

Систематическое проведение практических семинаров по вопросам осуществления муниципального контроля.

Организация и проведение профилактической работы по недопущению нарушений действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Принятие мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, предусмотренных действующим законодательством.

Выполнение в полном объеме плана проверок.

1.5. Обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования «Черевковское».

              К требованиям законодательства в области торговой деятельности, установленным муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, относятся недопущение подконтрольными субъектами нарушений требований законодательства в области торговой деятельности, установленных муниципальными правовыми актами по соблюдению схемы размещения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках находящихся в муниципальной собственности на территории муниципального образования, а также порядка  продажи товаров (выполнение работ, оказание услуг).

1.6.Текущее состояние подконтрольной сферы.

Количество подконтрольных субъектов – 10.             

Данные о проведенных мероприятиях по контролю, мероприятиях по профилактике нарушений и их результатах.

В 2019 году в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрацией муниципального образования «Черевковское» проверки в рамках осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности не проводились.

1.7. Цели и задачи Программы профилактики.

Целями Программы являются:

- повышение прозрачности и открытости деятельности Администрации муниципального образования «Черевковское» при осуществлении муниципального контроля;

- предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - субъекты контроля) требований в области торговой деятельности, включая устранение причин и условий, способствующих их нарушению;

- разъяснение субъектам контроля установленных требований в области торговой деятельности.

Задачами Программы являются:

- укрепление системы профилактики нарушений требований в области торговой деятельности путем активизации профилактической деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований в области торговой деятельности;

- проведение профилактических мероприятий на основе принципов их понятности, информационной открытости, вовлеченности и полноты охвата ими максимального количества субъектов контроля, а также обязательности, актуальности, периодичности профилактических мероприятий;

- повышение правосознания и правовой культуры субъектов контроля.

Настоящая Программа профилактики призвана обеспечить к 2022 году создание условий для снижения случаев нарушения  муниципального контроля в области торговой деятельности, повышения результативности и эффективности надзора в области торговой деятельности, формирования заинтересованности подконтрольных субъектов в соблюдении законодательства в подконтрольной сфере.

1.8. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям и (или) анализ и оценка причиненного ущерба.

В 2019 году не зафиксированы случаи причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Риски причинения вреда охраняемым законом ценностям отсутствуют.

1.9. Механизм реализации. Система мониторинга и оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий.

Основным механизмом оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий является соблюдение подконтрольными субъектами требований действующего законодательства в подконтрольной сфере.

Целевой показатель качества, исключение рецидива нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в подконтрольной сфере.

Срок реализации настоящей Программы – 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении муниципального контроля  на 2020 год.

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Черевковское» и на стенде уполномоченного органа перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Подготовка, доведение информации

В течение года (по мере необходимости)

Все поднадзорные субъекты

Устранения причин, способствующих нарушениям  обязательных требований, повышение информированности

Ведущий специалист

2

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на Официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Подготовка, доведение информации

IV квартал

Все поднадзорные субъекты

Устранения причин, способствующих нарушениям  обязательных требований, повышение информированности

Ведущий специалист

3

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен Федеральным законом

Подготовка, доведение информации

В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)

Все поднадзорные субъекты

Устранения причин, способствующих нарушениям  обязательных требований, повышение информированности

Глава администрации, ведущий специалист

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается при проведении муниципального контроля на 2021 и 2022 годы.

№ п/п

Вид профилактического мероприятия

Форма профилактического мероприятия

Срок (периодичность) проведения мероприятия

Адресат мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственный исполнитель

1

Размещение на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования «Черевковское» и на стенде уполномоченного органа перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля в области торговой деятельности, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов

Подготовка, доведение информации

В течение года (по мере необходимости)

Все поднадзорные субъекты

Устранения причин, способствующих нарушениям  обязательных требований, повышение информированности

Ведущий специалист

2

Обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на Официальном сайте соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Подготовка, доведение информации

IV квартал

Все поднадзорные субъекты

Устранения причин, способствующих нарушениям  обязательных требований, повышение информированности

Глава администрации, ведущий специалист

3

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2007 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», если иной порядок не установлен Федеральным законом

Подготовка, доведение информации

В течение года (по мере появления оснований, предусмотренных законодательством)

Все поднадзорные субъекты

Устранения причин, способствующих нарушениям  обязательных требований, повышение информированности

Глава администрации, ведущий специалист контроля

4. Отчетные показатели на 2020 год.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля

%

100

До 31.12.2020

х

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

100

До 31.12.2020

х

5. Проект отчетных показателей на 2021 и 2022 годы.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Показатель

Сроки выполнения

Примечание

1

Наличие информации, обязательной к размещению, на официальном сайте органа муниципального контроля

%

100

До 31.12.2021 и до 31.12.2022

х

2

Исполнение подконтрольными субъектами предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами

%

100

До 31.12.2021 и до 31.12.2022

х