ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ДОСТИГШИМ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТА...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

(утратило силу в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.03.2021 № 71-П)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ  23 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 170-П

Г. ПЕТРОЗАВОДСК

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ДОСТИГШИМ НАИЛУЧШИХ РЕЗУЛЬТАТОВ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

В соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе» Правительство Республики Карелия п о с т а н о в л я е т:

Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды.

          Глава Республики Карелия                                                                А.О. Парфенчиков

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Карелия

от 23 апреля 2020 года № 170-П

Порядок

определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области охраны  окружающей среды

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий в области охраны окружающей среды (далее – грант).

2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение проектов в сфере охраны окружающей среды и защиты животных, охраны и в соответствии с установленными требованиями содержания объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений, реализуемых социально ориентированными некоммерческими организациями, достигшими наилучших результатов (далее – проект, получатель гранта), в рамках государственной программы Республики Карелия «Развитие институтов гражданского общества и развитие местного самоуправления, защита прав и свобод человека и гражданина», утвержденной постановлением Правительства Республики Карелия от 19 декабря 2013 года № 365-П (далее – государственная программа).

3. Получателями гранта являются социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие на территории Республики Карелия следующие виды деятельности, предусмотренные пунктом 1 статьи 311 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и статьей 2 Закона Республики Карелия от 5 декабря 2011 года № 1562-ЗРК «О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Карелия»:

охрана окружающей среды и защита животных;

охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений.

4. Грант предоставляется Министерством природных ресурсов и экологии Республики Карелия, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) (далее – главный распорядитель), по результатам конкурсного отбора получателей гранта (далее – отбор).

5. Главный распорядитель размещает извещение о проведении отбора в государственной информационной системе Республики Карелия «Официальный интернет-портал Республики Карелия» (http://gov.karelia.ru) и на своем официальном сайте (http://ecology.gov.karelia.ru/) за 3 календарных дня до начала приема заявок.

6. Отбор проводится конкурсной комиссией, порядок работы и состав которой утверждаются главным распорядителем.

7. Прием заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется по месту нахождения главного распорядителя. Срок приема заявок не может быть менее 19 календарных дней с момента размещения извещения о проведении отбора.

8. Критериями отбора являются:

осуществление получателем гранта видов деятельности, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

соответствие сферы реализации проекта получателя гранта цели предоставления гранта;

обеспечение получателем гранта софинансирования проекта в размере не менее 5% от общей стоимости проекта.

9. Критериями оценки проекта являются:

соответствие проекта целям отбора (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

реалистичность и четкость плана реализации проекта (соответствует – 1 балл, не соответствует – 0 баллов);

актуальность решаемой проектом проблемы для граждан (проблема актуальна – 2 балла, проблема мало актуальна – 1 балл, проблема неактуальна – 0 баллов);

опыт организации по успешной реализации проектов по соответствующему направлению деятельности (имеется – 1 балл, не имеется – 0 баллов);

результативность проекта (вероятность решения поставленных в проекте задач заявленными методами в указанные сроки) (большая вероятность – 1 балл, малая вероятность – 0 баллов);

организационные и материально-технические возможности получателя гранта, реализующего проект (имеются – 1 балл, отсутствуют – 0 баллов);

наличие информационного сопровождения мероприятий проекта (количество информационных ресурсов, которые будут использоваться для освещения проекта: 1 – 3 – 1 балл, 4 и более – 2 балла, отсутствие информационных ресурсов – 0 баллов);

наличие ресурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о получателе гранта и его деятельности (имеется – 1 балл, не имеется – 0 баллов);

наличие партнеров из числа органов исполнительной власти Республики Карелия, местного самоуправления, государственных (муниципальных) учреждений и иных органов и организаций, которые вкладывают организационные, материальные или финансовые ресурсы в реализацию проекта (1-2 партнера – 1 балл, 3-4 партнера – 2 балла, 5 и более партнеров – 3 балла, отсутствие партнеров – 0 баллов);

привлечение добровольцев (волонтеров) к реализации проекта (привлечено  добровольцев (волонтеров): 20 – 50 человек – 1 балл, более 50 человек – 2 балла, менее 20 человек – 0 баллов);

число муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия (далее – МО), на территории которых реализуется проект (1-2 МО – 1 балл, 3-4 МО – 2 балла, 5-6 МО – 3 балла, 7 и более МО – 4 балла);

обоснованность запрашиваемых финансовых средств на реализацию мероприятий проекта (соответствует – 2 балла, не соответствует – 0 баллов);

соотношение расходов на оплату труда и общей стоимости расходов на реализацию проекта (до 10% – 3 балла,  11 – 20% – 2 балла, 21 – 30% – 1 балл, более 30% – 0 баллов);

объем софинансирования проекта со стороны получателя гранта (5 – 10% – 1 балл, 11 – 30% – 2 балла, 31% и более – 3 балла);

устойчивость результатов проекта (деятельность будет продолжена после окончания проекта – 1 балл, деятельность не будет продолжена после окончания проекта – 0 баллов).

10. Предоставление гранта осуществляется на основании соглашения (договора) о предоставлении гранта (далее – соглашение), заключенного между главным распорядителем и получателем гранта в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Карелия, которое в том числе предусматривает согласие получателя гранта на осуществление проверок главным распорядителем и органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим функции органа внутреннего государственного финансового контроля (далее – орган финансового контроля), соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, а также дополнительного соглашения к соглашению.

11. Получатель гранта на дату подачи заявки должен соответствовать следующим требованиям:          

получатель гранта не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

получатель гранта не должен получать в текущем финансовом году средства из бюджета Республики Карелия в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

у получателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Карелия субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами,  иная просроченная задолженность перед бюджетом Республики Карелия;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

получатель гранта не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,  в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта  не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

12. Для получения гранта получатель гранта представляет главному распорядителю следующие документы:

заявку в произвольной форме на предоставление гранта с указанием размера запрашиваемого гранта и банковских реквизитов получателя гранта (далее – заявка);

сведения о проекте (объемом не более 5 листов) с указанием целей, задач, мероприятий, реализуемых в рамках проекта, количества и состава участников, географии реализации, партнеров проекта;

план-график реализации мероприятий проекта;

смету расходов на реализацию мероприятий проекта;

копии учредительных документов получателя гранта, заверенные получателем гранта;

гарантийное письмо с указанием объема софинансирования проекта;

справку получателя гранта, подтверждающую соответствие условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком.

13. Конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок:

проверяет соответствие получателя гранта требованиям и критериям отбора, определенным настоящим Порядком;

проверяет соответствие представленных получателем гранта документов и информации требованиям, определенным настоящим Порядком;

оценивает проекты путем присвоения и последующего суммирования баллов по каждому из критериев оценки проектов, установленных настоящим Порядком;

принимает решение о победителях отбора.

14. Решение конкурсной комиссии о победителях отбора в течение 3 рабочих дней со дня его принятия оформляется протоколом и является основанием для принятия главным распорядителем решения о предоставлении гранта.

15. Главный распорядитель принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении в течение 3 рабочих дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии.

Извещение о результатах отбора размещается главным распорядителем на  своем официальном сайте (http://ecology.gov.karelia.ru/) в течение 3 календарных дней со дня оформления протокола конкурсной комиссии. В извещении о результатах отбора указывается информация об участниках отбора, рейтинге,  получателях гранта, определенных по результатам отбора, размерах предоставляемых грантов.

16. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, определенным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта;

значение коэффициента получателя гранта, указанного в приложении 1 к настоящему Порядку, равно 0.

17. Расчет размера гранта, предоставляемого получателю гранта в текущем финансовом году, осуществляется в соответствии с порядком расчета размера (объема) гранта согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

18. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с получателем гранта соглашение.

19. Перечисление гранта производится в течение 10 рабочих дней с даты заключения соглашения на следующие счета:

в случае если грант подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства  в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств юридического лица, не являющегося участником бюджетного процесса;

в случае если грант не подлежит в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейскому сопровождению – расчетный счет, открытый получателю гранта в российских кредитных организациях.

20. Результатом предоставления гранта, соответствующим результату государственной программы (далее – результат предоставления гранта), является повышение уровня удовлетворенности населения услугами, оказываемыми социально ориентированными некоммерческими организациями.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее – показатели), являются:

количество граждан, участвующих в мероприятиях проекта;

число муниципальных образований, на территории которых реализуется проект;

количество мероприятий в области охраны окружающей среды.

Значения показателей устанавливаются главным распорядителем в соглашении.

21. Получатель гранта в рамках реализации проекта представляет главному распорядителю отчет о достижении результата предоставления гранта, показателя по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку не позднее 25 декабря года, в котором был получен грант.

Сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности устанавливаются главным распорядителем в соглашении.

22. Контроль за достижением получателями гранта результатов предоставления гранта, показателей осуществляется главным распорядителем и органом финансового контроля.

23. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при его предоставлении, выявленного по данным проверок, проведенных главным распорядителем и органом финансового контроля, получатель гранта обеспечивает возврат гранта в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней с момента предъявления главным распорядителем соответствующих требований или в сроки, установленные органом финансового контроля, или в течение 30 календарных дней со дня получения требования органа финансового контроля, если срок не указан.

24. В случае недостижения результатов предоставления гранта и показателей получатель гранта возвращает средства гранта в полном объеме в бюджет Республики Карелия в течение 10 рабочих дней со дня получения требования главного распорядителя.

Приложение 1

к Порядку определения объема

и предоставления из бюджета

Республики Карелия грантов в форме субсидий

социально ориентированным некоммерческим организациям,

достигшим наилучших результатов,

на реализацию мероприятий

в области охраны окружающей среды

Порядок

расчета размера (объема) гранта

1. Размер (объем) гранта i-му получателю гранта определяется по формуле:

Сi = Сзi x ki,

где:

Сi – размер (объем) гранта i-му получателю гранта;

Сзi – размер (объем) гранта, запрашиваемого i-м получателем гранта;

ki – коэффициент i-го получателя гранта, определяемый по итогам отбора.

2. Коэффициент i-го получателя гранта, определяемый по итогам отбора (ki), равен:

1 – если количество баллов, набранных получателем гранта, составляет более 20;

0,9 – если количество баллов, набранных получателем гранта, составляет от 10 до 20 включительно;

0 – если количество баллов, набранных получателем гранта, составляет менее 10.

3. В случае если количество проектов получателей гранта, которым присвоен коэффициент, равный 1, превышает объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на выделение гранта в рамках данного направления по виду деятельности, предусмотренному пунктом 3 Порядка предоставления из бюджета Республики Карелия грантов в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, достигшим наилучших результатов, на реализацию мероприятий по охране окружающей среды, то грант предоставляется получателям гранта, проекты которых набрали наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов грант предоставляется в порядке очередности подачи заявки на предоставление гранта.

Приложение 2

к Порядку определения объема

и предоставления из бюджета

Республики Карелия грантов в форме субсидий

социально ориентированным некоммерческим организациям,

достигшим наилучших результатов,

на реализацию мероприятий

в области охраны окружающей среды

Отчет

о достижении результата предоставления гранта, показателей в рамках
реализации проекта ______________________________________________

№ п/п

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления гранта

Значение показателя, установленное соглашением

Фактическое значение показателя

1

Результат предоставления гранта достигнут ____________________________

                                                                                                    (да/нет)

Руководитель (уполномоченное лицо) получателя гранта _________________

«___» ____________ 20__ года

_____________