Основная информация
| Дата опубликования: | 25 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU65000202001087 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Сахалинская область |
| Принявший орган: | Правительство Сахалинской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 г. №455
г. Южно-Сахалинск
О РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЕДИНАЯ
СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ» И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.12.2019 №558 «О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
В целях повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению вопросов в сфере предпринимательской деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 №676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Министерству цифрового и технологического развития Сахалинской области провести мероприятия по развитию государственной информационной системы «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области», направленные на:
- повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;
- упрощение процедуры обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;
- повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению возникающих вопросов в сфере предпринимательской деятельности;
- своевременное выявление требующих решения вопросов в сфере предпринимательской деятельности Сахалинской области.
2. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 11.12.2019 №558 «О Единой системе взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» (далее - Постановление №558) следующие изменения:
2.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«О Единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека, гражданина и группы граждан, изъявивших желание на публичную и открытую реализацию своего конституционного права направлять сообщения в органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также в целях повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению вопросов в сфере предпринимательской деятельности Правительство Сахалинской области постановляет:».
2.3. В пункте 1 слова «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.4. В пункте 2 слова «единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Определить министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области контрольным органом, осуществляющим организационно-правовое регулирование и управление процессами в рамках функционирования и развития государственной информационной системы «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» (далее - Единая система, контрольный орган).».
2.6. В пункте 4 слово «Уполномоченному» заменить словом «Контрольному».
2.7. В пункте 6 слова «территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Сахалинской области,» исключить.
3. Утвердить изменения, вносимые в Положение о государственной информационной системе «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области», утвержденное Постановлением №558, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
4. Утвердить изменения, вносимые в Регламент обработки сообщений, поступающих в Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный Постановлением №558, согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
5. Министерству экономического развития Сахалинской области привести в соответствие действующие нормативные правовые акты министерства экономического развития Сахалинской области, принятые в целях повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению вопросов в сфере предпринимательской деятельности.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение №1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 25.09.2020 №455
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ «ЕДИНАЯ СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 11.12.2019 №558
1. В наименовании слова «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2. В разделе 1 слова «единой системы взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единой системы взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
3. Раздел 2 «Термины и определения» изложить в следующей редакции:
«2. Термины и определения
1. Единая система
государственная информационная система Сахалинской области «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»
2. Контрольный орган
уполномоченный Правительством Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий организационно-правовое регулирование и управление процессами в рамках функционирования и развития Единой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и настоящим Положением
3. Оператор
определяется Контрольным органом, обеспечивает развитие, бесперебойное функционирование, администрирование и техническое обслуживание Единой системы
4. Ответственный орган
органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подключенные к Единой системе, обеспечивающие исполнение поступивших Сообщений, качество принятых решений, соблюдение прав Пользователей, а также оценку работы Исполнителей и Контролеров и работу по Предложениям, в пределах компетенции
5. Исполнители
должностные лица (работники) Ответственного органа, подведомственного ему учреждения (предприятия), а также иной организации, подключенных к Единой системе, наделенные правами исполнения Сообщений
6. Контролеры
должностные лица (работники) Ответственного органа, подведомственного ему учреждения (предприятия), а также иной организации, подключенных к Единой системе, наделенные правами контроля за исполнением Сообщений и правами исполнения Повторных Сообщений
7. Пользователи
граждане (физические лица), организации (юридические лица) и индивидуальные предприниматели, пользующиеся сервисами Единой системы
8. Сообщение
информация о проблеме в текстовой и (или) иной форме (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов и т.д.), направленная Пользователем в Единую систему с целью получения решения и (или) ответа
9. Повторное Сообщение
Сообщение, имеющее Ответ, на который Пользователь дал оценку «нет, моя проблема не решена»
10. Ответ
информация (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов), содержащая результаты решения проблемы, указанной в Сообщении
11. Предложение
информация в текстовой или иной форме (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов и т.д.), предлагаемая пользователям для ознакомления, оценки и обсуждения в Единой системе
12. Интерфейс
совокупность возможностей, способов и методов взаимодействия в Единой системе для обмена информацией, определенная характеристиками Единой системы»
4. Абзацы третий, пятый раздела 3 «Цели Единой системы» изложить в следующей редакции:
«- упрощение процедуры направления гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Сообщений в Ответственные органы;
- повышение уровня взаимодействия Ответственных органов и Пользователей по решению возникающих общественно значимых вопросов и вопросов в сфере предпринимательской деятельности;».
5. Раздел 4 «Задачи Единой системы» дополнить абзацами следующего содержания:
«- своевременное выявление требующих решения общественно значимых вопросов и вопросов в сфере предпринимательской деятельности Сахалинской области;
- оперативное реагирование Исполнителей на поступившие Сообщения.».
6. В пункте 5.5 раздела 5 «Основные функции Единой системы»:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«5.5. В части организации работы с Предложениями:»;
- абзац третий изложить в следующей редакции:
«- возможность Пользователям дать оценку и оставить отзыв по Предложениям;».
7. Раздел 7 «Организационная структура» изложить в следующей редакции:
«7. Организационная структура
Организационную структуру составляют следующие участники Единой системы:
1. Контрольный орган:
1.1. Осуществляет организационную поддержку в рамках функционирования Единой системы, в том числе связанную с разработкой нормативной документации, касающейся Единой системы;
1.2. Осуществляет мероприятия по управлению процессами Единой системы:
- рассматривает предложения по совершенствованию Единой системы, поступившие от Ответственных органов и Оператора;
- координирует совместную работу Оператора и Ответственных органов;
- контролирует исполнение Сообщений, Повторных сообщений;
- согласовывает полученную от Ответственного органа заявку по созданию (изменению) тематик (категории) проблемы Сообщений;
- согласовывает полученную от Ответственного органа заявку на размещение Предложений.
2. Оператор:
- обеспечивает развитие, бесперебойное функционирование и администрирование Единой системы;
- обеспечивает соблюдение режима защиты информации, в том числе защиту информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицировании, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий;
- обеспечивает техническое обслуживание, сопровождение Единой системы и администрирование прав доступа к Единой системе;
- обеспечивает автоматизированную обработку информации, содержащейся в Единой системе;
- обеспечивает предоставление доступа к информации, содержащейся в Единой системе, Участникам Единой системы в соответствии с наделенной ролью;
- контролирует формирование баз данных Единой системы;
- контролирует информационный обмен сведениями между Исполнителями и Пользователями Единой системы;
- обеспечивает с использованием современных информационных технологий бесперебойную эксплуатацию технических средств Единой системы;
- осуществляет финансово-экономическое обеспечение создания, развития (модернизации) и функционирования Единой системы;
- размещает в Единой системе справочную, новостную и иную общедоступную информацию;
- размещает тематики (категории) проблем Сообщений в Единой системе по заявке Ответственного органа, согласованные Контрольным органом;
- размещает Предложения в Единой системе, подготовленные Ответственным органом и согласованные Контрольным органом;
- размещает информацию, полученную от Ответственных органов, в модуле «База знаний» Единой системы;
- готовит предложения по совершенствованию Единой системы.
3. Ответственный орган:
- обеспечивает исполнение поступивших Сообщений;
- проводит оценку качества принятых решений, ответов, удовлетворенности Пользователей работой Единой системы;
- принимает меры по повышению качества решений, принимаемых Исполнителями и Контролерами, с целью повышения уровня удовлетворенности Пользователей;
- готовит и направляет на согласование Контрольному органу заявку на создание (изменение) тематики (категории) проблемы Сообщений;
- готовит Предложения для размещения в модуле «Предложения» Единой системы и направляет Контрольному органу на согласование;
- проводит анализ полученной информации по оценкам и отзывам Пользователей по каждому размещенному Предложению;
- готовит и обеспечивает актуализацию справочной, новостной и иной общедоступной информации и направляет Оператору для размещения в Единой системе;
- готовит информацию для размещения и контролируют ее актуализацию в модуле «База знаний» Единой системы и направляет Оператору;
- готовит предложения по совершенствованию Единой системы.
4. Исполнители:
- в соответствии с установленным маршрутом распределения Сообщений обрабатывают Сообщения;
- подготавливают и размещают Ответы на Сообщения, исходя из принципов обеспечения актуальности, достоверности и полноты информации.
5. Контролеры:
- обрабатывают Повторные Сообщения;
- ведут контроль соблюдения сроков и качества предоставления Ответов Исполнителями.
6. Пользователи:
- создают и направляют Сообщения в Единую систему;
- отслеживают ход исполнения Сообщений;
- дают оценку Ответам Исполнителя, полученным на Сообщения;
- оценивают и обсуждают Предложения.».
8. В разделе 8 «Обязанности Ответственного органа Единой системы»:
8.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
«8. Обязанности Контрольного органа, Ответственных органов, Исполнителей и Контролеров Единой системы».
8.2. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«Контрольный орган, Ответственные органы, Исполнители и Контролеры обязаны:».
8.3. В пункте 5 после слова «Оператору» исключить слова «Единой системы».
8.4. Пункт 6 после слов «незамедлительно информировать» дополнить словом «Оператора».
Приложение №2
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 25.09.2020 №455
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ ОБРАБОТКИ СООБЩЕНИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ
В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.12.2019 №558
(ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
1. В наименовании слова «Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2. В разделе 1 «Общие положения»:
2.1. В пункте 1.1:
- слова «, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им учреждений (организаций)» исключить;
- слова «единой системе взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.2. В пункте 1.2 слова «единой системе взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
3. В разделе 2 «Тематики и категории проблем в Единой системе»:
3.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Создание (изменение) тематик (категорий) проблем в Единой системе осуществляется Оператором Единой системы на основании заявки от Ответственного органа, согласованной с Контрольным органом.».
3.2. В пункте 2.3:
- в абзаце первом слово «Контрольного» заменить словом «Ответственного»;
- в абзаце четвертом исключить слова «Ответственных органов».
4. В пункте 3.1 раздела 3 «Формирование сообщений в Единой системе»:
4.1. В абзаце втором слова «Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
4.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- фамилию, имя, отчество (при наличии) Пользователя физического лица;».
4.3. После абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
«- наименование, ИНН юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) обращающегося Пользователя от имени юридического лица;
- ИНН, фамилию, имя, отчество (при наличии) Пользователя - индивидуального предпринимателя.».
5. В разделе 4 «Обработка Сообщений Пользователей в Единой системе» в пунктах 4.3, 4.4 слова «Ответственного органа» исключить.
6. Раздел 6 «Срок обработки сообщений и предоставления на них ответов в Единой системе» изложить в следующей редакции:
«6. Срок обработки сообщений и предоставления
на них ответов в Единой системе
Нормативный срок обработки Сообщения и предоставления Ответа определяется Ответственным органом для каждой тематики отдельно в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Регламента. Для каждой тематики задается срок (количество дней) с указанием в каких днях исчисляется срок (календарные/рабочие). Исчисление срока в календарных днях осуществляется с учетом положений пункта 4.6 настоящего Регламента.».
7. В разделе 7 «Обратная связь Пользователей Единой системы»:
7.1. В пункте 7.4 слова «Ответственного органа» исключить.
7.2. Пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
«7.5. Срок Ответа на Повторное Сообщение для каждой тематики задается отдельно и определяется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Регламента.».
8. Внести в приложение к Регламенту следующие изменения:
8.1. Слова «Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» в соответствующем падеже.
8.2. В разделе 1 «Общие положения» пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. В настоящих правилах модерации сообщений используются понятия, определенные Положением о единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - Единая система).».
ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2020 г. №455
г. Южно-Сахалинск
О РАЗВИТИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ «ЕДИНАЯ
СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ» И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.12.2019 №558 «О ЕДИНОЙ СИСТЕМЕ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ»
В целях повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению вопросов в сфере предпринимательской деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 №676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации» Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Министерству цифрового и технологического развития Сахалинской области провести мероприятия по развитию государственной информационной системы «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области», направленные на:
- повышение информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;
- упрощение процедуры обращения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в органы исполнительной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области;
- повышение уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению возникающих вопросов в сфере предпринимательской деятельности;
- своевременное выявление требующих решения вопросов в сфере предпринимательской деятельности Сахалинской области.
2. Внести в постановление Правительства Сахалинской области от 11.12.2019 №558 «О Единой системе взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» (далее - Постановление №558) следующие изменения:
2.1. Наименование изложить в следующей редакции:
«О Единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
«Во исполнение Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», в целях обеспечения и защиты прав и свобод человека, гражданина и группы граждан, изъявивших желание на публичную и открытую реализацию своего конституционного права направлять сообщения в органы государственной власти Сахалинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, а также в целях повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению вопросов в сфере предпринимательской деятельности Правительство Сахалинской области постановляет:».
2.3. В пункте 1 слова «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.4. В пункте 2 слова «единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.5. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Определить министерство цифрового и технологического развития Сахалинской области контрольным органом, осуществляющим организационно-правовое регулирование и управление процессами в рамках функционирования и развития государственной информационной системы «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» (далее - Единая система, контрольный орган).».
2.6. В пункте 4 слово «Уполномоченному» заменить словом «Контрольному».
2.7. В пункте 6 слова «территориальным органам федеральных органов исполнительной власти Сахалинской области,» исключить.
3. Утвердить изменения, вносимые в Положение о государственной информационной системе «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области», утвержденное Постановлением №558, согласно приложению №1 к настоящему постановлению.
4. Утвердить изменения, вносимые в Регламент обработки сообщений, поступающих в Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, утвержденный Постановлением №558, согласно приложению №2 к настоящему постановлению.
5. Министерству экономического развития Сахалинской области привести в соответствие действующие нормативные правовые акты министерства экономического развития Сахалинской области, принятые в целях повышения уровня взаимодействия органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по решению вопросов в сфере предпринимательской деятельности.
6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Губернские ведомости», на «Официальном интернет-портале правовой информации», на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Приложение №1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 25.09.2020 №455
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ «ЕДИНАЯ СИСТЕМА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ», УТВЕРЖДЕННОЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 11.12.2019 №558
1. В наименовании слова «Единая система взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2. В разделе 1 слова «единой системы взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единой системы взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
3. Раздел 2 «Термины и определения» изложить в следующей редакции:
«2. Термины и определения
1. Единая система
государственная информационная система Сахалинской области «Единая система взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области»
2. Контрольный орган
уполномоченный Правительством Сахалинской области орган исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющий организационно-правовое регулирование и управление процессами в рамках функционирования и развития Единой системы в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Сахалинской области и настоящим Положением
3. Оператор
определяется Контрольным органом, обеспечивает развитие, бесперебойное функционирование, администрирование и техническое обслуживание Единой системы
4. Ответственный орган
органы исполнительной власти Сахалинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области, подключенные к Единой системе, обеспечивающие исполнение поступивших Сообщений, качество принятых решений, соблюдение прав Пользователей, а также оценку работы Исполнителей и Контролеров и работу по Предложениям, в пределах компетенции
5. Исполнители
должностные лица (работники) Ответственного органа, подведомственного ему учреждения (предприятия), а также иной организации, подключенных к Единой системе, наделенные правами исполнения Сообщений
6. Контролеры
должностные лица (работники) Ответственного органа, подведомственного ему учреждения (предприятия), а также иной организации, подключенных к Единой системе, наделенные правами контроля за исполнением Сообщений и правами исполнения Повторных Сообщений
7. Пользователи
граждане (физические лица), организации (юридические лица) и индивидуальные предприниматели, пользующиеся сервисами Единой системы
8. Сообщение
информация о проблеме в текстовой и (или) иной форме (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов и т.д.), направленная Пользователем в Единую систему с целью получения решения и (или) ответа
9. Повторное Сообщение
Сообщение, имеющее Ответ, на который Пользователь дал оценку «нет, моя проблема не решена»
10. Ответ
информация (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов), содержащая результаты решения проблемы, указанной в Сообщении
11. Предложение
информация в текстовой или иной форме (включая фотографии, электронные образы, скан-образы документов и т.д.), предлагаемая пользователям для ознакомления, оценки и обсуждения в Единой системе
12. Интерфейс
совокупность возможностей, способов и методов взаимодействия в Единой системе для обмена информацией, определенная характеристиками Единой системы»
4. Абзацы третий, пятый раздела 3 «Цели Единой системы» изложить в следующей редакции:
«- упрощение процедуры направления гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Сообщений в Ответственные органы;
- повышение уровня взаимодействия Ответственных органов и Пользователей по решению возникающих общественно значимых вопросов и вопросов в сфере предпринимательской деятельности;».
5. Раздел 4 «Задачи Единой системы» дополнить абзацами следующего содержания:
«- своевременное выявление требующих решения общественно значимых вопросов и вопросов в сфере предпринимательской деятельности Сахалинской области;
- оперативное реагирование Исполнителей на поступившие Сообщения.».
6. В пункте 5.5 раздела 5 «Основные функции Единой системы»:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
«5.5. В части организации работы с Предложениями:»;
- абзац третий изложить в следующей редакции:
«- возможность Пользователям дать оценку и оставить отзыв по Предложениям;».
7. Раздел 7 «Организационная структура» изложить в следующей редакции:
«7. Организационная структура
Организационную структуру составляют следующие участники Единой системы:
1. Контрольный орган:
1.1. Осуществляет организационную поддержку в рамках функционирования Единой системы, в том числе связанную с разработкой нормативной документации, касающейся Единой системы;
1.2. Осуществляет мероприятия по управлению процессами Единой системы:
- рассматривает предложения по совершенствованию Единой системы, поступившие от Ответственных органов и Оператора;
- координирует совместную работу Оператора и Ответственных органов;
- контролирует исполнение Сообщений, Повторных сообщений;
- согласовывает полученную от Ответственного органа заявку по созданию (изменению) тематик (категории) проблемы Сообщений;
- согласовывает полученную от Ответственного органа заявку на размещение Предложений.
2. Оператор:
- обеспечивает развитие, бесперебойное функционирование и администрирование Единой системы;
- обеспечивает соблюдение режима защиты информации, в том числе защиту информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модифицировании, блокирования, копирования, распространения и иных неправомерных действий;
- обеспечивает техническое обслуживание, сопровождение Единой системы и администрирование прав доступа к Единой системе;
- обеспечивает автоматизированную обработку информации, содержащейся в Единой системе;
- обеспечивает предоставление доступа к информации, содержащейся в Единой системе, Участникам Единой системы в соответствии с наделенной ролью;
- контролирует формирование баз данных Единой системы;
- контролирует информационный обмен сведениями между Исполнителями и Пользователями Единой системы;
- обеспечивает с использованием современных информационных технологий бесперебойную эксплуатацию технических средств Единой системы;
- осуществляет финансово-экономическое обеспечение создания, развития (модернизации) и функционирования Единой системы;
- размещает в Единой системе справочную, новостную и иную общедоступную информацию;
- размещает тематики (категории) проблем Сообщений в Единой системе по заявке Ответственного органа, согласованные Контрольным органом;
- размещает Предложения в Единой системе, подготовленные Ответственным органом и согласованные Контрольным органом;
- размещает информацию, полученную от Ответственных органов, в модуле «База знаний» Единой системы;
- готовит предложения по совершенствованию Единой системы.
3. Ответственный орган:
- обеспечивает исполнение поступивших Сообщений;
- проводит оценку качества принятых решений, ответов, удовлетворенности Пользователей работой Единой системы;
- принимает меры по повышению качества решений, принимаемых Исполнителями и Контролерами, с целью повышения уровня удовлетворенности Пользователей;
- готовит и направляет на согласование Контрольному органу заявку на создание (изменение) тематики (категории) проблемы Сообщений;
- готовит Предложения для размещения в модуле «Предложения» Единой системы и направляет Контрольному органу на согласование;
- проводит анализ полученной информации по оценкам и отзывам Пользователей по каждому размещенному Предложению;
- готовит и обеспечивает актуализацию справочной, новостной и иной общедоступной информации и направляет Оператору для размещения в Единой системе;
- готовит информацию для размещения и контролируют ее актуализацию в модуле «База знаний» Единой системы и направляет Оператору;
- готовит предложения по совершенствованию Единой системы.
4. Исполнители:
- в соответствии с установленным маршрутом распределения Сообщений обрабатывают Сообщения;
- подготавливают и размещают Ответы на Сообщения, исходя из принципов обеспечения актуальности, достоверности и полноты информации.
5. Контролеры:
- обрабатывают Повторные Сообщения;
- ведут контроль соблюдения сроков и качества предоставления Ответов Исполнителями.
6. Пользователи:
- создают и направляют Сообщения в Единую систему;
- отслеживают ход исполнения Сообщений;
- дают оценку Ответам Исполнителя, полученным на Сообщения;
- оценивают и обсуждают Предложения.».
8. В разделе 8 «Обязанности Ответственного органа Единой системы»:
8.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
«8. Обязанности Контрольного органа, Ответственных органов, Исполнителей и Контролеров Единой системы».
8.2. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«Контрольный орган, Ответственные органы, Исполнители и Контролеры обязаны:».
8.3. В пункте 5 после слова «Оператору» исключить слова «Единой системы».
8.4. Пункт 6 после слов «незамедлительно информировать» дополнить словом «Оператора».
Приложение №2
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 25.09.2020 №455
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В РЕГЛАМЕНТ ОБРАБОТКИ СООБЩЕНИЙ, ПОСТУПАЮЩИХ
В ЕДИНУЮ СИСТЕМУ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ САХАЛИНСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ
ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.12.2019 №558
(ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
1. В наименовании слова «Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2. В разделе 1 «Общие положения»:
2.1. В пункте 1.1:
- слова «, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Сахалинской области, подведомственных им учреждений (организаций)» исключить;
- слова «единой системе взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
2.2. В пункте 1.2 слова «единой системе взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
3. В разделе 2 «Тематики и категории проблем в Единой системе»:
3.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. Создание (изменение) тематик (категорий) проблем в Единой системе осуществляется Оператором Единой системы на основании заявки от Ответственного органа, согласованной с Контрольным органом.».
3.2. В пункте 2.3:
- в абзаце первом слово «Контрольного» заменить словом «Ответственного»;
- в абзаце четвертом исключить слова «Ответственных органов».
4. В пункте 3.1 раздела 3 «Формирование сообщений в Единой системе»:
4.1. В абзаце втором слова «Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области».
4.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«- фамилию, имя, отчество (при наличии) Пользователя физического лица;».
4.3. После абзаца шестого дополнить абзацами следующего содержания:
«- наименование, ИНН юридического лица, фамилию, имя, отчество (при наличии) обращающегося Пользователя от имени юридического лица;
- ИНН, фамилию, имя, отчество (при наличии) Пользователя - индивидуального предпринимателя.».
5. В разделе 4 «Обработка Сообщений Пользователей в Единой системе» в пунктах 4.3, 4.4 слова «Ответственного органа» исключить.
6. Раздел 6 «Срок обработки сообщений и предоставления на них ответов в Единой системе» изложить в следующей редакции:
«6. Срок обработки сообщений и предоставления
на них ответов в Единой системе
Нормативный срок обработки Сообщения и предоставления Ответа определяется Ответственным органом для каждой тематики отдельно в порядке, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Регламента. Для каждой тематики задается срок (количество дней) с указанием в каких днях исчисляется срок (календарные/рабочие). Исчисление срока в календарных днях осуществляется с учетом положений пункта 4.6 настоящего Регламента.».
7. В разделе 7 «Обратная связь Пользователей Единой системы»:
7.1. В пункте 7.4 слова «Ответственного органа» исключить.
7.2. Пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
«7.5. Срок Ответа на Повторное Сообщение для каждой тематики задается отдельно и определяется в порядке, предусмотренном разделом 6 настоящего Регламента.».
8. Внести в приложение к Регламенту следующие изменения:
8.1. Слова «Единую систему взаимодействия граждан по вопросам деятельности органов исполнительной власти Сахалинской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» заменить словами «Единую систему взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области» в соответствующем падеже.
8.2. В разделе 1 «Общие положения» пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
«1.2. В настоящих правилах модерации сообщений используются понятия, определенные Положением о единой системе взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти Сахалинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Сахалинской области (далее - Единая система).».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт Губернатора и Правительства СО http://admsakhalin.ru от 28.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.000 Органы исполнительной власти |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
