Об утверждении Положения о порядке учета зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении



АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Подгоренского с. п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава поселения"ул. Пролетарская

Дата подписи: 07.04.2020 11:35:12

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОДГОРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.2020 г. № 23

с. Подгорное

Об утверждении Положения о порядке учета зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении

В целях улучшения экологической ситуации в Подгоренском сельском поселении, повышения ответственности за сохранность зеленых насаждений, регламентации основных вопросов ведения зеленого хозяйства, руководствуясь статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Подгоренского сельского поселения, на основании решения Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения от 17.04.2012г. № 106 «О Положении об охране зеленых насаждений на территории Подгоренского сельского поселения», администрация Подгоренского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о порядке учета зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении согласно Приложению 1.

Утвердить состав комиссии по обследованию зеленых насаждений согласно Приложению 2.

Признать утратившим силу постановления администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района от 01.09.2014 г. № 62 «Об утверждении Положения о порядке учета зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении»

Опубликовать настоящее решение в «Вестнике муниципальных правовых актов Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и разместить на официальном сайте администрации Подгоренского сельского поселения в сети «Интернет»

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Подгоренского сельского поселения.

Глава Подгоренского сельского поселения

С.Д. Ордынская

Приложение

к постановлению администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области

от 27.03.2020 г. № 23

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ В

ПОДГОРЕНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

1.              Общие положения.

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок учета зелёных насаждений в Подгоренском сельском поселении, порядок ведения реестра зеленых насаждений, занесения результатов инвентаризации зелёных насаждений в данный реестр, а также порядок правомерного повреждения или уничтожения зеленых насаждений.

1.2. Реестр зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении (далее - Реестр зеленых насаждений) - это совокупность сведений о зеленых насаждениях, находящихся на территории Подгоренского сельского поселения и не входящих в земли государственного лесного фонда Российской Федерации; представляет собой свод данных о типах, видовом составе, количестве зеленых насаждений на территории поселения.

1.3. Учёт зеленых насаждений осуществляется администрацией Подгоренского сельского поселения, Реестр зеленых насаждений ведётся на бумажном и электронном носителях. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажном носителе.

1.4. Реестр зеленых насаждений на электронном носителе представляет собой совокупность количественных, качественных и возрастных характеристик зелёных насаждений.

1.5. Инвентаризация зелёных насаждений осуществляется способами подеревного учёта, перечётов по контуру, таксации в зависимости от сложности структурных частей зелёных насаждений, расположенных в границах учётного участка.

2.              Цели ведения учета зеленых насаждений.

2.1.              Целями ведения учёта зелёных насаждений являются:

2.1.1.              получение достоверных данных о видовом и возрастном составе, количественной и качественной характеристиках зелёных насаждений;

2.1.2              ведения мониторинга состояния и количества зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении;

2.1.3.              определение соответствия деятельности, осуществляемой ответственными владельцами на объектах озеленения, установленному функциональному назначению территорий;

2.1.4.              осуществление анализа состояния зелёных насаждений;

2.1.5.              создание информационной базы для организации рационального использования объектов озеленения на территории Подгоренского сельского поселения обеспечения достоверной информацией о количестве и состоянии зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении.

3.              Учет зеленых насаждений.

3.1.              Учет зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении осуществляется путем их внесения в реестр с присвоением им реестровых номеров.

3.2.              Учет зеленых насаждений осуществляется на основании инвентаризации зеленых насаждений, расположенных в границах учетного участка - озелененной территории, в целях определения их количества, видового состава и состояния.

3.3.              При инвентаризации учетных участков учитываются все зеленые насаждения (деревья, кустарники, газоны, цветники), находящиеся на территории Подгоренского сельского поселения, а также зеленые насаждения, созданные в соответствии с градостроительной документацией для целей благоустройства и озеленения на территориях жилых, общественно-деловых, производственных зон и иных территориальных зон города.

3.4.              Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы (информационные карты) сведений о зеленых насаждениях - объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета, о выданном разрешении на вырубку, уничтожение и снос зеленых насаждений с реквизитами соответствующего разрешения, уничтожение и снос зеленых насаждений по утвержденной в установленном порядке проектной документации, включая проект компенсационного озеленения.

3.5.              Реестр содержит следующие обязательные сведения:

3.5.1.              видовой состав зеленых насаждений;

3.5.2.              наименование ответственного владельца;

3.5.3.              установленное функциональное назначение земельного участка, на котором расположено зеленое насаждение;

3.5.4.              общая площадь участка;

3.5.5.              фотофиксация зеленого насаждения, в том числе в день сноса;

3.5.6.              количество, состояние, возраст зеленых насаждений.

3.6.              В реестр не включаются:

3.6.1.              зеленые насаждения, расположенные на озелененных земельных участках, находящихся в собственности граждан и юридических лиц и не имеющих ограничений на использование данного участка.

3.6.2.              зеленые насаждения, искусственного и естественного происхождения, не соответствующие градостроительной документации или другим нормативным правовым актам.

3.6.3.              зеленые насаждения, расположенные на особо охраняемых природных территориях (регулируется законодательством Российской Федерации и Воронежской области об особо охраняемых природных территориях).

3.7.              Основные категории учетных участков - озелененных территорий населенных пунктов:

3.7.1.              1 категория - озелененные территории общего пользования (территории зеленого фонда, используемые для рекреации и организуемые в соответствии с планировочной структурой населенного пункта, включающие лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, а также объекты природного и историко-культурного наследия);

3.7.2.              2 категория - озелененные территории ограниченного пользования (озелененные территории в пределах жилой (включая дворовые территории), гражданской, промышленной застройки, предприятий и организаций обслуживания населения, здравоохранения, науки, культуры, образования, территорий оздоровительных учреждений, рассчитанные для пользования определенными группами населения);

3.7.3.              3 категория - озелененные территории специального назначения (озелененные территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, насаждений вдоль автомобильных и железных дорог, питомников, цветочно-оранжерейных хозяйств).

3.8.              Документом, отображающим результаты инвентаризации зеленых насаждений, является информационная карта зеленых насаждений учетного участка озеленения.

3.9.              Информационные карты зеленых насаждений учетного участка используются для ведения реестра и оформляются на бумажных, а также электронных носителях в виде таблиц и картографических материалов.

3.10.              При разработке проектов застройки, прокладки дорог, тротуаров и других сооружений в информационную карту наносятся имеющиеся древесно-кустарниковые насаждения с указанием породы, а при отсутствии древесно-кустарниковой растительности делается соответствующая запись.

3.11.              Документом, подтверждающим факт учета зеленых насаждений в реестре, является выписка из реестра, содержащая реестровый номер и дату его присвоения и иные достаточные для идентификации зеленого насаждения сведения по состоянию на дату выдачи выписки из реестра.

4.              Актуализация сведений о зеленых насаждениях и внеплановый учет зеленых насаждений.

4.1.              Сведения о зеленых насаждениях подлежат актуализации в текущем режиме. Обязанность проведения актуализации и внесения изменений в реестр возлагается на уполномоченный орган.

4.2.              Внеплановый учет зеленых насаждений проводится в случае значительной утраты или порчи зеленых насаждений в результате аварийных и иных чрезвычайных ситуаций, в случае нанесения зеленым насаждениям значительного ущерба противоправными действиями юридических или физических лиц.

5.              Правомерное уничтожение и повреждение зеленых насаждений на территории Подгоренского сельского поселения.

5.1.              Правомерное повреждение или уничтожение зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении производится при наличии разрешения на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений, оформленного и выданного в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на рубку или проведение иных работ, связанных с повреждением или уничтожением зеленых насаждений».

5.2.              Разрешение выдается на основании заявлений физических или юридических лиц, в интересах которых производится повреждение или уничтожение зеленых насаждений, после перечисления ими в установленном порядке в бюджет Подгоренского сельского поселения средств, составляющих компенсационную стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений.

5.3.              Если предполагается вырубка зеленых насаждений на земельных участках, предоставляемых в аренду, передаваемых в собственность или предоставляемых под строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений, прокладку инженерных сетей и т.п., правообладатели данных земельных участков обращаются в администрацию Подгоренского сельского поселения за выдачей разрешения на рубку зеленых насаждений. Оплата компенсационной стоимости зеленых насаждений в данной случае производится правообладателями соответствующих земельных участков.

5.4.              В разрешении указываются:

 количество и породы деревьев и (или) кустарников, подлежащих рубке;

 диаметр ствола (для деревьев);

 площадь газонов, подлежащих уничтожению.

5.5.              Администрация Подгоренского сельского поселения (при необходимости - с привлечением представителей специализированных организаций) проводит обследование насаждений и оформляет заключение по расчету компенсационной стоимости зеленых насаждений с выводами об обоснованности и необходимости их рубки в пределах компетенции.

5.6.              Обследование насаждений и оформление заключений об их качественных, количественных и стоимостных показателях производится при подготовке разрешительной документации по предоставлению земельного участка под размещение объектов различного назначения, в целях разработки проектных решений, связанных с реконструкцией зеленых насаждений, уточнения объемов сохраняемой древесно-кустарниковой растительности, вынужденной рубки и мероприятий по компенсационной посадке. При необходимости данное заключение используется для расчета ущерба, причиненного окружающей среде противоправным уничтожением и повреждением зеленых насаждений.

5.7.              При необходимости повреждений или рубки зеленых насаждений в целях реализации проектов строительства, реконструкции зданий, строений, сооружений разрешение выдается при наличии проекта, согласованного в установленном порядке, и разрешения на строительство.

5.8.              При аварийных ситуациях на объектах инженерного обеспечения, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденное уничтожение и повреждение зеленых насаждений допускается на основании акта, составленного комиссией в составе представителей заказчика и уполномоченных органов в пределах компетенции, без предварительного оформления разрешения с последующим его получением в пятидневный срок по факту проведения исполнителем ремонтных работ, с оплатой компенсационной стоимости.

5.9.              Пересадка древесно-кустарниковой растительности, уничтожение (изъятие) газонов, цветников производится при выплате компенсационной стоимости после получения разрешения.

5.10.              Рубка зеленых насаждений, произрастающих с нарушением градостроительных и иных норм, производится при оплате компенсационной стоимости и получении соответствующего разрешения.

6.              Комиссия по обследованию зеленых насаждений.

6.1.              С целью обеспечения комплексного обследования зеленых насаждений, произрастающих на территории Подгоренского сельского поселения создается Комиссия по обследованию зеленых насаждений (далее – Комиссия).

6.2.              Комиссия в своей деятельности руководствуются Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Приказом Госстроя РФ от 15.12.1999 г. № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», решением Совета народных депутатов Подгоренского сельского поселения от 17.04.2012г. № 106 «О Положении об охране зеленых насаждений в Подгоренском сельском поселении».

6.3.              Основной задачей Комиссии является принятие решения необходимости рубки или обрезки зеленых насаждений на территории Подгоренского сельского поселения, а также необходимости проведения иных видов работ и мероприятий в отношении зеленых насаждений. Комиссия выполняет следующие функции:

6.3.1.              осуществляет осмотры зеленых насаждений (ежегодные весенний и осенний осмотры, оперативные осмотры);

6.3.2.              определяет качественное состояние зеленых насаждений (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное, аварийное (для деревьев).

6.3.3.              отражает информацию о необходимости рубки или обрезки зеленых насаждений в акте обследования зеленых насаждений.

6.4.              В целях комплексного обследования территорий, занятых зелеными насаждениями, а также обследования самих зеленых насаждений, Комиссия имеет право:

6.4.1.              привлекать (в случае необходимости) представителей инженерных сетей, жилищно-эксплуатационных служб, других специалистов;

6.4.2.              запрашивать в установленном порядке в подразделениях администрации сельского поселения, предприятиях и организациях, расположенных на территории сельского поселения, информацию (документы) по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

6.4.3.              взаимодействовать с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

6.5.              Комиссия обязана:

6.5.1.              соблюдать действующее законодательство Российской Федерации;

6.5.2.              ежегодно до 1 февраля составлять план на год по плановым осмотрам;

6.5.3.              своевременно оформлять результаты обследований в виде актов обследования зеленых насаждений.

6.6.              В состав Комиссии, в обязательном порядке, входят:

председатель комиссии – глава Подгоренского сельского поселения;

заместитель председателя комиссии – ведущий специалист администрации;

секретарь комиссии – старший инспектор администрации.

6.7.              В целях оценки состояния зеленых насаждений и определение мероприятий по их содержанию осуществляется осмотр зеленых насаждений (ежегодные плановые весенние и осенние осмотры, оперативные осмотры).

6.8.              Ежегодный плановый весенний осмотр (в мае - июне) проводится с целью проверки состояния озелененных территорий, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников и готовности их к эксплуатации в последующий летний период.

6.9.              Ежегодный плановый осенний осмотр (в сентябре - октябре) проводится по окончании вегетации растений с целью проверки готовности озелененных территорий к зиме.

6.10.              По данным ежегодных плановых весеннего и осеннего осмотров составляется акт обследования зеленых насаждений, определяющий перечень мероприятий, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.

6.11.              Кроме ежегодного планового осмотра может проводиться оперативный осмотр в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п.

6.12.              Конкретные сроки всех видов осмотров устанавливаются Комиссией.

Приложение

к постановлению администрации Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области

от 27.03.2020 г. № 23

Состав комиссии

по обследованию зеленых насаждений

Ордынская Светлана Дмитриевна

-

глава Подгоренского сельского поселения, председатель комиссии

Епанчева

Галина Александровна

-

ведущий специалист администрации Подгоренского сельского поселения, заместитель председателя комиссии

Прокопчук

Татьяна

Сергеевна

-

старший инспектор администрации Подгоренского сельского поселения, секретарь комиссии