Об утверждении административного регламента Администрации поселка Черемисиново по осуществлению муниципальной функции «Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории мун...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА ЧЕРЕМИСИНОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2020 г.№ 64

Об утверждении административного регламента Администрации поселка Черемисиново по осуществлению муниципальной функции «Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства на территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», Уставом муниципального образования «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области Администрация поселка Черемисиново постановляет:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент Администрации поселка Черемисиново Курской области по исполнению муниципальной функции «Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области» согласно приложению на 39 листах.

2.Опубликовать настоящее постановление в вестнике и на официальном сайте муниципального образования «поселок Черемисиново»

3.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава поселка Черемисиново                                                С.Г. Булгаков

Приложение

к постановлению Администрации

поселка Черемисиново

от 25.05.2020 №64

Административный регламент

Администрации поселка Черемисиново по исполнению муниципальной функции «Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области

Общие положения

1.1.Наименование муниципальной функции

1.1.1.Осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории поселка Черемисиново (далее – муниципальная функция, муниципальный контроль).

1.2.Наименование органа, осуществляющего муниципальный контроль

1.2.1.Муниципальную функцию исполняет Администрация поселка Черемисиново (далее уполномоченный орган).

1.2.2.Перечень должностных лиц Администрации поселка Черемисиново, уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

Глава поселка Черемисиново.

Заместитель Главы Администрации поселка Черемисиново.

Ведущий специалист – эксперт Администрации поселка Черемисиново

Специалист 1 разряда Администрации поселка Черемисиново

1.2.3.Перечень исполнительных органов государственной власти, участвующих в исполнении муниципальной функции, содержится в приложении № 1 к настоящему административному регламенту.

1.2.4.При осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Черемисиновского района Курской области, Уполномоченные органы вправе взаимодействовать с органами прокуратуры, внутренних дел, другими органами государственной власти и органами местного самоуправления, экспертными организациями.

1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципального контроля

1.3.1Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции:

-Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, «Российская газета» №237 от 25.12.1993);

-Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ («Российская газета» №256 от 31.12.2001);

-Закон Курской области от 24.09.2018 г. №59-ЗКО «О порядке определения органами местного самоуправления Курской области границ прилегающих территорий»;

-Федеральный закон от26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» (далее Федеральный закон №294-ФЗ («Собрание законодательства Российской Федерации» №52 от 30.12.2008);

-Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации» №40 от 06.10.2003);

Постановление Правительства Российской Федерации от30.06.2010 №489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации» №28 от 12.07.2010);

-приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» («российская газета» №85 от 14.05.2009);

-постановление Администрации Курской области от 29.09.2011 № 473-па «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услуг»

1.4.Предмет муниципального контроля

1.4.1.Предметом муниципального контроля является соблюдение Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденных решением Собрания депутатов поселка Черемисиново от 19 октября 2017 года № 2/9 (далее – Правила благоустройства)юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – субъекты проверки).

1.5.Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.5.1.Должностные лица Администрации поселка Черемисиново при осуществлении муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства имеют право:

-беспрепятственно (при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки)получать доступ на земельные участки и осматривать такие земельные участки, осматривать объекты движимого и недвижимого имущества для осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства;

-запрашивать и безвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

-привлекать к проведению проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц;

-обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципального контроля, а также в установлении лиц, виновных в нарушении Правил благоустройства;

-осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Курской области и иными нормативными правовыми актами Курской области.

1.5.2.При осуществлении муниципального контроля должностные лица обязаны:

1)своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством и настоящим административным регламентом полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований;

2)соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3)проводить проверку на основании распоряжения Администрации поселка Черемисиново о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4)проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения Администрации поселка Черемисиново и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля» (далее Федеральный закон №294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;

5)не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6)предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8)знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или)информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9)учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10)доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11)соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

12)не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13)перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего административного регламента;

14)осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

15)истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или)информацию, включенные в перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)информация, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее -межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

В случае, если документы и (или)информация, представленные проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем не соответствуют документам и (или)информации, полученным органом муниципального контроля а рамках межведомственного информационного взаимодействия, информацию об этом необходимо направлять проверяемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля документах и (или)полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

16)в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

-выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или)о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

-принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

Должностные лица осуществляют иные права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством.

1.5.3.При проведении проверки должностные лица органа муниципального контроля не вправе:

1)проверять выполнение требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

2)проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3)проверять выполнение требований, установленных Правилами благоустройства, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4)осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

5)требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6)отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7)распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8)превышать установленные сроки проведения проверки;

9)осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10)требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или)информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении государственных органов, иных органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

11требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или)информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.6.Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю

1.6.1.Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1)непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2)получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

3)знакомиться с документами и (или)информацией, полученными органом муниципального контроля, исполняющим муниципальную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)информация, включенные в межведомственный перечень;

4)по собственной инициативе представить документы и (или)информацию, которые находятся в распоряжении иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень

5)знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6)обжаловать действия (бездействие)должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или)судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7)привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Курской области к участию в проверке;

8)представлять дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов;

9)вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля»;

10)направить заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений статьи 26.2 1.Федерального закона № 294-ФЗ (отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства).

1.6.2.Обязанности лиц в отношении, которых осуществляются мероприятия по муниципальному контролю:

1)в течение10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса должностного лица Уполномоченного органа муниципального контроля направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы (для документальной проверки);

2)представлять возможность должностным лицам Уполномоченного органа муниципального контроля ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечивать доступ проводящих проверку должностных лиц Уполномоченного органа, участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию в используемые при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения (при проведении выездной проверки)

3)юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

4)индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных Правилами благоустройства.

1.6.3.Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или)не исполняющие в установленный срок предписаний органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений требований, установленных Правилами благоустройства, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

1.7.Описание результата осуществления муниципального контроля

1.7.1Результатом исполнения муниципальной функции является установление наличия (либо отсутствия)нарушений субъектами проверок требований Правил благоустройства.

1.7.2.Юридическими фактами завершения проведения проверки являются:

1)составление акта проверки по форме согласно приложению №6 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45, и его вручение (направление)юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, проверка которого проводилась, органу прокуратуры (при проведении внеплановой проверки в соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ);

2)предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по форме согласно приложению №7 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45

3)предостережение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю по форме согласно приложению №2 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45

4)составление административного протокола (в случае обнаружения правонарушений по результатам проведения мероприятий по муниципальному контролю).

1.8.Исчерпывающие перечни документов и (или)информации, необходимых для осуществления муниципального контроля

1.8.1.Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

-учредительные документы;

-правоустанавливающие документы на объект недвижимости.

1.8.2.Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов местного самоуправления либо подведомственных органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

-сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

-сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

-выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

-выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке);

-выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или)сооружении, расположенном(ых)на испрашиваемом земельном участке);

-сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации;

-сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации;

-сведения о действительности паспорта гражданина Российской Федерации;

-сведения о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах.

II.Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1.Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

1)местонахождение и график работы Уполномоченного органа, способы получения информации о местонахождении и графике работы Уполномоченного органа: 306440, Курская область, Черемисиновский район, п. Черемисиново, ул. Комсомольская, 13

График работы:

-понедельник -пятница – с 8-00 час. до 17-00 час.

-обед: с 12-00 час. до 13-00 час.

2)номера справочных телефонов Уполномоченного органа:

8 (47159)2-12-69, 8 (47159)2-16-57.

3)адрес официального сайта Уполномоченного орган в сети Интернет, содержащего информацию о порядке осуществления муниципального контроля, а также адрес электронной почты:

-Официальный сайт: http://admcher.rkursk.ru/

-Электронная почта: admposther@mail.ru

4)информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведения о ходе его исполнения, заинтересованными лицами может быть получена:

а)при обращении на личном приеме, по телефону, по электронной почте;

б)на официальном сайте Уполномоченного органа;

При обращении лично, по телефону, по электронной почте заинтересованное лицо называет свои фамилию, имя, отчество, номер контактного телефона (при наличии)или адрес электронной почты.

При личном обращении, по телефону или электронной почте заинтересованному лицу предоставляется следующая информация:

а)сведения о местонахождении, графике работы, номера справочных телефонов, адрес электронной почты Уполномоченного органа, адрес официального сайта, содержащего информацию о порядке осуществления муниципального контроля;

б)реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции;

5)на информационных стендах Уполномоченного органа размещается следующая информация:

а)режим и график работы Уполномоченного органа;

б)план проведения плановых проверок;

в)текст настоящего административного регламента;

г)программа профилактики нарушений обязательных требований.

На официальном сайте Уполномоченного органа размещается следующая информация:

а)режим и график работы Уполномоченного органа;

б)план проведения плановых проверок;

в)текст настоящего административного регламента;

г)перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов;

д)ежегодное обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля

е)программа профилактики нарушений обязательных требований;

ж)ежегодные доклады об осуществлении муниципального контроля и его эффективности.

2.2.Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих)в исполнении муниципальной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

2.2.1.Исполнение муниципальной функции осуществляется бесплатно.

2.3.Срок осуществления муниципального контроля

2.3.1.Срок проведения каждой из проверок -документарной и выездной не может превышать двадцати рабочих дней.

2.3.2.В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

2.3.3.В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, на основании мотивированных предложений должностных лиц Уполномоченного органа, проводящих проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем (заместителем)Уполномоченного органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий -не более чем на пятнадцать часов.

2.3.4.Срок проведения каждой плановой проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1.Осуществление муниципального контроля включает в себя следующие административные процедуры:

-составление ежегодного плана проведения плановых проверок (далее -ежегодный план проверок);

-издание распоряжения Уполномоченного органа о проведении проверки (далее -распоряжение о проведении проверки);

-уведомление о проведении проверки (плановой и неплановой);

-проведение проверки;

-оформление результатов проверки;

-принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;

-организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства;

-объявление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережения о недопустимости нарушения требований и принятии мер по обеспечению их соблюдения.

Блок-схема осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.

-организация и проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее -мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами);

-включение информации в единый реестр проверок;

-организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований установленных Правилами благоустройства.

3.2.Составление ежегодного плана проверок:

3.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проверок не чаще чем один раз в три года.

Ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрабатывается отдельно от ежегодного плана проверок в отношении граждан.

3.2.2.Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

3.2.2.1.Уполномоченный орган направляет в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана проверок по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в Прокуратуру Черемисиновского района Курской области.

3.2.2.2.Должностное лицо Уполномоченного органа дорабатывает проект ежегодного плана проверок с учетом предложений и замечаний прокуратуры, поступивших по результатам рассмотрения указанного проекта, и представляет его в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, для утверждения руководителю Уполномоченного органа.

3.2.2.3.Уполномоченный орган в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Черемисиновского района Курской области утвержденный ежегодный план проверок на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде (почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью)

3.2.2.4.В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет», за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.2.5.Результатом осуществления административной процедуры является размещенный на официальном сайте Уполномоченного органа ежегодный план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.Формирование ежегодного плана проведения проверок юридических лиц

3.3.1.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1)государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3)начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора)уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.3.2.Проект плана проведения проверок разрабатывает ответственное должностное лицо Уполномоченного органа и передает для рассмотрения начальнику Уполномоченного органа.

Проект плана составляется по форме, установленной Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора)и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489.

В ежегодных планах проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)и индивидуальных предпринимателей указываются следующие сведения:

1)наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

2)цель и основание проведения каждой плановой проверки;

3)дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

4)наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку.

При проведении плановой проверки уполномоченными органами совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

3.3.3.Уполномоченным должностным лицом проводится согласование сроков проведения проверок с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора)в соответствующих сферах деятельности, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору)в соответствующих сферах деятельности на территории Курской области, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора)в соответствующих сферах деятельности на территории Курской области, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, проведение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений)и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.

3.3.4.В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Уполномоченный орган направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры для рассмотрения.

С учетом предложений органа прокуратуры, поступивших по итогам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа проводится доработка ежегодного плана проведения плановых проверок.

Утвержденный распоряжением Администрации поселка Черемисиново ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

3.3.5.Уполномоченный орган в течение 10 дней со дня утверждения размещает ежегодный план проведения плановых проверок на официальном сайте, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3.6.Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а)исключение проверки из ежегодного плана:

-в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

-в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования)объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

-в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

-в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор)с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории)опасности;

-в связи с принятием органом государственного контроля (надзора)или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

-в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии -для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

-в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б)изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

-в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

-в связи с реорганизацией юридического лица;

-в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Администрации города Железногорска.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.3.7.Критериями принятия решения о готовности ежегодного плана для утверждения являются:

-соответствие ежегодного плана установленной форме;

-согласование ежегодного плана с органом прокуратуры.

3.3.8.Результатом административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.3.9.Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является размещение утвержденного ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте.

3.4.Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок граждан.

3.4.1.Ежегодный план утверждается руководителем Уполномоченного органа до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок и доводится в указанный срок до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в сети «Интернет» с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

3.4.2.Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях:

а)исключение проверки из ежегодного плана:

-в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

-в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования)объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

-в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

-в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор)с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории)опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории)опасности;

-в связи с принятием органом государственного контроля (надзора)или органом муниципального контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ;

-в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии -для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

-в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

б)изменение указанных в ежегодном плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

-в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

-в связи с реорганизацией юридического лица;

-в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.

Внесение изменений в ежегодный план осуществляется на основании распоряжения Администрации поселка Черемисиново.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях направляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в орган прокуратуры на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде)заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489, в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

3.4.3.Критериями принятия решения о готовности ежегодного плана для утверждения являются:

-соответствие ежегодного плана установленной форме;

-согласование ежегодного плана с органом прокуратуры.

3.4.4.Результатом административной процедуры является утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

3.4.5.Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является размещение утвержденного ежегодного плана проведения проверок на официальном сайте.

3.5.Организация межведомственного информационного взаимодействия c государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления сведений, необходимых для исполнения муниципальной функции

3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является непредставление по собственной инициативе юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документов и (или)информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или)информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень.

3.5.2.Межведомственные запросы формируются и направляются при разработке ежегодных планов проведения плановых проверок на соответствующий год, организации и проведении проверок.

Формирование и направление запросов осуществляется уполномоченными должностными лицами Уполномоченного органа.

3.5.3.Срок и порядок формирования и направления межведомственного запроса определяются Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или)информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или)информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

Срок подготовки запроса на получение документов и (или)информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, составляет 2 рабочих дня.

Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или)информацию.

Запросы и ответы на них, имеющие форму электронного документа, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

3.5.4.В рамках межведомственного информационного взаимодействия Уполномоченный орган запрашивает документы и (или)информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и указанные в пункте 1.8.2.настоящего административного регламента.

3.5.5.Критерием принятия решения о межведомственном взаимодействии является отсутствие в Уполномоченном органе документов и (или)информации, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организация, включенных в определенный Правительством Российской Федерации Перечень, и необходимых для исполнения муниципальной функции.

3.5.6.Результатом административной процедуры является получение ответов на межведомственный запрос.

3.5.7.Фиксацией результата выполнения административной процедуры является регистрация полученных ответов на межведомственный запрос в журнале входящей корреспонденции.

3.6.Организация и проведение плановой проверки

3.6.1.Основаниями для начала административной процедуры проведения плановой проверки являются наступление даты плановой проверки, установленной в графике плановых проверок и распоряжение Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки.

3.6.2.Решение о проведении плановой проверки оформляется в виде распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля».

Подготовка проекта распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении плановой проверки осуществляется уполномоченными должностными лицами не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала ее проведения.

3.6.3.Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или)выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона № 294-ФЗ.

Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей – членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.

3.6.4.В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации Уполномоченный орган уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных Правилами благоустройства, должностное лицо Уполномоченного органа при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.

3.6.5.О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган, или иным доступным способом, позволяющим определить факт его доставки адресату.

3.6.6.Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных Правилами благоустройства, исполнением предписаний и постановлений органов муниципального контроля.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.6.7.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований, Уполномоченный орган направляет в их адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки по муниципальному контролю.

При проведении проверки должностные лица Уполномоченного органа не вправе требовать у индивидуальных предпринимателей, юридических лиц сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подпись, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.6.8.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа муниципального контроля документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.6.9.Должностные лица, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений управление установит признаки нарушения требований Правил благоустройства должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

3.6.10.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.6.11.Выездная проверка начинается c вручения заверенной печатью копии распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки под роспись должностным лицом Уполномоченного органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Уполномоченного органа обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.6.12.При проведении плановой проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки изучают документы и сведения, в том числе представленные в Уполномоченный орган проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и иные, находящиеся в распоряжении Уполномоченного органа и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или)информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае, если документы и (или)информация, представленные субъектом проверки не соответствуют документам и (или)информации, полученным Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект проверки, направляющий в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.6.13.В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.14.По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт проверки по форме согласно приложению №6 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45

3.6.15.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченном органе.

3.6.16.При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.6.17.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или)иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченном органе.

3.6.18.Если в результате проведения мероприятий по муниципальному контролю выявлены нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области, а также Правилами благоустройства, обнаружены достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения (преступления)должностные лица Уполномоченного органа, осуществлявшие проверку, в течение трех дней уведомляет начальника Уполномоченного органа наделенного правом возбуждать дело об административном правонарушении, об обнаружении достаточных данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения.

При выявлении в результате проведения муниципального контроля нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Правил благоустройства должностные лица Уполномоченного органа, проводившие соответствующие мероприятия, в пределах своих полномочий обязаны:

1)выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3)направить материалы дела в административную комиссию для рассмотрения в пределах её полномочий, если в результате проведения проверки составлен протокол об административном правонарушении. В случае отсутствия соответствующих полномочий у административной комиссии, направлять материалы дела по подведомственности, установленной главой 23 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Предписание индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу об устранении выявленных нарушений составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу (представителю)юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись о получении копии предписания.

Протокол об административном правонарушении составляется в одном экземпляре, копия которого вручается руководителю, иному должностному лицу (представителю)юридического лица, индивидуальному предпринимателю в порядке установленном статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

3.6.19.Должностные лица Уполномоченного органа при исполнении муниципальной функции осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.6.20. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать в Уполномоченный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.6.21.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных Правилами благоустройства, должностные лица Уполномоченного органа при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.6.22.После проведения плановой выездной проверки уполномоченное должностное лицо вносит сведения о проверке в Единый реестр проверок, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки.

3.6.23.Критерием принятия решения по административной процедуре является:

1)полнота и достоверность сведений, представленных субъектом проверки;

2)проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

3.6.24.Результатом административной процедуры является:

-составление акта проверки;

-составление предписания в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, предусмотренных действующим законодательством.

3.6.25.Способом фиксации результата административной процедуры является:

              -запись в журнале учета проверок;

-внесение сведений о проверке в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок».

3.6.26.Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры – уполномоченное должностное лицо в соответствии с распоряжением Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки.

3.7.Организация и проведение внеплановой проверки

3.7.1.Основанием для принятия решения о проведении внеплановой проверки является:

1)мотивированное представление должностного лица администрации поселка Черемисиново по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию поселка Черемисиново обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а)возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2)выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами нарушений норм Правил благоустройства, поступление в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих нарушениях норм Правил благоустройства;

3)Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований Правил благоустройства.

3.7.2.Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» подпункта 3 пункта 3.5.1 административного регламента, проводится после согласования с органом прокуратуры.

3.7.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Уполномоченный орган, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 пункта 3.7.1.настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии подпунктом 3 пункта 3.7.1.настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Уполномоченного органа при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

3.7.4.Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.7.5.При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.7.1.настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

3.7.6.При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований Правил благоустройства, достаточных данных о нарушении требований либо о фактах, указанных в пункте 3.7.1.настоящего административного регламента, должностными лицами Уполномоченного органа может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

3.7.7.В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке)у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органа муниципального контроля.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.7.8.По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

3.7.9.По решению начальника Уполномоченного органа предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.7.10.Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных им в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

3.7.11.При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований Правил благоустройства, получении достаточных данных о фактах, указанных в пункте 3.7.1.настоящего административного регламента, должностное лицо Уполномоченного органа подготавливает проект распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.7.1.настоящего административного регламента.

3.7.12.Решение о проведении внеплановой проверки, в срок не более одних суток после получения достаточных оснований, оформляется в виде распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки по форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)и муниципального контроля».

3.7.13.Подготовка проекта распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении внеплановой проверки осуществляется должностными лицами Уполномоченного органа не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала ее проведения.

3.7.14.В день подписания распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Уполномоченный орган представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К этому заявлению прилагаются копия распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Основания для отказа в согласовании проведения внеплановой проверки установлены в п.11 ст.10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

3.7.15.Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений требований, установленных Правилами благоустройства, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Уполномоченный орган вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органа прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ, в орган прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

3.7.16.О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в части 3 пункта 3.7.1.настоящего административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Уполномоченным органом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Уполномоченный орган.

3.7.17.В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.7.18.В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации Уполномоченный орган обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных Правилами благоустройства, должностные лица Уполномоченного органа при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.

3.7.19.В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных Правилами благоустройства, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом муниципального контроля предписания.

3.7.20. Документарная проверка проводится по месту нахождения Уполномоченного органа.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими требований, установленных Правилами благоустройства, исполнением предписаний и постановлений Уполномоченных органов.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами Уполномоченного органа в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении Уполномоченного органа, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя муниципального контроля.

3.7.21.В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований Правил благоустройства, Уполномоченный орган направляет в их адрес мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

При проведении проверки должностные лица Уполномоченного органа не вправе требовать у индивидуальных предпринимателей, юридических лиц сведения и документы, не относящиеся к предмету проверки.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Уполномоченный орган указанные в запросе документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии)и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подпись, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.7.22.В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или)противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у управления документах и (или)полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия сведений, вправе представить дополнительно в управление документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.23.Должностные лица, которые проводят документарную проверку, обязаны рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Уполномоченный орган установит признаки нарушения требований Правил благоустройства, должностные лица Уполномоченного органа вправе провести выездную проверку.

3.7.24.Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1)удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся в распоряжении Уполномоченного органа, документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2)оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям Правил благоустройства без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.7.25.Выездная проверка начинается c вручения заверенной печатью копии распоряжения Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки под роспись должностным лицом Уполномоченного органа, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Уполномоченного органа обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.7.26. При проведении выездной проверки должностные лица, уполномоченные на проведение проверки изучают документы и сведения, в том числе представленные в Уполномоченный орган проверяемым юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем и иные, находящиеся в распоряжении Уполномоченного органа и запрошенные, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, документы и сведения (в том числе материалы предыдущих проверок).

При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или)информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

В случае, если документы и (или)информация, представленные субъектом проверки не соответствуют документам и (или)информации, полученным Уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить необходимые пояснения в письменной форме.

Субъект проверки, направляющий в Уполномоченный орган пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в документах, вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.7.27.В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.7.28.По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного органа, проводящими проверку, составляется акт проверки по форме согласно приложению №6 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «город Железногорск» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45

3.7.29.Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

3.7.30. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.7.31.В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или)в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального земельного контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или)иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Уполномоченного органа.

3.7.32.Юридическое лицо и индивидуальный предприниматель проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Уполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать в Уполномоченный орган. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.7.33.В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации требований, установленных Правилами благоустройства, должностные лица Уполномоченного органа при проведении проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

3.7.34.Если в результате проведения мероприятий по муниципальному контролю выявлены нарушения требований, установленных законодательством Российской Федерации, Курской области, а также Правилами благоустройства, обнаружены достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения (преступления)должностные лица Уполномоченного органа, осуществлявшие проверку, в течение трех дней уведомляет начальника Уполномоченного органа наделенного правом возбуждать дело об административном правонарушении, об обнаружении достаточных данных, свидетельствующих о наличии события административного правонарушения.

При выявлении в результате проведения муниципального контроля нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований Правил благоустройства должностные лица Уполномоченного органа, проводившие соответствующие мероприятия, в пределах своих полномочий обязаны:

1)выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2)принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3)направить материалы дела в административную комиссию для рассмотрения в пределах её полномочий, если в результате проведения проверки составлен протокол об административном правонарушении. В случае отсутствия соответствующих полномочий у административной комиссии, направлять материалы дела по подведомственности, установленной главой 23 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Предписание индивидуальному предпринимателю, юридическому лицу об устранении выявленных нарушений составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу (представителю)юридического лица, индивидуальному предпринимателю под роспись о получении копии предписания.

Протокол об административном правонарушении составляется в одном экземпляре, копия которого вручается руководителю, иному должностному лицу (представителю)юридического лица, индивидуальному предпринимателю в порядке установленном, статьей 28.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

3.7.35.Должностные лица Уполномоченного органа при исполнении муниципальной функции осуществляют запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.7.36.После проведения внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в п.2 ч.3 статьи 10 № 294-ФЗ, при которых предварительное уведомление хозяйствующего субъекта не требуется, Уполномоченный орган вносит сведения о проверке в Единый реестр проверок.

3.7.37.Критерием принятия решения по административной процедуре является:

1)полнота и достоверность сведений, представленных субъектом проверки;

2)проведение в полном объеме мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки.

3.7.38.Результатом административной процедуры является:

-составление акта проверки;

-составление предписания в случае выявления при проведении проверки нарушений требований, предусмотренных действующим законодательством;

-составление протокола об административном правонарушении.

3.7.39. Способом фиксации результата административной процедуры является:

-запись в журнале учета проверок, а в случае его отсутствия делается соответствующая запись в акте проверки;

-внесение сведений о проверке в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок».

3.7.40. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры – уполномоченное должностное лицо в соответствии с распоряжением Администрации поселка Черемисиново о проведении проверки.

3.8.Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами

3.8.1.К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами относятся:

1)плановые (рейдовые)осмотры, обследования земельных участков;

2)другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

3.8.2.Все виды мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации поселка Черемисиново в пределах своей компетенции на основании заданий согласно приложению №3 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45, на проведение таких мероприятий, утверждаемых Главой поселка Черемисиново, либо его заместителями.

По результатам проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами составляется акт. Порядок оформления и содержание задания, порядок оформления должностными лицами Администрации поселка Черемисиново результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, установлен Порядком осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области.

3.8.3.Процедура организации и проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами включает в себе следующие административные действия:

1)подготовка и утверждение задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

2)подготовка к мероприятию;

3)проведение мероприятия;

4)оформление результатов мероприятия.

3.8.4.Юридическим фактом -основанием для принятия решения о проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами является задание на проведение мероприятия, утвержденное Главой поселка Черемисиново либо его заместителями.

Основанием для разработки задания может служить:

1)задание Главы поселка Черемисиново, либо его заместителей на проведение планового (рейдового)осмотра (обследования)территорий;

2)поступление в Администрацию поселка Черемисиново обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах (при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение требований, достаточных данных о нарушении требований либо о фактах):

а)возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б)причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.8.5.Должностное лицо Администрации поселка Черемисиново при подготовке к проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами:

-собирает информацию, имеющуюся в Администрации поселка Черемисиново;

-запрашивает у органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, информацию, необходимую для проведения мероприятий осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

-анализирует имеющуюся и полученную информацию на предмет установления наличия или отсутствия признаков нарушений Правил благоустройства территории муниципального образования «поселка Черемисиново» Курской области.

3.8.6.Проведение мероприятий осуществляется без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

3.8.7.При наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях, либо содержащаяся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено)информация от органов государственной власти из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных Правилами благоустройства, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований.

3.8.8.Решение о направлении предостережения принимают должностные лица Уполномоченного органа при наличии указанных в п. 3.6.7 сведений.

3.8.9.В случае выявления в ходе проведения муниципального контроля нарушений Правил благоустройства субъектами муниципального контроля, должностными лицами Администрации поселка Черемисиново уполномоченными на осуществление муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства незамедлительно выносится Предостережение по форме согласно приложению №2 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45 .

3.8.10.В предостережении указываются:

-наименование Уполномоченного органа, который направляет предостережение;

-дата и номер предостережения;

-наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина;

-указание на требования, установленные Правилами благоустройства, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

-информация о том, какие действия (бездействие)юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению требований, установленных Правилами благоустройства;

-предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства;

-предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или гражданину направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

-срок для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения не менее 60 дней со дня направления предостережения;

-контактные данные Уполномоченного органа, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

3.8.11.Предостережение не может содержать требования о предоставлении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином сведений и документов.

3.8.12.Предостережение направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо размещенному на официальном сайте юридического лица, индивидуального предпринимателя в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством Единого портала.

3.8.13.По результатам рассмотрения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином могут быть поданы в Уполномоченный орган муниципального контроля, направивший предостережение, возражения, в которых указывается:

-наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или гражданина;

-идентификационный номер налогоплательщика -юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина;

-обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия)юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, которые приводят или могут привести к требований, установленных Правилами благоустройства.

Возражения направляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в бумажном виде почтовым отправлением в орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

3.8.14.Уполномоченный орган рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ. Результаты рассмотрения возражений используются органом муниципального контроля для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований.

3.8.15.При отсутствии возражений юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин в указанный в предостережении срок направляет в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения.

В уведомлении об исполнении предостережения указываются:

-наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя или гражданина;

-идентификационный номер налогоплательщика -юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;

-сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства.

Уведомление направляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в бумажном виде почтовым отправлением в Уполномоченный орган муниципального контроля, либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью индивидуального предпринимателя, лица, уполномоченного действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты муниципального контроля, либо иными указанными в предостережении способами.

3.8.16.Орган муниципального контроля использует уведомление для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения требований.

3.8.17.Критерием принятия решения по административной процедуре является наличие у Уполномоченного органа сведений о готовящихся нарушениях.

3.8.18.Результатом административной процедуры является составление Акта осмотра согласно приложению №4 к Порядку осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области, утвержденному постановлением Администрации поселка Черемисиново от 14.04.2020 г. №45 и выдача предостережения о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства.

3.8.19.Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация в журнале исходящей корреспонденции.

3.8.20. Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры – уполномоченное должностное лицо, в соответствии с заданием Главы поселка Черемисиново, либо его заместителей, на проведение мероприятий.

3.9.Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений требований, установленных Правилами благоустройства

3.9.1.Основанием административной процедуры является ежегодная программа профилактики нарушений, утвержденная постановлением Администрации поселка Черемисиново

3.9.2.В целях профилактики нарушений требований установленных Правилами благоустройства Уполномоченный орган обеспечивает проведение мероприятий по устранению причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований:

-размещение на официальном сайте муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные Правилами благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

-осуществляет информирование субъектов муниципального контроля по вопросам соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

В случае изменения требований, установленных Правилами благоустройства, Администрация поселка Черемисиново подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, установленных Правилами благоустройства, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных Правилами благоустройства;

-выдает предостережения о недопустимости нарушения требований Правил благоустройства территории муниципального образования «поселок Черемисиново» Курской области.

3.9.3.Не реже одного раза в год Уполномоченный орган обеспечивает обобщение практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований правил благоустройства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

IV.Порядок и формы контроля осуществления муниципального контроля

4.1.Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами органа муниципального контроля положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

4.1.1.Текущий контроль осуществляется:

-начальником Уполномоченного органа;

-заместителем Главы Администрации поселка Черемисиново, курирующим деятельность Уполномоченного органа, а в случае его отсутствия -лицом, исполняющим его обязанности.

4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, специалистами, участвующими в исполнении муниципальной функции, положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования по исполнению муниципальной функции.

4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

4.2.1.Для осуществления контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции в Уполномоченном органе проводятся плановые и внеплановые проверки исполнения муниципальной функции.

4.2.2.Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции принимается начальником Уполномоченного органа.

4.2.3.Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы Администрации поселка Черемисиново. Внеплановые проверки осуществляются по конкретному обращению.

4.2.4.Проверка полноты и качества исполнения муниципальной функции проводится на соответствие административного регламента.

4.3.Ответственность должностных лиц органа местного самоуправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)ими в ходе осуществления муниципального контроля

4.3.1.По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом исполнения муниципальной функции, и принятием в ходе ее исполнения решений, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2.Персональная ответственность должностных лиц Уполномоченного органа закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.

4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1.Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение в адрес Уполномоченного органа с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области, органов местного самоуправления, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции, полноты и качества исполнения муниципальной функции в случае нарушения прав и законных интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

V.Досудебный (внесудебный)порядок обжалования решений и действий (бездействия)органов, осуществляющих муниципальный контроль, а также их должностных лиц

5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия)и (или)решений, принятых (осуществленных)в ходе осуществления муниципального контроля (далее -жалоба)

5.1.1.Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Уполномоченного органа и решения, принятые (осуществляемые)в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, в досудебном (внесудебном)порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.1.2.Жалоба на действия (бездействие)должностных лиц Уполномоченного органа и решения, принятые (осуществляемые)в ходе исполнения муниципальной функции и повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя подается в письменном виде и должна быть подписана руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем и заверена печатью (при наличии)проверяемого лица.

5.1.3.К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы, указанные в жалобе заявителя.

5.2.Предмет досудебного (внесудебного)обжалования

5.2.1.Предметом досудебного обжалования являются действия (бездействие)должностных лиц Уполномоченного органа и принятые (осуществляемые)ими решения в ходе исполнения муниципальной функции.

5.3.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1.Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2.В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.3.3.Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заинтересованному лицу, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.4.Администрация поселка Черемисиново при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Уполномоченного органа, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.5.В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.6.В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновь направить обращение в Администрацию поселка Черемисиново или соответствующему должностному лицу Уполномоченного органа.

5.3.7.В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Уполномоченного органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же муниципальный орган. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее обращение.

5.3.8.В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)обжалования

5.4.1.Основанием для начала досудебного (внесудебного)обжалования является поступление в Администрацию поселка Черемисиново жалобы (обращения)от заинтересованного лица, направленной в виде почтового отправления или в форме электронного документа.

5.4.2.Жалоба (обращение)должна содержать следующую информацию:

-наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество должностного лица  Уполномоченного органа (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заинтересованного лица;

-фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии)и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

-суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

-доводы, на основании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием)Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа;

-подпись и дата.

5.4.3.Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии. В таком случае заинтересованным лицом приводится перечень прилагаемых документов.

5.5.Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1.Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.2.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к ней, заявитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы уведомляется (письменно, с использованием средств телефонной связи либо по электронной почте)о том, что рассмотрение жалобы и принятие решения будут осуществляться без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

5.6.Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)порядке

5.6.1.Заявители могут направить жалобу:

-начальнику Уполномоченного органа (адрес: 306440, Курская область, п. Черемисиново, ул. Комсомольская, 13 телефон: 8 (47159)2-16-57);

-в Администрацию поселка Черемисиново (адрес: 306440, Курская область, п. Черемисиново, ул. Комсомольская, 13 телефон: 8 (47159)2-12-69).

5.6.2.Жалоба может быть подана заявителем лично или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

5.6.3.Жалоба может быть подана заявителем или его представителем. В случае подачи жалобы представителем заявителя к жалобе должны быть приложены документы, подтверждающие полномочия представителя.

5.6.4.Гражданин вправе отозвать жалобу (обращение)полностью или частично до принятия решения по жалобе.

5.6.5.Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.

5.7.Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1.Письменное обращение, поступившее в Администрацию поселка Черемисиново или должностному лицу Уполномоченного органа в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

              5.7.2.В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, Глава поселка Черемисиново либо иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.8.Результат досудебного (внесудебного)обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1.Результатом досудебного (внесудебного)обжалования является:

-признание жалобы обоснованной, устранение выявленных нарушений и решение вопроса о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации лица, ответственного за неправомерные действия (бездействие), принявшего неправомерное решение;

-признание жалобы необоснованной и отказ в ее удовлетворении.

5.8.2.Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом в результате рассмотрения жалобы решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.

Приложение № 1

к административному регламенту

Администрации поселка Черемисиново

по исполнению муниципальной функции

«Муниципальный контроль за

соблюдением Правил благоустройства

территории муниципального

образования «поселок Черемисиново»

Курской области

Информация

об органах государственной исполнительной власти, участвующих в исполнении муниципальной функции

Наименование органа исполнительной государственной власти

Информация о местонахождении, справочных телефонах, адресах сайтов и электронной почты

Наименование документа и (или)информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Росреестр

305000, Российская Федерация, Курская область, г. Курск, проезд Сергеева, д. 10

4712-57-72-48

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке)

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке)

Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или)сооружении, расположенном(ых)на испрашиваемом земельном участке)

ФНС России

Российская Федерация, Курская область, г. Щигры, ул. Большевиков, д. 35

(47145)4-22-28

www.nalog.ru.

r4628@nalog.ru

Выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся субъектом проверки

Выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся субъектом проверки

МВД России

306440, Российская Федерация, Курская область, п. Черемисиново, ул. Мира, д.13

8(47159)2-15-40

Сведения о регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации

Сведения о регистрации по месту пребывания гражданина Российской Федерации

Сведения о действительности паспорта гражданина Российской Федерации

Сведения о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах

Приложение №2

к административному регламенту

Блок – Схема

исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства на территории

поселка Черемисиново

Проведение плановых выездных и плановых документарных проверок

Проведение внеплановых выездных и плановых документарных проверок

Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых выездных и документарных проверок

Поступление обращения гражданина и/или организации; истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований

Утверждение распоряжения о проведении плановой выездной проверки

Утверждение распоряжения о проведении плановой документарной проверки

Утверждение распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки

Утверждение распоряжения о проведении внеплановой документарной проверки

Уведомление о проведении плановой выездной проверки

Уведомление о проведении плановой документарной проверки

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки

Уведомление о проведении внеплановой документарной проверки

Проведение плановой выездной проверки

Направление запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения плановой документарной проверки

Проведение внеплановой выездной проверки

Направление запроса о предоставлении материалов и документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки

Составление акта плановой выездной проверки

Проведение плановой документарной проверки

Составление акта внеплановой выездной проверки

Проведение внеплановой документарной проверки

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Составление акта плановой документарной проверки

Нарушения не выявлены

Нарушения выявлены

Составление акта внеплановой документарной проверки

Нарушения не  выявлены

Нарушения выявлены

Нарушения не  выявлены

Нарушения выявлены

                                                             

                                                          

Подготовка и выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков устранения выявленных нарушений

Составление протокола об административном правонарушении

Приложение №3

к административному регламенту

Журнал учета проверок граждан, проводимых

органом муниципального контроля

__________________________________

(дата начала ведения Журнала)

________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

Ответственное лицо:

________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), ответственного за ведение

журнала учета проверок)

Подпись: _______________________________________________

М.П.

СВЕДЕНИЯ О ПРОВОДИМЫХ ПРОВЕРКАХ

1

Дата начала и окончания проверки

2

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)гражданина

3

Адрес места жительства гражданина

4

Адрес места проведения проверки

5

Дата и номер распоряжения о проведении проверки

6

Основание проведения проверки

7

Вид проверки (плановая/внеплановая, документарная/выездная)

8

Дата и номер акта, составленного по результатам проверки, дата его вручения гражданину

9

Выявленные нарушения требований (указываются содержание выявленного нарушения со ссылкой на положение нормативного правового акта, допустившее его лицо)

10

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)должностного лица, проводившего проверку

11

Фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности экспертов, представителей экспертных организаций, привлеченных к проведению проверки

12

Подпись должностного лица, проводившего проверку