ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СТАРОСАХЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«СТАРОСАХЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020 № 5

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «СТАРОСАХЧИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» МЕЛЕКЕССКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(В редакции постановлений администрации от 2010.2020 № 22; от 25.02.2021 № 5; от 30.03.2021 № 14; от 26.05.2021 № 23)

В целях развития муниципальной службы и кадров в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, повышения результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, реализации системных мероприятий, направленных на формирование, подготовку и эффективное использование резерва кадров муниципальных служащих, а также в соответствии со статьями 33, 35 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и постановлением администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 06.12.2019 № 45 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Начальнику финансового отдела администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств предусмотренных в бюджете муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на 2020 год в общей сумме 1387,18042 тыс. руб. При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 1490,80500 тыс. руб., 2022 год – 1022,31325 тыс. руб., 2023 год – 934,73200 тыс. руб., 2024 год –1022,31325 тыс. руб.

(Пункт 2 в редакции постановлений администрации от 2010.2020 № 22; от 25.02.2021 № 5; от 30.03.2021 № 14; от 26.05.2021 № 23).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального обнародования, распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Н.В. Костин

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Старосахчинское сельское поселение»

Мелекесского района  Ульяновской области

от ____________________№______

Муниципальная программа

«Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

Паспорт муниципальной программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (далее по тексту – муниципальная программа)

Наименование муниципальной программы

Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области»

Заказчик муниципальной  программы

(заказчик – координатор  муниципальной  программы)

Заказчик: Администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области

Заказчик-координатор: администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области

Соисполнители муниципальной программы

Не предусмотрены

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусмотрены

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Не предусмотрены

Цели и задачи муниципальной программы

- Совершенствование системы муниципального управления и формирование высококвалифицированного кадрового состава в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области -

- повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области                 создание условий для надлежащего осуществления администрацией муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области своих функций и полномочий

- организация профессиональной подготовки, переподготовки работников администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих овладеть новейшими инструментами и технологиями управления, инновационными подходами к решению управленческих проблем

- обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области

Целевые индикаторы Программы

доля работников администрации, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, принявших участие в семинарах, тренингах, конференциях и т.д.

доля муниципальных служащих, эффективно и результативно исполняющих свои должностные обязанности согласно результатам проведения квалификационного экзамена

доля муниципальных служащих, подтвердивших свою квалификацию в результате аттестации

доля принятых муниципальных служащих, в отношении которых установлено наставничество

доля муниципальных служащих, прошедших обязательную медицинскую диспансеризацию

Количественные показатели целевых индикаторов отражены в приложении 1 к муниципальной программе

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация Программы рассчитана на 2020 - 2024 годы без разбивки на этапы

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам

Объем финансирования МП за счет средств бюджета МО «Старосахчинское сельское поселение» составит 5857,34392 тыс.рублей,из них в том числе по годам: 2020год- 1387,18042 тыс.руб;

2021год – 1490,80500 тыс.руб ;

2022 год – 1022,31325 тыс.руб ;

2023 год – 934,73200 тыс.руб ;

2024 год – 1022,31325 тыс.руб.

Распределение по мероприятиям в соответствии с приложением 2 к муниципальной программе

(Строка в редакции постановлений администрации от 2010.2020 № 22; от 25.02.2021 № 5; от 30.03.2021 № 14; от 26.05.2021 № 23).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы

Не предусмотрены

Ожидаемые результаты от реализации муниципальной программы

- повышение профессионального уровня работников администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области;

- создание условий для бесперебойного осуществления деятельности администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области

1. Введение

Муниципальная программа «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области» разработана в целях реализации Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закона Ульяновской области от 07.11.2007 №163-ЗО "О муниципальной службе в Ульяновской области" и направлена на развитие муниципального управления муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области.

Администрацией муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в целях реализации законодательства Российской Федерации и Ульяновской области о муниципальной службе разработано большое количество нормативных правовых актов, которыми в настоящее время урегулированы основные вопросы муниципальной службы.

Необходимый уровень профессионализма и компетентности муниципальных служащих обеспечивается посредством использования различных форм обучения. Организация дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в основном осуществляется в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование.

До настоящего времени сохраняется ряд проблем формирования и развития кадрового потенциала в системе органов местного самоуправления муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области ":

1. Имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области муниципального управления, способных долговременно и эффективно осуществлять профессиональную служебную деятельность. По состоянию на 1 декабря 2019 года общая численность муниципальных служащих составляет 1 человек, общая численность лиц, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы –4 человека. 100 % муниципальных служащих имеют высшее образование.

2. Качество профессионального образования не в полной мере отвечает необходимым потребностям, диктуемым современными условиями, при этом недостаточное внимание уделяется дальнейшему профессиональному развитию работников администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

За три последних года повысили свою квалификацию 1 муниципальный служащий.

Согласно нормам Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.

Формирование профессионального управленческого аппарата требует использования современных организационно-управленческих технологий и методов кадровой работы, совершенствования системы подготовки и переподготовки кадров,  повышения квалификации, получения дополнительного профессионального образования.

В целях повышения эффективности деятельности администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области необходимо усовершенствовать разработку и внедрение механизмов, обеспечивающих результативность профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих, разработать сбалансированную систему показателей результативности и эффективности профессиональной служебной деятельности не только муниципальных служащих, но и лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, а также усилить стимулы к надлежащему исполнению ими должностных обязанностей.

Для повышения доверия населения, формирования благоприятной социально-экономической обстановки в поселении деятельность администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области должна быть открыта для общественности. Для усиления взаимодействия администрации и институтов гражданского общества необходимо повышать качество муниципальных услуг, оказываемых администрацией гражданам и организациям, уровень информированности населения о деятельности администрации, усилить работу по формированию общественного мнения об эффективности деятельности всех звеньев управленческого аппарата.

В рамках реализации муниципальной программы будут реализованы следующие основные мероприятия (приложение 2 к муниципальной программе):

- развитие кадрового дела в администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области;

- обеспечение реализации муниципальной программы.

Целью муниципальной программы является совершенствование системы муниципального управления и формирование высококвалифицированного кадрового состава в муниципальном образовании «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области.

Задачами муниципальной программы являются:

- повышение эффективности деятельности администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области;

- создание условий для надлежащего осуществления администрацией муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области своих функций и полномочий;

- организация профессиональной подготовки, переподготовки работников администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области, направленной на развитие профессионального и творческого потенциала, на основе применения современных технологий обучения и образовательных программ, позволяющих овладеть новейшими инструментами и технологиями управления, инновационными подходами к решению управленческих проблем;

- обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области.

2. Организация управления реализацией муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы выступает администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации. Администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области как заказчик-координатор Программы в ходе ее выполнения:

- разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;

- подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий.

В ходе выполнения Программы администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района  Ульяновской области:

- уточняет целевые индикаторы и расходы на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- подготавливает  ежеквартальную отчетность о ходе реализации Программы;

- организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

- подготавливает  доклад о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 06.12.2019 № 45 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области.

Приложение 1

к муниципальной программе

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

№ п/п

Наименование

Единица измерения

Базовое значение целевого индикатора

(2019 год)

Значение целевого индикатора

2020

2021

2022

2023

2024

1

доля работников администрации, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, переподготовку, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в семинарах, тренингах, конференциях и т.д.

% от общего количества работников администрации

отсутствовал

100

100

100

100

100

2

доля муниципальных служащих, эффективно и результативно исполняющих свои должностные обязанности согласно результатам проведения квалификационного экзамена

% от общего количества муниципальных служащих, сдававших квалификационный экзамен

60

85

85

85

85

85

3

доля муниципальных служащих, подтвердивших свою квалификацию в результате аттестации

% от общего количества муниципальных служащих прошедших аттестацию

0

100

100

100

100

100

4

доля принятых муниципальных служащих, в отношении которых установлено наставничество

% от общего количества принятых муниципальных служащих

0

95

95

95

95

95

5

доля муниципальных служащих, прошедших обязательную медицинскую диспансеризацию

% от общего числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации

100

100

100

100

100

100

Приложение 2

к муниципальной программе

№ 5 от 27.03.2020

Система мероприятий муниципальной программы

№№ п/п

1

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители мероприятия

Предполагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Всего

тыс.руб.

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий по годам, тыс.руб.

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Развитие кадрового дела, в том числе:

Администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

2020-2024

Бюджет муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

177,00000

137,00000

10,00000

10,00000

10,00000

10,00000

Организация повышения квалификации, подготовки, переподготовки кадров, краткосрочных семинаров, тренингов, командировочных расходов муниципальных служащих, а также работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы МО «Старосахчинское сельское поселение»

Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах

Обязательнаядиспансеризация муниципальных служащих

Развитие корпоративной культуры

2

Обеспечение реализации муниципальной программы, в том числе:

Администрация муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

2020-2024

Бюджет муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

5330,34392

1250,18042

1480,805

1012,31325

924,732

1012,31325

Финансовое обеспечение деятельности Главы администрации МО «Старосахчинское сельское поселение»

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области

ИТОГО:

5857,34392

1387,18042

1490,805

1022,31325

934,732

1022,31325

(Приложение 2 в редакции постановлений администрации от 20.10.2020 № 22; от 25.02.2021 № 5; от 30.03.2021 № 14; от 26.05.2021 № 23).