Основная информация
| Дата опубликования: | 27 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU29013513202000008 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Архангельская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования “Малошуйское” |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Постановление Правительства Архангельской области от 10.07.2012 N 299-пп(ред. от 09.06.2018)"О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области"
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "МАЛОШУЙСКОЕ" ОНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
«АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЛОШУЙСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27 марта 2020 года № 96
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
В целях приведения муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское».
2. Отменить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское», их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» от 30 августа 2013 года № 71/2.
3. Администрации муниципального образования «Малошуйское» разместить настоящее постановление на официальном сайте Онежского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Ю.М.Хланта
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
«Малошуйское»
от 27 марта 2020 года №96
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке, формировании и реализации
муниципальных программ муниципального образования
«Малошуйское»
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и контроля за реализацией муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское» (далее — программы).
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы.
Цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы) посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
Задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи.
Целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы).
Инициатор программной разработки - органы местного самоуправления администрации муниципального образования «Малошуйское», юридические лица, выходящие с предложениями и обоснованиями о программной разработке проблемы на муниципальном уровне.
Заказчик программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», Совет депутатов муниципального образования «Малошуйское».
Разработчик программы - администрация муниципального образования «Малошуйское».
Координатор программы – помощник главы администрации муниципального образования «Малошуйское»», на которого возложены функции координации вопросов, отраженных в программе, глава муниципального образования.
Исполнитель программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, осуществляющие реализацию мероприятий программы.
Исполнитель проекта в рамках программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, указанные в соответствующем разделе проектной заявки, утвержденной решением проектного комитета муниципального образования «Онежский муниципальный район» или проектным комитетом Архангельской области.
Участники проекта в рамках программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, указанные в разделе «Заинтересованные» утвержденной проектной заявки, и администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, сотрудник которых является руководителем проекта по решению проектного комитета муниципального образования «Онежский муниципальный район» или проектного комитета Архангельской области.
2. Программа включает в себя:
- подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами;
- мероприятия;
- проекты, согласованные проектным комитетом муниципального образования «Онежский муниципальный район», Архангельской области.
Разработка и реализация проектов осуществляется с учетом Положения о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у, Положения о системе управления проектной деятельностью в администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 10 июля 2017 года №905.
Проект включается в муниципальную программу в качестве мероприятия. Наименование мероприятия должно соответствовать наименованию проекта.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
3. В процессе разработки и реализации программ участвуют следующие субъекты:
- инициатор программной разработки;
- заказчик программы;
- разработчик программы;
- координатор программы;
- исполнитель программы;
- исполнитель проекта в рамках программы;
- участники проекта в рамках программы.
Методическое руководство и координацию деятельности администрации муниципального образования «Малошуйское» в части проведения единой экономической политики на территории муниципального образования «Малошуйское» по разработке и реализации программ, ведению учета и определению оценки эффективности их реализации осуществляет администрация муниципального образования «Малошуйское» (далее - администрация).
4. Программа состоит из паспорта программы и основных разделов программы.
4.1. Паспорт программы оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.2. Основные разделы программы:
1) обоснование проблемы и основание для разработки программы:
В рамках данного раздела дается краткое описание существующей проблемы. Указываются основания и полномочия для разработки программы.
2) цели и задачи программы;
3) целевые показатели программы;
4) перечень мероприятий программы и механизм их реализации.
В рамках данного раздела указываются перечень мероприятий, оформленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и следующие меры и условия по реализации мероприятий (групп мероприятий) программы:
по привлечению организаций, определяемых в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
по привлечению средств федерального и областного бюджета или средств внебюджетных источников;
по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
иные меры.
5) ресурсное обеспечение реализации программы, оформленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
6) ожидаемые результаты реализации программы и целевые показатели, содержащие описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации программы.
7) портфель проектов, включенных в муниципальную программу, оформляется согласно приложению № 3.1 к настоящему Порядку.
В данном приложении приводится полный перечень проектов, включенных в муниципальную программу, с указанием сроков, целей и показателей проекта, исполнителя и участников проекта, а также финансового обеспечения проекта за счет всех источников финансирования по годам реализации.
5. Этапы работы с программой:
- принятие решения о разработке проекта программы;
- формирование проекта программы;
- оценка ожидаемой эффективности программы;
- согласование проекта программы;
- утверждение программы;
- финансирование программы;
- реализация программы, экспертиза программы и контроль за ходом ее выполнения, оценка эффективности.
5.1. Разработка программ осуществляется на основании перечня программ, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
Проект перечня программ формируется администрацией на основании предложений инициаторов программной разработки. Предложения о необходимости разработки программы направляются инициатором разработки программы в администрацию не позднее 1 мая текущего года.
Для рассмотрения предложений о разработке программ создается комиссия по разработке муниципальных программ (далее - Комиссия), в которую включаются представители администрации, представители Совета депутатов муниципального образования «Малошуйское» (далее - Совет депутатов) по согласованию. Комиссия в срок до 20 июня текущего года готовит предложение о целесообразности разработки программ, которое оформляется протоколом.
На основании протокола Комиссии администрация в срок до 1 июля текущего года выносит постановление «Об утверждении перечня программ, необходимых к разработке в текущем финансовом году».
Внесение изменений в Перечень программ осуществляется на основании протокола Комиссии с учетом поступивших предложений от инициаторов программной разработки, и оформляется постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
5.2. Перечень программ содержит:
1) наименование программ;
2) наименование заказчиков и разработчиков программ.
6. К проекту программы прилагаются:
а) пояснительная записка;
б) финансово-экономическое обоснование;
в) бизнес-планы инвестиционных проектов, входящих в состав проекта программы;
г) соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем (соисполнителями) программы и некоммерческими, научными и иными организациями, внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, подтверждающие финансирование программы за счет средств внебюджетных источников, областного бюджета Архангельской области и (или) документы о выделении бюджетных и внебюджетных средств бюджету муниципального образования «Малошуйское» на реализацию программы и (или) правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» бюджету муниципального образования «Малошуйское» на реализацию программы, при наличии;
д) по объектам, входящим в состав проекта программы, выписки из реестра муниципального имущества. По объектам, финансирование которых планируется осуществлять в форме капитальных вложений, копии документов об утверждении проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, либо заключением о достоверности определения сметной стоимости для строительства (реконструкции), а также осуществления других видов работ, бюджетные ассигнования по которым осуществляются в форме капитальных вложений, либо экономическое обоснование стоимости проведения проектно-изыскательских работ, разработки проектно-сметной документации и (или) строительства, реконструкции.
Программы, разработанные и предоставленные на рассмотрение с нарушением установленных требований к содержанию, рассмотрению не подлежат.
7. Разработчик программы готовит ее проект в срок до 1 сентября текущего года, предоставляет его на согласование в отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (если проектом программы предусмотрено строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры), затем направляет в администрацию для оценки.
8. Администрация при рассмотрении проекта программы проводит анализ следующих позиций:
соблюдение требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;
приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;
привлечение бюджетных и внебюджетных средств, для реализации программы;
ожидаемые конечные результаты реализации программы;
наличие положительного заключения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы проектов программы (в случае если проектом программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов).
Администрация доводит до разработчика программы результаты анализа в форме заключения.
В случае необходимости программа подлежит доработке с учетом поступивших замечаний и предложений.
При согласовании проекта муниципальной программы администрация оценивает соответствие потребностей в финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета - реальным возможностям местного бюджета, обоснованность объемов и источников финансирования на реализацию программных мероприятий, в соответствии с финансово-экономическим обоснованием, а также документов, подтверждающих финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования «Малошуйское», внебюджетных источников.
В случае если по проекту программы получено положительное заключение администрации, разработчик программы готовит проект постановления муниципального образования «Малошуйское» об утверждении муниципальной программы и направляет его в контрольно-счетную палату муниципального образования «Онежский муниципальный район» для проведения экспертизы муниципальной программы.
После прохождения экспертизы разработчики программ направляют проект постановления муниципального образования «Малошуйское» на утверждение главе муниципального образования «Малошуйское» в срок до 20 сентября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации программы.
9. Программа утверждается постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» в срок до 1 октября текущего года, но не позднее, чем за семь календарных дней до внесения проекта решения о бюджете муниципального образования «Малошуйское» на очередной финансовый год в Совет депутатов.
9.1 Муниципальные программы подлежат государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года №631.
9.2. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» муниципальной программы формируют и представляют уведомление в формате электронного документа согласно требованиям к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 года №831 (далее соответственно - уведомление, требования), посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
9.3. В случае несоответствия уведомления требованиям разработчик муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации информации о необходимости устранения выявленного несоответствия устраняет его и повторно направляет уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 9.2 настоящего Порядка.
9.4. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» муниципальную программу направляет ее для размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в сети "Интернет".
10. В процессе реализации программы в нее могут быть внесены изменения. Решение о внесении изменений в программу принимается в форме постановления администрации. Инициатором внесения изменений может быть заказчик или непосредственно разработчик программы. Для внесения изменений в программу разработчик программы направляет заказчику служебную записку с обоснованием необходимости внесения изменений. Записка должна содержать: суть изменения, источники финансирования (при наличии), результат изменений. В случае, если изменения связаны с ремонтом и строительством объектов, а также разработкой проектно-сметной документации к служебной записке должны быть приложены копии документов об утверждении проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, либо заключением о достоверности определения сметной стоимости для строительства (реконструкции), а также осуществления других видов работ, бюджетные ассигнования по которым осуществляются в форме капитальных вложений, либо экономическое обоснование стоимости проведения проектно-изыскательских работ, разработки проектно-сметной документации и (или) строительства, реконструкции. Служебная записка, подписанная заказчиком программы, согласовывается с администрацией и отделом архитектуры и градостроительной политики администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (в случае, если изменения связаны с ремонтом и строительством объектов, а также разработкой проектно-сметной документации) является основанием для подготовки разработчиком проекта постановления администрации о внесении изменений в программу.
10.1. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановления администрации муниципального образования «Малошуйское» о внесении изменений в муниципальную программу формируют и представляют уведомление в формате электронного документа согласно требованиям к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 831 (далее соответственно - уведомление, требования), посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
10.2. В случае несоответствия уведомления требованиям разработчик муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации информации о необходимости устранения выявленного несоответствия устраняет его и повторно направляет уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 10.1 настоящего Порядка.
10.3. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» изменений в муниципальную программу направляют ее для размещения на официальном сайте муниципального образования «Онежский муниципальный район» в сети "Интернет".
11. Администрация ведет реестр действующих программ и направляет его для размещения на официальном сайте муниципального образования «Онежский муниципальный район» в сети "Интернет".
12. Источники финансирования программ:
12.1. Финансирование мероприятий программы может осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования «Малошуйское», бюджета Онежского муниципального района, федерального и областного бюджетов, а также привлекаемых средств внебюджетных источников.
12.2. Финансовое обеспечение реализации программ в части расходных обязательств муниципального образования «Малошуйское» осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Малошуйское» (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
12.3. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, утвержденном постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
12.4. Администрация управление ежегодно в срок до 25 сентября доводит до главного распорядителя предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Объем бюджетных ассигнований утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
Программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в сроки, установленные Бюджетным Кодексом РФ. Утвержденные решением о бюджете объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ доводятся администрацией до главного распорядителя в сроки, установленные Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи. Главный распорядитель в течение одного дня доводит информацию об объемах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ до разработчиков программ. Разработчики программ готовят соответствующие изменения в программы.
13. Управление реализацией программы осуществляется исполнителем программы.
13.1. Разработчик программы в срок до 1 августа и 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в администрацию полугодовой и годовой отчет о выполнении программы.
Отчет о выполнении программы содержит:
1) отчеты об исполнении мероприятий программы за отчетный период с указанием причин их невыполнения (по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку);
2) отчет об исполнении целевых показателей программы по итогам отчетного года (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку) – для годового отчета;
3) сведения о внесенных исполнителем изменениях в программу (по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку) – для полугодового и годового отчета;
4) расчет оценки эффективности реализации программы (по форме в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации программ муниципального образования «Малошуйское», приложение № 7 к настоящему Порядку) – для годового отчета.
13.2. Администрация на основании отчетов разработчиков программ ежегодно до 1 сентября отчетного года и до 20 марта года, следующего за отчетным годом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой программе, проводит проверку расчетов оценки эффективности реализации программ, представленных разработчиками, при отсутствии замечаний согласовывает представленные расчеты и доводит информацию о реализации программ до координаторов программ.
13.3. После согласования с администрацией на основании оценки эффективности реализации программ, полученной по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год, исполнитель вносит на рассмотрение и согласование Комиссии проект распоряжения администрации об утверждении годового отчета, который предусматривает одно из следующих решений:
продолжить реализацию программы и сохранить предусмотренные в программе объемы финансового обеспечения из бюджета муниципального образования «Малошуйское» в очередном финансовом году, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы составляет выше 80 баллов;
осуществить корректировку программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы составляет от 50 до 80 баллов включительно;
досрочно прекратить реализацию программы, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы составляет менее 50 баллов включительно.
13.4. Согласованный Комиссией проект распоряжения предоставляется на подпись главе муниципального образования «Малошуйское» и в течение 10 рабочих дней после подписания направляется в контрольно-счетную палату муниципального образования «Онежский муниципальный район».
13.5. Годовой отчет об оценке эффективности реализации муниципальной программы, утвержденный распоряжением администрации, подлежит государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631.
13.6. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения распоряжением администрации муниципального образования «Малошуйское» годового отчета об оценке эффективности реализации муниципальных программ формируют и представляют уведомление в формате электронного документа согласно требованиям к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 831 (далее соответственно - уведомление, требования), посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
13.7. В случае несоответствия уведомления требованиям разработчик муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации информации о необходимости устранения выявленного несоответствия устраняет его и повторно направляет уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 13.5. настоящего Порядка.
Приложение №1
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«_______________________________________ (20 _ - 20 _ годы)»
Паспорт
Муниципальной программы (подпрограммы)
«_______________________________________
на 20 _ - 20 _ годы»
Наименование
Программы
Муниципальная программа
«_______________________________________
на 20_ - 20 _ годы» (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
Постановление администрации МО «Малошуйское» от «__» _________ 20_ г. №___
Заказчик
Программы
Координатор
программы
Основные
разработчики
Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Сроки и этапы
реализации
Программы
20 _ - 20 _ годы
первый этап – 20 _ - 20 _ годы
второй этап - 20_ - 20_ годы
Перечень подпрограмм
Перечень основных
мероприятий
Программы
Целевые показатели и индикаторы программы
Исполнители
Программы
Объемы и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования - ___ тыс. рублей, в том числе:
по источникам
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы
и показатели
социально-экономической
эффективности
Программы
Система организации
контроля за исполнением Программы
Приложение №2
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации программы
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
Наименование программы (в т. ч. подпрограмм)
Источники финансирования программы (в т. ч. подпрограмм)
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
20__г.
20__г.
20___г.
Приложение №3
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
Наименование мероприятия
Исполнители программы
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатель результата реализации мероприятия
всего
20__
20__
20__
Приложение №3.1.
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
Портфель проектов,
включенных в муниципальную программу (проектная часть муниципальной программы)
Наименование проекта
Исполнитель проекта
Участники проекта
Сроки проекта
Цель проекта
Показатели проекта
Объем финансирования проекта за счет всех источников (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации (тыс. рублей)
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1. Проект 1.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2. Проект 1.2
Подпрограмма 2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3. Проект 2.1
4. Проект 2.2
Всего:
X
X
X
X
X
Приложение №4
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий программы
"___________________________________________________"
(указать наименование программы)
за _________ 20 ___ года
В отчете о реализации программы по каждой подпрограмме должны содержаться следующие сведения:
1) о результатах реализации подпрограмм за отчетный период, в том числе информация о вводе в действие объектов капитального строительства, проведенных мероприятиях, поставках оборудования, принятых правовых актах;
2) об использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников;
3) перечень мероприятий, реализация которых не соблюдается:
- срок и причины отставания и невыполнения мероприятий;
- объем освоения средств по источникам финансирования;
- принятые меры по восполнению допущенного в предыдущем отчетном периоде отставания в выполнении мероприятия и по устранению причин невыполнения мероприятий, в том числе в целях завершения проведения конкурсных процедур и заключения муниципальных контрактов (договоров), выполнения подрядных работ на стройках и объектах;
- планируемые корректировки мероприятий в части параметров финансирования за счет всех источников.
- влияние невыполнения мероприятий на достижение целей программы (подпрограммы).
Наименование мероприятий
Исполнитель
Объем финансирования программы за отчетный год, тыс. рублей
Соблюдение сроков реализации мероприятия и достижение показателей реализации мероприятия
Всего
В том числе по источникам
Освоено
фед. бюджет
обл. бюджет
район. бюджет
бюджет поселения
внебюджетные источники
план
кассовые
расходы
%
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
сроки и показатели
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Примечания:
1. По графе 3 отражается сумма граф 6, 8, 10, 12,14.
2. По графам 3, 6, 8, 10, 12,14 отражаются данные в соответствии с мероприятиями программы.
3. По графе 4 отражается сумма граф 7, 9, 11, 13,15.
4. По графам 7, 11, 11,15 отражаются фактические объемы финансирования соответственно из федерального, областного, районного бюджетов, бюджета поселения и внебюджетных источников, в том числе если финансирование не предусмотрено программой.
5. По графе 13 отражаются данные об исполнении бюджета на основании выписок из органов Федерального казначейства.
6. По графе 16 отражаются объемы финансирования за счет всех источников по фактически выполненным работам.
7. В графах 17-18 указываются основные сроки мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, их единицы измерения, плановые значения сроков выполнения мероприятия и показателей реализации мероприятия, установленные в программе.
8. По графе 19 указываются фактические значения сроков выполнения мероприятия и (или) показателей реализации мероприятия на отчетную дату.
Приложение №5
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ОТЧЕТ
об исполнении целевых показателей программы
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
по итогам 20__ года
Исполнитель _____________________________________________
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевых показателей
Абсолютное отклонение
Относительное отклонение, %
Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
план
отчет
Приложение №6
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
СВЕДЕНИЯ
о внесенных изменениях в программу
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
за 20__ год
Исполнитель _____________________________________________
Вид нормативного правового акта
Дата принятия
Номер
Суть изменений (краткое изложение)
1
2
3
4
1. Постановление администрации муниципального образования «Малошуйское»
Приложение №7
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке эффективности реализации программ муниципального образования «Малошуйское»
1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское» (далее - программы).
2. Оценка эффективности действующих программ для их финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Малошуйское» осуществляется исполнителем программы согласно критериям
3. Интегральная оценка эффективности реализации программы за отчетный период определяется по формуле:
F = SUM (Zj x uj), где:
F - интегральная оценка программы;
Zj - значение показателя j;
uj - вес показателя j.
Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.
4. Для оценки эффективности реализации программы устанавливаются следующие критерии:
если F больше 80 баллов, то достигнута высокая эффективность реализации программы;
если F находится в диапазоне от 50 до 80 баллов включительно, то достигнута нормальная эффективность реализации программы;
если F меньше 50 баллов, то достигнута низкая эффективность реализации программы.
ОЦЕНКА
эффективности реализации программы
"________________________________________________" за 20__ год
(указать наименование программы)
Показатели
Варианты оценки
Значение
показателя
Коэффициент
Вес
показателя
Итоговая
оценка
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
1. Выполнение мероприятий программы в отчетном году
доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Невыполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично
от 0 до 1
25
2. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в программе.
отношение достигнутых целевых показателей к целевым показателям, запланированным программой
от 0 до 1
30
3. Уровень эффективности расходования средств программы в отчетном финансовом году
отношение комплексного показателя результативности по программе к частному от деления фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой.
Если количественное значение целевого показателя (индикатора) программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100% (во избежание компенсации оценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевых показателей
от 0 до 1
15
4. Уровень фактического объема финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования «Малошуйское» от запланированного финансирования из местного бюджета
отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой
от 0 до 1
15
5. Уровень фактического объема финансирования программы из всех источников финансирования (за исключением бюджета муниципального образования «Малошуйское») от запланированного финансирования из всех источников финансирования (за исключением местного бюджета)
отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой
от 0 до 1
15
Постановление Правительства Архангельской области от 10.07.2012 N 299-пп(ред. от 09.06.2018)"О порядке разработки и реализации государственных программ Архангельской области"
Сведений об опубликовании не предоставлено
АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ "МАЛОШУЙСКОЕ" ОНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
«АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МАЛОШУЙСКОЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 27 марта 2020 года № 96
Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
В целях приведения муниципальных нормативно-правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь статьей 179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации,
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское».
2. Отменить Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское», их формирования и реализации, утвержденный постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» от 30 августа 2013 года № 71/2.
3. Администрации муниципального образования «Малошуйское» разместить настоящее постановление на официальном сайте Онежского муниципального района в информационно - телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования
Ю.М.Хланта
Утвержден
постановлением администрации
муниципального образования
«Малошуйское»
от 27 марта 2020 года №96
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке, формировании и реализации
муниципальных программ муниципального образования
«Малошуйское»
1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, реализации и контроля за реализацией муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское» (далее — программы).
1.1. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке.
Муниципальная программа - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития муниципального образования.
Подпрограмма муниципальной программы (далее - подпрограмма) - комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий, направленных на решение отдельных целей и задач муниципальной программы.
Цель муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат реализации муниципальной программы (подпрограммы) посредством реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы).
Задача муниципальной программы (подпрограммы) - планируемый результат выполнения совокупности взаимоувязанных мероприятий или осуществления муниципальных функций, направленных на достижение цели реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Мероприятие муниципальной программы - совокупность взаимосвязанных действий, направленных на решение соответствующей задачи.
Целевой показатель - количественная характеристика достижения цели муниципальной программы (подпрограммы).
Инициатор программной разработки - органы местного самоуправления администрации муниципального образования «Малошуйское», юридические лица, выходящие с предложениями и обоснованиями о программной разработке проблемы на муниципальном уровне.
Заказчик программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», Совет депутатов муниципального образования «Малошуйское».
Разработчик программы - администрация муниципального образования «Малошуйское».
Координатор программы – помощник главы администрации муниципального образования «Малошуйское»», на которого возложены функции координации вопросов, отраженных в программе, глава муниципального образования.
Исполнитель программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, осуществляющие реализацию мероприятий программы.
Исполнитель проекта в рамках программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, указанные в соответствующем разделе проектной заявки, утвержденной решением проектного комитета муниципального образования «Онежский муниципальный район» или проектным комитетом Архангельской области.
Участники проекта в рамках программы - администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, указанные в разделе «Заинтересованные» утвержденной проектной заявки, и администрация муниципального образования «Малошуйское», бюджетные (автономные, казенные) учреждения, муниципальные предприятия, юридические лица, сотрудник которых является руководителем проекта по решению проектного комитета муниципального образования «Онежский муниципальный район» или проектного комитета Архангельской области.
2. Программа включает в себя:
- подпрограммы с целевыми показателями, мероприятиями, сроками их исполнения и конечными результатами;
- мероприятия;
- проекты, согласованные проектным комитетом муниципального образования «Онежский муниципальный район», Архангельской области.
Разработка и реализация проектов осуществляется с учетом Положения о системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Архангельской области, утвержденного указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года N 80-у, Положения о системе управления проектной деятельностью в администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 10 июля 2017 года №905.
Проект включается в муниципальную программу в качестве мероприятия. Наименование мероприятия должно соответствовать наименованию проекта.
Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках муниципальной программы задач.
3. В процессе разработки и реализации программ участвуют следующие субъекты:
- инициатор программной разработки;
- заказчик программы;
- разработчик программы;
- координатор программы;
- исполнитель программы;
- исполнитель проекта в рамках программы;
- участники проекта в рамках программы.
Методическое руководство и координацию деятельности администрации муниципального образования «Малошуйское» в части проведения единой экономической политики на территории муниципального образования «Малошуйское» по разработке и реализации программ, ведению учета и определению оценки эффективности их реализации осуществляет администрация муниципального образования «Малошуйское» (далее - администрация).
4. Программа состоит из паспорта программы и основных разделов программы.
4.1. Паспорт программы оформляется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
4.2. Основные разделы программы:
1) обоснование проблемы и основание для разработки программы:
В рамках данного раздела дается краткое описание существующей проблемы. Указываются основания и полномочия для разработки программы.
2) цели и задачи программы;
3) целевые показатели программы;
4) перечень мероприятий программы и механизм их реализации.
В рамках данного раздела указываются перечень мероприятий, оформленный по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку, и следующие меры и условия по реализации мероприятий (групп мероприятий) программы:
по привлечению организаций, определяемых в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений;
по привлечению средств федерального и областного бюджета или средств внебюджетных источников;
по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
иные меры.
5) ресурсное обеспечение реализации программы, оформленное по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
6) ожидаемые результаты реализации программы и целевые показатели, содержащие описание поддающихся количественной и качественной оценке ожидаемых конечных результатов, которые должны быть достигнуты по итогам реализации программы.
7) портфель проектов, включенных в муниципальную программу, оформляется согласно приложению № 3.1 к настоящему Порядку.
В данном приложении приводится полный перечень проектов, включенных в муниципальную программу, с указанием сроков, целей и показателей проекта, исполнителя и участников проекта, а также финансового обеспечения проекта за счет всех источников финансирования по годам реализации.
5. Этапы работы с программой:
- принятие решения о разработке проекта программы;
- формирование проекта программы;
- оценка ожидаемой эффективности программы;
- согласование проекта программы;
- утверждение программы;
- финансирование программы;
- реализация программы, экспертиза программы и контроль за ходом ее выполнения, оценка эффективности.
5.1. Разработка программ осуществляется на основании перечня программ, утверждаемого постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
Проект перечня программ формируется администрацией на основании предложений инициаторов программной разработки. Предложения о необходимости разработки программы направляются инициатором разработки программы в администрацию не позднее 1 мая текущего года.
Для рассмотрения предложений о разработке программ создается комиссия по разработке муниципальных программ (далее - Комиссия), в которую включаются представители администрации, представители Совета депутатов муниципального образования «Малошуйское» (далее - Совет депутатов) по согласованию. Комиссия в срок до 20 июня текущего года готовит предложение о целесообразности разработки программ, которое оформляется протоколом.
На основании протокола Комиссии администрация в срок до 1 июля текущего года выносит постановление «Об утверждении перечня программ, необходимых к разработке в текущем финансовом году».
Внесение изменений в Перечень программ осуществляется на основании протокола Комиссии с учетом поступивших предложений от инициаторов программной разработки, и оформляется постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
5.2. Перечень программ содержит:
1) наименование программ;
2) наименование заказчиков и разработчиков программ.
6. К проекту программы прилагаются:
а) пояснительная записка;
б) финансово-экономическое обоснование;
в) бизнес-планы инвестиционных проектов, входящих в состав проекта программы;
г) соглашения (договоры) о намерениях между ответственным исполнителем (соисполнителями) программы и некоммерческими, научными и иными организациями, внебюджетными фондами, исполнительными органами государственной власти Архангельской области, подтверждающие финансирование программы за счет средств внебюджетных источников, областного бюджета Архангельской области и (или) документы о выделении бюджетных и внебюджетных средств бюджету муниципального образования «Малошуйское» на реализацию программы и (или) правила предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Онежский муниципальный район» бюджету муниципального образования «Малошуйское» на реализацию программы, при наличии;
д) по объектам, входящим в состав проекта программы, выписки из реестра муниципального имущества. По объектам, финансирование которых планируется осуществлять в форме капитальных вложений, копии документов об утверждении проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, либо заключением о достоверности определения сметной стоимости для строительства (реконструкции), а также осуществления других видов работ, бюджетные ассигнования по которым осуществляются в форме капитальных вложений, либо экономическое обоснование стоимости проведения проектно-изыскательских работ, разработки проектно-сметной документации и (или) строительства, реконструкции.
Программы, разработанные и предоставленные на рассмотрение с нарушением установленных требований к содержанию, рассмотрению не подлежат.
7. Разработчик программы готовит ее проект в срок до 1 сентября текущего года, предоставляет его на согласование в отдел строительства и архитектуры администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (если проектом программы предусмотрено строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры), затем направляет в администрацию для оценки.
8. Администрация при рассмотрении проекта программы проводит анализ следующих позиций:
соблюдение требований к содержанию муниципальной программы, установленных настоящим Порядком;
приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
обоснованность, комплексность программных мероприятий, сроки их реализации;
привлечение бюджетных и внебюджетных средств, для реализации программы;
ожидаемые конечные результаты реализации программы;
наличие положительного заключения государственной экспертизы и государственной экологической экспертизы проектов программы (в случае если проектом программы предусматривается строительство и эксплуатация объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов).
Администрация доводит до разработчика программы результаты анализа в форме заключения.
В случае необходимости программа подлежит доработке с учетом поступивших замечаний и предложений.
При согласовании проекта муниципальной программы администрация оценивает соответствие потребностей в финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств местного бюджета - реальным возможностям местного бюджета, обоснованность объемов и источников финансирования на реализацию программных мероприятий, в соответствии с финансово-экономическим обоснованием, а также документов, подтверждающих финансовое обеспечение муниципальной программы за счет средств федерального и областного бюджетов, бюджета муниципального образования «Малошуйское», внебюджетных источников.
В случае если по проекту программы получено положительное заключение администрации, разработчик программы готовит проект постановления муниципального образования «Малошуйское» об утверждении муниципальной программы и направляет его в контрольно-счетную палату муниципального образования «Онежский муниципальный район» для проведения экспертизы муниципальной программы.
После прохождения экспертизы разработчики программ направляют проект постановления муниципального образования «Малошуйское» на утверждение главе муниципального образования «Малошуйское» в срок до 20 сентября года, предшествующего году, в котором планируется начало реализации программы.
9. Программа утверждается постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» в срок до 1 октября текущего года, но не позднее, чем за семь календарных дней до внесения проекта решения о бюджете муниципального образования «Малошуйское» на очередной финансовый год в Совет депутатов.
9.1 Муниципальные программы подлежат государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года №631.
9.2. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» муниципальной программы формируют и представляют уведомление в формате электронного документа согласно требованиям к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 года №831 (далее соответственно - уведомление, требования), посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
9.3. В случае несоответствия уведомления требованиям разработчик муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации информации о необходимости устранения выявленного несоответствия устраняет его и повторно направляет уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 9.2 настоящего Порядка.
9.4. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» муниципальную программу направляет ее для размещения на официальном сайте администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в сети "Интернет".
10. В процессе реализации программы в нее могут быть внесены изменения. Решение о внесении изменений в программу принимается в форме постановления администрации. Инициатором внесения изменений может быть заказчик или непосредственно разработчик программы. Для внесения изменений в программу разработчик программы направляет заказчику служебную записку с обоснованием необходимости внесения изменений. Записка должна содержать: суть изменения, источники финансирования (при наличии), результат изменений. В случае, если изменения связаны с ремонтом и строительством объектов, а также разработкой проектно-сметной документации к служебной записке должны быть приложены копии документов об утверждении проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы, либо заключением о достоверности определения сметной стоимости для строительства (реконструкции), а также осуществления других видов работ, бюджетные ассигнования по которым осуществляются в форме капитальных вложений, либо экономическое обоснование стоимости проведения проектно-изыскательских работ, разработки проектно-сметной документации и (или) строительства, реконструкции. Служебная записка, подписанная заказчиком программы, согласовывается с администрацией и отделом архитектуры и градостроительной политики администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» (в случае, если изменения связаны с ремонтом и строительством объектов, а также разработкой проектно-сметной документации) является основанием для подготовки разработчиком проекта постановления администрации о внесении изменений в программу.
10.1. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановления администрации муниципального образования «Малошуйское» о внесении изменений в муниципальную программу формируют и представляют уведомление в формате электронного документа согласно требованиям к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 831 (далее соответственно - уведомление, требования), посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
10.2. В случае несоответствия уведомления требованиям разработчик муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации информации о необходимости устранения выявленного несоответствия устраняет его и повторно направляет уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 10.1 настоящего Порядка.
10.3. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское» изменений в муниципальную программу направляют ее для размещения на официальном сайте муниципального образования «Онежский муниципальный район» в сети "Интернет".
11. Администрация ведет реестр действующих программ и направляет его для размещения на официальном сайте муниципального образования «Онежский муниципальный район» в сети "Интернет".
12. Источники финансирования программ:
12.1. Финансирование мероприятий программы может осуществляться за счет средств бюджета муниципального образования «Малошуйское», бюджета Онежского муниципального района, федерального и областного бюджетов, а также привлекаемых средств внебюджетных источников.
12.2. Финансовое обеспечение реализации программ в части расходных обязательств муниципального образования «Малошуйское» осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования «Малошуйское» (далее - бюджетные ассигнования) в соответствии с бюджетным законодательством.
Распределение бюджетных ассигнований на реализацию программ утверждается решением Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год.
12.3. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции и модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках программы, осуществляется за счет бюджетных ассигнований в порядке, утвержденном постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
12.4. Администрация управление ежегодно в срок до 25 сентября доводит до главного распорядителя предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Объем бюджетных ассигнований утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу постановлением администрации муниципального образования «Малошуйское».
Программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете в сроки, установленные Бюджетным Кодексом РФ. Утвержденные решением о бюджете объемы бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ доводятся администрацией до главного распорядителя в сроки, установленные Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи. Главный распорядитель в течение одного дня доводит информацию об объемах бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации программ до разработчиков программ. Разработчики программ готовят соответствующие изменения в программы.
13. Управление реализацией программы осуществляется исполнителем программы.
13.1. Разработчик программы в срок до 1 августа и 15 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в администрацию полугодовой и годовой отчет о выполнении программы.
Отчет о выполнении программы содержит:
1) отчеты об исполнении мероприятий программы за отчетный период с указанием причин их невыполнения (по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку);
2) отчет об исполнении целевых показателей программы по итогам отчетного года (по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку) – для годового отчета;
3) сведения о внесенных исполнителем изменениях в программу (по форме согласно приложению № 6 к настоящему Порядку) – для полугодового и годового отчета;
4) расчет оценки эффективности реализации программы (по форме в соответствии с Положением об оценке эффективности реализации программ муниципального образования «Малошуйское», приложение № 7 к настоящему Порядку) – для годового отчета.
13.2. Администрация на основании отчетов разработчиков программ ежегодно до 1 сентября отчетного года и до 20 марта года, следующего за отчетным годом, осуществляет мониторинг выполнения запланированных мероприятий по каждой программе, проводит проверку расчетов оценки эффективности реализации программ, представленных разработчиками, при отсутствии замечаний согласовывает представленные расчеты и доводит информацию о реализации программ до координаторов программ.
13.3. После согласования с администрацией на основании оценки эффективности реализации программ, полученной по итогам ее выполнения за отчетный финансовый год, исполнитель вносит на рассмотрение и согласование Комиссии проект распоряжения администрации об утверждении годового отчета, который предусматривает одно из следующих решений:
продолжить реализацию программы и сохранить предусмотренные в программе объемы финансового обеспечения из бюджета муниципального образования «Малошуйское» в очередном финансовом году, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы составляет выше 80 баллов;
осуществить корректировку программы с учетом исключения низкоэффективных и неэффективных мероприятий, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы составляет от 50 до 80 баллов включительно;
досрочно прекратить реализацию программы, если значение интегральной оценки эффективности реализации программы составляет менее 50 баллов включительно.
13.4. Согласованный Комиссией проект распоряжения предоставляется на подпись главе муниципального образования «Малошуйское» и в течение 10 рабочих дней после подписания направляется в контрольно-счетную палату муниципального образования «Онежский муниципальный район».
13.5. Годовой отчет об оценке эффективности реализации муниципальной программы, утвержденный распоряжением администрации, подлежит государственной регистрации в соответствии с Правилами государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 года N 631.
13.6. Разработчики муниципальных программ в течение 10 календарных дней со дня утверждения распоряжением администрации муниципального образования «Малошуйское» годового отчета об оценке эффективности реализации муниципальных программ формируют и представляют уведомление в формате электронного документа согласно требованиям к форме уведомления об утверждении (одобрении) документа стратегического планирования или внесении в него изменений, порядка ее заполнения и представления, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 11 ноября 2015 года N 831 (далее соответственно - уведомление, требования), посредством государственной автоматизированной информационной системы "Управление".
13.7. В случае несоответствия уведомления требованиям разработчик муниципальной программы в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации информации о необходимости устранения выявленного несоответствия устраняет его и повторно направляет уведомление в порядке, предусмотренном пунктом 13.5. настоящего Порядка.
Приложение №1
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«_______________________________________ (20 _ - 20 _ годы)»
Паспорт
Муниципальной программы (подпрограммы)
«_______________________________________
на 20 _ - 20 _ годы»
Наименование
Программы
Муниципальная программа
«_______________________________________
на 20_ - 20 _ годы» (далее - Программа)
Основание для
разработки Программы
Постановление администрации МО «Малошуйское» от «__» _________ 20_ г. №___
Заказчик
Программы
Координатор
программы
Основные
разработчики
Программы
Цель Программы
Задачи Программы
Сроки и этапы
реализации
Программы
20 _ - 20 _ годы
первый этап – 20 _ - 20 _ годы
второй этап - 20_ - 20_ годы
Перечень подпрограмм
Перечень основных
мероприятий
Программы
Целевые показатели и индикаторы программы
Исполнители
Программы
Объемы и источники
финансирования
Программы
общий объем финансирования - ___ тыс. рублей, в том числе:
по источникам
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
Программы
и показатели
социально-экономической
эффективности
Программы
Система организации
контроля за исполнением Программы
Приложение №2
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации программы
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
Наименование программы (в т. ч. подпрограмм)
Источники финансирования программы (в т. ч. подпрограмм)
Объемы финансирования по годам, тыс. рублей
20__г.
20__г.
20___г.
Приложение №3
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
Наименование мероприятия
Исполнители программы
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. рублей
Показатель результата реализации мероприятия
всего
20__
20__
20__
Приложение №3.1.
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
Портфель проектов,
включенных в муниципальную программу (проектная часть муниципальной программы)
Наименование проекта
Исполнитель проекта
Участники проекта
Сроки проекта
Цель проекта
Показатели проекта
Объем финансирования проекта за счет всех источников (тыс. рублей)
В том числе по годам реализации (тыс. рублей)
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1
X
X
X
X
X
X
X
X
X
1. Проект 1.1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2. Проект 1.2
Подпрограмма 2
X
X
X
X
X
X
X
X
X
3. Проект 2.1
4. Проект 2.2
Всего:
X
X
X
X
X
Приложение №4
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ОТЧЕТ
об исполнении мероприятий программы
"___________________________________________________"
(указать наименование программы)
за _________ 20 ___ года
В отчете о реализации программы по каждой подпрограмме должны содержаться следующие сведения:
1) о результатах реализации подпрограмм за отчетный период, в том числе информация о вводе в действие объектов капитального строительства, проведенных мероприятиях, поставках оборудования, принятых правовых актах;
2) об использовании и объемах привлеченных средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников;
3) перечень мероприятий, реализация которых не соблюдается:
- срок и причины отставания и невыполнения мероприятий;
- объем освоения средств по источникам финансирования;
- принятые меры по восполнению допущенного в предыдущем отчетном периоде отставания в выполнении мероприятия и по устранению причин невыполнения мероприятий, в том числе в целях завершения проведения конкурсных процедур и заключения муниципальных контрактов (договоров), выполнения подрядных работ на стройках и объектах;
- планируемые корректировки мероприятий в части параметров финансирования за счет всех источников.
- влияние невыполнения мероприятий на достижение целей программы (подпрограммы).
Наименование мероприятий
Исполнитель
Объем финансирования программы за отчетный год, тыс. рублей
Соблюдение сроков реализации мероприятия и достижение показателей реализации мероприятия
Всего
В том числе по источникам
Освоено
фед. бюджет
обл. бюджет
район. бюджет
бюджет поселения
внебюджетные источники
план
кассовые
расходы
%
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
план
кассовые
расходы
сроки и показатели
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Примечания:
1. По графе 3 отражается сумма граф 6, 8, 10, 12,14.
2. По графам 3, 6, 8, 10, 12,14 отражаются данные в соответствии с мероприятиями программы.
3. По графе 4 отражается сумма граф 7, 9, 11, 13,15.
4. По графам 7, 11, 11,15 отражаются фактические объемы финансирования соответственно из федерального, областного, районного бюджетов, бюджета поселения и внебюджетных источников, в том числе если финансирование не предусмотрено программой.
5. По графе 13 отражаются данные об исполнении бюджета на основании выписок из органов Федерального казначейства.
6. По графе 16 отражаются объемы финансирования за счет всех источников по фактически выполненным работам.
7. В графах 17-18 указываются основные сроки мероприятия и (или) показатели реализации мероприятия, их единицы измерения, плановые значения сроков выполнения мероприятия и показателей реализации мероприятия, установленные в программе.
8. По графе 19 указываются фактические значения сроков выполнения мероприятия и (или) показателей реализации мероприятия на отчетную дату.
Приложение №5
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ОТЧЕТ
об исполнении целевых показателей программы
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
по итогам 20__ года
Исполнитель _____________________________________________
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Значение целевых показателей
Абсолютное отклонение
Относительное отклонение, %
Обоснование отклонений значений целевого показателя за отчетный период (год)
план
отчет
Приложение №6
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
СВЕДЕНИЯ
о внесенных изменениях в программу
"________________________________________________"
(указать наименование программы)
за 20__ год
Исполнитель _____________________________________________
Вид нормативного правового акта
Дата принятия
Номер
Суть изменений (краткое изложение)
1
2
3
4
1. Постановление администрации муниципального образования «Малошуйское»
Приложение №7
к Порядку принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское»
ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке эффективности реализации программ муниципального образования «Малошуйское»
1. Настоящее Положение разработано в целях проведения оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Малошуйское» (далее - программы).
2. Оценка эффективности действующих программ для их финансирования за счет средств бюджета муниципального образования «Малошуйское» осуществляется исполнителем программы согласно критериям
3. Интегральная оценка эффективности реализации программы за отчетный период определяется по формуле:
F = SUM (Zj x uj), где:
F - интегральная оценка программы;
Zj - значение показателя j;
uj - вес показателя j.
Интегральная оценка программы может находиться в пределах от 0 до 100 баллов.
4. Для оценки эффективности реализации программы устанавливаются следующие критерии:
если F больше 80 баллов, то достигнута высокая эффективность реализации программы;
если F находится в диапазоне от 50 до 80 баллов включительно, то достигнута нормальная эффективность реализации программы;
если F меньше 50 баллов, то достигнута низкая эффективность реализации программы.
ОЦЕНКА
эффективности реализации программы
"________________________________________________" за 20__ год
(указать наименование программы)
Показатели
Варианты оценки
Значение
показателя
Коэффициент
Вес
показателя
Итоговая
оценка
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
1. Выполнение мероприятий программы в отчетном году
доля выполненных мероприятий от общего числа запланированных мероприятий. Невыполненным признается также и мероприятие, которое выполнено частично
от 0 до 1
25
2. Соответствие достигнутых в отчетном году целевых показателей (индикаторов) целевым показателям (индикаторам), утвержденным в программе.
отношение достигнутых целевых показателей к целевым показателям, запланированным программой
от 0 до 1
30
3. Уровень эффективности расходования средств программы в отчетном финансовом году
отношение комплексного показателя результативности по программе к частному от деления фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой.
Если количественное значение целевого показателя (индикатора) программы превышает 100%, то его значение приравнивается к 100% (во избежание компенсации оценки при недостижении одних целевых показателей и перевыполнении других целевых показателей
от 0 до 1
15
4. Уровень фактического объема финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования «Малошуйское» от запланированного финансирования из местного бюджета
отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой
от 0 до 1
15
5. Уровень фактического объема финансирования программы из всех источников финансирования (за исключением бюджета муниципального образования «Малошуйское») от запланированного финансирования из всех источников финансирования (за исключением местного бюджета)
отношение фактического объема финансирования к объему финансирования, запланированному программой
от 0 до 1
15
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
