ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛ...



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 МАРТА 2020 ГОДА № 289

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ И КОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления администрации от 01.09.2020 № 863; от 01.12.2020 № 1187)

Руководствуясь постановлением Правительства Ульяновской области №26/585-П от 14.11.2019 «Об утверждении государственной программы Ульяновской области «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области», постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 №1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» в целях повышения качества и эффективности муниципального управления постановляет:

Утвердить муниципальную программу «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской».

Финансовому Управлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств предусмотренных в бюджете муниципального образования «Мелекесский район» на 2020 год в общей сумме 942,7 тыс. руб. При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 707,0 тыс. руб., 2022 год – 695,0 тыс. руб., 2023 год – 835,0 тыс. руб., 2024 год – 672,0 тыс. руб.

(Пункт 2 в редакции постановления администрации от 01.12.2020 № 1187).

Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

С момента вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области:

- от 29.12.2016 № 790 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области в 2017-2021 годах»;

- от 27.03.2018 № 211 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016 №790 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области в 2017-2021 годах»;

- от 21.03.2018 № 278 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 29.12.2016 №790 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области в 2017-2021 годах»;

Контроль исполнения настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Глава администрации

С.А. Сандрюков

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район» Ульяновской области

от  27 марта 2020 № 289

Муниципальная программа «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области»

Паспорт

муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

«Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области»

Заказчик муниципальной программы (заказчик – координатор муниципальной программы)

Заказчик: администрация муниципального образования «Мелекесский район»  Ульяновской области.
Заказчик – координатор: руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Соисполнители муниципальной программы

– Финансовое управление администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

– Управление образования администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

– Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»;

– Консультант (по мобподготовке).

Подпрограммы муниципальной программы

Не предусмотрены.

Проекты, реализуемые в составе муниципальной программы

Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации» утвержденная протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7, в состав которой входит федеральные проекты:

1. «Информационная безопасность»;

2. «Информационная инфракструктура»;

3. «Цифровое государственное управление».

Цели и задачи муниципальной программы

Цели:

Внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления

Задачи:

1. Развитие технической и технологической основы информационных систем и ресурсов для  повышения эффективности муниципального управления;

2. Сопровождение прикладных программных средств и переход на использование отечественного программного обеспечения;

3. Обеспечение равного доступа граждан и организаций к информации, размещенной на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

4. Аттестация помещений для работы с информацией ограниченного доступа;

5. Обеспечение защиты информационных систем от несанкционированного доступа.

Целевые индикаторы муниципальной программы

1. Количество компьютерной и оргтехники техники, телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся для решения обеспечения деятельности;

2. Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения;

3. Период продления аренды хостинга и доменного имени официального сайта муниципального образования «Мелекесский район»;

4. Количество аттестованных помещений для работы с информацией ограниченного доступа;

5. Количество обновляемых средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется в течение 2020 – 2024 годов без разбивки на этапы.

Ресурсное обеспечение муниципальной программы с разбивкой по годам реализации

Финансирование Программных мероприятий осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Общий объем финансирования в период с 2020 по 2024 годы составляет 3851,7 тыс.руб.: в том числе в 2020 году- 942,70 тыс.руб., в 2021 году – 707,00 тыс.руб., в 2022 году – 695,00 тыс.руб., в 2023 году – 835,0 тыс.руб., в 2024 году – 672,00 тыс.руб.

(Строка в редакции постановления администрации от 01.12.2020 № 1187).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной программы

По мере поступления финансирования.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Улучшение качества и оперативности принятия управленческих решений на базе новых информационных технологий;

Обеспечение доступа муниципальных служащих к необходимым информационным ресурсам и переход на использование отечественного программного обеспечения

Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Соблюдение требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 21.07.1993 №152-ФЗ «О персональных данных», Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне»;

1. Введение

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»,в том числе с целью решения задачи по обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере, Правительством Российской Федерации на базе программы «Цифровая экономика Российской Федерации» сформирована национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации».

В современном информационном обществе  научное знание и информация становятся определяющими факторами для развития социально-экономической, политической и культурной сфер жизни. Одним из важных аспектов  политического курса страны является построение единого информационного пространства и развитие информационного общества. В связи с этим уделяется большое внимание  эффективному формированию и реализации информационной политики не только на федеральном и региональном, но и муниципальном уровнях.

Для реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» на территории муниципального образования «Мелекесский район» разработаны и утверждены дорожные карты по реализации следующих федеральных проектов: «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровое государственное управление».

Информационная политика характеризуется социальной направленностью, которая выражается в предоставлении гражданам возможностей реализовать свои права на доступ к открытым информационным ресурсам, в развитии информационной инфраструктуры.

Основными задачами реализации информационной политики и развития информационного общества являются:

создание и усовершенствование необходимой нормативной правовой базы в сфере информации, информатизации, информационной безопасности;

развитие информационных технологий;

эффективное формирование и использование муниципальных информационных ресурсов, обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

развитие средств массовой информации;

защита информационных ресурсов от несанкционированного доступа, обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем.

По своей сути информационная политика имеет обеспечивающий характер, т.е. является механизмом, способствующим созданию комфортных условий для функционирования информационного общества.

Развитость общества в целом и открытость общественного устройства зависят от того, насколько развиты и эффективно взаимодействуют органы власти и гражданское общество. Следовательно, одной из важнейших составляющих повышения эффективности деятельности органов муниципального управления является обеспечение эффективной работы с информацией.

Немаловажным звеном в процессе развития информационного общества является создание электронного правительства, при разработке и реализации которого одной из ключевых задач является использование информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) в деятельности органов местного самоуправления и автоматизация существующих административных процессов.

Базовыми направлениями при оценке эффективности использования ИКТ для функционирования электронного правительства являются:

развитие систем доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления на основе ИКТ и вовлечение граждан в процесс обсуждения проектов решений, принимаемых муниципальным образованием, посредством использования электронных сервисов;

предоставление муниципальных услуг с использованием ИКТ;

внедрение и функционирование специализированных ведомственных информационных систем, обеспечивающих автоматизацию функций муниципального управления;

развитие защищенной межведомственной системы электронного документооборота;

предупреждение угрозы безопасности информации посредством использования технологий защиты информации.

Исходя из важности того, как используются информационные ресурсы и насколько эффективно при этом действуют информационные технологии, перспективами развития информационного общества может стать:

применение инновационных технологий;

решение проблем не только за счет количественного роста показателей, но и, в первую очередь, повышения качества, в том числе, доступной информации о деятельности органов местного самоуправления, принимаемых нормативных правовых актах, предоставляемых в электронном виде муниципальных услугах.

Формирование целостного информационного пространства России и информационного общества являются важнейшими направлениями осуществления государственной информационной политики.

2. Организация управления муниципальной программой

Заказчиком - координатором Программы  выступает руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области.

Реализация мероприятий муниципальной программы осуществляется соответствующими подразделениями администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Мелекесский район» выполняет следующие функции:

управление реализацией муниципальной программы;

координация деятельности исполнителей основных мероприятий муниципальной программы в пределах своей компетенции;

издание нормативных правовых актов администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, обеспечивающих реализацию муниципальной программы;

рассмотрение и согласование проектной документации и технических заданий, обеспечивающих реализацию основных мероприятий муниципальной программы;

контроль за ходом реализации муниципальной программы, за целевым и эффективным использованием средств муниципального бюджета, направляемых на реализацию муниципальной программы;

выявление отклонения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий от плановых, установление причин отклонения и разработка мер по устранению этих причин;

анализ, корректировка хода выполнения мероприятий муниципальной программы, внесение предложений по совершенствованию реализации муниципальной программы.

В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации о мероприятиях муниципальной программы, значениях показателей реализации мероприятий, результатах контроля за реализацией муниципальной программы администрация муниципального образования Ульяновской области размещает на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в сети «Интернет» текст утверждённой муниципальной программы (с вносимыми изменениями).

Соисполнители муниципальной программы:

осуществляют оперативный контроль за выполнением закреплённых за ними программных мероприятий, проводят мониторинг результатов их реализации, представляют в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области запрашиваемые для работы документы;

ежемесячно (не позднее 10 числа месяца, следующего за отчётным) представляют в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области отчёт с приложением аналитической записки об исполнении мероприятий муниципальной программы;

ежегодно (не позднее 20 января) представляют в администрацию муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области отчёт о степени достижения значений целевых показателей муниципальной программы.

Закупка программно-аппаратных средств и материалов производится на основании исследования рынка товаров (работ, услуг), полученной методом экспертной оценки. Полученная в результате проведенной оценки стоимость закупаемых товаров (работ, услуг) является ориентировочной и перед проведением закупки расчет (оценка) будет произведен заново на основании утвержденных спецификаций.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области от 21.11.2019 N 1120 "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области".

Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется заказчиком - координатором Программы по итогам ее исполнения за отчетный период (за отчетный финансовый год и в целом за период реализации Программы) в соответствии с постановлением администрации муниципального образования "Мелекесский район" с постановлением администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области от 21.11.2019 N 1120 "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области" согласно Приложения 9 «Методика  оценки  эффективности  реализации муниципальных программ (подпрограмм муниципальных программ) Мелекесского района Ульяновской области.

Приложение №1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район» Ульяновской области

от 27 марта 2020 № 289

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы «Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области

№п/п

Наименование

Ед.

изм.

Базовое значение целевого индикатора

2020 г

2021 г

2022 г

2023 г

2024 г

1

Количество компьютерной техники и телекоммуникационного оборудования на уровне, требующемся для решения обеспечения деятельности

%

90

92

94

96

98

100

2

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого отечественного программного обеспечения

%

65

70

75

80

85

90

3

Период продления аренды хостинга и доменного имени официального сайта муниципального образования «Мелекесский район»

мес.

12

12

12

12

12

12

4

Количество аттестованных помещений для работы с информацией ограниченного доступа

шт.

1

1

1

1

1

1

5

Количество обновляемых средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи

шт.

4

4

4

6

8

10

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район» Ульяновской области

от  27 марта 2020 № 289

Система мероприятий муниципальной программы

«Развитие информационного общества, использование информационных и коммуникационных технологий в муниципальном образовании «Мелекесский район» Ульяновской области»

№ п/п

Предполагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий

по годам, тыс.руб.

Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятия

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Приобретение компьютеров, оргтехники, затраты на её ремонт и техническое обслуживание, приобретение и заправка картриджей

2020-2024

Всего, в том числе:

1971,7

439,7

397,0

394,0

352,0

389,0

Руководитель аппарата администрации МО «Мелекесский район»

Бюджетные ассигнования бюджета МО «Мелекесский район» Ульяновской области (далее – местный бюджет)

241,7

242,0

242,0

170,0

207,0

Начальник Финансового управления администрации МО «Мелекесский район»

100,0

70,0

70,0

100,0

100,0

Начальник Управление образования администрации МО «Мелекесский район»

0,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям

98,0

70,0

67,0

67,0

67,0

(Строка в редакции постановлений администрации от 01.09.2020 № 863; от 01.12.2020 № 1187).

2

Оплата услуг по сопровождению прикладных программных средств.

Покупка отечественного программного обеспечения и операционных систем

2020-2024

Всего, в том числе:

1328,5

291,5

275,0

266,0

248,0

248,0

Руководитель аппарата администрации МО «Мелекесский район»

Бюджетные ассигнования местного бюджета

100,0

200,0

200,0

150,0

150,0

Начальник Финансового управления администрации МО «Мелекесский район»

50,5

30,0

20,0

50,0

50,0

Начальник Управление образования администрации МО «Мелекесский район»

0,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям

141,0

40,0

41,0

43,0

43,0

строка в редакции постановления администрации от 01.09.2020 № 863

3

Оплата хостинга и доменного имени для официального сайта муниципального образования «Мелекесский район»

2020-2024

Всего, в том числе:

15,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Руководитель аппарата администрации МО «Мелекесский район»

Бюджетные ассигнования местного бюджета

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

4

Аттестация помещения для работы с информацией ограниченного доступа

2020-2024

Всего, в том числе:

376,5

176,5

0

0

200,0

0

Консультант

(по мобподготовке)

Бюджетные ассигнования местного бюджета

176,5

0

0

200,0

0

5

Обновление средств криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи

2020-2024

Всего, в том числе:

160,0

32,0

32,0

32,0

32,0

32,0

Руководитель аппарата администрации МО «Мелекесский район»

Бюджетные ассигнования местного бюджета

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Начальник Финансового управления администрации МО «Мелекесский район»

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

6

Всего по муниципальной программе

Всего, в том числе:

3851,7

942,7

707,0

695,0

835,0

672,0

Бюджетные ассигнования местного бюджета

3851,7

942,7

707,0

695,0

835,0

672,0

(Строка 6 в редакции постановления администрации от 01.12.2020 № 1187).