О внесении изменений в муниципальную программу «Развитие образования в МР «Износковский район»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

«ИЗНОСКОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2020г.                      с. Износки                                         № 121

О внесении изменений в муниципальную  программу «Развитие образования в МР «Износковский район»

В соответствии с Федеральным Законом № 172-ФЗ от 28.06.2014 г. «О стратегическом планировании в Российской Федерации», Решением районного Совета МР «Износковский район» от 24.12.2018  года № 199  «О бюджете муниципального района на 2019 год и плановый период  2020-2021 годов»,  Решением районного Совета МР «Износковский район» от 12.12.2019  года № 243  «О внесении изменений в решение Районного Совета «О бюджете муниципального района на 2019 год и плановый период  2020 и 2021 годов» Администрация МР «Износковский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в Приложение к постановлению Администрации МР «Износковский район» от 29.12.2016 г. № 444 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие образования в МР «Износковский район» изложив в новой редакции, согласно приложения.

2.              Постановление вступает в силу с момента его подписания.

                                                                   Глава администрации

                                                                  МР «Износковский район»:                               

                                                                  В.В. Леонов

Приложение

к постановлению администрации
МР «Износковский район» от 25.3.2020г. № 121

ПАСПОРТ

муниципальной программы   «Развитие образования в МР «Износковский район» 

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел образования администрации МР «Износковский район»

Соисполнители муниципальной программы

- предприятия и организации Износковского района;

- образовательные организации МР «Износковский район»

Цели муниципальной программы

- обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района

Задачи муниципальной программы

- модернизация дошкольного и общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов;

-создание современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

-создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность,  сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;

-формирование механизмов адресной поддержки педагогических работников,  талантливых обучающихся,  образовательных организаций по результатам достижений;

-обеспечение экономики региона высококвалифицированными кадрами

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1. «Развитие дошкольного образования»

Подпрограмма 2. «Развитие общего образования» 

Подпрограмма 3. «Молодежная политика и оздоровление детей» 

Индикаторы муниципальной программы

- удельный вес численности населения в возрасте 7-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 7-18 лет;

- доля детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста;

- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ;

- удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными  современными требованиями, в общей численности обучающихся;

- процент обучающихся охваченных воспитательным процессом в каникулярное время от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;

- количество участников муниципальных и региональных конкурсов;

- удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2017-2019, этапы не предусмотрены

Объемы финансирования муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Наименование показателя

Всего (тыс. руб.)

в том числе по годам:

2017

2018

2019

ВСЕГО

304 394,3

89 022,9

112 866,4

102 505,0

в том числе по источникам финансирования:

средства областного бюджета

222 138,6

63 465,0

85 098,1

73 575,5

средства федерального бюджета

690,1

0

690,1

0

средства местных бюджетов

81 565,6

25 557,9

27 078,2

28 929,5

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы к 2019 году позволит:

в количественном выражении:

- обеспечить на старшей ступени общего образования для 90 % обучающихся  возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы  в образовательных организациях  в очной, очно-заочной или заочной форме, вне организаций в форме  семейного образования и самообразования  образования );

- повысить  удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг  до75%;

- увеличить  долю  охвата детей  в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования до 75%;

- увеличить долю  общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций до 15%;

- увеличить  количество участников муниципальных региональных конкурсов на 10% к 2019 году;

в качественном выражении –

- сформировать оптимальную сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающую потребности населения в услугах дошкольного образования;

- повысить  привлекательность   педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;

- повысить  эффективность использования бюджетных средств, обеспечить финансово-хозяйственную самостоятельность образовательных организаций за счет реализации новых принципов финансирования (на основе  муниципальных заданий);

- существенно улучшит техническое состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций;

- повысит уровень комплексной безопасности, в первую очередь пожарной и антитеррористической, образовательных организаций;

Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Вводная

Муниципальная программа   «Развитие образования в МР «Износковский район»    (далее – программа),  разработана на основании постановления  администрации МР «Износковский район» № 494 от 20. 08. 2013 г. «Об утверждении перечня муниципальных программ МР «Износковский район» и Постановления   администрации МР «Износковский район» от 09.08.2013 г. № 456 «Об утверждении  порядка принятия решений о разработке муниципальных программ муниципального района Износковский район, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района Износковский район».

Уровень развития системы образования выступает в качестве основной составляющей, характеризующей уровень жизни населения. В настоящее время в МР «Износковский район» обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития.

В течение последних лет системой образования решались задачи с учетом стратегических ориентиров Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»,    Комплекса мер по  модернизации региональной системы общего образования  до 2020 года, положений Указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012.

Приоритетные направления развития системы  образования МР «Износковский район»: модернизация дошкольного и общего  образования, дальнейшее повышение уровня доходов работников образования, совершенствование кадрового потенциала системы образования, повышение качества предоставляемых образовательных услуг, окончательное решение проблемы доступности мест в дошкольных образовательных учреждениях для всех нуждающихся детей.

В муниципальной системе образования спланированы новые явления: переход на обучение по ФГОС учащихся начальных и основных общеобразовательных школ района, введение в заключительном классе начальной школы нового учебного курса по выбору обучающихся и их родителей «Основы религиозных культур и светской этики», переход к использованию электронных журналов, дневников и учебников, увеличение скорости доступа к сети Интернет в школах района, модернизация школьных библиотек.

Система образования МР «Износковский район» в настоящий момент представлена:

- организации  дошкольного образования – 2; 

- муниципальные общеобразовательные организации - 6 (4 средних общеобразовательных учреждения и 2 основных образовательных учреждения).Все школы сельские;

- при двух общеобразовательных школах работают дошкольные группы – МКОУ «СОШ»

д. Хвощи на 10 мест, МКОУ «СОШ» с. Шанский-Завод –   на 8 мест).

МКДОУ рассчитаны на 180 мест (130 мест МКДОУ «Износковский детский сад «Солнышко»», 50 мест МКДОУ «Мятлевский детский сад»).

     В 2016 году в школах района обучалось: в начальных классах – 210 детей, в 5-9 классах– 267, в10-11 классах – 49, всего 526 детей. Доступ к начальному, общему и среднему образованию обеспечен на 100%. Доставка учащихся из населённых пунктов, не имеющих школ, осуществляется ГКУ «Школьных автобус».

    Отсутствует инфраструктура обеспечения дошкольным образованием детей в населённых пунктах удалённых от детских садов и школ.

Общеобразовательные организации станут участниками постоянных мониторинговых исследований с целью выявления динамики изменений значений основных показателей качества образования, оценки достижения базовых требований к уровню подготовки школьников и диагностики их учебных достижений.

Одним из основных показателей функционирования системы общего образования является итоговая государственная аттестация. В 2016 году аттестация проводилась по 11 предметам в форме ЕГЭ. Все выпускники по основным предметам (русский язык и математика) набрали количество баллов выше минимального и получили документ об образовании. 

Государственная (итоговая) аттестация выпускников 9-ых классов проводилась   в новой форме с использованием механизмов независимой оценки знаний с участием Региональной экзаменационной комиссии Калужской области.

Ежегодно проводится аккредитационная экспертиза образовательных организаций и образовательных программ. Экспертиза соответствия качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций  ФГОС проводится путем тестирования обучающихся. Все школы района прошли аккредитацию.

  Доля учителей района, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации, имевших возможность выбора программ обучения, в общей численности учителей составила по итогам 2015-16 года 42%.

Одной из основных форм повышения квалификации становится стажировка, а лучшие школы области становятся стажировочными площадками. В районе функцианируют две стажировочные площадки (МОУ «Износковская СОШ» и МОУ «Мятлевская СОШ».  Кроме того, важным направлением остается  подготовка учителей к введению ФГОС. Все учителя района прошли подготовку в этом направлении.

Здоровье детей и подростков в любом обществе, в любых экономических и политических условиях является актуальной проблемой и предметом первоочередной важности для государства. Именно здоровье позволяет реализовать в жизни знания, умения, навыки, полученные в образовательных учреждениях, а уровень сохранности здоровья обучающихся является важным критерием при оценке показателей качества образования, предоставляемого образовательным учреждением населению. Важнейшими факторами, влияющими на здоровье детей, по-прежнему остаются организация питания обучающихся и их медицинского обслуживания.

Организация качественного горячего питания школьников, в том числе бесплатного питания для детей из многодетных и малообеспеченных семей, развитие системы медицинской помощи детям и подросткам в образовательных учреждениях является важной составляющей Программы по реализации Концепции демографической политики Российской Федерации на территории Калужской области   (Постановление Правительства Калужской области от 31.05.2010г. № 202.)

  В настоящий момент горячим питанием охвачено 100% школьников. Из бюджета района выделяются деньги на удешевление питания детей (9 рублей на 1 ребенка и плюс 6 рублей на ребенка из малообеспеченных и многодетных семей).   

В районе ежегодно проводится мониторинг здоровья школьников. Положительным показателем является увеличение процента учащихся в районе, относящихся ко 2-ой группе здоровья, с 65,7 % до 68,9 % за последние три года.

Организация питания учащихся в сельских образовательных учреждениях включает практическое использование школами земельных участков  и создание в образовательных учреждениях  необходимых условий для заготовки и хранения продукции в целях удешевления питания учащихся.  Как правило, питание учащихся организуется самими образовательными учреждениями, в штате которых имеются повара и другие работники школьных пищеблоков.

Однако, несмотря на принимаемые меры, актуальными  остаются проблемы укрепления материально-технической базы школьных столовых, обеспечение школьников продуктами повышенной пищевой и биологической ценности, соблюдения принципов сбалансированного школьного питания.

Система питания школьников Износковского района представлена следующим образом: количество школьных столовых – 6, из них 4 столовые - типовые, 2- приспособленные. Технологическое оборудование школьных пищеблоков в связи с износом и устаревшей материально-технической базой нуждается в приведении в соответствие с современными требованиями, что обеспечит внедрение новых технологий в систему питания школьников, новых методов их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения здоровья детей и подростков.

Особо острым вопросом остаётся уровень медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях. Медицинское обслуживание школьников осуществляется фельдшерско-акушерскими пунктами   на основании заключенных договоров с ГБУЗ «ЦРБ Износковского района». В МОУ «Износковская СОШ» и МОУ «Мятлевская СОШ им. А.Ф. Иванова» оборудованы и прошли лицензирование медицинские кабинеты. Также оборудованы и прошли лицензирование медицинские кабинеты в детских садах. Состояние здоровья школьников остаётся проблемным и требует выявления причин неблагополучия, проведения мониторинга.

Медленно происходит обновление педагогического корпуса. При этом сильно выражен возрастной и гендерный дисбаланс в общем образовании. Осуществляются меры социальной поддержки молодых специалистов-педагогических работников. Установлены выплаты молодым специалистам, работающим в сельских   поселениях в первый, второй и третий годы нахождения в реестре молодых специалистов.

Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте от 14 до 35 лет. Мобильность, инициативность, способность генерировать идеи, воспринимать инновации делают молодежь стратегическим ресурсом Износковского района, молодость - это важнейший период становления личности: определение жизненных целей, ценностей, моделирование мировоззрения, отношение к себе и миру, обществу и государству,  который во многом зависит от духовных и социальных параметров молодежной среды, от созданных условий и возможностей для развития и реализации потенциала молодого человека.

Тенденции развития общества в последнее время привели к старению общества.ращению количества молодых людей занятых в производстве.

Учитывая, что молодежь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны, возможным фактором социальной нестабильности, становится исключительно актуальным содействие в адаптации молодых людей к современным социально-экономическим условиям в рамках районной молодежной политики.

Современные требования к условиям предоставления общего образования предусматривают с одной стороны, оснащение образовательного процесса современным учебным оборудованием и квалифицированными педагогическими кадрами, с другой стороны – обеспечение всем обучающимся гарантий безопасности и сохранения здоровья.

          Большое внимание уделяется организации работы по обеспечению безопасности   муниципальных образовательных организаций, прежде всего в части реализации комплекса мер противопожарной и антитеррористической направленности. Так, все школы района укомплектованы охранно-пожарным оборудованием, тревожными кнопками и  системами видео-наблюдения. Во всех образовательных организациях сделаны ограждения.

         Комплексный подход к обеспечению безопасности образовательных организаций включает также реализацию мер по поддержанию в должном состоянии их зданий, сооружений, инфраструктуры, инженерных сетей. За счет средств местного и областного бюджета осуществляются планомерные работы по модернизации, проведению капитального ремонта зданий и сооружений образовательных организаций.  Кроме того, реализуются мероприятия, касающиеся методического обеспечения комплексной безопасности образовательных организаций; обучения, повышения квалификации, подготовки и переподготовки кадров по вопросам пожарной и антитеррористической безопасности; организации обучения  учащихся навыкам действий в экстремальных ситуациях.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Несмотря на отмеченные успехи в реализации районной политики в сфере образования, можно отметить ряд  проблем, которые предполагается решить в рамках реализации муниципальной программы:

- не завершено  создание в общеобразовательных учреждениях материально-технических условий, соответствующих требованиям ФГОС;

- целостно не организовано дистанционное обучение;

- не сложилась до конца система условий для успешной социализации и эффективной самореализации детей, особенно находящихся в трудной жизненной ситуации;

- нуждается в дальнейшем развитии система организации питания и здоровьесбережения школьников;

- продолжается тенденция старения педагогических кадров (увеличение числа работающих пенсионеров, недостаточный приток молодых специалистов и т.д.), приход молодых специалистов в образовательные организации, остаются актуальными вакансии педагогических работников;

-дефицит квалифицированных педагогических кадров в системе дошкольного образования.

- в населённых пунктах, удалённых от крупных посёлков, не налажен организованный отдых молодёжи, мало рабочих мест.

1.2. Прогноз развития сферы реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

- повысить качество образовательных услуг, предоставляемых муниципальными общеобразовательными учреждениями,

- повысить качество образовательных услуг, предоставляемых подведомственными учреждениями дошкольного образования;

- повысить уровень квалификации руководящего и педагогического состава учреждений;

- увеличить долю детей, принявших участие в мероприятиях областного календаря массовых мероприятий, к общему количеству обучающихся;

- увеличить долю обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней в общей численности участвовавших в конкурсах;

- усовершенствовать навыки социальной адаптации воспитанников детского сада;

- повысить индекс здоровья воспитанников детского сада;

- увеличить на 25 % количество повысивших квалификацию педагогов;

- обеспечить 100% охват дистанционным образованием детей-инвалидов, обучающихся на дому;

- формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к Родине, уважения к ее истории, культуре, традициям, подготовке к службе в Вооруженных Силах России;

- снижение уровня криминализации и наркотизации в молодежной среде;

- развитие системы общественных молодежных и детских общественных организаций и объединений.

Реализация мероприятий Программы позволит качественно удовлетворить потребности всех жителей МР «Износковский район» (детей и их родителей, законных представителей), нуждающихся в образовательных услугах, предоставление которых отнесено к обязательствам района. Повысится качество предоставления образовательных услуг. Будет обеспечен равный доступ к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.

Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач

муниципальной программы

Цели муниципальной программы:

- обеспечение доступности качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития общества и экономики;

- создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района.

Задачи муниципальной программы:

- модернизация дошкольного и общего образования, обеспечивающая равную доступность и современное качество учебных результатов;

-создание современной оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

-создание в образовательных организациях условий, обеспечивающих безопасность,  сохранение и укрепление здоровья участников образовательного процесса, формирование их здорового образа жизни и приобретение позитивного социального опыта;

-формирование механизмов адресной поддержки педагогических работников,  талантливых обучающихся,  образовательных организаций по результатам достижений;

-обеспечение экономики региона высококвалифицированными кадрами

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах муниципальной программы и их значениях

  п/п

Наименование индикатора

Ед. изм.

реализации муниципальной программы

2017

2018

2019

доля детей в возрасте от 1,5 лет до 7 лет, охваченных услугами дошкольного образования, в общей численности детей указанного возраста;

%

70

80

85

удельный вес численности населения в возрасте 7 до 18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до18 лет;

%

100

100

100

Доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней в общей численности участвовавших в конкурсах

%

10

12

13

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ

%

100

100

100

удельный вес численности обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными  современными требованиями, в общей численности обучающихся

%

70

70

70

удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг

%

50

60

65

Процент обучающихся охваченных воспитательным процессом в каникулярное время от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет.

%

55

60

65

2.2. Конечные результаты реализации муниципальной программы

Реализация мероприятий Программы к 2019 году позволит:

в количественном выражении:

- повысить  удовлетворенность населения качеством предоставляемых образовательных услуг   до 75%;

- увеличить долю  общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная и безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве общеобразовательных организаций  до 20%;

- увеличить  количество участников региональных конкурсов на 10 % к 2019 году;

-обеспечить горячим питанием 100%  школьников района в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечить на старшей ступени общего образования для 100 % обучающихся  возможность выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы (в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в виде семейного,  дистанционного  образования, самообразования);

в качественном выражении :

- сохранить и укрепить психическое и физическое здоровье обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;

- обеспечить равные возможности учащихся района при поступлении в учреждения профессионального образования;

- создать условия выявления, поддержки и сопровождения одарённых детей;

- повысить  привлекательность   педагогической профессии и уровень квалификации педагогических кадров;

- проводить профориентационную работу, направленную на обеспечение кадровых потребностей района;

- обеспечить социально-правовую защищённость обучающихся и воспитанников;

-совершенствовать материально-техническую базу школьных пищеблоков, создать и укрепить материально-техническую базу медицинских кабинетов в соответствии с санитарными требованиями и нормами;

-улучшить показатели здоровья обучающихся и воспитанников;

-создать благоприятную здоровьесберегающую образовательную среду, способствующую развитию личности обучающихся и воспитанников.

2.3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2017 -2019 годы, этапы реализации не предусмотрены.

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

 подпрограмма 1 «Развитие дошкольного образования»;

 подпрограмма 2 «Развитие общего образования»;

        - подпрограмма 3 «Молодежная политика и оздоровление детей». 

Включение перечисленных подпрограмм в муниципальную программу связано с особенностями структуры системы образования   и ключевыми задачами, связанными с обеспечением повышения качества образования.

В мероприятия программы включены 3 подпрограммы. Подпрограммы №№ 1, 2 соответствуют уровням образования. Они  предусматривают мероприятия, направленные на расширение доступности, повышение качества и эффективности образовательных услуг, на выполнение мероприятий по созданию условий получения качественного образования, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности обучающихся и воспитанников, сохранение и укрепление их здоровья, капитальный и текущий ремонт образовательных организаций, совершенствование их  материально-технической базы. Подпрограмма № 3 содержит мероприятия, направленные на совершенствование системы воспитания и дополнительного образования, организацию отдыха детей в каникулярное время; развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития и трудоустройства.

Разработка подпрограммы «Развитие дошкольного образования» обусловлена возрастанием роли дошкольного образования в образовательном пространстве, необходимостью предоставления всем детям дошкольного возраста качественного дошкольного образования, расширения перечня образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями. Подпрограмма решает задачи обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования и создание условий для эффективности и качества системы дошкольного образования.

Разработка подпрограммы «Развитие общего образования»   обусловлена необходимостью решения главной задачи  – обеспечение доступности качественного общего   образования,  в том числе и для детей с особыми образовательными потребностями (одаренных детей,  детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья). Комплекс мероприятий подпрограммы направлен на создание условий для развития личности ребенка, его духовно-нравственного становления и подготовки к жизненному самоопределению, содействие процессу взаимодействия педагогов, родителей и обучающихся в целях эффективного решения общих задач.

Приоритетом разработки подпрограмм  №1 № 2 и их реализации является завершение модернизации инфраструктуры в общем  и дошкольном образовании района, направленной на обеспечение во всех  образовательных организациях современных условий обучения. Данная задача решается как за счет мероприятий по реконструкции и ремонту зданий, закупке современного оборудования, обеспечения обучающимся и воспитанникам безопасности жизнедеятельности, в том числе обеспечение противопожарной безопасности и проведения антитеррористических мероприятий.  

Необходимость разработки подпрограммы «Молодежная политика и оздоровление детей»  объясняется тем, что государственной политикой в сфере образования воспитание рассматривается как приоритетная сфера, обеспечивающая человеческий ресурс социально-экономического развития страны. За последние годы в образовательных организациях особенно усилилось внимание к разработке и реализации системы гражданского, патриотического и физического воспитания, к профилактике социального сиротства, к преодолению проявлений асоциального поведения молодежи к защите прав детей. Основной акцент в воспитательной работе сделан на организацию социальной практики, профессиональную ориентацию, культурно - досуговую деятельность, организацию отдыха детей в каникулярное время, развитие созидательной активности молодежи, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития и трудоустройства. В подпрограмме № 3   сосредоточены мероприятия, направленные на проведение организационной работы с молодёжью.

При формировании подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы учитывались цели и задачи основных стратегических документов:

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года (утверждена Указом Президента Российской Федерации 12 мая 2009 г. № 537);

Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227-р);

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 августа 2009 г. № 1101-р);

План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1507-р («О реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»); 

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597  «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Основные мероприятия подпрограмм отражают актуальные и перспективные направления государственной политики в сфере образования и молодёжной политики.

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Подпрограммы муниципальной программы состоят из основных мероприятий, которые отражают актуальные и перспективные направления   региональной   политики в сфере образования района.

В свою очередь, каждая из подпрограмм имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами муниципальной программы, и подкрепленных конкретными мероприятиями, реализуемыми в рамках соответствующих основных мероприятий.

Для обеспечения прозрачной и понятной связи влияния основных мероприятий на достижение целей муниципальной программы, информация, представленная в данном разделе, дает характеристику основных мероприятий подпрограммы муниципальной программы с акцентом на контрольные события, которые в большей степени затрагивают достижение целей муниципальной программы.

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования»

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования» представляет собой комплекс мероприятий, направленных на обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования.

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

         1) Организация предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях МР «Износковский район»

          Краткая характеристика основного мероприятия:     

           -  воспитание, обучение, присмотр и уход  за детьми

         2) Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях

          Краткая характеристика основного мероприятия:     

          - стимулирование развития общедоступного и бесплатного дошкольного образования в   муниципальных дошкольных образовательных организациях, включая расходы на содержание зданий.

         3) Финансовое обеспечение  выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребёнком

           Краткая характеристика основного мероприятия:               

   -   компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в детском саду.

      4) Обеспечение доступности и качества дошкольного образования

Краткая характеристика мероприятия:

- развитие инфраструктуры организаций, обеспечивающих общедоступность дошкольного образования:     организация предшкольного образования детей 5,5-7 лет, реализуемых в условиях дошкольных групп при школах; 

           - создание современной образовательной среды, обеспечивающей качество дошкольного образования: внедрение федеральных государственных образовательных стандартов (далее – ФГОС) дошкольного образования; обновление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования; подготовка, повышение квалификации и переподготовка педагогических работников дошкольного образования;

          - изменение организационно-финансовых механизмов развития системы дошкольного образования:   осуществление мероприятий по совершенствованию системы    оплаты труда работников    дошкольных образовательных; 

           - участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Я в педагогике нашел свое призвание…" и участия победителя в региональном этапе конкурса.

Подпрограмма «Развитие общего образования»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

1) Повышение уровня технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций

Краткая характеристика основного мероприятия:

− существенно улучшит техническое состояние зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных организаций;

2) Повышение уровня комплексной безопасности в образовательных организациях МР «Износковский район»

Краткая характеристика основного мероприятия:

− повысит уровень комплексной безопасности, в первую очередь пожарной и антитеррористической, образовательных организаций;

3) Развитие информационной образовательной среды

Краткая характеристика основного мероприятия:

− создаст условия применения в образовательных организациях современных ИКТ;

− обеспечивает развитие системы дистанционного образования;

4) Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях

− Совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных учреждениях МР «Износковский район»;

− Капитальный ремонт образовательных учреждений;

5) Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций МР «Износковский район» реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования за счет субвенции

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу осуществления ежемесячных денежных выплат педагогическим работникам муниципальных  образовательных организаций, 

- обеспечивает стимулирующие выплаты и премирование на основании результативности работы с детьми

6) Модернизация системы образования МР «Износковский район»

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу предоставления всем учащимся 1-11 классов возможности обучаться в соответствии с основными современными требованиями, определенными ФГОС;

- обеспечивает качественное изменение содержания, технологий и методов обучения с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся;

- обеспечивает включение общественности в управление образовательными организациями, повышение качества контроля за реализацией образовательных программ;

- обеспечивает проведение традиционных и формирование новых   мероприятий, направленных на развитие творческой, научной, спортивной составляющей деятельности обучающихся;

- решает задачу  по выявлению и поддержке талантливых детей, в том числе из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей – инвалидов, педагогов-наставников, образовательных организаций, специализирующихся на работе с одаренными детьми;

- обеспечивает поддержку инноваций и инициатив педагогов, их профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей;

- участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников "Я в педагогике нашел свое призвание…" и участия победителя в региональном этапе конкурса;

- решает задачу развития системы стажировочных площадок и инновационных сетей для  повышения квалификации педагогических работников, прохождения стажировок и трансляции лучших педагогических  практик;

- решает задачу оснащения образовательных организаций современным оборудованием для проведения учебных и исследовательских экспериментов, лабораторных и проектных работ, технологического образования;

- обеспечивает  открытость, объективность, прозрачность системы образования,  информирование общественности.

7) Поддержка молодых специалистов - педагогических работников

Краткая характеристика основного мероприятия:

- решает задачу создания условий для прихода в систему образования   молодых учителей.

- участие в конкурсе профессионального мастерства педагогических работников ""Я в педагогике нашел свое призвание…" и участие победителя в региональном этапе конкурса

Подпрограмма «Молодежная политика и оздоровление детей»

Достижение заявленных целей и решение поставленных задач подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации следующих приоритетных основных мероприятий:

- Организация отдыха и оздоровления детей и подростков; 

- Оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием  на базе общеобразовательных учреждений;

- Мероприятия по воспитанию гражданственности и патриотизма;

- Поддержка деятельности  молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;

- Профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;

- Развитие системы воспитания и социализации школьников;

Краткая характеристика основных мероприятий:

- обеспечивает реализацию мероприятий с обучающимися  по патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений и противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту;

- обеспечивает формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды;

5. Характеристика мер муниципального регулирования

Система мер муниципального регулирования является универсальной для всех образовательных организаций, обучающихся в данных организациях граждан и работников системы образования независимо от уровня образования.

Меры муниципального регулирования основаны на сочетании прямой поддержки (государственное и региональное финансирование,   поддержка педагогических   кадров, финансовое обеспечение системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, а также специальная поддержка обучающихся с ограниченными возможностями здоровья) и косвенного регулирования, к которому относятся меры льготного налогообложения, вычеты из налогов и налогооблагаемой базы для организаций и граждан,   оплате коммунальных услуг для образовательных организаций, жилищно-коммунальных услуг для работников сферы образования, проживающих и работающих в сельской местности, льготы по пенсионному обеспечению и продолжительности рабочего времени и отдыха, включая длительные отпуска и другие меры социального обеспечения.

СВЕДЕНИЯ

об основных мерах правового регулирования в сфере

реализации муниципальной  программы

При формировании основных мероприятий муниципальной программы учитывались изменения, отраженные в Федеральном Законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ  «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, приоритеты районной политики в сфере реализации данной  программы на период до 2019 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:

№ п/п

Вид и характеристика нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Наименование индикатора муниципальной программы на который влияет правовое регулирование

Подпрограмма «Развитие дошкольного образования»

Задача «Ликвидация очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей»

Действующий

1

Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»

Обеспечение достижения к 2019 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от полутора до семи лет

Доля, посещающих дошкольные образовательные учреждения к числу желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении

Подпрограмма «Развитие общего образования»

Задача «Реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов»

Действующий

2

Приказы Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 (зарегистрирован Минюстом России 22.12.2009, рег. № 17785), от 17.12.2010 № 1897 (зарегистрирован Минюстом России 01.02.2011, рег. № 19644), от 17.05.2012 № 413 (зарегистрирован Минюстом России 07.06.2012, рег. № 24480) об утверждении Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего  общего образования

Устанавливают требования к основным общеобразовательным программам, требования к материально-техническому обеспечению  учебного процесса в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений общеобразовательных организация,  охраны здоровья обучающихся

доля учащихся  общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса, в общей численности учащихся  общеобразовательных организаций

Задача «Формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования»

Действующий

3

Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»

Одна из задач - создание общероссийской системы оценки качества образования, обеспечивающей единство требований к подготовленности выпускников, объективность оценки достижений обучающихся и качества учебно-воспитательной работы образовательных учреждений, преемственность между разными ступенями общего образования, возможность использования результатов оценки качества для принятия необходимых управленческих решений

отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

4

Постановление Правительства Российской Федерации от 07.02 2011  № 61 «Об утверждении Федеральной  целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы»

Решает задачи обеспечения доступности качественного образования, развития системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг

отношение среднего балла ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами ЕГЭ к среднему баллу ЕГЭ (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами ЕГЭ

Задача «  Реализация региональных программ поддержки лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты»

Действующий

5

Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа», утверждена Президентом РФ от 04.02.2010 № Пр-271

Ставит задачи перед современной школой: раскрывать личностный потенциал детей, воспитать в них интерес к учёбе и знаниям, стремление к духовному росту подготовить к профессиональной деятельности с учётом задач модернизации и инновационного развития страны

доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций;

- доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ   и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей;

6

Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утверждена Президентом РФ от 03.04.2012 № Пр-827

Определяет базовые принципы построения и основные задачи общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, а также основные направления ее функционирования

- доля обучающихся, участвующих в конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях,  соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций района

7

Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержден Заместителем Председателя Правительства РРоссийской Федерации от 26.05.2012 № 2405п-П8

Содержит меры по нормативно-правовому регулированию и научно-методическому сопровождению работы с одаренными детьми, по конкурсной поддержке образовательных организаций, педагогических работников и талантливой молодежи, по развитию инфраструктуры по работе с одаренными детьми

- доля обучающихся, участвующих в конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях) муниципального, регионального, всероссийского, международного уровней, в общей численности учащихся общеобразовательных организаций района

8

постановление

Правительства Калужской области от 10.10. 2012 № 517 «О стратегии действия в интересах детей в Калужской области на 2012-2017 годы»

определяет меры, направленные на развитие системы дополнительного образования, инфраструктуры творческого развития и воспитания детей

количество проводимых мероприятий по  направлениям  детского творчества по   презентации достижений обучающихся в сфере дополнительного образования

Задача «Обеспечение капитального ремонта образовательных организаций Калужской области с учетом нормативных сроков эксплуатации зданий»

9

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы

Определены направления модернизации школьной инфраструктуры -  реконструкция и ремонт зданий, закупка современного оборудования, формирование эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию организаций различной ведомственной принадлежности

доля образовательных организаций, не требующих капитального ремонта, в общем количестве образовательных организаций района

Задача «Повышение уровня комплексной безопасности образовательных организаций МР «Износковский район»

10

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы

удельный вес образовательных организаций, удовлетворяющих требованиям комплексной безопасности участников образовательного процесса в образовательных организациях;

общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях района

Задача «Расширение возможностей получения образования в дистанционном режиме, развитие информационно-коммуникационных технологий»

11

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 2148-р об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы

развитие дистанционного образования

доля образовательных организаций, обеспеченных современными компьютерным оборудованием и программным обеспечением, в общем количестве образовательных организаций;

доля образовательных организаций, использующих технологии дистанционного образования, общем количестве образовательных организаций района

Подпрограмма  «Молодежная политика и оздоровление детей»

Задачи:

«Формирование у несовершеннолетних способности противостоять негативным воздействиям социальной среды»

«Профилактика безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних»

« Организация отдыха и оздоровления детей и подростков»

Задача «Обеспечение эффективной социализации обучающихся»

12

Перечень поручений Президента Российской Федерации  по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 22.12.2012 № Пр-3410,

п. 4 Перечня о подготовке программы развития воспитательной компоненты в общеобразовательной школе;

Удельный вес числа несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета

Задачи: «Совершенствование системы гражданско-патриотического, духовно-нравственного, социокультурного, здоровьесберегающего воспитания несовершеннолетних граждан»

Действующий

20

Письмо Министерства образования и науки РФ от 13.05.2013 № ИР-352/09

Определены основные направления организации воспитания и социализации учащихся общеобразовательных организаций

Доля юношей - десятиклассников, принявших участие в учебных сборах от общей численности школьников данной категории;

процент обучающихся охваченных воспитательным процессом в каникулярное время от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;

увеличение доли обучающихся, участвующих  в деятельности патриотических молодежных объединений

Задача «Развитие системы школьного питания, соответствующего современным нормативным требованиям»

Действующий

22

Закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ от  29.12. 2012

Ст. 8 п. 2 «Органы государственной власти субъектов Российской Федерации имеют право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях»

Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, получающих горячее питание, в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций;

общее количество медицинских кабинетов в общеобразовательных организациях района

Действующий

23

Постановление Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации

от 29 декабря 2010 г. № 189

Об утверждении САНПИН 2.4.2.2821-10

"Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях"

Устанавливает требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях

количество общеобразовательных организаций, столовые которых оснащены современным холодильным  и технологическим оборудованием

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации

муниципальной программы

6.1. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

В данном разделе приводится информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы и их обоснование в рамках основных мероприятий подпрограмм.

Наименование и объемы финансирования по конкретным мероприятиям, являющихся составной частью основного, приводятся в разделах   «Перечень программных мероприятий подпрограммы» по каждой подпрограмме.   

              (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

2017 год

2018 год

2019 год

Всего по программе:

В том числе

89 022,9

112 866,4

102 505,0

Средства областного бюджета

63 465,0

85 098,1

73 575,5

Средства федерального бюджета

0

690,1

0

Средства местного бюджета

25 557,9

27 078,2

28 929,5

По подпрограммам

ВСЕГО по подпрограммам:                                                                                                  в том числе

89 022,9

112 866,4

102 505,0

Дошкольное образование - всего:                                                                    в том числе

19 980,0

18 591,7

19 184,7

средства областного бюджета

13 713,4

12 771,4

12 922,3

средства местного бюджета

6 266,6

5 820,3

6 262,4

Общее образование   - всего:                                                 в том числе

67 768,8

92 854,0

81 581,6

средства федерального бюджета

0

690,1

0

средства областного бюджета

49 536,9

72 098,4

60 389,2

средства местного бюджета

18 231,9

20 065,5

21 192,4

Молодежная политика - всего:                                              в том числе

1 274,1

1 420,7

1 738,7

средства областного бюджета

214,7

228,3

264,0

средства местного бюджета

1 059,4

1 192,4

1 474,7

7.1. Подпрограмма «Развитие дошкольного образования МР «Износковский район»  

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие дошкольного образования МР «Износковский район

Соисполнитель муниципальной программы

Отдел образования администрации МР «Износковский район»

Участники подпрограммы

МКДОУ «Износковский детский сад «Солнышко»»

МКДОУ «Мятлевский детский сад»

Отдел образования администрации МР «Износковский район»

Образовательные организации района

Цели подпрограммы

обеспечение доступности и повышение качества дошкольного образования МР «Износковский район»

Задачи подпрограммы

- увеличение доли детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу;

- отсутствие  очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечение доступности дошкольного образования для детей;

- удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путём обеспечения высокого качества услуг в сфере дошкольного образования.

Перечень основных мероприятий подпрограммы

- организация предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях МР «Износковский район»;

- обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, посредством предоставления субвенций местным бюджетам;

-финансовое обеспечение  выплаты компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребёнком;

- обеспечение доступности  качественного дошкольного образования.

Показатели  подпрограммы

- доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу к общему количеству детей в возрасте от 1,5 до 6 лет;

- удельный вес дошкольных образовательных учреждений,  имеющих современную  материально-техническую базу;

-  удельный вес дошкольных образовательных учреждений, реализующих подходы к развитию общественно-государственной системы управления качеством дошкольного образования (в том числе открыто предоставляющих достоверную публичную информацию о своей деятельности).

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы - 2017-2019 годы, этапы не предусмотрены

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств муниципального бюджета

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2017

2018

2019

Всего за счет средств районного бюджета

18 349,3

6 266,6

5 820,3

6 262,4

Всего за счет средств областного бюджета

39 407,1

13 713,4

12 771,4

12 922,3

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть в 2019 году следующих результатов:

в количественном выражении:

- увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования (муниципальными дошкольными образовательными учреждениями,  дошкольными группами на базе образовательных учреждений) до 100 %;

в качественном выражении:

- будут ликвидированы очереди на зачисление детей в дошкольные образовательные организации и обеспечены государственные гарантии общедоступности качественного дошкольного образования;

- будет сформирована оптимальная сеть дошкольного образования, полностью обеспечивающая потребности населения в услугах дошкольного образования;

- будет обеспечено высокое качество предоставления государственной услуги  доступного дошкольного образования.

- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующих наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;

- развитие информационного обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для доступности участников образовательного процесса (педагогов, детей, родителей) к электронным образовательным ресурсам нового поколения в 100 % дошкольных учреждений;

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

         Разработка подпрограммы «Развитие дошкольного образования МР «Износковский район» обусловлена окончанием срока действия и эффективностью результатов   муниципальной программы   «Развитие образования в МР «Износковский район» на 2013-2016 г. 

Система дошкольного образования МР «Износковский район» включает: 

-  2 дошкольных образовательных организации;

- 2 дошкольные группы полного дня при школах;

-2 группы краткосрочного пребывания детей

В результате выполнения мероприятий программы с 2013 по 2016 годы удалось достичь количественных показателей, запланированных в программе, была открыта 1 дошкольная группа на  8 мест при общеобразовательном учреждении, построен новый детский сад в с. Износки на 130 мест. Проведено обновление материально-технической базы МКДОУ«Мятлевский детский сад». Проведён ремонт здания и помещений МКДОУ «Мятлевский детский сад» и в дошкольной группе при МКОУ «СОШ» д. Хвощи. Созданы и функционируют сайты дошкольных образовательных организаций.   К сожалению, не удалось открыть консультационные пункты при МДОУ района для родителей (законных представителей) дошкольников, не посещающих дошкольные образовательные организации, в связи с отсутствием в районе детских психологов, специалистов логопедов, без специалистов этих профилей функционирование консультационных пунктов невозможно.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

На текущий момент в сфере дошкольного образования детей сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

1. Отсутствие специалистов психологов и логопедов не позволяет в полной мере оказывать соответствующую помощь родителям (законным представителям) дошкольников.

2. Несмотря на достаточный уровень обеспеченности местами в организациях дошкольного образования остаётся проблема доступности дошкольного образования в сельском поселении   д. Ивановское,  т.к. доставка дошкольников в МКДОУ «Износковский детский сад «Солнышко»» невозможна по техническим причинам (отсутствует регулярное транспортное сообщение между населёнными пунктами, большая удалённость – более 10 км.).

3. Из-за отсутствия специалистов недостаточно развита сеть дошкольных групп предназначенных для оздоровления и коррекции развития ребенка, тогда как наблюдается рост хронической патологии детей и возрастает потребность родителей в коррекционно-педагогической помощи.

         4. Качество и набор услуг, предоставляемых дошкольными организациями, не в полной мере отвечают требованиям родителей.

1.2.   Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Прогноз развития сложившейся ситуации в сфере дошкольного образования в условиях реализации подпрограммы таков:

-  повышение качества предоставления образовательных услуг дошкольного образования;

        - развитие сектора услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3);

        - формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития педагогов сферы дошкольного образования;

        - создание условий для полноценного физического и психического развития детей дошкольного возраста;

        - осуществление информационной поддержки мероприятий по  организации предшкольного   образования детей 5,5-7 лет. 

       - обеспечения перехода к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных организациях всех форм собственности и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. 

       - создание конкурентной среды в сфере дошкольного образования.

      Вложения в систему дошкольного образования признаны сегодня в мире наиболее эффективными с точки зрения  повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей. Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования. Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у воспитанников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.

2. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

  Цель подпрограммы - обеспечение доступности и повышения качества дошкольного образования МР «Износковский район».

Достижение цели подпрограммы будет осуществляться решениями следующих задач:

1. Увеличение доли детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу.

2. Обеспечение доступности дошкольного образования для детей, в первую очередь в возрасте от 3 до 7 лет;

3. Удовлетворение потребностей населения в дошкольном образовании путём обеспечения высокого качества услуг в сфере дошкольного образования.   

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам:

реализации подпрограммы

2017

2018

2019

1

Доля детей дошкольного возраста, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию, присмотру и уходу к общему количеству детей в возрасте от 1,5 до 6 лет.

%

65

67

70

2

Доля детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения к числу желающих получить место в дошкольном образовательном учреждении.

шт

100

100

100

3

Удельный вес дошкольных образовательных учреждений,  имеющих современную  материально-техническую базу;

%

50

100

100

2.2.  Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть в 2019 году следующих результатов:

- модернизация инфраструктуры системы дошкольного образования;

- увеличение охвата детей дошкольного возраста различными формами дошкольного образования (муниципальными дошкольными образовательными учреждениями,  дошкольными группами на базе образовательных учреждений) до 75 %;

- внедрение информационных технологий в содержание и управление дошкольным образованием в 100 % учреждениях дошкольного образования;

- реализация новых подходов к формированию развивающей среды, способствующих наиболее полному выявлению и развитию способностей и интересов детей дошкольного возраста;

- обновление и развитие материально-технической базы  в 100 % дошкольных образовательных учреждениях;

- развитие информационного обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений;

- создание условий для доступности участников образовательного процесса (педагогов, детей, родителей) к электронным образовательным ресурсам нового поколения в 100 % дошкольных учреждений;

- повышение  числа педагогических и руководящих работников системы дошкольного образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации   до 80 %;

- реализация механизмов государственно-общественной системы управления качеством дошкольного образования в 100 % учреждений.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2017 -2019 годы, этапы не предусмотрены.

3. Объем финансирования подпрограммы

              (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование
показателя

Всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

ВСЕГО

57 756,4

19 980,0

18 591,7

19 184,7

в том числе:

по источникам финансирования, всего:

в том числе:

средства областного бюджета

39 407,1

13 713,4

12 771,4

12 922,3

средства местных бюджетов

18 349,3

6 266,6

5 820,3

6 262,4

4. Механизм реализации подпрограммы

Механизм реализации подпрограммы определяется отделом образования администрации муниципального района «Износковский район»  и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты МР «Износковский район», обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Из средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований Калужской области выделяются иные межбюджетные трансферты на создание современной развивающей среды во вновь открывающихся дошкольных группах на базе муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждений.

   Предоставление средств бюджетам муниципальных образований Калужской области из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых постановлением Правительства Калужской области. Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования,   представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.

  Ответственный исполнитель подпрограммы ежегодно по итогам ее реализации уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования районного бюджета представляет:

- бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- обоснование объемов финансирования подпрограммы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.

  Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответственный исполнитель подпрограммы обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования,  представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств районного бюджета обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности использования бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность подпрограммы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограммы. Количественное измерение достижения годовых и конечных целевых индикаторов и показателей подпрограммы планируется проводить в результате анализа статистической отчетности, а также плановых и оперативных отчетов муниципальных органов управления образованием.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы

«Развитие дошкольного образования МР «Износковский район» 

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реали-зации

Участник подпро-граммы

Источники финансирования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2017

2018

2019

1.

Мероприятия в рамках строительства детского сада в селе Износки

2017-2019

Местный бюджет

415,1

0

0

415,1

2.

Мероприятия в рамках строительства детского сада в селе Износки

2017-2019

Областной бюджет

1 136,9

1 136,9

0

0

3.

Расходы на функционирование дошкольных групп на базе муниципальных общеобразовательных учреждений

2017-2019

Местный бюджет

269,5

66,4

101,7

101,4

4.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений:

В том числе ремонт учреждений

2017-2019

МКДОУ «Мятлевский детский сад»

- ограждение территории;

- устройство теневого навеса

Местный бюджет

16 468,7

514,2

204,5

6 174,2

514,2

5 242,5

204,5

5 052,0

5.

Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях

2017-2019

Областной бюджет

30 033,8

9 874,5

9 911,7

10 247,6

6.

Компенсация части расходов на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях

2017-2019

Областной бюджет

5 273,7

2 575,7

2 698,0

0

7.

Компенсация части расходов на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях (софинансирование)

2017-2019

Местный бюджет

502,1

26,0

476,1

0

8.

Создание условий для осу-ществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях

2017-2019

Областной бюджет

2 517,1

0

0

2 517,1

9.

Создание условий для осу-ществления присмотра и ухода за детьми в муниципальных образовательных организациях (софинансирование)

2017-2019

Местный бюджет

693,9

0

0

693,9

10.

Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком

2017-2019

Областной бюджет

445,6

126,3

161,7

157,6

7.2.  Подпрограмма    «Развитие общего образования МР «Износковский район»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Развитие общего образования МР «Износковский район» 

Исполнитель муниципальной  программы

Отдел образования МР «Износковский район»

Участники подпрограммы

Образовательные организации МР «Износковский район»,
отдел культуры   МР «Износковский район», отдел социальной защиты населения администрации муниципального района  «Износковский  район»

Цели подпрограммы

- обеспечение высокого качества районного образования в соответствии с меняющимися запросами населениями и перспективными задачами развития российского общества и экономики

- обеспечение равного доступа к качественному образованию  и достижения учащимися  высоких образовательных результатов

Задачи подпрограммы

- проведение мероприятий направленных на удовлетворение потребности населения в получении доступного и качественного  начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- внедрение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования второго поколения, включающих основные требования к результатам общего образования и условиям осуществления образовательной деятельности;

- введение   профильного обучения в 10-11 классах, обеспечивающего возможность выбора учащимися индивидуального учебного плана с учетом потребностей рынка труда и необходимости обеспечения сознательного выбора выпускниками будущей профессии;

- укрепление материально-технической базы  образовательных учреждений;

-улучшение технического состояния зданий и сооружений, находящихся на балансе образовательных учреждений МР «Износковский район»;

- обеспечение безопасных условий функционирования образовательных учреждений;

- повышение уровня квалификации руководящего и педагогического состава учреждений, создание условий для формирования кадровой инфраструктуры, готовой к активному освоению современных образовательных технологий;

- сохранение и укрепление психического и физического здоровья обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;

- организация образования и социализации особых групп детей  (дети с ограниченными возможностями здоровья,  одаренные дети);

Перечень основных мероприятий подпрограммы

- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего   общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях ;

- совершенствование организации питания и медицинского обеспечения в общеобразовательных организациях МР «Износковский район»;

- капитальный ремонт образовательных организаций;  

- осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;

- мероприятия по безопасности в общеобразовательных организациях;

- поддержка молодых специалистов - педагогических работников

Показатели  подпрограммы

- доля учащихся  общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса, в общей численности учащихся  общеобразовательных организаций;

- доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ  и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей;

- доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней в общей численности участвовавших в конкурсах;

- удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ;

- процент обучающихся охваченных воспитательным процессом в каникулярное время от общего числа детей в возрасте от 7 до 15 лет;

- доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций

7.Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы 2017-2019 гг., этапы не предусмотрены.

8.Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного и районного бюджетов

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2017

2018

2019

Всего за счет средств районного бюджета

59 489,8

18 231,9

20 065,5

21 192,4

Всего за счет средств федерального бюджета

690,1

0

690,1

0

Всего за счет средств областного бюджета

182 024,5

49 536,9

72 098,4

60 389,2

9.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2019 году позволит:

в количественном выражении –

- увеличить долю учащихся  общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся  общеобразовательных организаций до 90%;

- увеличить долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ до 100 %;

- повысить число педагогических и руководящих работников системы образования, прошедших курсовую подготовку и повышение квалификации по распространению современных моделей доступного и качественного образования до 80 %;

- увеличить долю обучающихся, участвующих в конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, до 50%;

в качественном выражении –

- обеспечить переход на новые ФГОС всех учащихся 1-11 классов общеобразовательных организаций;

- сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ  района на уровне областного и выше;

- задействовать все механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;

- оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;

- организовать профессиональную переподготовку и  повышение квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

- сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки  и сопровождения  одаренных детей,  обеспечить их участие в международных,  всероссийских конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях) ;

- удовлетворить потребности населения в качественных образовательных услугах;

- сохранить и укрепить психическое и физическое здоровье обучающихся и воспитанников, включая организацию горячего питания;

- создать условия выявления, поддержки и сопровождения одарённых детей;

- проводить профориентационную работу, направленную на обеспечение кадровых потребностей района;

- обеспечить социально-правовую защищённость обучающихся и воспитанников

Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

В системе общего образования района в последние годы сложились устойчивые тенденции создания условий, обеспечивающих качество и доступность предоставления образовательных услуг.

Система образования МР «Износковский район» в настоящий момент представлена 4 средними общеобразовательными организациями и 2 основными образовательными организациями, при двух школах работают дошкольные группы – МКОУ «СОШ» д. Хвощи, МКОУ «СОШ» с. Шанский-Завод. Все школы сельские. В 2016 году в школах района обучалось: в начальных классах – 213 детей, в 5-9 классах – 264, в 10-11 классах – 38, всего 516 детей. Доступ к начальному, общему и среднему образованию обеспечен на 100%. Доставка учащихся из населённых пунктов, не имеющих школ или удалённых районов осуществляется ГКУ «Школьных автобус». Во всех школах района подключен высокоскоростной доступ к сети Интернет,

Здоровье детей и подростков в любом обществе, в любых экономических и политических условиях является актуальной проблемой и предметом первоочередной важности для государства. Именно здоровье позволяет реализовать в жизни знания, умения, навыки, полученные в образовательных учреждениях, а уровень сохранности здоровья обучающихся является важным критерием при оценке показателей качества образования, предоставляемого образовательным учреждением населению.

Важнейшими факторами, влияющими на здоровье детей, по-прежнему остаются организация питания обучающихся и их медицинского обслуживания.  В настоящий момент горячим питанием охвачено 100% школьников, решены проблемы связанные с обеспечением бесплатным горячим питанием детей из многодетных и малообеспеченных семей. 

В районе ежегодно проводится мониторинг здоровья школьников. Положительным показателем является увеличение процента учащихся в районе, относящихся ко 2-ой группе здоровья, с 65,7 % до 68,9 % за последние три года.

Однако, несмотря на принимаемые меры, актуальными остаются проблемы укрепления материально-технической базы школьных столовых, обеспечение школьников продуктами повышенной пищевой и биологической ценности, соблюдения принципов сбалансированного школьного питания.

Система питания школьников Износковского района представлена следующим образом: количество школьных столовых – 6, из них 4 столовые - типовые, 2- приспособленные. Технологическое оборудование школьных пищеблоков в связи с износом и устаревшей материально-технической базой нуждается в приведении в соответствие с современными требованиями, что обеспечит внедрение новых технологий в систему питания школьников, новых методов их обслуживания, а также будет иметь особое значение для улучшения здоровья детей и подростков.

Особо острым вопросом остаётся уровень медицинского обслуживания в общеобразовательных учреждениях. Медицинское обслуживание школьников осуществляется фельдшерско-акушерскими пунктами   на основании заключенных договоров с ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района». В 2016 году прошли лицензирование 4 медицинских кабинета (« 2 в школах, 2 в дошкольных организациях).

Проблема совершенствования организации питания и медицинского обеспечения учащихся, формирования здорового образа жизни остаётся актуальной, требующей безотлагательного решения и значительных финансовых вложений, является комплексной и не может быть решена без государственной поддержки и должна рассматриваться как целенаправленная деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по улучшению здоровья подрастающего поколения.

Для организации образовательного процесса в муниципальных общеобразовательных организациях ежегодно муниципальным образованиям предоставляется субвенция в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды.

Для материального стимулирования и поощрения работников образовательных учреждений бюджетам муниципальных образований предоставляется отдельная субвенция. Порядок  и условия осуществления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям работников устанавливаются Законом Калужской области от 29.05.2009 № 550-ОЗ «О ежемесячных денежных выплатах отдельным категориям работников образовательных учреждений».

     Во всех общеобразовательных организациях, перешедших на ФГОС, созданы необходимые условия для внедрения и реализации новых стандартов в соответствии с установленными требованиями. Дооснащены компьютерным оборудованием  кабинеты начальной школы  и апробационных площадок по введению ФГОС в основной школе. Использование в образовательном процессе современного оборудования способно дать быстрый и системный эффект, направленный на повышение качества школьного образования.

Современным оборудованием оснащены школьные библиотеки двух школ, с целью создания в них современного    центра детского чтения. Фонды школьных библиотек пополнились комплектами художественной литературы для детского и подросткового чтения сверх школьной программы.

   В новом учебном году по федеральному стандарту начального образования продолжат обучаться  все 1-4 классы, стандарт основного общего образования введен  в 5-х классах всех школ района, в 6 -7 -8-кл. в Мятлевской и 6-9 кл.-в Износковской, т.е. в 2017 году уже будут первые выпускники.

Район принимал участие в федеральной апробации различных оценочных процедур качества общего образования: государственная итоговая аттестация выпускников 9-х классов в новой форме, тренировочный экзамен по информатике и ИКТ в компьютеризированной форме, мониторинги качества подготовки обучающихся 4-х, 5-х классов и др. На уровне образовательной организации оценка качества образования представлена двумя процедурами: государственной итоговой аттестацией выпускников, освоивших образовательные программы основного и среднего общего образования как процедура внешней оценки, а также промежуточной и текущей аттестацией учащихся в рамках внутренней системы контроля качества образования. Традиционно считается: основные составляющие качества школьного образования – успешность обучения и качество знаний.

Итог учебного года – успеваемость – 98,6 % (на уровне прошлого года-на 0,2 % выше), качество знаний – 39,3 % (2015 год-40,7 %)

Лидирующие позиции в достижении качества знаний занимают следующие организации:

- МКОУ «Мятлевская средняя общеобразовательная школа им. А.Ф.Иванова»

- МКОУ  «Средняя общеобразовательная школа» с. Шанский Завод  

Среди основных школ

- МКОУ «Основная общеобразовательная школа» д. Ивановское 

Проведенный  отделом образования анализ  итогов года выявил факт упущения со стороны администраций школ по организации учителями-предметниками не использованных возможностей освоения учебного материала школьниками, имеющими одну «3» или одну «4» в аттестате. Это упущенные возможности 27 обучающихся:

25 учащихся (5,7 %) могли стать хорошистами и 2 учащихся (0,5 %),  могли бы стать отличниками учебы. Это тот резерв,  которому необходимо уделить внимание.   

Результаты государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х и 11-х классов общеобразовательных организаций области являются одним из основных информационных источников для региональной оценки качества образования.

Все   получили аттестаты без пересдачи экзаменов. Хорошо сдали  ЕГЭ по математике и русскому языку, а предметы по выбору слабовато, вот еще одна проблема, которую надо решать. Делаем выводы: ваш труд не напрасен, потому что ЕГЭ для получения аттестата сдали все, даже самые слабые и не плохо. В предстоящем учебном году необходимо усилить подготовку выпускников, начиная с 10-х классов по таким предметам как   физика, биология, химия и история, обществознание.

Итоговая аттестация  выпускников 9 классов также проводилась в 2016 году с использованием механизмов независимой оценки. К государственной итоговой аттестации были допущены все 53 выпускника.  

Сравнительный анализ результатов ГИА 2016 года  с итогами 2015 года по образовательным программам основного общего образования по основным  учебным предметам - русскому языку и математике – свидетельствует о незначительном, но  росте  показателей  качества знаний учащихся:

Год

Математика

Русский язык

Средний балл по району

Отметка

Средний балл

по району

Отметка

2015 год

16,7

4

29

3

2016 год

20

4

33,2

4

Государственная итоговая аттестация показала необходимость перестройки системы подготовки учащихся к экзаменам, а именно: более качественную индивидуальную и дифференцированную работу с учениками, постоянную и конкретную работу с родителями, работу по повышению мотивации учащихся. Но начинать эту работу нужно с основной школы. Именно здесь закладываются основы для успешного обучения.

Работа с одаренными детьми и талантливой молодежью выходит на приоритетные позиции современного образования. Актуальность данного направления подчеркивается в таких документах федерального уровня, как Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года,   Комплекс мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» и др.

В МР «Износковский район»   работа с одаренными детьми ведется по  следующим направлениям: с интеллектуально одаренными;  социально одаренными;  спортивно одаренными и   художественно одаренными школьниками.

С целью создания творческой среды для проявления и развития способностей каждого ребенка в   районе  выстроена система мероприятий  муниципального уровней и уровня образовательных учреждений (олимпиады, научно-практические конференции, фестивали, смотры, спортивные состязания и иные конкурсные мероприятия), школьники активно принимают участие в мероприятиях регионального и всероссийского уровне, в том числе дистанционных.

Ежегодно проводится муниципальный этап всероссийской олимпиады школьников по  11 общеобразовательным предметам. 

Ежегодно школьники района участвуют в  областной   научно - практической конференции    «Молодость – науке» памяти А.Л. Чижевского. В настоящее время конференция является одной из самых популярных и престижных в области. Она стала настоящей школой подготовки будущего интеллектуального резерва современной науки.

Наши дети неоднократно становились ее призерами. 

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Несмотря на достигнутые в предыдущие годы результаты, в сфере общего образования остается ряд проблем, которые требуют решения.

Для успешного введения и реализации ФГОС общего образования требуется обеспечить общеобразовательные организации квалифицированными педагогическими кадрами, новым компьютерным, учебно-лабораторным и учебно-производственным оборудованием.

Недостаточно развиты механизмы оценки качества общего образования, в том числе инструментарий оценки качества и модель учета внеурочных достижений обучающихся.

Необходимо  совершенствовать систему профильного обучения в старших классах общеобразовательных организаций.

При введении инклюзивного образования необходимо решить такие проблемы, как:

- отсутствие специально подготовленных педагогических работников в общеобразовательных организациях, в  которых будут обучаться дети-инвалиды;

- отсутствие специальных условий в общеобразовательных организациях для обучения детей-инвалидов (реабилитационное, компьютерное оборудование, автотранспорт и др.).

Не развита система дистанционного обучения, не осуществлён переход на индивидуальные планы в 10-11 классах, что затрудняет введение ФГОС второго поколения на старшей ступени. Отсутствует единая стратегия формирования учебных программ, что не обеспечивает преемственность этапов обучения.

Вызывает серьезные опасения техническое состояние коммуникаций, которые характеризуются высокой степенью износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Действующие нормативы периодичности капитального ремонта на данный момент не соблюдаются. Кровли большинства объектов выполнены с использованием устаревших технологий и не соответствуют современным требованиям, предъявляемым к конструкциям зданий. Покрытие кровель и утеплитель со временем приходят в негодное состояние, что создает аварийные ситуации и приводит к тепловым потерям.

Находятся в ветхом состоянии и требуют замены оконные и дверные блоки в 2 школах (МКОУ «СОШ» с. Шанский-Завод, МОУ «Мятлевская СОШ им. А.Ф. Иванова».

Решение проблемы по своевременному проведению капитального ремонта требует комплексного подхода, и его невозможно осуществить в рамках текущего финансирования. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить эффективное планирование и мониторинг результатов реализации мероприятий Программы.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы

К 2019 году:

-  будет решена задача по предоставлению учащимся возможности обучаться  в соответствии с основными современными требованиями к условиям предоставления общего образования;

- повысится уровень удовлетворенности населения качеством образовательных услуг;

- общественность (родители, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества общего образования;

- увеличится доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы и  реализующих программы профильного обучения, в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, до  70%;

- увеличится доля общеобразовательных организаций, в которых будет создана универсальная  безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение детей-инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, до 20%;

- увеличится доля молодых специалистов – педагогических работников, работающих в  общеобразовательных организациях,  в общей численности педагогических работников;

- увеличится  количество участников  конкурсных мероприятий всех уровней до 40% в  общей численности  учащихся  общеобразовательных организаций;

- увеличится доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней в общей численности участвовавших в конкурсах;

- будет  организовано психолого-педагогическое сопровождение детей с особыми образовательными потребностями, персонификация их обучения и развития через организацию совместной работы родителей и педагогов, сетевого взаимодействия образовательных организаций;

- будет повышен уровень квалификации руководящего и педагогического состава учреждений.

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

В соответствии с приоритетами определены цели подпрограммы:

- обеспечение равного доступа к качественному образованию  и достижения учащимися  высоких образовательных результатов.

Для достижения цели подпрограммы  необходимо решение следующих задач:

- реализация комплекса мероприятий по обеспечению внедрения ФГОС общего образования и других инновационных проектов;

- формирование и развитие системы оценочных процедур общего образования;

-   поддержка лучших инновационных педагогических и управленческих практик, а также поддержки школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.

Эффективность реализации подпрограммы будет ежегодно оцениваться на основании следующих индикаторов:

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам реализации подпрограммы

2017

2018

2019

1

доля учащихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями к условиям осуществления образовательного процесса, в общей численности учащихся  общеобразовательных организаций

%

87(4)

87

95 (5)

Доля детей, принявших участие в конкурсах различных уровней к общему количеству обучающихся

%

20

25

30

Доля обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней в общей численности участвовавших в конкурсах

%

7

10

15

Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ), от числа выпускников, участвовавших в ЕГЭ

%

100

100

100

доля учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ   и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку, от общей численности учителей

%

20

30

35

доля общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы,  в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций

%

35(2)

50(3)

50(3)

2.2. Конечные результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы к 2019 году позволит:

в количественном выражении –

- увеличить долю учащихся  общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности учащихся  общеобразовательных организаций до 95%;

- увеличить долю выпускников общеобразовательных организаций, сдавших ЕГЭ, в общей численности выпускников общеобразовательных организаций до 100 %;

- увеличить долю обучающихся, участвующих в конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях, до 50%;

увеличить долю обучающихся, занявших призовые места в конкурсах различных уровней  до 20%;

- увеличить долю учителей, участвующих в деятельности профессиональных сетевых сообществ   и регулярно получающих в них профессиональную помощь и поддержку до 70%;

- увеличить долю общеобразовательных организаций, внедряющих инновационные образовательные программы,  в том числе с использованием электронных образовательных ресурсов и дистанционных образовательных технологий до 100%;

в качественном выражении –

- обеспечить переход на новые ФГОС всех учащихся 1-11классов общеобразовательных организаций;

- сохранить уровень образовательных результатов выпускников школ района на уровне областного и выше;

- задействовать механизмы внешней оценки качества образования на всех уровнях общего образования;

- оказывать адресную поддержку педагогическим работникам, общеобразовательным организациям по результатам их достижений;

- организовать профессиональную переподготовку и  повышение квалификации педагогических работников, специализирующихся на работе с детьми с особыми образовательными потребностями, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;

- сформировать эффективные механизмы выявления, поддержки  и сопровождения  одаренных детей,  обеспечить их участие в международных,  всероссийских конференциях,   олимпиадах и иных конкурсных мероприятиях (фестивалях, смотрах, соревнованиях ).

2.3.Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2017 -2019 годы, этапы не предусмотрены.

3.Объем финансирования подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и местного бюджета.

Объемы финансирования из областного бюджета уточняются после принятия и (или) внесения изменений в закон Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

              (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

ВСЕГО

242 204,4

67 768,8

92 854,0

81 581,6

в том числе:

по источникам финансирования, всего:

в том числе:

средства областного бюджета

182 024,5

49 536,9

72 098,4

60 389,2

средства федерального бюджета

690,1

0

690,1

0

средства местного бюджета

59 489,8

18 231,9

20 065,5

21 192,4

4. Механизм реализации подпрограммы.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации подпрограммы осуществляет отдел образования администрации муниципального района «Износковский район». В реализации  мероприятий подпрограммы принимают участие муниципальные образовательные  организации, подведомственные отделу образования:

МОУ «Износковская СОШ»;

МОУ «Мятлевская СОШ им. А.Ф. Иванова»;

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа» д. Хвощи;

МКОУ «Средняя общеобразовательная школа» с. Шанский Завод;

МКОУ «Основная общеобразовательная школа» д. Ивановское;

МКОУ «Извольская основная общеобразовательная школа» 

Ответственные за реализацию отдельных мероприятий подпрограммы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий, предоставляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы определяется отделом образования администрации муниципального района «Износковский район», которое является заказчиком подпрограммы,  и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты МР «Износковский район», обеспечивающие выполнение подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Предоставление средств бюджету муниципального района «Износковский район» из областного бюджета осуществляется в порядке и на условиях, утверждаемых постановлением Правительства Калужской области.

Из средств областного бюджета бюджету муниципального образования  направляется субвенция, субсидия или иные межбюджетные трансферты.

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств областного бюджета обеспечивается за счет:

 исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

 прозрачности использования бюджетных средств;

 адресного предоставления бюджетных средств.

Результативность подпрограммы будет оцениваться на основе целевых показателей, обозначенных для оценки эффективности проводимых мероприятий подпрограммы.

Перечень программных мероприятий подпрограммы

«Развитие общего образования МР «Износковский район»

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реали-зации

Участник подпрог-раммы

Источники финанси-рования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2017

2018

2019

1.

Обеспечение деятельности (оказание услуг) муниципальных учреждений

2017-2019

Отдел образования 

Местный бюджет

31 066,4

9 952,0

9 953,8

11 160,6

2.

Получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, финансовое обеспечение получения дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих общеобразовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам

2017-2019

Отдел образования администрации 

Областной бюджет

160 537,5

49 154,1

51 832,1

59 551,3

3.

  Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом, в т.ч:

2017-2019

Отдел образования администрации 

Областной бюджет

310,1

0

310,1

0

МКОУ СОШ с. Шанский Завод: капитальный ремонт спортивного зала

2017-2019

310,1

0

310,1

0

4.

  Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в т.ч.:

2017-2019

Отдел образования администрации 

Федера-льный бюджет

690,1

0

690,1

0

МКОУ СОШ с. Шанский Завод: капитальный ремонт спортивного зала

690,1

0

690,1

0

5.

  Создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом (софинансирование) в т.ч.:

2017-2019

Отдел образования администрации 

Местный бюджет

244,4

0

244,4

0

МКОУ СОШ с. Шанский Завод: капитальный ремонт спортивного зала

244,4

0

244,4

0

6.

  Проведение мероприятий по капитальному ремонту зданий и сооружений в муниципальных и государственных образовательных организациях, находящихся на территории Калужской области, в т.ч.:

2017-2019

Отдел образования администрации 

Областной бюджет

20 055,8

0

19 589,0

466,8

1.МОУ Мятлевская СОШ:

- капитальный ремонт оконных и дверных блоков

2 900,8

2 900,8

- капитальный ремонт кровли

3 460,7

3 460,7

- капитальный ремонт полов

655,7

655,7

2. МОУ Износковская СОШ:

- капитальный ремонт фасада

5 341,0

5 341,0

- капитальный ремонт отмостки

466,4

466,4

- капитальный ремонт столовой

1 006,2

1 006,2

- капитальный ремонт на восстановление прилегающей территории

1 637,8

1 637,8

- капитальный ремонт крыльца

546,2

546,2

3. МКОУ СОШ д. Хвощи:

- капитальный ремонт полов

824,9

824,9

- капитальный ремонт кровли

444,7

444,7

4. МКОУ СОШ с. Шанский Завод:

- капитальный ремонт кровли

-  текущий ремонт

2 771,4

2 304,6

466,8

2 304,6

466,8

7.

  Проведение мероприятий по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений в муниципальных и государственных образовательных организациях, находящихся на территории Калужской области (софинансирование)

2017-2019

Отдел образования администрации 

Местный бюджет

218,5

0

213,8

4,7

1.МОУ Мятлевская СОШ:

- капитальный ремонт оконных и дверных блоков

29,3

29,3

- капитальный ремонт кровли

35,0

35,0

- капитальный ремонт полов

6,6

6,6

2. МОУ Износковская СОШ

- капитальный ремонт фасада

53,9

53,9

- капитальный ремонт отмостки

4,7

4,7

- капитальный ремонт столовой

10,2

10,2

- капитальный ремонт – на восстановление прилегающей территории

16,5

16,5

- капитальный ремонт крыльца

5,5

5,5

3. МКОУ СОШ д. Хвощи:

- капитальный ремонт полов

8,3

8,3

- капитальный ремонт кровли.

4,5

4,5

4. МКОУ СОШ с. Шанский Завод:

- капитальный ремонт кровли

- текущий ремонт

44,0

39,3

4,7

39,3

4,7

8.

Осуществление ежемесячных денежных выплат работникам муниципальных общеобразовательных организаций

2017-2019

Отдел образования администра-ции 

Областной бюджет

1 121,1

382,8

367,2

371,1

9.

Совершенствование организации школьного питания, в т.ч.

1) за счет средств муниципального бюджета

2) за счет родительской платы

2017-2019

Отдел образования, образовате-льные организации

Местный бюджет

7 475,7

2 475,7

5 000,0

2 439,6

736,8

1 702,8

2 308,8

840,3

1 468,5

2 727,3

898,6

1 828,7

10.

Центральный аппарат

2017-2019

Отдел образования 

Местный бюджет

5 965,3

1 699,4

2 071,8

2 194,1

11.

Организация ведения бухгалтерского учета и отчетности муниципальных учреждений

2017-2019

Отдел образования 

Местный бюджет

11 697,1

3 351,4

4 266,3

4 079,4

12.

Организация ведения методической работы в муниципальных учреждениях образования

2017-2019

Отдел образования 

Местный бюджет

2 822,4

789,5

1 006,6

1 026,3

7.3. Подпрограмма  «Молодежная политика и оздоровление детей»

ПАСПОРТ

подпрограммы «Молодежная политика и оздоровление детей»

Соисполнитель муниципальной подпрограммы

-отдел образования администрации МР «Износковский район»;

- МУ «Износковский районный отдел культуры» администрации МР «Износковский район»;

- ГУ «Центр занятости Износковского района»;

Участники подпрограммы

- все образовательные организации Износковского района;

- ОВД Износковского района;

- Редакция районной газеты «Рассвет»

- предприятия и организации Износковского района

Цели подпрограммы

Создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района. Создание единого воспитательного пространства, развивающего потенциал сферы  молодежной политики, воспитания и дополнительного образования .

Задачи подпрограммы

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

-создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

-совершенствование моделей и механизмов развития эффективной системы дополнительного образования детей и молодежи;

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков; 

- профориентация молодежи на специальности, востребованные в районе и области;

- профилактика экстремизма в молодежной среде;

- поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала;

-обновление кадрового состава и закрепление молодых специалистов в МР «Износковский район»;

Перечень основных мероприятий подпрограммы

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков  в

  лагерях с дневным пребывание на базе общеобразовательных учреждений;

- мероприятия по воспитанию гражданственности и патриотизма;

-мероприятия по подготовке юношей к военной службе; 

- поддержка деятельности  молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;

- профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;

- обучение выпускников школ по специальностям, востребованным в районе

Показатели  подпрограммы

- увеличение доли обучающихся, участвующих  в деятельности патриотических молодежных объединений;

- увеличение доли муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

- увеличение доли выпускников поступающих на учебу по целевым направлениям

Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации подпрограммы:  2017-2019 гг., этапы не предусмотрены

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета

Наименование показателя

Всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам:

2017

2018

2019

Всего за счет средств районного бюджета

3 726,5

1 059,4

1 192,4

1 474,7

Всего за счет средств областного бюджета

707,0

214,7

228,3

264,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности районной молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

количественные

-увеличится удельный вес численности молодых людей в возрасте 14-30 лет, вовлеченных в реализуемые органами исполнительной власти проекты и программы в сфере поддержки талантливой молодежи, в общем количестве молодежи до 30%;

-увеличится численность молодых людей в возрасте 14-30 лет, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию до 40%;

-увеличение доли выпускников поступающих на учебу по целевым направлениям до 40%;

- увеличится количество   детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений до 65% от общего числа обучающихся;

-увеличится  удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет  до 25%

качественные

- увеличится численность молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;

- увеличится доля муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

- улучшится профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;

-увеличится удельный вес  по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;

- приобщение наибольшего количества молодых граждан к здоровому образу жизни, увеличение числа спортивных клубов и их участников;

- повышение общественного престижа семьи, отцовства и материнства, сохранение и возрождение традиционных семейных ценностей, укрепление традиций семейного воспитания;

- увеличение количества молодых людей от 14 до 30 лет, получающих услуги дополнительного образования; 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Вводная

    В настоящий момент имеется необходимость и возможность принятия муниципальной подпрограммы как инструмента координации в области реализации мер по работе с молодыми людьми  между различными ведомствами. В результате отсутствия нормативного регулирования ряда вопросов и отсутствия комплексного подхода к решению проблем молодежи в последние десятилетия проявились негативные тенденции, которые при сохранении текущей экономической ситуации могут усиливаться.

     Первая тенденция – снижение интереса молодежи к инновационной, научной и творческой деятельности. Отсутствие полномасштабной системы выявления и продвижения талантливой молодежи, механизмов вовлечения молодежи в  инновационную деятельность может существенно затруднить реализацию государственных приоритетов по модернизации российской экономики.

      Вторая тенденция – низкий уровень вовлеченности молодежи в социальную практику. Эта тенденция проявляется во всех сферах жизни молодого человека – гражданской, профессиональной, культурной, семейной. При сохранении такой ситуации возникает угроза   восприятия социальной инфантильности как нормы, что уже через десять лет, когда современные молодые люди станут принимающими решения лицами, может ограничить возможности развития страны, в том числе из-за сокращения экономически активного населения.

      Третья тенденция – отсутствие полноценной системы поддержки молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. При этом реализуемые программы не всегда нацелены на реабилитацию молодых людей и их возвращение к полноценной жизни. В этой ситуации возможно формирование изолированных групп населения ( инвалидов, носителей социальных заболеваний, членов неблагополучных семей) и, как следствие – социальной нетерпимости и дестабилизации общественной жизни.

    Наконец, перечисленные выше негативные тенденции усугубляются отсутствием современной инфраструктуры муниципальной молодежной политики, что выражается в ряде системных проблем. 

Зачастую   отсутствует актуальная и достоверная информация о возможностях и потребностях молодежи, что приводит к невозможности принятия обоснованных управленческих решений, необходимых и востребованных молодыми людьми. Данная проблема усугубляется отсутствием согласованности действий органов исполнительной власти разного уровня.

   Для преодоления сложившейся ситуации необходимо применить комплексный подход к решению накопившихся проблем в сфере молодежной политики.

    В настоящее время молодежь составляет 18 процентов населения мира.

В последнее десятилетие во многих странах, в том числе и в России, молодежь является группой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфере правонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем, а также в связи с ранней смертностью.

Известно, что молодежь является «убывающей» возрастной группой как в России, так и в Европе. Это связано с низкой рождаемостью.

Учитывая, что молодежь является важнейшей компонентой человеческих ресурсов в национальной экономике, следует отметить, что в ближайшей и среднесрочной перспективе с точки зрения национальной безопасности намечается неблагоприятная перспектива.

В этой связи возникла реальная необходимость в применении качественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованию системы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала.

Подпрограмма «Молодежная политика и оздоровление детей»(далее подпрограмма) разработана в соответствии со Стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации 18 декабря 2006 года  №1760-р, Государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2006 – 2010 годы», областной  долгосрочной целевой программой Калужской области «Молодежь Калужской области» (2010-2015 гг.) по заказу администрации МР «Износковский район».

В соответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного социально-экономического, культурного развития  страны, ее конкурентоспособности и укрепления национальной безопасности подпрограмма определяет приоритетные направления и меры направленные на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в Износковском районе.

Подпрограмма   предполагает совместную деятельность органов власти, ГУ «Центра занятости Износковского района», общественных организаций (объединений), учреждений, предприятий в решении широкого спектра проблем в молодежной среде и призвана придать ей дальнейшую положительную динамику.

1.1. Основные проблемы в сфере реализации подпрограммы

Молодежь - это социально-возрастная группа населения в возрасте от 14 до 35 лет. Мобильность, инициативность, способность генерировать идеи, воспринимать инновации делают молодежь стратегическим ресурсом Износковского района, страны.

Однако, молодость - это важнейший период становления личности: определение жизненных целей, ценностей, моделирование мировоззрения, отношение к себе и миру, обществу и государству,  который во многом зависит от духовных и социальных параметров молодежной среды, от созданных условий и возможностей для развития и реализации потенциала молодого человека.

         Учитывая, что молодежь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны, возможным фактором социальной нестабильности, становится исключительно актуальным содействие в адаптации молодых людей к современным социально-экономическим условиям в рамках районной молодежной политики

Существует   тенденция нарастания следующих негативных факторов в молодежной среде:

-деструктивное информационное воздействие на молодежь, следствием которого могут стать повышенная агрессивность в молодежной среде, национальная и религиозная нетерпимость, а также социальное напряжение в обществе;

-снижение численности молодежи вследствие демографических проблем прошлых лет и высокого уровня миграции молодежи оказывает отрицательное влияние на социально- экономическое развитие района;

-дефицит молодых специалистов технических специальностей, агропромышленного комплекса, педагогических и медицинских кадров, особо остро стоит проблема нехватки активной и инициативной молодежи в сельской местности;

-сохраняется низкий уровень интереса молодежи к научной, творческой деятельности.

Одной из причин данной проблемы является несовершенство системы выявления, продвижения и поддержки обладающей лидерскими навыками, инициативной и талантливой молодежи. Для решения существующих проблем необходима дальнейшая интеграция ресурсов сфер дополнительного образования, воспитания и молодежной политики: переход к единому управлению, объединение финансовых ресурсов, разработка единого календаря массовых мероприятий.

1.2. Прогноз развития сферы реализации подпрограммы.

        В результате реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

-вовлечение детей и молодежи в позитивную социальную деятельность, рост числа патриотически настроенных молодых граждан;

-приобщение наибольшего количества молодых граждан к здоровому образу жизни, увеличение числа спортивных клубов и их участников;

-повышение социальной активности молодых людей, проживающих на территории МР «Износковский район»;

-создание механизмов стимулирования молодежного творчества, профессионального и личностного развития;

-повышение уровня профессиональной компетенции специалистов, осуществляющих работу в сфере   молодежной политики;

-доступность для всех категорий детей качественного воспитания, способствующего удовлетворению их индивидуальных потребностей, развитию творческих способностей;

-укрепление и развитие кадрового потенциала системы воспитания;

-повышение эффективности муниципальной системы профессиональной ориентации учащихся старших классов общеобразовательных организаций;

- увеличение количества молодых людей от 18 до 30 лет, получающих услуги дополнительного образования; 

- повышение общественного престижа семьи, отцовства и материнства, сохранение и возрождение традиционных семейных ценностей, укрепление традиций семейного воспитания.

     - создание условий для вступления молодёжи в трудовую жизнь;

2. Цели, задачи и показатели достижения целей и решения задач, ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

2.1. Цели, задачи и индикаторы достижения целей и решения задач подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах района.  Создание единого воспитательного пространства, развивающего потенциал сферы  молодежной политики, воспитания и дополнительного образования.

Задачи:

- вовлечение молодежи в общественную деятельность;

- обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации;

-создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;

-совершенствование моделей и механизмов развития эффективной системы дополнительного образования детей и молодежи;

- организация отдыха и оздоровления детей и подростков; 

- профориентация молодежи на специальности, востребованные в районе и области;

- профилактика экстремизма в молодежной среде;

- поиск, поддержка одаренных детей и молодежи, создание условий для развития их интеллектуального и творческого потенциала;

-обновление кадрового состава и закрепление молодых специалистов в МР «Износковский район»;

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах подпрограммы и их значениях

№ п/п

Наименование показателя

Ед. изм.

Значение по годам реализации подпрограммы

2017

2018

2019

1

Доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в работу органов ученического самоуправления, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций

%

40

45

50

2

Доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет 

%

60

63

65

3

увеличение доли выпускников поступающих на учебу по целевым направлениям 

%

20

25

30

4

Увеличение удельного веса численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи

%

25

30

35

5

увеличение количества   детей в лагерях с дневным пребыванием

на базе общеобразовательных учреждений   от общего числа обучающихся ;

%

45

47

50

2.2. Конечные результаты реализации под

программы.

      Реализация подпрограммы будет способствовать созданию необходимых условий для повышения эффективности районной молодежной политики. В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

количественные

-увеличится доля обучающихся общеобразовательных организаций, вовлеченных в работу органов ученического самоуправления, от общего числа обучающихся общеобразовательных организаций до 70%;

-увеличится доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи от 5 до 18 лет  до 70%;

-увеличение доли выпускников поступающих на учебу по целевым направлениям до 40%;

- увеличится количество   детей в лагерях с дневным пребыванием на базе общеобразовательных учреждений до 65% от общего числа обучающихся ;

-увеличится   удельный вес  численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи до 40%.

качественные

- увеличится численность молодежных и детских общественных объединений, талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;

- увеличится доля муниципальных образовательных организаций, улучшивших учебно-материальные условия организации патриотического воспитания;

- улучшится профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди молодежи;

    Результатом реализации подпрограммы станет наличие разнообразных возможностей для самовыражения молодых людей всех категорий, повышение  социальной активности, активное участие в жизни общества, предупреждение деструктивного и девиантного поведения. Кроме того, отдельным значимым результатом реализации подпрограммы станет возвращение в общество и к созидательному труду молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

Реализация подпрограммы приведёт к росту потребления качественных услуг в области районной молодёжной политики, стабилизирующих общественные отношения, что является общественно значимым результатом.

Произойдёт сокращение количества преступлений с участием подростков и молодёжи в результате занятости общественно важными делами.

В целом в результате реализации подпрограммы у молодого поколения будет сформирована потребность в самореализации и будут созданы условия для раскрытия личностного потенциала молодых людей.

2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации подпрограммы 2017-19 г.г.

3. Объем финансирования подпрограммы

              (тыс. руб. в ценах каждого года)

Наименование показателя

Всего

в том числе по годам

2017

2018

2019

ВСЕГО

4 433,5

1 274,1

1 420,7

1 738,7

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков  за счет областного бюджета

707,0

214,7

228,3

264,0

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков  за счет местного бюджета

1 742,0

670,6

502,8

568,6

Исполнение переданных полномочий поселений в соответствии с заключенными соглашениями по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении

296,1

100,8

100,0

95,3

Прочие мероприятия по работе с детьми и молодежью

541,5

54,8

311,7

175,0

Обучение специалистов за счет средств района

1 146,9

233,2

277,9

635,8

4. Механизм реализации подпрограммы

Ответственный исполнитель ежегодно по итогам ее реализации уточняет объемы необходимых финансовых средств для финансирования мероприятий в очередном финансовом году и в плановом периоде и по мере формирования районного бюджета представляет:

- бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- обоснование объемов финансирования подпрограммы в очередном финансовом году по всем направлениям расходования средств и всем источникам финансирования.

Взаимодействие заказчика подпрограммы с органами местного самоуправления осуществляется в рамках договоров по реализации подпрограммы. Исполнители программных мероприятий определяются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ответственный исполнитель обеспечивает исполнение программных мероприятий с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования, организует работу по привлечению средств из внебюджетных источников, представляет в установленном порядке необходимую отчетную информацию, разрабатывает предложения по продлению сроков реализации мероприятий и несет ответственность за несвоевременное выполнение мероприятий соответствующих разделов подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы основывается на обеспечении  прямого взаимодействия с молодежью, и совершенствование методов обеспечивающих результативность и оперативность в управление процессами, происходящими в молодежной среде и предусматривает формирование и развитие инфраструктуры по работе с молодежью, содействие занятости молодежи, поддержку молодежных общественных объединений, информационное обеспечение, развитие художественного творчества молодых людей, социальную поддержку молодежи и профилактику асоциальных явлений в молодежной среде.

5. Перечень программных мероприятий подпрограммы «Молодежная политика и оздоровление детей»

№

п/п

Наименование мероприятия

Сроки реали-зации

Участник подпрограммы

Источники финанси-рования

Сумма расходов, всего

(тыс. руб.)

в том числе по годам реализации подпрограммы:

2017

2018

2019

1.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков 

2017-2019

Отдел образования.   образовательные организации

Местный бюджет

1 742,0

670,6

502,8

568,6

2.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков 

2017-2019

Отдел образования   образовательные организации

Областной бюджет

707,0

214,7

228,3

264,0

3.

Исполнение переданных полномочий поселений в соответствии с заключенными соглашениями по организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении, в т.ч:

-районный детский турслет;

- проведение районного выпускного вечера;

- стипендия;

- районные спортивные соревнования

- участие в областных и российских конкурсах

- Вахта Памяти

- работа отряда «Воря»

- Доска Почета

-проведение Дня молодежи;

2017-2019

Отдел образования администрации МР «Износковский район», образовательные организации

296,1

6,7

40,0

90,0

62,3

37,8

30,0

6,0

3,3

20,0

100,8

6,7

40,0

20,0

4,6

29,5

0

0

0

0

100,0

0

0

45,0

7,4

8,3

30,0

6,0

3,3

0

95,3

0

0

25,0

50,3

0

0

0

0

20,0

4.

Прочие мероприятия по работе с детьми и молодежью, в т.ч.:

-конкурс «Лучший ученик года»;

-проведение Дня молодежи;

- работа аграрного класса

- проведение районного выпускного вечера;

-проведение торжественных мероприятий посвященных 100-летию ВЛКСМ

-  военно-патриотическое воспитание

2017-2019

Отдел образования администрации МР «Износковский район», образовательные организации

Местный бюджет

541,5

132,5

32,0

5,5

229,5

72,0

70,0

54,8

42,5

12,3

0

0

0

0

311,7

45,0

19,7

5,5

129,5

72,0

40,0

175,0

45,0

0

0

100,0

0

30,0

5

Обучение специалистов за счет средств района (5 человек)

- КГУ им. К.Э. Циолковского  - 3 чел.;

- Сельскохозяйственная Академия им. Тимирязева – 2 человека;

2017-2019

  администрация  МР «Износковский район»  

Местный бюджет

1 146,9

233,2

277,9

635,8