О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ



МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2012 г. N 23/16-П

О ПОЛОЖЕНИИ ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в ред. постановлений Мособлдумы

от 07.06.2012 N 37/18-П, от 28.06.2012 N 26/20-П,

от 26.12.2013 N 24/73-П, от 03.04.2014 N 14/85-П,

от 14.05.2015 N 24/127-П, от 17.12.2015 N 42/150-П RU 50000201501711)

Московская областная Дума постановила:

1. Утвердить Положение об аппарате Московской областной Думы. (Приложение.)

2. Признать утратившими силу:

постановление Московской областной Думы от 19.12.2007 N 11/27-П "О Положении об аппарате Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 06.03.2008 N 10/34-П "О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 13.11.2008 N 10/59-П "О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 01.07.2010 N 8/125-П "О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 28.04.2011 N 10/155-П "О внесении изменений в Положение об аппарате Московской областной Думы".

Председатель

Московской областной Думы

И.Ю. Брынцалов

Приложение

к постановлению

Московской областной Думы

от 24 мая 2012 г. N 23/16-П

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АППАРАТЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

(в ред. постановлений Мособлдумы

от 07.06.2012 N 37/18-П, от 28.06.2012 N 26/20-П,

от 26.12.2013 N 24/73-П, от 03.04.2014 N 14/85-П,

от 14.05.2015 N 24/127-П, от 17.12.2015 N 42/150-П)

I. Общие положения

1. Аппарат Московской областной Думы (далее - Аппарат) сформирован Московской областной Думой (далее - Дума) в соответствии с Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе" с целью обеспечения полномочий Думы, а также осуществления правового, организационного, информационно-аналитического, финансового, материально-технического и социально-бытового обеспечения деятельности Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, депутатов Думы, органов Думы, фракций в Думе.

2. В своей деятельности Аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями и решениями Думы, Регламентом Думы, распоряжениями Председателя Думы, настоящим Положением.

3. Аппарат взаимодействует с аппаратами органов государственной власти, государственных органов и органов местного самоуправления.

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

4. Финансирование Аппарата осуществляется в соответствии с бюджетной сметой Думы.

5. Штатное расписание лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Московской области в Аппарате, штатное расписание помощников депутатов Думы, штатное расписание работников Думы, занимающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - штатное расписание Аппарата), являются приложениями к постановлению Думы об утверждении штатного расписания. Штатное расписание Аппарата утверждается Думой по представлению Председателя Думы, согласованному с Советом Думы.

(в ред. постановлений Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П, от 17.12.2015 N 42/150-П)

6. Лица, замещающие должности государственной гражданской службы Московской области в Аппарате, назначаются на должность и освобождаются от должности в порядке, установленном законодательством о государственной гражданской службе.

7. Помощники депутатов Думы принимаются на работу и освобождаются от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

8. Работники Думы, занимающие должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы Московской области, государственным должностям Московской области (далее - работники), принимаются на работу и освобождаются от работы в соответствии с трудовым законодательством.

(п. 8 в ред. постановления Мособлдумы от 17.12.2015 N 42/150-П)

9. Общее руководство деятельностью Аппарата осуществляет Председатель Думы.

10. Структурные подразделения Аппарата осуществляют свою деятельность на основании положений о соответствующих структурных подразделениях, утверждаемых распоряжениями Председателя Думы.

Аппараты комитетов Думы действуют на основании положений о соответствующих комитетах Думы. Аппараты фракций в Думе действуют на основании положений о соответствующих фракциях.

II. Основные функции Аппарата

Аппарат выполняет следующие основные функции:

осуществляет экономическую, правовую, антикоррупционную, лингвистическую и иные виды экспертиз проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы, комитетов и иных органов Думы;

оказывает методическую и консультативную помощь депутатам Думы, Председателю Думы, первому заместителю Председателя Думы, заместителям Председателя Думы, руководителям фракций, председателям комитетов;

обеспечивает организацию, подготовку и проведение заседаний Думы, органов Думы, фракций в Думе, а также иных мероприятий, проводимых Думой;

ведет учет поручений Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, органов Думы и учет их выполнения;

обеспечивает доступ к информации о деятельности Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

осуществляет обеспечение деятельности Думы по проведению мониторинга правоприменительной практики законов Московской области;

обеспечивает ведение делопроизводства в Думе, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации, ведение и хранение архива Думы;

обеспечивает прохождение государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими Московской области в Аппарате (далее - государственные служащие), организует их дополнительное профессиональное образование, обеспечивает должный уровень служебной дисциплины и дисциплины труда;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

готовит аналитические и справочные материалы для депутатов Думы, Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, руководителей фракций, председателей комитетов и других органов Думы;

ведет оформление и учет документов, связанных с деятельностью депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и работников;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

обеспечивает взаимодействие Думы с органами государственной власти, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и организаций, поступающих в Думу;

обеспечивает организацию и проведение протокольных мероприятий;

осуществляет организацию финансового и материально-технического обеспечения деятельности Думы;

осуществляет социально-бытовое обеспечение депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и работников;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

обеспечивает организацию работ по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда);

(в ред. постановления Мособлдумы от 17.12.2015 N 42/150-П)

осуществляет иные функции в соответствии со своей компетенцией.

(абзац введен постановлением Мособлдумы от 17.12.2015 N 42/150-П)

III. Структура Аппарата и основные функции

структурных подразделений

1. В структуру Аппарата входят:

1) руководитель Аппарата;

2) заместитель руководителя Аппарата;

3) секретариат Председателя Думы;

4) секретариаты первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы;

5) аппараты фракций;

6) аппараты комитетов;

7) Государственно-правовое управление:

отдел правовой экспертизы;

отдел систематизации законодательства и правовой информации;

8) Организационно-аналитическое управление:

организационный отдел;

аналитический отдел;

9) Управление по обеспечению деятельности Думы:

отдел по обеспечению содержания имущества;

отдел развития и внедрения информационных технологий, программного обеспечения и связи;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

отдел по организации материально-технического и социально-бытового обеспечения;

10) Управление финансов и государственных закупок:

финансово-расчетный отдел;

отдел государственных закупок;

(подп. 10 в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

11) Управление внешних связей, протокола и наград:

отдел протокола;

отдел международного и регионального сотрудничества;

отдел наград;

12) Управление кадров:

отдел по обеспечению прохождения государственной гражданской службы;

отдел по работе с депутатами, помощниками депутатов и кадрового учета;

13) утратил силу. - Постановление Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П;

14) общий отдел;

15) отдел защиты государственной тайны и режима;

(подп. 15 в ред. постановления Мособлдумы от 07.06.2012 N 37/18-П)

16) отдел по обеспечению деятельности руководителя Аппарата;

17) Пресс-центр.

(подп. 17 введен постановлением Мособлдумы от 26.12.2013 N 24/73-П)

2. Основными функциями структурных подразделений Аппарата являются:

1) секретариат Председателя Думы:

содействие Председателю Думы в реализации его полномочий, а также обеспечение Председателя Думы необходимыми информационно-аналитическими материалами по всем направлениям деятельности Думы, осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению его деятельности;

2) секретариаты первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы:

содействие первому заместителю Председателя Думы и заместителям Председателя Думы в реализации их полномочий, а также обеспечение первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы необходимыми информационно-аналитическими материалами по всем направлениям деятельности Думы, осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению их деятельности;

3) аппараты фракций:

обеспечение деятельности фракций в Думе;

4) аппараты комитетов:

обеспечение подготовки и проведения заседаний комитетов и мероприятий, проводимых комитетами;

осуществление учета поручений комитетов, председателей комитетов, их исполнение;

участие в разработке проектов правовых актов по предметам ведения комитетов, вносимых на рассмотрение Думы;

участие в разработке проектов правовых актов, иных документов по предметам ведения комитетов;

оказание депутатам Думы и государственным служащим методической и консультативной помощи по предметам ведения комитетов;

(в ред. постановления Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П)

5) Государственно-правовое управление:

осуществление правового, информационно-правового обеспечения законодательной, правоприменительной деятельности Думы;

проведение правовой и лингвостилистической экспертизы проектов правовых актов, вносимых на рассмотрение Думы;

оказание в рамках своей компетенции содействия депутатам Думы, комитетам Думы, фракциям в Думе в реализации их полномочий;

6) Организационно-аналитическое управление:

осуществление организационного, документационного, аналитического обеспечения заседаний Думы;

разработка, планирование и подготовка аналитических материалов к выездным заседаниям Думы, депутатским слушаниям, конференциям, круглым столам, заседаниям объединенных комиссий по координации законотворческой деятельности;

подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;

7) Управление по обеспечению деятельности Думы:

планирование и организация работ по эксплуатационно-хозяйственному обслуживанию здания Думы, юридическое сопровождение деятельности Управления;

организация мероприятий по обеспечению эксплуатации, техническому обслуживанию и программной поддержке работы вычислительной техники, аппаратно-программных комплексов, системы электронного документооборота, систем видеоконференции, видеопрезентации, звукоусиления, информационных систем, копировально-множительной техники, средств связи в Думе, приемных депутатов Думы в территориальных округах Московской области;

организация материально-технического обеспечения деятельности Думы;

организация социально-бытового обеспечения депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и работников;

ведение воинского учета депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и работников;

организация мероприятий по мобилизационной подготовке в Думе;

организация работ по охране профессиональной служебной деятельности (охране труда);

(в ред. постановления Мособлдумы от 17.12.2015 N 42/150-П)

подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;

(абзац введен постановлением Мособлдумы от 17.12.2015 N 42/150-П)

(подп. 7 в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

8) Управление финансов и государственных закупок:

обеспечение финансового обслуживания депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и работников;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

ведение бухгалтерского учета и финансирования проводимых Думой мероприятий;

ведение учета товарно-материальных ценностей, обеспечения их сохранности и использования;

исполнение функций контрактной службы, в том числе: организация планирования и проведения закупок товаров, работ и услуг для нужд Думы, а также юридическое сопровождение этой деятельности;

(в ред. постановления Мособлдумы от 26.12.2013 N 24/73-П)

подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;

9) Управление внешних связей, протокола и наград:

обеспечение межпарламентского сотрудничества и связи Думы с органами государственной власти зарубежных стран, представителями международных организаций, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными организациями, осуществление в пределах своей компетенции связи с Министерством иностранных дел Российской Федерации, дипломатическими и иными представительствами Российской Федерации за рубежом, дипломатическими и иными представительствами зарубежных стран, а также с представительствами международных организаций в Российской Федерации;

осуществление организационных мероприятий по подготовке программ участия Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, депутатов Думы в протокольных мероприятиях, осуществление координации деятельности по выполнению этих программ, а также обеспечение фото- и видеосъемкой указанных протокольных мероприятий;

(в ред. постановления Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П)

подготовка документов по представлению к награждению наградами Российской Федерации, Московской области, знаками Думы;

подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;

10) Управление кадров:

осуществление деятельности по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Аппарате, а также по вопросам оформления документов депутатов Думы, их помощников, государственных служащих и работников, касающихся их профессиональной деятельности в Думе;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;

(в ред. постановления Мособлдумы от 17.12.2015 N 42/150-П)

11) утратил силу. - Постановление Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П;

12) общий отдел:

осуществление приема, регистрации и учета поступающей в Думу корреспонденции, ее обработки, аннотирования, реквизитного и документального оформления и направления Председателю Думы, другим адресатам;

осуществление документального оформления поручений Председателя Думы, его заместителей, председателей комитетов Думы, руководителя аппарата по поступающим документам и письмам граждан и организаций, своевременное направление их исполнителям;

осуществление ведения и оформления протоколов и стенограмм заседаний Думы, выпуск и доведение соответствующих решений и постановлений Думы, распоряжений Председателя Думы до депутатов и должностных лиц Думы, членов Правительства Московской области, прокуратуры Московской области;

13) отдел защиты государственной тайны и режима:

осуществление ведения секретного делопроизводства;

(в ред. постановления Мособлдумы от 03.04.2014 N 14/85-П)

подготовка проектов правовых актов по предметам своего ведения;

(подп. 13 в ред. постановления Мособлдумы от 07.06.2012 N 37/18-П)

14) отдел по обеспечению деятельности руководителя Аппарата:

осуществление организационно-технических мероприятий по обеспечению деятельности руководителя Аппарата;

15) Пресс-центр:

предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Думы;

оперативное информирование Председателя Думы о позиции средств массовой информации в отношении деятельности Думы;

организация информационного обеспечения мероприятий, проводимых Думой;

организация и обеспечение взаимодействия Думы со средствами массовой информации;

освещение деятельности Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(подп. 15 введен постановлением Мособлдумы от 26.12.2013 N 24/73-П)

IV. Руководство и организация деятельности Аппарата

1. Непосредственное руководство деятельностью секретариата Председателя Думы, Государственно-правового управления, Пресс-центра осуществляет Председатель Думы.

(в ред. постановлений Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П, от 26.12.2013 N 24/73-П)

2. Непосредственное руководство деятельностью секретариатов первого заместителя Председателя Думы и заместителей Председателя Думы осуществляют соответственно первый заместитель Председателя Думы и заместители Председателя Думы.

3. Непосредственное руководство деятельностью аппаратов фракций и комитетов осуществляется соответственно руководителями фракций и председателями комитетов.

4. Непосредственное руководство деятельностью помощников депутатов Думы осуществляется депутатами Думы.

5. Руководство деятельностью Аппарата осуществляет руководитель Аппарата, за исключением структурных подразделений Аппарата, указанных в пунктах 1-4 настоящего раздела.

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

Государственные служащие подразделений, указанных в пунктах 1-4 настоящего раздела, подчиняются руководителю Аппарата по вопросам прохождения государственной гражданской службы в Аппарате.

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

Работники подразделений, указанных в пунктах 1-4 настоящего раздела, подчиняются руководителю Аппарата по вопросам их трудовых отношений с Думой.

(абзац введен постановлением Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

6. Руководитель Аппарата подчиняется непосредственно Председателю Думы.

7. Руководитель Аппарата:

осуществляет контроль за осуществлением организационно-технического, информационно-аналитического и документационного обеспечения деятельности Думы и ее органов, фракций, депутатов Думы, в том числе заседаний Думы и ее органов, заседаний фракций, депутатских слушаний и иных мероприятий;

вносит Председателю Думы проект бюджетной сметы Думы в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Думы;

осуществляет контроль за организацией планирования и проведения закупок товаров, работ и услуг, необходимых для обеспечения деятельности Думы;

осуществляет контроль за организацией работы с эксплуатирующими организациями;

осуществляет контроль за организацией и проведением протокольных мероприятий с участием Председателя Думы, первого заместителя Председателя Думы, заместителей Председателя Думы, депутатов Думы, а также за организацией работы Думы в сфере международных и межпарламентских связей;

осуществляет контроль за организацией обеспечения материально-технического, социально-бытового, санаторно-курортного обслуживания депутатов Думы, государственных служащих, помощников депутатов, работников, а также обеспечивает соблюдение режима секретности по защите сведений, содержащих государственную тайну;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

представляет Председателю Думы предложения по внесению изменений в Положение об Аппарате;

вносит на рассмотрение Председателя Думы предложения по внесению изменений в штатное расписание Думы;

по поручению Председателя Думы представляет информацию об исполнении бюджетной сметы Думы и о работе Аппарата;

согласовывает должностные регламенты руководителей структурных подразделений Аппарата, определенных абзацем первым пункта 5 настоящего раздела;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

подписывает служебную документацию по вопросам, относящимся к его компетенции;

представляет Председателю Думы для утверждения положения о структурных подразделениях Аппарата, определенных абзацем первым пункта 5 настоящего раздела;

(в ред. постановления Мособлдумы от 14.05.2015 N 24/127-П)

проводит совещания с руководителями структурных подразделений Аппарата, а также дает им поручения;

согласовывает с руководителями структурных подразделений Аппарата, определенных абзацем первым пункта 5 настоящего раздела, направление в командировки соответствующих государственных служащих, работников;

(в ред. постановлений Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П, от 14.05.2015 N 24/127-П)

организует работу по проведению аттестаций, квалификационных экзаменов, служебных проверок в Аппарате;

рассматривает инициативы депутатов Думы, руководителей фракций в Думе, председателей комитетов Думы и руководителей структурных подразделений Аппарата о поощрении государственных служащих, работников, применении к ним дисциплинарных взысканий и вносит Председателю Думы предложения по реализации указанных инициатив;

(в ред. постановлений Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П, от 14.05.2015 N 24/127-П)

в пределах своей компетенции несет ответственность за выполнение возложенных на Аппарат функций;

осуществляет иные полномочия в соответствии с постановлениями и решениями Думы, распоряжениями Председателя Думы и должностным регламентом.

8. Руководитель Аппарата обеспечивает прохождение государственной гражданской службы государственными служащими в пределах своей компетенции.

(в ред. постановления Мособлдумы от 28.06.2012 N 26/20-П)

9. Руководитель Аппарата имеет заместителя. Заместитель руководителя Аппарата выполняет поручения руководителя Аппарата, а также исполняет обязанности руководителя Аппарата в случае его отсутствия.

10. Определение порядка взаимодействия структурных подразделений Аппарата осуществляет Председатель Думы или по его поручению руководитель Аппарата.