О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 июля 2008 г. № 220-пг

О РЕГЛАМЕНТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 27.10.2008 № 352-пг, от 16.12.2008 № 410-пг, от 26.01.2009 № 24-пг, от 20.05.2009 № 158-пг, от 17.06.2009 № 171-пг, от 13.11.2010 № 65-пг, от 25.04.2011 № 38-пг, от 26.09.2011 № 75-пг, № 19-пг от 22.03.2012 г, № 29-пг от 23.04.2013 г, № 79-пг от 02.09.2013 г, от 16.07.2014 г. № 68-пг, от 03.09.2014 г. № 91-пг, от 03.12.2014 г. № 153-пг, от 07.05.2015 г. № 151-пг, от 29.02.2015 г. № 24-пг, от 07.04.2017 г. № 31-пг, от 23.05.2017 г. № 46-пг, от 05.06.2017 г. № 51-пг, от 29.08.2017 г. № 76-пг, от 10.11.2017 г. № 119-пг, от 15.06.2018 № 88-пг, от 16.07.2018 № 105-пг, от 27.11.2018 № 150-пг, от 09.08.2019 № 77-пг, от 04.12.2019 № 120-пг, от 22.05.2020 № 62-пг, от 03.06.2021 № 44-пг)

В соответствии с Законом Рязанской области «О Правительстве Рязанской области» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Регламент Правительства Рязанской области согласно приложению.

2. Членам Правительства Рязанской области, руководителям центральных исполнительных органов государственной власти Рязанской области обеспечить соблюдение Регламента Правительства Рязанской области.

3. Признать утратившим силу постановление Губернатора Рязанской области от 18.08.2004 № 462-пг «О Регламенте Правительства Рязанской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Рязанской области – первого заместителя Председателя Правительства Рязанской области.

(в редакции постановлений Губернатора Рязанской области № 24-пг от 26.01.2009, № 79-пг от 02.09.2013 г; от 10.11.2017 г. № 119-пг)

(изложено редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 29.02.2015 г. № 24-пг, от 15.06.2018 № 88-пг, от 03.06.2021 № 44-пг)

Губернатор Рязанской области

О.И. Ковалев

(приложение в редакции постановлений Губернатора Рязанской области № 19-пг от 22.03.2012 г, № 29-пг от 23.04.2013 г, № 79-пг от 02.09.2013 г, от 16.07.2014 г. № 68-пг, от 03.09.2014 г. № 91-пг, от 03.12.2014 г. № 153-пг, от 07.05.2015 г. № 151-пг, от 29.02.2015 г. № 24-пг, от 07.04.2017 г. № 31-пг, от 23.05.2017 г. № 46-пг, от 05.06.2017 г. № 51-пг, от 29.08.2017 г. № 76-пг, от 10.11.2017 г. № 119-пг, от 15.06.2018 № 88-пг, от 16.07.2018 № 105-пг, от 27.11.2018 № 150-пг, от 09.08.2019 № 77-пг, от 04.12.2019 № 120-пг, от 22.05.2020 № 62-пг, от 03.06.2021 № 44-пг)

Приложение

к Постановлению

Губернатора Рязанской области

от 23 июля 2008 г. № 220-пг

РЕГЛАМЕНТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Регламент Правительства Рязанской области (далее - Регламент) разработан в соответствии с Уставом (Основным Законом) Рязанской области, Законами Рязанской области «О Правительстве Рязанской области», «О системе исполнительных органов государственной власти Рязанской области», нормативными правовыми актами Губернатора Рязанской области и устанавливает основные правила организации деятельности Правительства Рязанской области (далее - Правительство) по реализации его полномочий, а также определяет порядок документационного и информационного обеспечения работы Правительства.

Действие Регламента распространяется также на центральные и территориальные исполнительные органы государственной власти Рязанской области (далее - исполнительные органы государственной власти).

1.2. Правительство в пределах своих полномочий организует исполнение законодательства Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Рязанской области, законов Рязанской области, актов Губернатора Рязанской области и Правительства Рязанской области, договоров Рязанской области, договоров и соглашений Правительства Рязанской области, осуществляет постоянный контроль их выполнения исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями, принимает меры по устранению нарушений действующего законодательства.

1.3. Рассмотрение в Правительстве вопросов, относящихся к его полномочиям, проводится коллегиально на заседаниях Правительства.

1.4. Решения Правительства по вопросам, входящим в его компетенцию, оформляются в установленном настоящим Регламентом порядке постановлениями Правительства, обязательными для исполнения на всей территории Рязанской области, а по отдельным вопросам, вынесенным на рассмотрение Правительства, могут быть оформлены протокольными решениями.

1.5. Председателем Правительства является по должности Губернатор Рязанской области.

Губернатор Рязанской области подписывает постановления и распоряжения Правительства.

1.6. Порядок подготовки и оформления проектов законов Рязанской области, договоров и соглашений, постановлений и распоряжений Губернатора Рязанской области, постановлений и распоряжений Правительства устанавливается настоящим Регламентом и инструкциями по делопроизводству в аппарате Правительства и исполнительных органах государственной власти.

1.7. Организационно-методическое, информационное, аналитическое, правовое и документационное обеспечение деятельности Губернатора Рязанской области и Правительства осуществляет аппарат Правительства.

Основные задачи и полномочия аппарата Правительства определяются Положением об аппарате Правительства, утверждаемым Губернатором Рязанской области.

Основные задачи и полномочия исполнительных органов государственной власти определяются соответствующими положениями, которые утверждаются постановлениями Правительства.

Указанные положения должны учитывать требования настоящего Регламента.

Организация проектной деятельности регламентируется положением об организации проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти, утверждаемым Правительством.

1.8. Ответственность за организацию работы в аппарате Правительства возлагается на руководителя аппарата Правительства.

II. Планирование работы Правительства

2.1. Правительство осуществляет проведение своих заседаний, законопроектную деятельность и организацию мероприятий на плановой основе.

2.2. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 № 29-пг

2.3. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 13.11.2010 № 65-пг

2.4. Формируются тематический план проведения заседаний Правительства (на год), текущие планы заседаний Правительства (на месяц) и примерный план мероприятий с участием Губернатора Рязанской области (на месяц).

Исполнительными органами государственной власти на основании вышеназванных планов Правительства разрабатываются текущие (на месяц) планы работы и представляются на согласование Вице-губернатору – первому заместителю Председателя Правительства, первому заместителю Председателя Правительства, заместителю Председателя Правительства (далее - заместители Председателя Правительства) в соответствии с распределением должностных полномочий, утвержденным Губернатором Рязанской области;

(абзац в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

2.5. Предложения в тематический план проведения заседаний Правительства (на год), текущие (на месяц) планы заседаний и примерный план мероприятий с участием Губернатора Рязанской области вносятся Губернатором Рязанской области, членами Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти.

Предложения в тематический план проведения заседаний Правительства (на год) не позднее чем за 20 календарных дней, в текущие (на месяц) планы заседаний Правительства - за 10 календарных дней до начала планируемого периода в письменной форме представляются в отдел обеспечения деятельности коллегиальных органов управления обеспечения деятельности коллегиальных органов, делопроизводства и контроля аппарата Правительства (далее - отдел обеспечения коллегиальных органов). Предложения в примерный план мероприятий с участием Губернатора Рязанской области не позднее чем за 10 календарных дней до начала планируемого периода в письменной форме представляются в организационный отдел управления протокола аппарата Правительства (далее - организационный отдел управления протокола).

В предложениях в тематический план проведения заседаний Правительства (на год) и текущий (на месяц) план заседаний Правительства указываются: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения; дата рассмотрения вопроса; исполнительный орган государственной власти, осуществляющий непосредственную подготовку вопроса.

В предложениях в примерный план мероприятий с участием Губернатора Рязанской области указываются: наименование мероприятий, руководители центральных исполнительных органов государственной власти, ответственные за проведение мероприятий, дата, время и место их проведения.

2.6. Тематический план проведения заседаний Правительства на год и план заседаний Правительства на месяц включают в себя:

- даты заседаний Правительства;

- перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Правительства.

По каждому вопросу, подлежащему рассмотрению на заседаниях Правительства, указываются члены Правительства, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, и должностное лицо, представляющее проект нормативного правового акта.

2.7. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 № 29-пг

2.8. Проект тематического плана проведения заседаний Правительства на год подписывается руководителем аппарата Правительства, согласовывается с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода в установленном порядке утверждается Губернатором Рязанской области.

Проект плана заседаний Правительства на месяц утверждается руководителем аппарата Правительства не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода.

Отдел обеспечения коллегиальных органов доводит тематический план заседаний Правительства на год и план заседаний Правительства на месяц до сведения членов Правительства, руководителей центральных исполнительных органов государственной власти, ответственных за подготовку вопроса, включенного в планы.

2.9. Примерный план мероприятий с участием Губернатора Рязанской области подписывается руководителем аппарата Правительства и не позднее чем за 5 дней до начала планируемого периода представляется на утверждение Губернатору Рязанской области.

Примерный план мероприятий с участием Губернатора Рязанской области организационным отделом доводится до сведения Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, а также направляется Главному федеральному инспектору по Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Председателю Рязанской областной Думы и другим заинтересованным лицам по указанию руководителя аппарата Правительства.

2.10. Ответственность за реализацию планов работы Правительства возлагается на членов Правительства, указанных в соответствующих пунктах и разделах плана.

Оперативный контроль за формированием и выполнением планов работы Правительства возлагается на руководителя аппарата Правительства.

III. Подготовка и проведение заседаний Правительства, Президиума Правительства, совещаний у Губернатора Рязанской области и в Правительстве

1. Порядок подготовки и проведения совещаний

у Губернатора Рязанской области

3.1.1. Совещания у Губернатора Рязанской области проводятся в соответствии с его поручениями, недельным рабочим планом и раз в полгода - по итогам работы за полугодие и о задачах на следующее полугодие.

Цель, содержание вопросов и состав участников совещания определяет Губернатор Рязанской области.

Члены Правительства и другие должностные лица, ответственные за подготовку совещания, обеспечивают представление информации по существу рассматриваемого вопроса и при необходимости проекта нормативного правового или распорядительного акта, согласованного с заинтересованными органами и лицами, организуют приглашение участников совещания.

3.1.2. Один раз в полгода проводятся совещания по итогам работы за полугодие и о задачах на следующее полугодие с участием членов Правительства, депутатов Рязанской областной Думы, руководителей исполнительных органов государственной власти, глав муниципальных образований муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

3.1.3. По результатам совещания должностные лица, ответственные за подготовку совещания, в течение 7 рабочих дней оформляют протокол, выписки из которого с указанием формулировки поручения, исполнителей и срока его исполнения регистрируются и направляются секретариатом Губернатора Рязанской области исполнителям.

3.1.4. Контроль за выполнением поручений, данных на совещании у Губернатора Рязанской области, возлагается, как правило, на одного из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий, или на одного из министров Правительства Рязанской области (далее - министры Правительства) с учетом характера рассматриваемого вопроса.

2. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства и Президиума Правительства

3.2.1. Подготовкой заседаний Правительства и Президиума Правительства руководит руководитель аппарата Правительства.

3.2.2. Заседания Правительства проводятся по вторникам с 10 часов, не реже одного раза в месяц.

3.2.3. В случае необходимости Губернатор Рязанской области, в его отсутствие Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, в случае их отсутствия по поручению Губернатора Рязанской области - один из заместителей Председателя Правительства могут назначить заседание Правительства в другое время.

Правительство может проводить выездные заседания.

3.2.4. Для обсуждения вопросов, содержащих информацию ограниченного доступа, Правительство может проводить закрытые заседания. Допуск на эти заседания, подготовка материалов, аудиозаписи, оформление протоколов и принимаемых решений осуществляются с соблюдением правил, установленных для работы с секретными документами или документами конфиденциального характера.

3.2.5. Вопросы на заседаниях Правительства рассматриваются в соответствии с утвержденной Губернатором Рязанской области повесткой заседания.

Формирование проекта повестки заседания Правительства осуществляется отделом обеспечения коллегиальных органов на основании плана заседаний Правительства на месяц. На рассмотрение Правительства в исключительных случаях могут вноситься вопросы, не предусмотренные планом, на основании согласованных с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства и руководителем аппарата Правительства служебных записок членов Правительства или руководителей исполнительных органов государственной власти с мотивированной просьбой о необходимости оперативного коллегиального рассмотрения вопроса, не включенного в установленном порядке в план заседаний Правительства на текущий месяц, с приложением необходимых материалов.

Вопросы включаются отделом обеспечения коллегиальных органов в проект повестки заседания Правительства по мере готовности материалов, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения заседания.

3.2.6. Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение Правительства (согласованные проекты постановлений Правительства с соответствующими приложениями, информационно-справочные материалы и их электронная версия), представляются в отдел делопроизводства управления обеспечения деятельности коллегиальных органов, делопроизводства и контроля аппарата Правительства (далее - отдел делопроизводства) по мере готовности, но не позднее чем за 10 календарных дней до даты проведения заседания для согласования и внесения проектов в банк полнотекстовых электронных версий актов Губернатора и Правительства Рязанской области и передаются в отдел обеспечения коллегиальных органов.

Члены Правительства и руководители исполнительных органов государственной власти, на которых возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременное представление.

3.2.7. Контроль за подготовкой и представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства осуществляет аппарат Правительства.

Решение о снятии вопроса или изменении срока его рассмотрения, предусмотренного планом, принимает Губернатор Рязанской области, в его отсутствие Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, а в случае их отсутствия - один из заместителей Председателя Правительства в соответствии с их должностными полномочиями на основании мотивированного предложения (в письменной форме) должностного лица, ответственного за подготовку вопроса, согласованного с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий и представленного не позднее чем за 7 дней до дня заседания Правительства.

После принятия решения копии писем с соответствующей резолюцией направляются в отдел обеспечения коллегиальных органов.

3.2.8. Не позднее чем за 6 календарных дней до дня заседания Правительства отдел обеспечения коллегиальных органов в установленном порядке передает на рассмотрение руководителю аппарата Правительства проект повестки очередного заседания вместе с материалами.

3.2.9. Не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Правительства руководитель аппарата Правительства представляет на утверждение Губернатору Рязанской области проект повестки заседания Правительства.

3.2.10. Решение о готовности вопросов к рассмотрению на заседании Правительства принимает Губернатор Рязанской области по представлению руководителя аппарата Правительства.

Вопросы, по которым материалы не представлены в установленный срок, считаются неподготовленными и на рассмотрение Правительства не вносятся.

3.2.11. Не позднее чем за 2 рабочих дня до дня заседания Правительства отдел обеспечения коллегиальных органов направляет повестку и материалы заседаний Правительства членам Правительства, в прокуратуру Рязанской области, Рязанскую областную Думу, Главному федеральному инспектору по Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и извещает о месте, дате (времени) и повестке заседания Правительства других лиц, приглашенных на заседание Правительства.

3.2.12. По решению Губернатора Рязанской области, а в его отсутствие Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства на рассмотрение заседания Правительства могут вноситься дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой заседания Правительства и требующие оперативного коллегиального решения.

Проекты постановлений Правительства по вопросам, вносимым дополнительно на рассмотрение заседания Правительства, должны быть согласованы в установленном порядке.

3.2.13. Для участия в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседании Правительства, могут приглашаться лица, имеющие к этим вопросам непосредственное отношение.

Список лиц, приглашаемых на заседание Правительства, определяется руководителем аппарата Правительства по предложениям исполнительных органов государственной власти, ответственных за подготовку вопросов, и передается в отдел обеспечения коллегиальных органов для проведения регистрации.

Список представителей средств массовой информации для проведения видео- и фотосъемок, а также аудиозаписи на заседаниях Правительства определяется руководителем аппарата Правительства по предложению министерства по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

3.2.14. На заседаниях Правительства вправе присутствовать в качестве наблюдателей изъявившие желание граждане, в том числе представители организаций, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления. Мотивированная заявка о присутствии в качестве наблюдателя на заседании Правительства направляется в исполнительный орган государственной власти, ответственный за подготовку рассматриваемого на заседании вопроса. Заявка направляется в срок не позднее чем за 14 календарных дней до дня заседания Правительства.

3.2.15. На заседаниях Правительства вправе присутствовать и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса Председатель Рязанской областной Думы, депутаты Рязанской областной Думы, руководители территориальных исполнительных органов государственной власти Рязанской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Главный федеральный инспектор по Рязанской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, Уполномоченный по правам человека в Рязанской области, Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Рязанской области, прокурор Рязанской области, председатель Рязанского областного суда, председатель Арбитражного суда Рязанской области, председатель Избирательной комиссии Рязанской области, председатель Контрольно-счетной палаты Рязанской области, советники Губернатора Рязанской области и руководитель аппарата Правительства и руководители структурных подразделений аппарата Правительства.

На заседаниях Правительства Рязанской области принимают участие в обсуждении рассматриваемых вопросов главы муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Рязанской области, персональный состав которых определяется Губернатором Рязанской области. Главы иных муниципальных районов и городских округов муниципальных образований Рязанской области, а также другие приглашенные лица могут участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.2.16. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Правительства.

Лица, участвующие в заседаниях Правительства, регистрируются отделом обеспечения коллегиальных органов по прибытии на заседание.

Участникам заседания и приглашенным не разрешается без согласования в установленном порядке с руководителем аппарата Правительства приносить на заседания видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи.

3.2.17. Заседания Правительства проводятся Губернатором Рязанской области, а в его отсутствие или по его поручению - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, одним из заместителей Председателя Правительства.

3.2.18. Время для доклада, как правило, устанавливается до 20 минут, содокладов - до 10 минут, информации - до 15 минут, выступлений в прениях - до 5 минут, справок и ответов на вопросы - до 3 минут.

3.2.19. В ходе заседания члены Правительства имеют право:

- вносить предложения по повестке заседания и порядку работы;

- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

- вносить предложения и замечания по проекту постановления;

- в необходимых случаях вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание с учетом высказанных замечаний или о дополнительном изучении вопроса.

Лица, приглашенные на заседания Правительства, могут вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты постановлений, делать по ним замечания, выступать в прениях, давать справки по существу обсуждаемых вопросов.

3.2.20. Постановления Правительства и протокольные решения принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства.

Проекты постановлений в ходе их обсуждения путем голосования членов Правительства могут быть:

- приняты во внесенной редакции;

- приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений;

- направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;

- сняты с обсуждения.

По решению председательствующего на заседании Правительства может быть проведено голосование по отдельным предложениям и замечаниям, высказанным в ходе обсуждения представленных материалов.

В этом случае решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Правительства. Результаты голосования отражаются в протоколе заседания Правительства.

3.2.21. Для решения оперативных вопросов Правительство по предложению Губернатора Рязанской области может образовать Президиум Правительства. Состав Президиума Правительства определяется Правительством.

Заседания Президиума Правительства проводятся по мере необходимости Губернатором Рязанской области, а в его отсутствие или по его поручению - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, одним из заместителей Председателя Правительства.

3.2.22. Вопросы, включаемые в повестку заседаний Президиума Правительства, определяются Губернатором Рязанской области по представлению руководителя аппарата Правительства на основании предложений членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, советников Губернатора Рязанской области и руководителей структурных подразделений аппарата Правительства об оперативном решении вопросов путем принятия нормативных правовых актов.

Одновременно, в день внесения предложений об оперативном решении вопроса путем принятия нормативного правового акта, его проект направляется членам Президиума Правительства, в прокуратуру Рязанской области.

(пункт в новой редакции постановления Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

3.2.23 Заседание Президиума Правительства считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины от общего числа членов Президиума Правительства.

Лица, участвующие в заседаниях Президиума Правительства, регистрируются отделом обеспечения коллегиальных органов по прибытии на заседание.

Участникам заседания и приглашенным не разрешается без согласования в установленном порядке с руководителем аппарата Правительства приносить на заседания видео- и фотоаппаратуру, звукозаписывающие устройства, а также включенные средства связи.

3.2.24. Решения Президиума Правительства принимаются в форме постановлений Правительства и протокольных решений большинством голосов от общего числа членов Президиума Правительства и не должны противоречить актам, принятым на заседаниях Правительства.

Правительство вправе отменить любое решение Президиума Правительства.

3. Порядок подготовки и проведения

оперативных совещаний Правительства

3.3.1. Подготовкой оперативных совещаний руководит руководитель аппарата Правительства.

3.3.2. Оперативные совещания Правительства проводятся после окончания заседания Правительства для решения неотложных вопросов управления и организации выполнения мероприятий, планируемых на очередную неделю.

3.3.3. Оперативные совещания Правительства проводятся Губернатором Рязанской области, а в его отсутствие или по его поручению - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, одним из заместителей Председателя Правительства.

3.3.4. По итогам проведения оперативных совещаний Правительства принимаются протокольные поручения.

4. Организационное обеспечение подготовки и проведения

заседаний и оперативных совещаний Правительства,

заседаний Президиума Правительства

3.4.1. Непосредственную подготовку, формирование повестки заседаний Правительства, Президиума Правительства, оперативных совещаний Правительства, их документационное обеспечение осуществляет отдел обеспечения коллегиальных органов.

Правовое обеспечение заседаний и оперативных совещаний Правительства, заседаний Президиума Правительства осуществляет правовой департамент аппарата Правительства (далее - правовой департамент).

(абзац в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

Управление материально-технического обеспечения аппарата Правительства Рязанской области (далее - управление материально-технического обеспечения аппарата Правительства) производит аудиозапись, а при необходимости - видеозапись заседаний Правительства, Президиума Правительства, оперативных совещаний Правительства и передает ее в отдел обеспечения коллегиальных органов.

(абзац в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

3.4.2. На заседаниях Правительства и Президиума Правительства отдел обеспечения коллегиальных органов ведет протокол, который в последующем подписывается руководителем аппарата Правительства и хранится в отделе обеспечения коллегиальных органов.

Отдел обеспечения коллегиальных органов в течение 5 рабочих дней, следующих за днем проведения заседания Правительства, Президиума Правительства, осуществляет расшифровку аудиозаписи и направляет ее на подпись руководителю аппарата Правительства.

Абзац утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 15.06.2018 № 88-пг

Аудиозапись по поручениям, требующим немедленного исполнения, расшифровывается в день проведения заседания, оперативного совещания Правительства, заседания Президиума Правительства.

Выписка из расшифровки аудиозаписи по вопросу, рассмотренному на заседании Правительства, Президиума Правительства, вместе с проектом постановления Правительства выдается отделом обеспечения коллегиальных органов исполнителю для доработки проекта постановления Правительства.

3.4.3. Отдел обеспечения коллегиальных органов в течение одного рабочего дня, следующего за днем проведения заседания Правительства, Президиума Правительства, оперативного совещания Правительства, обеспечивает подготовку, оформление проекта протокольного поручения по итогам проведения заседания, оперативного совещания и согласование его с ответственными исполнителями в части соответствующей отрасли экономики, сферы управления и направляет указанный проект Губернатору Рязанской области для утверждения.

3.4.4. Организация и координация хода выполнения протокольных решений, протокольных поручений возлагается на членов Правительства в соответствии с их полномочиями.

3.4.5. Постановления, принятые на заседании Правительства, Президиума Правительства с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений, дорабатываются исполнителем в течение 5 рабочих дней.

Проекты постановлений, направленные на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования, дорабатываются исполнителем в срок до 10 дней.

Председательствующий на заседании имеет право устанавливать иные конкретные сроки доработки проектов постановлений.

Ответственность за своевременную доработку постановлений Правительства и других материалов, рассмотренных на заседании Правительства, несут должностные лица, представившие вопрос для включения в повестку заседания Правительства.

Проекты постановлений, принятые на заседаниях Правительства, Президиума Правительства, и выписка из расшифровки аудиозаписи представляются исполнителем в правовой департамент для проверки соответствия текста доработанного постановления, расшифровки аудиозаписи заседаний Правительства, Президиума Правительства законодательству и для повторного визирования.

Принятые постановления, доработанные по конкретным дополнениям и (или) изменениям после положительного заключения правового департамента на бумажном и электронном носителях передаются в отдел делопроизводства для представления Губернатору Рязанской области.

Проекты постановлений, направленные на доработку для дополнительного изучения вопроса, согласования, рассматриваются на заседании Правительства в порядке, установленном настоящим Регламентом.

Если принятое постановление Правительства по мнению правового департамента не соответствует законодательству, правовой департамент направляет Губернатору Рязанской области заключение, которое может содержать предложение не подписывать указанное постановление.

3.4.6. О вопросах, рассмотренных на заседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях Правительство информирует население через средства массовой информации.

Организация информирования населения осуществляется министерством по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

IV. Консультативные и координационные органы, рабочие

группы, образуемые Губернатором Рязанской области

и Правительством

4.1. Для обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти в решении конкретного круга задач образуются координационные органы, именуемые комиссиями.

Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки предложений образуются коллегиальные органы, именуемые советами.

Для подготовки материалов, проектов нормативных правовых и распорядительных актов, оперативного решения вопросов образуются рабочие группы.

4.2. В состав комиссий, советов и рабочих групп включаются представители исполнительных органов государственной власти.

В состав комиссий, советов и рабочих групп могут включаться также (по согласованию) представители иных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организаций, а также ученые, специалисты и общественные деятели.

4.3. Образование, упразднение комиссий, советов и рабочих групп, утверждение их руководителей и состава осуществляются Губернатором Рязанской области, Правительством.

Образование комиссий и советов, в также утверждение положений о них осуществляются распорядительным документом с указанием целей, сферы и порядка осуществления деятельности, предоставляемых полномочий, а также определяется состав - председатель, заместители председателя, члены комиссии или совета, секретарь и (или) орган, обеспечивающий деятельность комиссии или совета.

Образование рабочих групп осуществляется распорядительным документом с указанием целей осуществления деятельности, а также определяется состав - председатель, заместители председателя, члены рабочей группы, секретарь и (или) орган, обеспечивающий деятельность рабочей группы. План работы рабочей группы определяется ее председателем.

4.4. Решения комиссий, советов и рабочих групп оформляются протоколами. Оформление и рассылка протоколов (выписок из них) осуществляются секретарем или органом, обеспечивающим деятельность комиссии, совета или рабочей группы.

V. Порядок подготовки и рассмотрения нормативных

правовых актов, распорядительных документов, договоров,

соглашений и других документов

1. Порядок подготовки и внесения на рассмотрение Губернатора

Рязанской области, Правительства нормативных правовых актов

и распорядительных документов, договоров, соглашений

и других документов

5.1.1. Проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов, договоров, соглашений и других документов (далее - документы) вносятся на рассмотрение Губернатора Рязанской области, Правительства членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, советниками Губернатора Рязанской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

5.1.2. Непосредственная подготовка проекта документа осуществляется работниками секретариатов членов Правительства, структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти (далее - исполнитель), а при необходимости лично членами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области, руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственных учреждений.

5.1.3. При подготовке проектов документов исполнитель:

- осуществляет полное и четкое изложение текста документа;

- информирует Совет муниципальных образований Рязанской области о подготовке проекта нормативного правового акта, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, а также проекта распорядительного документа о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам;

(абзац 3 в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

- размещает проект нормативного правового акта до его согласования на официальном сайте Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность;

- дорабатывает проект по внесенным экспертным заключениям по результатам независимой экспертизы на коррупциогенность;

- направляет проект нормативного правового акта, касающийся вопросов обучения и воспитания, в министерство образования и молодежной политики Рязанской области для проведения педагогической экспертизы;

- направляет проект нормативного правового акта, подлежащий в установленном порядке оценке регулирующего воздействия, в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для проведения такой оценки;

- направляет проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов, предусматривающие мероприятия по информатизации, в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области для проведения их оценки;

- направляет проекты нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Рязанской области, при наличии финансово-экономического обоснования в Контрольно-счетную палату Рязанской области для проведения финансово-экономической экспертизы (включая обоснованность финансово-экономического обоснования) (далее - финансово-экономическая экспертиза);

- согласовывает его с заинтересованными органами и должностными лицами;

- размещает проект нормативного правового акта с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию, на официальном сайте Правительства Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для проведения анализа проектов нормативных правовых актов в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Правительства;

(абзац введен постановлением Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

- дорабатывает проект по внесенным замечаниям, заключениям по результатам правовой, антикоррупционной и педагогической экспертиз, оценки регулирующего воздействия проекта, подлежащего в установленном порядке такой оценке, проведенного анализа проектов нормативных правовых актов в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Правительства, а также оценки проекта, предусматривающего мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), заключениям Контрольно-счетной палаты Рязанской области по результатам проведения финансово-экономической экспертизы, повторно согласовывает проект с соответствующими органами, организациями и должностными лицами;

(абзац в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

- представляет в отдел делопроизводства согласованный проект на бумажном и электронном носителях с прилагаемыми документами и списком рассылки.

5.1.4. Нормативные правовые акты и распорядительные документы оформляются на бланках установленного образца.

5.1.5. Проекты нормативных правовых актов, распорядительных документов подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором – первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением должностных полномочий, руководителем аппарата Правительства, правовым департаментом, отделом делопроизводства, управлением проектной деятельности аппарата Правительства в части согласования проектов нормативных правовых актов, предусматривающих принятие государственных программ Рязанской области или внесение изменений в них  и содержащих мероприятия по реализации региональных проектов, министром финансов Рязанской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства финансов Рязанской области, с руководителями исполнительных органов государственной власти в соответствии с их полномочиями, а при необходимости – с советниками Губернатора Рязанской области.

Проекты распорядительных документов по вопросам организации деятельности аппарата Правительства, в том числе по вопросам реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя), которые в установленном порядке подписываются руководителем аппарата Правительства или его заместителем, не подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором – первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением должностных полномочий.

Проекты нормативных правовых актов, предполагаемые к внесению Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу, подлежат согласованию с заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

(абзац 1 изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

Проекты нормативных правовых актов и распорядительных документов (далее - проекты документов) согласовываются также с заинтересованными организациями и учреждениями (должностными лицами), если такое согласование является обязательным в соответствии с федеральным или областным законодательством, а также если в проекте документа содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся этих организаций, учреждений (должностных лиц), или затрагивается сфера их деятельности.

Проекты нормативного правового акта, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, распорядительного документа о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам направляются с информационным письмом в Совет муниципальных образований Рязанской области для их рассмотрения и внесения при необходимости замечаний. Информационное письмо должно содержать краткое изложение причин и целей разработки документов, а также прогноз социально-экономических последствий реализации данного нормативного правового акта и распорядительного документа. В случае отсутствия письменного ответа о рассмотрении и наличии (отсутствии) замечаний в течение 10 календарных дней со дня получения указанных документов Советом муниципальных образований Рязанской области проекты нормативного правового акта, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, распорядительного документа о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам, считаются рассмотренными без внесения замечаний.

(абзац 3 изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих принятие государственных программ Рязанской области или внесение изменений в государственные программы Рязанской области, согласовываются, в первую очередь, с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, затем с министерством промышленности и экономического развития Рязанской области, министерством финансов Рязанской области, правовым управлением.

5.1.6. Губернатором Рязанской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для конкретного проекта документа на основании служебной записки членов Правительства, руководителей структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, советников Губернатора Рязанской области, согласованной с руководителем аппарата Правительства.

В листе согласования к проекту документа, по которому принято решение об установлении сокращенного перечня согласующих должностных лиц, правовым управлением ставится штамп «СРОЧНО» красного цвета. Проект документа с приложением листа согласования, в котором присутствует указанная отметка, подлежит согласованию всеми должностными лицами в течение суток.

5.1.7. Представление проекта документа на согласование осуществляется путем последовательного представления проекта руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства. Представление проектов документов для согласования Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства, руководителю аппарата Правительства осуществляется через их секретариаты.

5.1.8. При подготовке к согласованию проектов документов исполнитель проводит редакторскую обработку текста и правовую экспертизу проекта в юридической службе своего исполнительного органа государственной власти (в аппарате Правительства - в правовом управлении).

Руководитель юридической службы исполнительного органа государственной власти, разрабатывающего проект документа, полистно визирует проект документа вместе с исполнителем и указывает дату согласования. При подготовке к согласованию проектов отчетов по поручениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, направляемых за подписью Губернатора Рязанской области, Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместитель Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением должностных полномочий, руководитель исполнительного органа государственной власти, разрабатывающего проект отчета, руководитель юридической службы такого органа и исполнитель полистно визируют второй экземпляр, остающийся в деле аппарата Правительства.

Проекты нормативных правовых актов для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность, для проведения анализа в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Правительства с необходимым обоснованием реализации предлагаемых решений, в том числе их влияния на конкуренцию, за исключением проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, направляются руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а при необходимости членами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области в отдел информационной политики управления материально-технического обеспечения аппарата Правительства (далее – отдел информационной политики аппарата Правительства) для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства.

(абзац введен постановлением Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

Отдел информационной политики аппарата Правительства размещает проекты нормативных правовых актов, необходимое обоснование, указанное в абзаце третьем настоящего пункта, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства в день их поступления с указанием почтового адреса, телефона, факса, адреса электронной почты их исполнителей, а также дат начала и окончания приема экспертных заключений по результатам независимой экспертизы на коррупциогенность, а также замечаний и предложений от организаций и граждан для проведения анализа в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Правительства.

(абзац введен постановлением Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность не может быть более семи календарных дней.

5.1.9. Процесс согласования заключается:

- в представлении проекта документа (с имеющимися приложениями и материалами) членам Правительства и должностным лицам, указанным в листе согласования (должностное лицо правового департамента в листе согласования не указывается);

- в изучении членами Правительства и должностными лицами содержания проекта документа и подтверждении своего согласия путем визирования, а правовым управлением - составления заключения, которое прилагается к проекту. Отказ в визировании не допускается.

При наличии замечаний (заключений) и предложений они излагаются в письменном виде на отдельном листе и прилагаются к проекту, виза в листе согласования не ставится;

- в устранении исполнителем замечаний по содержанию проекта документа.

5.1.10. Для согласования проекта документа представляются:

- пояснительная записка (подписанная должностным лицом, представляющим проект документа) с кратким изложением причин и целей разработки документа, направляемого на согласование, результатов проведенной независимой экспертизы на коррупциогенность по проекту нормативного правового акта, педагогической экспертизы проекта нормативного правового акта, касающегося вопросов обучения и воспитания, проведенной оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, подлежащего в установленном порядке такой оценке, проведенного анализа проектов нормативных правовых актов в целях выявления рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Правительства, а также оценки проекта нормативного правового акта и распорядительного документа, предусматривающих мероприятия по информатизации, с информацией о направлении для рассмотрения Совету муниципальных образований Рязанской области проектов нормативного правового акта, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, распорядительного документа о распределении субсидий из областного бюджета местным бюджетам и наличии (отсутствии) замечаний к ним, с информацией об отсутствии необходимости в финансово-экономическом обосновании проекта нормативного правового акта (в случае отсутствия финансово-экономического обоснования);

(абзац 2 в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг, от 22.05.2020 № 62-пг)

- проект документа с приложениями (при их наличии);

- экспертные заключения по результатам проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проекта нормативного правового акта, обоснование несогласия с экспертным заключением (при их наличии);

- лист согласования с указанием членов Правительства и должностных лиц, завизированный должностным лицом, представившим проект документа.

При необходимости дополнительно представляются:

- финансово-экономическое и иное обоснование предлагаемого проекта;

- перечень нормативных правовых актов и распорядительных документов, в которые необходимо внести изменения и (или) дополнения;

- перечень нормативных правовых актов, которые необходимо разработать для реализации принимаемого документа или признать утратившими силу;

- заключение по итогам проведения Контрольно-счетной палатой Рязанской области финансово-экономической экспертизы (представляется до согласования с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства).

5.1.11. Согласование проекта документа производится лицом, представляющим документ, или по его поручению - лицом, непосредственно разрабатывавшим проект документа (исполнителем).

5.1.12. Срок рассмотрения поступивших на согласование проектов документов Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства не должен превышать 3 рабочих дней, если иной срок не установлен Губернатором Рязанской области.

Срок рассмотрения поступивших на согласование проектов документов руководителями соответствующих органов и организаций не должен превышать 5 рабочих дней, если иной срок не установлен Губернатором Рязанской области, в его отсутствие - Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, в случае их отсутствия - одним из заместителей Председателя Правительства.

5.1.13. При наличии разногласий по тексту документа должностное лицо, представляющее проект, должно обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, структурными подразделениями аппарата Правительства с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Если такое решение не найдено, замечания (заключения) прилагаются к проекту документа, а на листе согласования рядом с визой делается отметка о прилагаемых замечаниях (за исключением заключений правового департамента).

Решение о внесении на рассмотрение Губернатора Рязанской области и Правительства проекта документа с разногласиями принимает Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий.

5.1.14. В случае непредставления должностным лицом в установленный срок своих замечаний (заключений) или подтверждения своего согласия визированием должностное лицо, представляющее проект документа, направляет служебную записку на имя Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, курирующего исполнительный орган государственной власти, нарушающий установленные Регламентом сроки, о несоблюдении руководителем согласующего органа, организации или должностным лицом срока согласования (с указанием даты представления проекта на согласование).

При получении положительной резолюции по данной служебной записке проект считается согласованным (за исключением согласования проекта нормативного правового акта в правовом управлении).

5.1.15. Проект документа после устранения замечаний представляется исполнителем в правовой департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз проектов нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства.

Срок согласования проекта документа в правовом управлении не должен превышать 10 рабочих дней.

По результатам проведения правовой экспертизы проекта документа и антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта составляются заключения, которые прилагаются к проекту.

После проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, до согласования с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства проекты нормативных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Рязанской области, при наличии финансово-экономического обоснования, направляются в Контрольно-счетную палату Рязанской области для проведения финансово-экономической экспертизы.

После проведения правовой и антикоррупционной экспертиз, до согласования с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, руководителем аппарата Правительства проект нормативного правового акта, затрагивающий права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по координации законопроектной деятельности при Губернаторе Рязанской области (далее - комиссия по координации законопроектной деятельности).

Абзац утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 16.07.2018 № 105-пг

По результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта комиссией по координации законопроектной деятельности принимается решение (выписка из протокола), в соответствии с которым исполнитель направляет проект нормативного правового акта для дальнейшего прохождения процедуры согласования либо дорабатывает проект нормативного правового акта с учетом замечаний и предложений, поступивших в ходе заседания.

5.1.16. Согласованный проект документа передается в отдел делопроизводства на бумажном и электронном носителях с целью проверки правильности оформления документа, проведения лингвистической экспертизы, последующего согласования и внесения в банк полнотекстовых электронных версий актов Губернатора и Правительства Рязанской области.

В случае, когда по результатам проверки выявлены нарушения установленного порядка оформления проекта документа, он возвращается исполнителю на доработку и повторное представление в отдел делопроизводства.

5.1.17. Отдел делопроизводства в установленном порядке представляет проект документа для подписания, утверждения или принятия, а затем осуществляет регистрацию документов с использованием автоматизированной системы документационного обеспечения управления и рассылку копий по списку рассылки, подготовленному исполнителем.

5.1.18. Нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном статьей 71 Устава (Основного Закона) Рязанской области, распорядительные документы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим документом.

5.1.19. Нормативный правовой акт подлежит размещению (опубликованию) в областной газете «Рязанские ведомости», или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства, или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)», или в сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv-ryazan.ru) в соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Рязанской области и статьей 35 Закона Рязанской области «О Правительстве Рязанской области».

Порядок размещения (опубликования) нормативного правового акта определяется в ходе правовой экспертизы. Предложения правового департамента по размещению (опубликованию) отражаются в тексте проекта.

Отдел делопроизводства в трехдневный срок после подписания нормативных правовых актов направляет их копии:

в министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области для размещения (опубликования) в областной газете «Рязанские ведомости» или сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv.ryazan.ru);

в отдел информационной политики аппарата Правительства для размещения (опубликования) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Рязанской области.

Министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, отдел информационной политики аппарата Правительства соответственно организуют официальное опубликование нормативных правовых актов в областной газете «Рязанские ведомости» или сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv.ryazan.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Рязанской области и сообщают сведения о дате и источнике их официального опубликования в отдел делопроизводства не позднее 4 дней, следующих за днем такого опубликования.

Отдел делопроизводства в течение 10 дней со дня подписания нормативного правового акта представляет его электронный образ контрольного экземпляра для размещения (опубликования) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)» Центру специальной связи и информации ФСО России в Рязанской области.

Учет опубликования нормативных правовых актов в областной газете «Рязанские ведомости» или сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv.ryazan.ru), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Рязанской области и ежемесячный доклад об этом руководителю аппарата Правительства осуществляют соответственно министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, отдел информационной политики аппарата Правительства.

5.1.20. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 № 29-пг

5.1.21. Копии нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства в 7-дневный срок после их принятия направляются отделом делопроизводства в прокуратуру Рязанской области.

Копии нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства в 7-дневный срок после дня их первого официального опубликования, а также сведения об источниках их официального опубликования в электронном виде направляются отделом делопроизводства в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Управление обеспечения деятельности коллегиальных органов, делопроизводства и контроля аппарата Правительства не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области перечень официально опубликованных нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства.

5.1.22. По действующим нормативным правовым актам Губернатора Рязанской области и Правительства антикоррупционная экспертиза проводится при мониторинге их применения в порядке, установленном постановлением Правительства.

В отношении нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области и Правительства, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, проводится экспертиза в порядке, установленном постановлением Правительства.

5.1.23. При необходимости принятия на заседаниях Правительства и Президиума Правительства протокольного решения подготовка проекта указанного решения возлагается на исполнителя. Для согласования исполнителем представляются проект протокольного решения и лист согласования с указанием членов Правительства и должностных лиц, завизированный должностным лицом, представившим проект решения. Проект протокольного решения вносится на заседание Правительства, Президиума Правительства и рассматривается в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5.1.24. Подготовка и внесение на рассмотрение Губернатора Рязанской области, Правительства нормативных правовых актов, распорядительных документов, договоров, соглашений и других документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и служебную информацию ограниченного распространения, осуществляются с соблюдением требований нормативных правовых актов по обеспечению режима секретности и порядка обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Российской Федерации.

5.1.25. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, подлежащего в установленном порядке такой оценке, а также оценка проекта нормативного правового акта и распорядительного документа, предусматривающих мероприятия по информатизации, осуществляются в порядке, установленном Правительством, до процедуры согласования указанных документов с заинтересованными руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти, органов и организаций, а также представления в правовой департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

2. Организация работы по подготовке, регистрации и хранению договоров Рязанской области и договоров (соглашений) Правительства Рязанской области

5.2.1. Руководство подготовкой и согласованием с членами Правительства, исполнительными органами государственной власти, а также с другой договаривающейся стороной проектов договоров Рязанской области и договоров (соглашений) Правительства Рязанской области (далее - договор, соглашение или документ) осуществляется членом Правительства по поручению Губернатора Рязанской области.

Непосредственная работа с проектом документа может осуществляться рабочей группой под руководством указанного члена Правительства, создаваемой распоряжениями Губернатора Рязанской области, Правительства.

5.2.2. Порядок подготовки и согласования проектов договоров и соглашений, изменений, дополнений к ним, регистрации и их хранения определяется действующим законодательством Российской Федерации, Рязанской области, разделом V настоящего Регламента.

5.2.3. Проект договора подлежит обязательному согласованию:

- с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, соответственно курирующими исполнительные органы государственной власти, ответственные за подготовку проекта;

- с правовым управлением (за исключением соглашений о предоставлении субсидий бюджету Рязанской области, формируемых и заключаемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»);

- с должностными лицами, в компетенцию которых входит круг затрагиваемых в проекте вопросов.

При этом к договору (соглашению) оформляется лист согласования, в котором указываются наименования должностей, фамилии лиц, визирующих проект договора (соглашения), и дата визирования.

Ответственность за полноту согласования проекта договора (соглашения) возлагается на структурное подразделение аппарата Правительства (исполнительный орган государственной власти), отвечающее за подготовку проекта.

5.2.4. Для согласования проекта договора (соглашения) представляются следующие документы:

- пояснительная записка, подписанная должностным лицом, представляющим проект договора (соглашения), с кратким обоснованием необходимости заключения договора (соглашения), направляемого на согласование;

- проект договора (соглашения) в количестве экземпляров, равном числу договаривающихся сторон, с поименованными в нем приложениями, являющимися его неотъемлемой частью. Перечень и содержание приложений к договору (соглашению) определяются при подготовке договора (соглашения);

- лист согласования с указанием должностных лиц, в компетенцию которых входит круг затрагиваемых в проекте договора (соглашения) вопросов;

- заверенные копии устава и иных учредительных документов другой стороны, включая свидетельство о государственной регистрации и, при необходимости, лицензии на осуществление отдельных видов деятельности;

- документ, подтверждающий полномочия представителя другой договаривающейся стороны;

- протокол заседания конкурсной комиссии - при заключении договора (соглашения) по результатам конкурса;

- экономическое обоснование условий договора (соглашения) (если договор (соглашение) направлен на обеспечение государственных нужд области).

При представлении неполного пакета документов, препятствующего проведению правовой экспертизы, документы подлежат возврату исполнителю без рассмотрения.

При заключении договора (соглашения), затрагивающего вопросы жизнедеятельности области либо влияющего на ее социально-экономическое развитие, от другой стороны могут быть затребованы и другие дополнительные документы.

5.2.5. Проект договора (соглашения), предназначенный для подписания от имени Рязанской области, подписывается Губернатором Рязанской области и в соответствии со статьей 29 Устава (Основного Закона) Рязанской области направляется для утверждения в Рязанскую областную Думу.

5.2.6. Проект договора (соглашения), предназначенный для подписания от имени Правительства Рязанской области, подписывается Губернатором Рязанской области либо его подписание актами Губернатора Рязанской области или Правительства может быть поручено членам Правительства, руководителю аппарата Правительства.

5.2.7. Обеспечение протокольного мероприятия по подписанию договаривающимися сторонами подготовленного проекта договора (соглашения) возлагается на отдел протокола аппарата Правительства (далее - отдел протокола).

5.2.8. Подписанные договоры (соглашения) передаются в отдел делопроизводства для регистрации, доведения согласно списку рассылки до заинтересованных исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и хранения.

Договор (соглашение) представляется на регистрацию в количестве экземпляров по числу сторон, принявших участие в подписании.

5.2.9. Один из подлинных экземпляров договора (соглашения), подписанных и зарегистрированных сторонами, хранится в отделе делопроизводства.

Договор (соглашение), не подписанный другой стороной, по представлению служебной записки за подписью руководителя, в компетенции которого находится вопрос, подлежит снятию с регистрации, о чем делается соответствующая отметка в учетных формах.

Выдача копий зарегистрированного договора (соглашения) должностным лицам для исполнения, осуществления контроля и выполнения других задач производится отделом делопроизводства с разрешения руководителя аппарата Правительства.

5.2.10. Изменения и дополнения к договору (соглашению) оформляются дополнительным соглашением, регистрируются и хранятся в установленном порядке.

5.2.11. Текущий контроль и непосредственное исполнение договорных обязательств по заключенным договорам (соглашениям) осуществляют исполнительные органы государственной власти (разработчики проектов).

5.2.12. Подлинники договоров (соглашений) формируются в самостоятельные дела и являются документами постоянного хранения.

Отдел делопроизводства осуществляет текущее хранение, выдачу копий договоров (соглашений), передачу в ведомственный архив Правительства в соответствии с номенклатурой дел и установленными правилами.

3. Организация работы с поручениями Губернатора Рязанской области и Правительства

5.3.1. Организация работы с поручениями, содержащимися в нормативных правовых актах, распорядительных документах, протоколах совещаний и заседаний Правительства, протокольных решениях, протокольных поручениях, иных поручениях Губернатора Рязанской области по рассмотренным им вопросам, данными по результатам личных встреч, в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации и учреждения области, рассмотрения поступающих на его имя документов (далее - поручения) осуществляется членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства в соответствии с Регламентом с учетом особенностей настоящего подраздела.

5.3.2. Поручения Губернатора Рязанской области и Правительства, содержащиеся в постановлениях, распоряжениях, доводятся до сведения исполнителей путем направления копий соответствующего акта отделом делопроизводства.

5.3.3. Поручения, содержащиеся в протоколах заседаний и совещаний Правительства, доводятся до сведения исполнителей отделом обеспечения коллегиальных органов путем направления копий протоколов совещаний и заседаний Правительства или выписок из них.

5.3.4. Поручения Губернатора Рязанской области по рассмотренным им вопросам, данные по результатам личных встреч, доводятся до сведения исполнителей секретариатом Губернатора Рязанской области путем оформления резолюции в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в аппарате Правительства.

5.3.5. Поручения Губернатора Рязанской области, Вице-губернатора – первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, содержащиеся в резолюциях к обращениям, на которые распространяется порядок рассмотрения, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – обращения), к служебным документам, направляются соответственно управлением по работе с обращениями граждан аппарата Правительства (далее – управление по работе с обращениями граждан), отделом делопроизводства на исполнение должностным лицам Правительства, соответствующим исполнительным органам государственной власти, государственным органам, государственным учреждениям и организациям.

(пункт 5.3.5 в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

(пункт 5.3.5 изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

5.3.6. Поручения, данные Губернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации и учреждения области, в течение одного рабочего дня по окончании визита передаются отделом протокола в отдел обеспечения коллегиальных органов. Отдел обеспечения коллегиальных органов в течение двух рабочих дней с даты рабочего визита в муниципальные образования, на предприятия, в организации и учреждения области обеспечивает подготовку и оформление проекта поручения и согласование его с ответственными исполнителями в части соответствующей отрасли экономики, сферы управления и направляет указанный проект Губернатору Рязанской области для утверждения.

Организация и координация хода выполнения поручений возлагаются на членов Правительства в соответствии с их должностными полномочиями.

5.3.7. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 10.11.2017 № 119-пг

5.3.8. Поручения с указанием конкретной даты подлежат исполнению в указанный срок, с пометкой «срочно» - в течение 3 рабочих дней, «оперативно» - 10 календарных дней, без указания срока - 30 календарных дней. При этом, если последний день срока исполнения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предыдущий ему рабочий день, в исключительных случаях - на следующий рабочий день.

VI. Законопроектная деятельность Правительства

1. Порядок подготовки и рассмотрения

проектов законов Рязанской области

6.1.1. Правительство разрабатывает проекты законов Рязанской области для внесения их Губернатором Рязанской области в порядке законодательной инициативы в Рязанскую областную Думу.

6.1.2. Планирование законопроектной деятельности в Правительстве, координация работы соисполнителей, контроль хода разработки проектов законов Рязанской области осуществляются Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий, или по поручению Губернатора Рязанской области - заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

План законопроектной деятельности Правительства утверждается Губернатором Рязанской области.

6.1.3. План законопроектной деятельности Правительства формируется с учетом планов законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, мероприятий Программы Правительства на год и предложений членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти, государственных учреждений и структурных подразделений аппарата Правительства.

Проект плана законопроектной деятельности Правительства предварительно рассматривается заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

План законопроектной деятельности Правительства разрабатывается на полгода.

(абзац в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 09.08.2019 № 77-пг)

Формирование плана законопроектной деятельности Правительства осуществляется правовым управлением.

Текущий контроль за своевременным выполнением плана законопроектной деятельности осуществляет заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

Отчет о выполнении плана законопроектной деятельности рассматривается на заседании комиссии по координации законопроектной деятельности.

6.1.4. План законопроектной деятельности Правительства должен содержать:

- перечень планируемых к разработке проектов законов с их рабочими наименованиями;

- сведения об исполнителях (соисполнителях);

- краткое обоснование необходимости и целесообразности разработки проекта закона;

- сроки представления проектов законов для внесения их на заседание Правительства и в Рязанскую областную Думу;

- иные сведения.

6.1.5. Проекты законов Рязанской области вносятся на рассмотрение Губернатора Рязанской области, Правительства членами Правительства, руководителями исполнительных органов государственной власти, советниками Губернатора Рязанской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

6.1.6. Непосредственная подготовка проекта закона Рязанской области и необходимых документов осуществляется работниками секретариатов членов Правительства, исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства (далее - исполнитель), а при необходимости - лично членами Правительства или руководителями исполнительных органов государственной власти, советниками Губернатора Рязанской области и руководителями структурных подразделений аппарата Правительства.

В случае необходимости изменения, дополнения, частичной или полной отмены, признания утратившими силу действующих законов Рязанской области подготовка проекта закона Рязанской области по данному вопросу осуществляется исполнительными органами государственной власти или структурными подразделениями аппарата Правительства, в сферу деятельности которых входят изменяемые нормы действующих законов Рязанской области.

При разработке законопроектов по вопросам, относящимся к компетенции нескольких исполнительных органов государственной власти или структурных подразделений аппарата Правительства, по поручению Губернатора Рязанской области или в соответствии с решением комиссии по координации законопроектной деятельности могут создаваться рабочие группы по подготовке соответствующих проектов законов.

6.1.7. В зависимости от сложности проекта закона, объема предполагаемого регулирования общественных отношений разработка его концепции и текста может быть осуществлена самостоятельно исполнительными органами государственной власти, а также с привлечением на конкурсной основе организаций с соответствующим профилем и опытом деятельности.

При разработке проектов законов анализируется действующее законодательство в данной области правового регулирования, выясняются причины недостаточной эффективности существующих правовых механизмов (при их наличии), определяются пробелы в законодательстве, наличие нормативных правовых актов, требующих внесения в них изменений или признания утратившими силу, либо наличие множественности актов, регулирующих сходные правоотношения.

Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 29.08.2017 № 76-пг

6.1.8. Проекты законов подлежат обязательному согласованию с Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, другими заместителями Председателя Правительства по вопросам в соответствии с распределением должностных полномочий, министром финансов Рязанской области по вопросам, входящим в компетенцию министерства финансов Рязанской области, с руководителями исполнительных органов государственной власти в соответствии с их полномочиями, а при необходимости - с советниками Губернатора Рязанской области.

Проекты законов направляются на рассмотрение в заинтересованные организации, если такое рассмотрение является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

В случае разработки проекта закона, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, исполнитель направляет его с информационным письмом в Совет муниципальных образований Рязанской области для рассмотрения и внесения при необходимости замечаний. Информационное письмо должно содержать обоснование необходимости разработки проекта закона, изложение условий реализации проекта закона, а также прогноз социально-экономических и иных последствий реализации проекта закона. В случае отсутствия письменного ответа о рассмотрении и наличии (отсутствии) замечаний в течение 10 календарных дней со дня получения указанного акта Советом муниципальных образований Рязанской области проект закона, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, считается рассмотренным без внесения замечаний.

К каждому проекту закона Рязанской области исполнитель оформляет лист согласования.

6.1.9. Губернатором Рязанской области может быть установлен сокращенный перечень согласующих должностных лиц для конкретного законопроекта.

6.1.10. При подготовке к согласованию законопроектов исполнитель проводит редакторскую обработку текста и правовую экспертизу проекта в юридической службе своего исполнительного органа государственной власти (в аппарате Правительства - в правовом управлении).

Руководитель юридической службы исполнительного органа государственной власти, разрабатывающего текст законопроекта, полистно визирует законопроект вместе с исполнителем и указывает дату согласования.

Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проект закона направляется руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а при необходимости членами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области в отдел информационной политики аппарата Правительства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства.

Отдел информационной политики аппарата Правительства размещает проект закона в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства в день его поступления с указанием почтового адреса, телефона, факса, адреса электронной почты его исполнителя, а также дат начала и окончания приема экспертных заключений по результатам независимой экспертизы на коррупциогенность.

Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность не может быть более семи календарных дней.

Для проведения педагогической экспертизы проект закона, касающийся вопросов обучения и воспитания, направляется руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а при необходимости членами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области в министерство образования и молодежной политики Рязанской области.

Для проведения оценки регулирующего воздействия проект закона, подлежащий в установленном порядке такой оценке, направляется руководителями структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а при необходимости членами Правительства, советниками Губернатора Рязанской области в министерство промышленности и экономического развития Рязанской области. Оценка регулирующего воздействия проекта закона, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства, до процедуры согласования проекта закона с заинтересованными руководителями соответствующих исполнительных органов государственной власти, органов и организаций, а также представления в правовой департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз.

6.1.11. Согласование законопроектов осуществляется путем визирования с указанием конкретной даты.

Представление проекта закона Рязанской области на согласование осуществляется путем последовательного представления проекта руководителям заинтересованных исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства.

6.1.12. Процесс согласования заключается:

- в представлении проекта закона Рязанской области (с необходимыми документами) членам Правительства и должностным лицам, указанным в листе согласования;

- в изучении членами Правительства и должностными лицами содержания проекта закона Рязанской области и подтверждении своего согласия путем визирования или изложением замечаний по проекту в письменной форме. Отказ в визировании не допускается.

При наличии замечаний и предложений они излагаются в письменном виде и прилагаются к законопроекту, виза в листе согласования не ставится;

- в устранении исполнителем замечаний по содержанию законопроекта.

6.1.13. Непосредственное сопровождение хода разработки проектов законов осуществляет правовой департамент.

Контроль за ходом разработки законопроектов осуществляет заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

6.1.14. Требования к подготовке и оформлению проектов законов должны отвечать требованиям Методических рекомендаций по юридическо-техническому оформлению законопроектов, подготовленных Главным государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации, правовым управлением Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, правовым управлением Аппарата Правительства Российской Федерации, правовым управлением Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерством юстиции Российской Федерации (Москва, 2003 г.).

6.1.15. К тексту проекта закона прилагаются:

- пояснительная записка, содержащая изложение предмета законодательного регулирования и концепции прилагаемого законопроекта, результатов проведения независимой экспертизы на коррупциогенность по проекту закона, педагогической экспертизы по проекту закона, касающемуся вопросов обучения и воспитания, и оценки регулирующего воздействия по проекту закона, подлежащему в установленном порядке такой оценке, а также информацию о направлении для рассмотрения Совету муниципальных образований Рязанской области проекта закона, затрагивающего права и интересы муниципальных образований Рязанской области, и наличии (отсутствии) замечаний к нему;

- экспертное заключение по результатам проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проекта закона, обоснование несогласия с экспертным заключением (при его наличии);

- лист согласования (в нем указывается перечень должностных лиц, в компетенцию которых входит сфера отношений, регулируемых разработанным законопроектом, а также разработчик законопроекта);

- проект сопроводительного письма Губернатора Рязанской области на имя Председателя Рязанской областной Думы (в двух экземплярах);

- текст законопроекта в электронной форме (текстовый редактор Word for Windows или другой совместимый с ним);

- финансово-экономическое обоснование;

- перечень нормативных правовых актов Рязанской области, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или разработке в связи с принятием законопроекта.

6.1.16. В пояснительной записке к законопроекту в краткой форме излагаются:

- обоснование необходимости разработки законопроекта;

- условия реализации законопроекта;

- прогноз социально-экономических и иных последствий реализации законопроекта;

- информация о проведении независимой экспертизы на коррупциогенность по законопроекту;

- информация о результатах проведения педагогической экспертизы по законопроекту, касающемуся вопросов обучения и воспитания;

- информация о результатах проведения оценки регулирующего воздействия по законопроекту, подлежащему в установленном порядке такой оценке.

6.1.17. Финансово-экономическое обоснование должно основываться на финансовом, экономическом, статистическом анализе и содержать точные расчеты и сведения об источниках финансирования реализации законопроекта на текущий и (или) последующие годы.

6.1.18. Представление на согласование законопроектов производится исполнителем.

6.1.19. Срок рассмотрения поступивших на согласование проектов законов Рязанской области руководителями соответствующих органов и организаций - 5 рабочих дней, если иной срок не установлен Губернатором Рязанской области.

6.1.20. При наличии разногласий по тексту законопроекта (замечаний согласующего должностного лица и ответных возражений исполнителя, изложенных в письменной форме) должностное лицо, представляющее законопроект, должно обеспечить обсуждение проекта с заинтересованными исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями, структурными подразделениями аппарата Правительства с целью поиска взаимоприемлемого решения.

Если такое решение не найдено, замечания и возражения прилагаются к законопроекту для обсуждения при рассмотрении Губернатором Рязанской области, Правительством или на заседании комиссии по координации законопроектной деятельности.

Решение о внесении на рассмотрение Губернатора Рязанской области, Правительства или на заседание комиссии по координации законопроектной деятельности законопроекта с разногласиями принимает Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, один из заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий или заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

6.1.21. В случае непредставления должностным лицом в установленный срок своих замечаний или подтверждения своего согласия визированием должностное лицо, представляющее проект закона Рязанской области, направляет служебную записку на имя Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителя Председателя Правительства, курирующего деятельность исполнительного органа государственной власти, нарушающего установленные Регламентом сроки, о несоблюдении руководителем согласующего органа, организации или должностным лицом срока согласования (с указанием даты представления проекта на согласование).

При получении положительной резолюции по данной служебной записке проект считается согласованным.

6.1.22. Проект закона Рязанской области после устранения замечаний с необходимыми документами представляется исполнителем на бумажном и электронном носителях в отдел делопроизводства для проверки правильности оформления проекта, необходимых документов и регистрации.

Все ранее полученные согласования должны прилагаться к проекту закона Рязанской области.

6.1.23. Зарегистрированный проект закона Рязанской области представляется руководителю аппарата Правительства. В соответствии с поручением руководителя аппарата Правительства согласованный проект закона Рязанской области со всеми необходимыми документами направляется в правовой департамент для проведения правовой и антикоррупционной экспертиз. При представлении неполного пакета документов, препятствующего проведению правовой и антикоррупционной экспертиз, документы подлежат возврату исполнителю без рассмотрения.

Для подготовки заключений сотрудник правового департамента, проводящий правовую и антикоррупционную экспертизы, вправе получать необходимые заключения, материалы и информацию в подразделениях аппарата Правительства, в исполнительных органах государственной власти, в органах местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области.

Сотрудник правового департамента, проводящий правовую и антикоррупционную экспертизы проекта закона и готовящий по их результатам заключения, после рассмотрения проекта закона и его полистного визирования представляет его начальнику правового департамента.

Срок проведения правовой и антикоррупционной экспертиз не должен превышать 10 рабочих дней.

6.1.24. После проведения правовой и антикоррупционной экспертиз законопроект, как правило, подлежит рассмотрению на заседании Комиссии по координации законопроектной деятельности при Губернаторе Рязанской области (далее - комиссия по координации законопроектной деятельности).

Абзац утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 16.07.2018 № 105-пг

По результатам рассмотрения законопроекта комиссией по координации законопроектной деятельности исполнитель направляет законопроект для дальнейшего прохождения процедуры согласования либо дорабатывает законопроект с учетом замечаний и предложений поступивших в ходе заседания.

6.1.25. Направление законопроектов для согласования Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства осуществляется через их секретариаты.

6.1.26. Проекты законов, одобренные Правительством, в течение трех рабочих дней Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителем Председателя Правительства, курирующим деятельность исполнителя, представляются Губернатору Рязанской области для принятия решения о внесении их в Рязанскую областную Думу.

После принятия Губернатором Рязанской области решения о внесении проектов законов в Рязанскую областную Думу указанные проекты законов с необходимыми документами направляются в течение трех календарных дней в Рязанскую областную Думу.

6.1.27. Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, информирует Губернатора Рязанской области о прохождении в Рязанской областной Думе внесенных от его имени законопроектов.

6.1.28. Закон Рязанской области, принятый Рязанской областной Думой, в десятидневный срок направляется Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования.

6.1.29. Закон Рязанской области, принятый Рязанской областной Думой и направленный Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, направляется заместителю Председателя Правительства, осуществляющему организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

6.1.30. Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, а в его отсутствие - начальник правового департамента в трехдневный срок с момента поступления Губернатору Рязанской области закона Рязанской области направляет указанный закон Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые указанным законом, иным должностным лицам.

Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, иные должностные лица, в адрес которых представлен закон Рязанской области, направленный Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, обеспечивают в семидневный срок с момента поступления Губернатору Рязанской области закона Рязанской области его рассмотрение и представление своих заключений для подготовки заключения о целесообразности подписания и обнародования указанного закона Рязанской области.

Заключение по закону Рязанской области, принятому Рязанской областной Думой и направленному Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, должно содержать четкую формулировку о целесообразности или нецелесообразности его подписания и обнародования с обоснованием или изложением замечаний. В случае нецелесообразности подписания и обнародования представленного закона Рязанской области правовой департамент вместе с заключением представляет проект письма Губернатора Рязанской области об отклонении представленного закона Рязанской области с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

6.1.31. Непосредственное взаимодействие с исполнителями в ходе работы по рассмотрению законов Рязанской области, принятых Рязанской областной Думой и направленных Губернатору Рязанской области для подписания и обнародования, осуществляет правовой департамент.

6.1.32. Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, вправе принять решение о рассмотрении поступившего закона Рязанской области только в правовом управлении.

Заключение (и, в случае необходимости, проект письма Губернатора Рязанской области об отклонении представленного закона Рязанской области) представляется начальником правового департамента заместителю Председателя Правительства, осуществляющему организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, не позднее чем за пять дней до истечения четырнадцатидневного срока, установленного Уставом (Основным Законом) Рязанской области для подписания и обнародования законов Рязанской области.

6.1.33. Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой обобщает заключения, поступившие от изучавших закон Рязанской области должностных лиц, и не позднее чем за пять дней до истечения четырнадцатидневного срока, установленного Уставом (Основным Законом) Рязанской области для подписания и обнародования законов Рязанской области, докладывает свои предложения о подписании или отклонении принятых Рязанской областной Думой законов Рязанской области Губернатору Рязанской области.

6.1.34. Окончательное решение о подписании и обнародовании закона Рязанской области принимает Губернатор Рязанской области.

6.1.35. Министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области, отдел информационной политики аппарата Правительства соответственно организуют официальное опубликование законов Рязанской области, подписанных Губернатором Рязанской области, в областной газете «Рязанские ведомости» или в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства, или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)», или в сетевом издании «Рязанские ведомости» (rv-ryazan.ru) в соответствии со статьей 73 Устава (Основного Закона) Рязанской области и статьей 35 Закона Рязанской области «О Правительстве Рязанской области».

6.1.36. Учет опубликования законов Рязанской области в средствах массовой информации осуществляет министерство по делам территорий и информационной политике Рязанской области.

2. Порядок подготовки отзывов Правительства на проекты федеральных законов, поступивших из Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти

6.2.1. Проект федерального закона, поступивший в Правительство из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, направляется заместителю Председателя Правительства, осуществляющему организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

6.2.2. Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, а в его отсутствие - начальник правового департамента направляет проект федерального закона Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства, руководителям исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства, а в случае необходимости - иным должностным лицам, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые указанным законопроектом.

Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства, иные должностные лица, в адрес которых направлен проект федерального закона, обеспечивают в установленные сроки его рассмотрение и представление своих заключений в правовой департамент для подготовки проекта отзыва Правительства на проект федерального закона.

Заключение по проекту федерального закона должно содержать четкую формулировку о целесообразности или нецелесообразности принятия проекта федерального закона с ее обоснованием и изложением замечаний.

6.2.3. Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, вправе принять решение о рассмотрении поступившего проекта федерального закона только в правовом управлении.

6.2.4. Проект отзыва Правительства на проект федерального закона, поступивший из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представляется начальником правового департамента заместителю Председателя Правительства, осуществляющему организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, докладывает свои предложения Губернатору Рязанской области, который принимает окончательное решение по отзыву Правительства на проект федерального закона.

Отзыв Правительства на проект федерального закона, подписанный Губернатором Рязанской области, направляется в соответствующий комитет Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

6.2.5. Проект отзыва Правительства на проект федерального закона, поступивший из Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, представляется начальником правового департамента заместителю Председателя Правительства, осуществляющему организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, который принимает окончательное решение по отзыву Правительства на проект федерального закона.

Отзыв Правительства на проект федерального закона, подписанный заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, направляется в Правительство Российской Федерации или федеральный орган исполнительной власти.

6.2.6. Непосредственное взаимодействие с исполнителями в ходе работы по рассмотрению проектов федеральных законов осуществляет правовой департамент.

6.2.7. Для предварительного обсуждения позиций Рязанской областной Думы и Правительства по проекту федерального закона может образовываться совместная комиссия Рязанской областной Думы и Правительства.

VII. Организация работы с документированной

информацией, обращениями организаций,

общественных объединений и граждан

7.1. Организация обмена документированной информацией исполнительных органов государственной власти между собой, с государственными учреждениями, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, организациями и общественными объединениями осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству.

Документационное обеспечение управления в аппарате Правительства осуществляется с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства Рязанской области в исполнительных органах государственной власти Рязанской области (далее - МСЭДД).

7.2. Прием, первоначальная обработка, распределение и регистрация несекретных документов, поступивших в адрес Губернатора Рязанской области, Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, осуществляются отделом делопроизводства, за исключением регистрации несекретных документов, особенности регистрации которых предусмотрены настоящим пунктом.

Обращения, в том числе направленные в форме электронного документа на официальный сайт Правительства, регистрируются управлением по работе с обращениями граждан.

(абзац 2 в редакции постановлений Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг, от 03.06.2021 № 44-пг)

Обработка и хранение несекретных документов, находящихся на исполнении и исполненных в текущем году, осуществляются в подразделениях аппарата Правительства на основании утвержденной номенклатуры дел.

7.3. Работа с документами ограниченного доступа в исполнительных органах государственной власти, государственных учреждениях осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

Организация и ведение секретного делопроизводства в аппарате Правительства осуществляется управлением по защите государственной тайны и мобилизационной работе аппарата Правительства. В исполнительных органах государственной власти - подразделениями или уполномоченными работниками по защите государственной тайны.

(абзац 2 в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

(пункт 7.4. утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

7.5. Документы, поступающие с пометкой «лично», не вскрываются и передаются адресату.

7.6. Руководитель, принимающий решение по организации исполнения поступившего к нему документа, обязан назначить ответственное должностное лицо, готовящее обобщенный ответ (итоговый документ) по результатам общей работы.

На данное должностное лицо возлагается координация (в пределах предоставленных полномочий) совместных действий соисполнителей, информирование руководителя о ходе выполнения его поручения и обобщение конечных результатов проведенной работы.

Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проект ответа формирует исполнитель, указанный в резолюции первым (ответственный исполнитель).

В случае неназначения такого ответственного исполнителя его функции исполняет лично руководитель.

7.7. Все документы с резолюцией Губернатора Рязанской области подлежат обязательной регистрации в отделе делопроизводства, а поручения Губернатора Рязанской области, данные по обращениям, – в управлении по работе с обращениями граждан.

(абзац изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

Документы с резолюциями руководителей через отдел делопроизводства направляются на исполнение соответствующим структурным подразделениям аппарата Правительства, исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области. Обращения с резолюциями руководителей направляются на исполнение через управление по работе с обращениями граждан.

(абзац изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляется соответствующее количество копий данных документов подразделением аппарата Правительства, руководителем которого дано поручение.

Соисполнители не позднее чем за 3 дня до истечения срока исполнения документа представляют ответственному исполнителю письменные заключения (информацию) для подготовки ответа.

В случае, если обобщение ответов соисполнителей может занять значительное время, ответственный исполнитель обязан принять организационные меры, в том числе через вышестоящего руководителя, по координации действий соисполнителей и получению от них письменных заключений (информации).

7.8. Прием и регистрация обращений организаций, общественных объединений и граждан, содержащих запросы о предоставлении информации о деятельности Правительства, осуществляется в отделе делопроизводства. Дальнейшая работа с ними осуществляется в соответствии с общими правилами работы с документами.

7.9. Обращения организаций, общественных объединений и граждан в адрес Губернатора Рязанской области, содержащие запросы о предоставлении информации о деятельности Правительства, направленные в форме электронного документа на официальный сайт Правительства, передаются в день их поступления в отдел делопроизводства.

7.10. Организация работы с обращениями организаций, общественных объединений и граждан, содержащими запросы о предоставлении информации о деятельности Правительства, осуществляется секретариатами Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства в соответствии с их компетенцией и в порядке, определенном Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

Годовой отчет о результатах рассмотрения запросов о деятельности Правительства направляется соответствующими секретариатами до 20 января текущего года в секретариат руководителя аппарата Правительства для последующего обобщения, подготовки доклада Губернатору Рязанской области и использования в работе.

7.11. Организация работы по обеспечению деятельности Губернатора Рязанской области и Правительства в части исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» осуществляется управлением по работе с обращениями граждан.

(абзац 7.11. изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

7.12. Личный прием граждан в Правительстве осуществляется Губернатором Рязанской области, Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства, заместителями Председателя Правительства, другими уполномоченными на то лицами в соответствии с графиком, утверждаемым Губернатором Рязанской области.

7.13. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 29.08.2017 № 76-пг

7.14. Прием обращений может осуществляться также руководителями общественных приемных Губернатора Рязанской области.

(пункт 7.14. в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

7.15. Прием, документирование, хранение и доклад Губернатору Рязанской области оперативной информации по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера с соблюдением правил работы с электронными документами и документированной информацией осуществляет управление по защите государственной тайны и мобилизационной работе аппарата Правительства.

(пункт 7.15 в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

VIII. Порядок взаимодействия Правительства

с органами государственной власти Российской Федерации,

органами государственной власти субъектов Российской

Федерации, органами местного самоуправления муниципальных

образований Рязанской области и организациями

1. Порядок взаимодействия с Администрацией Президента

Российской Федерации и федеральными органами

исполнительной власти

8.1.1. Направление отчетной или разработанной в инициативном порядке информации в подразделения Администрации Президента Российской Федерации и федеральные органы исполнительной власти, действующие по поручению Президента Российской Федерации, осуществляется за подписью Губернатора Рязанской области или лица, исполняющего его обязанности.

Информация в адрес федеральных органов исполнительной власти направляется за подписью должностного лица, в адрес которого был направлен запрос отправителем из федерального органа исполнительной власти.

8.1.2. Организация обмена электронной информацией с подразделениями Администрации Президента Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти осуществляется с разрешения Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий, курирующего деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.

8.1.3. При поступлении из федеральных органов исполнительной власти записок, заключений или иных документов (далее - заключения) о несоответствии федеральному законодательству нормативных правовых актов Губернатора Рязанской области, Правительства руководитель аппарата Правительства организует рассмотрение указанных заключений и подготовку ответов на них.

Заключения в зависимости от содержания докладываются Губернатору Рязанской области или Вице-губернатору - первому заместителю Председателя Правительства, заместителям Председателя Правительства (в соответствии с распределением должностных полномочий) и направляются для рассмотрения и подготовки проекта ответа в правовой департамент и соответствующий исполнительный орган государственной власти или государственное учреждение.

По результатам рассмотрения принимается решение о подготовке проекта нормативного правового акта о внесении изменений или о признании утратившим силу нормативного правового акта, на который поступило заключение, или о несогласии с поступившим заключением.

О результатах рассмотрения сообщается в федеральный орган исполнительной власти, направивший заключение.

Разработка и согласование соответствующего проекта нормативного правового акта осуществляются в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента.

2. Порядок взаимодействия с федеральными

органами законодательной (представительной) власти

8.2.1. Подготовка проектов федеральных законов или предложений по изменению действующих законодательных актов Российской Федерации в Правительстве осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VI настоящего Регламента.

Одобренный Правительством проект федерального закона в установленном порядке вносится в Рязанскую областную Думу.

Порядок дальнейшего прохождения законодательных инициатив определяется в соответствии с регламентами Рязанской областной Думы и палат Федерального Собрания Российской Федерации.

8.2.2. Подготовку проекта ответа на парламентский запрос, а также на запрос члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Губернатор Рязанской области поручает членам Правительства и соответствующим исполнительным органам государственной власти.

Ответ на парламентский запрос дается Губернатором Рязанской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос. Ответ дается в устной (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации) или в письменной форме. Срок направления ответа - не позднее чем в 15-дневный от даты получения запроса или в иной установленный палатой срок.

Ответ на обращение члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации дается Губернатором Рязанской области, должностным лицом, исполняющим его обязанности, или должностным лицом, которому направлен запрос, в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок от даты получения запроса. При значительном объеме запрашиваемых сведений изменение срока ответа согласовывается с инициатором запроса.

3. Порядок взаимодействия с высшими исполнительными

органами государственной власти субъектов

Российской Федерации

8.3.1. Правительство в пределах полномочий и с учетом интересов населения Рязанской области взаимодействует с высшими исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации.

Порядок взаимоотношений с ними устанавливается в договорах или соглашениях, подписываемых руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

8.3.2. Подготовка проектов договоров и соглашений с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, предусмотренном разделом V настоящего Регламента.

8.3.3. Порядок и срок вступления договора (соглашения) в действие определяются в его тексте в соответствии с действующим законодательством.

8.3.4. Обмен информацией с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации организуется с разрешения и за подписью Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, одного из заместителей Председателя Правительства, на которого в соответствии с распределением должностных полномочий возложено ведение вопросов в сфере деятельности, по которой предстоит обмен информацией.

4. Порядок взаимодействия с Рязанской областной Думой

8.4.1. Организация взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой осуществляется заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

В целях организации взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой:

- участвует во всех заседаниях Рязанской областной Думы;

- представляет на заседаниях Рязанской областной Думы внесенные Губернатором Рязанской области проекты законов Рязанской области;

- по поручению Губернатора Рязанской области представляет Рязанской областной Думе кандидатуры на должности, правом внесения которых на рассмотрение Рязанской областной Думой в соответствии с законодательством Рязанской области наделен Губернатор Рязанской области, а также предложения об освобождении этих лиц от занимаемых должностей;

- высказывает официальную точку зрения Губернатора Рязанской области и Правительства по обсуждаемому Рязанской областной Думой вопросу;

- представляет на заседаниях Рязанской областной Думы обращения Губернатора Рязанской области и Правительства;

- представляет на заседаниях Рязанской областной Думы обоснования отклонения Губернатором Рязанской области принятых Рязанской областной Думой законов Рязанской области;

- высказывает официальную точку зрения Губернатора Рязанской области в отношении официальных отзывов, заключений и поправок к законопроектам Губернатора Рязанской области;

- ведет сбор и обобщение информации о рассмотрении Рязанской областной Думой, ее комитетами и комиссиями законопроектов по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующих исполнительных органов государственной власти, и оперативно доводит ее до сведения Губернатора Рязанской области, осуществляет подготовку предложений о позиции Губернатора Рязанской области по этим законопроектам;

- информирует Рязанскую областную Думу, ее комитеты и комиссии о позиции Губернатора Рязанской области по законопроектам, внесенным другими субъектами законодательной инициативы;

- во исполнение и в пределах своих функциональных обязанностей взаимодействует:

с депутатами Рязанской областной Думы и депутатскими объединениями;

с территориальными органами федеральных органов исполнительных органов, прокуратурой;

с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области, общественными объединениями и организациями;

- по поручению Губернатора Рязанской области исполняет иные обязанности.

8.4.2. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет в Рязанскую областную Думу планы работы и нормативные правовые акты в трехдневный срок со дня их принятия.

8.4.3. Правительство разрабатывает проекты законов Рязанской области, в том числе об областном бюджете на очередной финансовый год, проекты программ социально-экономического развития Рязанской области, отчеты об их исполнении и проекты иных нормативных правовых актов для внесения Губернатором Рязанской области в Рязанскую областную Думу.

8.4.4. Представление в Рязанской областной Думе проектов законов и других нормативных правовых актов осуществляется по поручению Губернатора Рязанской области членами Правительства и руководителями исполнительных органов государственной власти или их заместителями совместно с заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой. В случае невозможности присутствия на заседаниях Рязанской областной Думы представителей Губернатора Рязанской области при рассмотрении законопроектов, внесенных Губернатором Рязанской области, вопросы об их замене в оперативном порядке решает заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

Члены Правительства имеют право присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Рязанской областной Думы, комитетов Рязанской областной Думы, участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов.

Члены Правительства по поручению Губернатора Рязанской области имеют право участвовать в работе совместных рабочих групп, создаваемых Рязанской областной Думой.

8.4.5. По поручению Губернатора Рязанской области или по согласованию с заместителем Председателя Правительства, осуществляющим организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, руководители исполнительных органов государственной власти, иные должностные лица этих органов и структурных подразделений аппарата Правительства могут присутствовать и выступать на депутатских слушаниях, заседаниях комитетов, рабочих групп и согласительных комиссий, образуемых Рязанской областной Думой.

Члены Правительства, руководители исполнительных органов государственной власти по приглашению могут участвовать в проведении «правительственного часа» в Рязанской областной Думе. Руководители исполнительных органов государственной власти информируют о поступившем приглашении Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства в соответствии с распределением должностных полномочий, а также заместителя Председателя Правительства, осуществляющего организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой.

Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, организует работу по участию членов Правительства, руководителей исполнительных органов государственной власти в проведении «правительственного часа».

8.4.6. Губернатор Рязанской области дает письменные заключения по законам Рязанской области и иным нормативным правовым актам, принятым Рязанской областной Думой, в соответствии с законодательством Рязанской области.

8.4.7. Подготовку проекта ответа на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Рязанской областной Думы, а также на запрос депутата Рязанской областной Думы Губернатор Рязанской области поручает членам Правительства и руководителям соответствующих исполнительных органов государственной власти.

Если подготовка ответа поручена нескольким исполнителям, то проект ответа формирует исполнитель, указанный в резолюции первым (ответственный исполнитель).

Ответ на запросы и предложения, содержащиеся в решениях Рязанской областной Думы, дается Губернатором Рязанской области в письменной форме в срок, определенный указанным решением Рязанской областной Думы.

Ответ на запрос депутата Рязанской областной Думы дается должностным лицом, к которому обращен запрос, в устной (на заседании Рязанской областной Думы) или в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса или в иной согласованный с инициатором срок.

Заместитель Председателя Правительства, осуществляющий организацию взаимодействия Губернатора Рязанской области и Правительства с Рязанской областной Думой, организует работу исполнительных органов государственной власти с запросами и предложениями, содержащимися в решениях Рязанской областной Думы.

5. Порядок взаимодействия с органами местного

самоуправления муниципальных образований Рязанской области

8.5.1. Взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований организуется с учетом прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации и Рязанской области в решении вопросов социально-экономического развития Рязанской области и обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований.

8.5.2. В целях информационного взаимодействия Правительство направляет органам местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области принятые Губернатором, Правительством нормативные правовые акты, планы работы Правительства и проекты документов, затрагивающих сферу деятельности органов местного самоуправления.

8.5.3. Члены Правительства, а также руководители структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти взаимодействуют с органами местного самоуправления при разработке планов работы, программ социально-экономического развития, нормативных правовых актов и распорядительных документов по вопросам, затрагивающим их интересы, при оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области.

Согласование интересов исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления производится:

- путем привлечения к работе в комиссиях (советах и рабочих группах) представителей органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим их интересы;

- путем обсуждения вопросов на заседаниях Правительства с присутствием приглашенных на заседание глав муниципальных образований Рязанской области;

- путем участия глав муниципальных образований Рязанской области в расширенных совещаниях по итогам социально-экономического развития Рязанской области, по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов и другими методами.

8.5.4. Подготовка проектов нормативных правовых актов и распорядительных документов, затрагивающих интересы муниципальных образований, производится в порядке, установленном в разделе V настоящего Регламента.

8.5.5. Губернатор Рязанской области, Правительство и руководители исполнительных органов государственной власти могут назначить документальную проверку, затребовать представление соответствующей информации и направить для работы в органы местного самоуправления муниципальных образований Рязанской области своих представителей в целях:

- оказания методической помощи и контроля за исполнением отдельных государственных полномочий Рязанской области, переданных органам местного самоуправления в порядке, установленном законодательством;

- изучения состояния дел в решении вопросов в социальной, экономической и других сферах деятельности;

- разрешения конфликтных ситуаций по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований, юридических лиц и жителей области.

8.5.6. Обмен информацией с органами местного самоуправления Рязанской области организуется с разрешения Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, курирующих деятельность в сфере, по которой предстоит обмен информацией.

Направляемые документы в пределах предоставленных полномочий подписываются членом Правительства, руководителем исполнительного органа государственной власти, структурного подразделения аппарата Правительства или исполняющими их обязанности должностными лицами.

6. Порядок взаимодействия с центральными исполнительными

органами государственной власти, территориальными

исполнительными органами государственной

власти Рязанской области

8.6.1. Положения об исполнительных органах государственной власти разрабатываются и согласовываются в порядке, установленном в разделе V настоящего Регламента, и утверждаются постановлением Правительства.

Абзац исключен. - Постановление Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 № 29-пг.

8.6.2. Правительство организует исполнение законодательства Российской Федерации и Рязанской области исполнительными органами государственной власти, направляет и контролирует их деятельность.

7. Порядок взаимодействия с субъектами иностранных

государств, административно-территориальными

образованиями иностранных государств, международными

организациями, юридическими и физическими лицами

иностранных государств

8.7.1. Взаимодействие Правительства с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств осуществляется через министерство промышленности и экономического развития Рязанской области.

8.7.2. Ведение переговоров с иностранными партнерами, заключение с ними соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется в пределах полномочий Правительства, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Рязанской области.

Подготовка переговоров и проектов соглашений осуществляется исполнительными органами государственной власти в соответствии с их полномочиями и с предварительным согласованием с министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

8.7.3. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по вопросам согласования проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей осуществляется министерством промышленности и экономического развития Рязанской области.

8.7.4. Процедуру ведения переговоров, заключения соглашений с субъектами иностранных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, юридическими и физическими лицами иностранных государств определяет по поручению Губернатора Рязанской области министерство промышленности и экономического развития Рязанской области в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и общепризнанными принципами и нормами международного права.

IX. Организация контрольной деятельности в системе

исполнительных органов государственной власти.

Контроль исполнения нормативных правовых актов,

распорядительных документов и поручений

9.1. Общее руководство контрольной деятельностью в системе исполнительных органов государственной власти осуществляет Губернатор Рязанской области.

9.2. Аппарат Правительства осуществляет общее планирование контроля деятельности исполнительных органов государственной власти и координацию контрольных мероприятий с Рязанской областной Думой и федеральными органами исполнительной власти, наделенными контрольно-ревизионными функциями.

9.3. Вице-губернатор – первый заместитель Председателя Правительства, заместители Председателя Правительства осуществляют контроль исполнения положений нормативных правовых актов, распорядительных документов и поручений в курируемых сферах деятельности в соответствии с распределением должностных полномочий через подчиненные им секретариаты и соответствующие исполнительные органы государственной власти, координируют действия соисполнителей, на которых возложено непосредственное исполнение указанных документов.

По отдельным поручениям Губернатора Рязанской области контроль исполнения положений нормативных правовых актов, распорядительных документов осуществляет руководитель аппарата Правительства.

(пункт 9.3 изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 22.05.2020 № 62-пг)

9.4. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 10.11.2017 № 119-пг

9.5. Ответственными за организацию контроля в исполнительных органах государственной власти являются их руководители.

Руководители исполнительных органов государственной власти несут персональную ответственность за состояние исполнительской дисциплины, своевременное и полное исполнение поручений.

Контрольная деятельность регламентируется в инструкциях по делопроизводству в аппарате Правительства и исполнительных органах государственной власти, а также в положениях подразделений делопроизводства и контроля, в которых устанавливается их правовой статус, основные задачи и функции контроля.

Руководители исполнительных органов государственной власти, структурных подразделений аппарата Правительства осуществляют контроль лично либо назначают ответственного за осуществление контроля из числа своих заместителей и подразделения (должностных лиц) для его непосредственного осуществления.

Ведомства, осуществляющие контрольные функции, выполняют задачи в соответствии с положениями о данных органах и с задачами, определяемыми руководителем исполнительного органа государственной власти.

Абзац утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 10.11.2017 № 119-пг

9.6. Контроль исполнения документов и поручений является одной из основных задач системы контроля.

Целью контроля исполнения документов и поручений является содействие своевременному и качественному исполнению документов и поручений, получение аналитической информации, необходимой для оценки деятельности структурных подразделений аппарата Правительства, исполнительных органов государственной власти и конкретных государственных гражданских служащих.

Контролю подлежат все зарегистрированные в МСЭДД поручения, содержащиеся в нормативных правовых актах и распорядительных документах; протокольные решения, протокольные поручения, поручения, данные Губернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации, учреждения области; поручения руководителей по рассмотренным ими вопросам; поручения, данные ими по результатам личных встреч или на совещаниях; поручения, содержащиеся в утвержденных ими планах мероприятий; поручения руководителей, содержащиеся в резолюциях к документам; обращения.

(абзац изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

В случае невозможности установки конкретных контролируемых параметров по решению руководства могут быть применены контрольно-ревизионные и экспертные методы оценки результатов исполнения поручений.

Координация и контроль исполнения поручений по обращениям осуществляется управлением по работе с обращениями граждан.

(абзац изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

(абзац утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

9.7. Распределение функций по контролю исполнения документов и поручений в Правительстве осуществляется руководителем аппарата Правительства и закрепляется в положениях структурных подразделений аппарата Правительства и должностных регламентах государственных гражданских служащих Рязанской области аппарата Правительства.

Контроль за сроками исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Рязанской области и Правительства, протокольных решениях, протокольных поручений, поручений, данных Губернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации, учреждения области, поручений Губернатора Рязанской области, содержащихся в резолюциях к документам, в том числе к федеральным законам, указам, распоряжениям и поручениям Президента Российской Федерации, постановлениям, распоряжениям и поручениям Правительства Российской Федерации, иным документам федеральных органов государственной власти, подготовку и представление руководству справочно-аналитической информации о состоянии исполнительской дисциплины и работы с документами осуществляет управление обеспечения деятельности коллегиальных органов, делопроизводства и контроля аппарата Правительства.

Контроль за исполнением поручений Губернатора Рязанской области, Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства по рассмотренным ими вопросам, поручений, данных ими по результатам личных встреч или на совещаниях, поручений, содержащихся в утвержденных ими планах мероприятий, осуществляют соответствующие секретариаты.

Контроль за исполнением поручений Вице-губернатора - первого заместителя Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства, содержащихся в резолюциях к документам, осуществляют соответствующие секретариаты.

Координация и контроль исполнения поручений по обращениям граждан осуществляется отделом по работе с обращениями граждан.

Координация и контроль исполнения поручений по обращениям объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляется соответствующими секретариатами.

Контрольное сопровождение хода приведения нормативных правовых актов Рязанской области в соответствие с федеральным законодательством осуществляет правовой департамент.

Вице-губернатор - первый заместитель Председателя Правительства представляет Губернатору Рязанской области информацию о неисполненных к установленному сроку поручениях.

9.8. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 23.04.2013 № 29-пг

9.9. Если срок исполнения не указан, поручение, содержащееся в резолюции, подлежит исполнению в течение одного месяца с даты выдачи поручения. Если последний день срока исполнения поручения, содержащегося в резолюции, приходится на нерабочий день, оно подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

Сроки исполнения поручений, требующих осуществления совместных с другими исполнительными органами государственной власти, государственными органами и государственными учреждениями мероприятий большой продолжительности или взаимозависимой последовательности исполнения, могут осуществляться в сроки, определяемые нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы, связанные с поручением.

Сроки исполнения протокольных решений определяются, как правило, в протокольном решении.

Сроки исполнения протокольных поручений определяются, как правило, протокольным поручением.

Сроки исполнения поручений, данных Губернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации, учреждения области, исчисляются, как правило, поручением.

Если срок не указан, то исполнение протокольного решения, протокольного поручения осуществляется в течение месяца.

9.10. Сроки исполнения поручений по обращениям указываются в резолюциях руководителей. При отсутствии конкретного срока исполнения в резолюции исполнение такого документа должно быть осуществлено в течение 30 дней со дня его регистрации.

(пункт 9.10. изложен в редакции постановления Губернатора Рязанской области от 03.06.2021 № 44-пг)

9.11. Продление сроков исполнения поручений осуществляется путем представления исполнителем в первой половине срока исполнения поручения предложения о его продлении должностному лицу, выдавшему поручение в виде резолюции или на которое возложен контроль за исполнением соответствующего поручения или документа в целом.

Предложение о продлении срока исполнения поручения должно содержать причины продления и планируемую дату исполнения.

Предложение о продлении срока исполнения поручения, представленное во второй половине срока исполнения, но не позднее чем за 3 рабочих дня до его истечения, принимается к сведению в случае содержания в нем мотивированного обоснования невозможности его представления в установленные сроки.

Продление сроков исполнения поручений производится на основании решения должностного лица, выдавшего поручение в виде резолюции или на которое возложен контроль за исполнением соответствующего поручения или документа в целом, за исключением случая, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.

В случае продления срока исполнения поручения Губернатора Рязанской области более двух раз или на срок более одного месяца предложение о продлении срока, согласованное с должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением поручения или документа в целом, направляется для вынесения решения Губернатору Рязанской области.

Продление срока исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора Рязанской области и Правительства, протокольных решениях, протокольных поручений, а также поручений, данных Губернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации, учреждения области, осуществляется Губернатором Рязанской области или по его указанию Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства либо руководителем аппарата Правительства на основании предложения исполнителя, согласованного с должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением поручения или документа в целом.

Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

9.12. Информация об исполнении либо изменении сроков исполнения контролируемых поручений с резолюциями руководителей направляется в структурное подразделение, на которое возложены функции по контролю исполнения данного вида поручений.

9.13. Утратил силу постановлением Губернатора Рязанской области от 15.06.2018 № 88-пг

9.14. Снятие с контроля поручений осуществляется путем представления исполнителем информации должностному лицу, выдавшему поручение в виде резолюции или на которое возложен контроль за исполнением соответствующего поручения или документа в целом, за исключением случаев, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта.

Снятие с контроля поручений, содержащихся в актах Губернатора Рязанской области и Правительства, протокольных решениях, протокольных поручений, а также поручений, данных Губернатором Рязанской области в ходе рабочих визитов в муниципальные образования, на предприятия, в организации, учреждения области, осуществляется Губернатором Рязанской области или по его поручению Вице-губернатором - первым заместителем Председателя Правительства либо руководителем аппарата Правительства на основании информации ответственного исполнителя, согласованной с должностным лицом, на которое возложен контроль за исполнением документа или поручения.

Решение о снятии с контроля поручения, срок исполнения которого был продлен Губернатором Рязанской области, принимает Губернатор Рязанской области.

Снятие поручения с контроля исполнения производится в случае:

- завершения его исполнения - на основании решения руководителя, давшего данное поручение;

- принятия (введения) в действие нового нормативного правового акта или распорядительного документа, отменяющего действие прежнего;

- поступления информации об устном докладе руководителю, давшему поручение, о его выполнении.

Основанием для снятия поручения с контроля структурным подразделением аппарата Правительства, на которое возложены функции по контролю поручений, также является факт его выполнения на основании представления подтверждающих документов или материалов.

9.15. Организация исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации», ответственными исполнителями, определенными в резолюциях Губернатора Рязанской области.