ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 августа 2011г. №447-п

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТ ПО ТАРИФАМ НА ПРОЕЗД ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений Администрации Волгоградской области от 27.11.2017 №624-п, от 12.07.2021 № 349-п)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010г. №1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Предоставлять с 1 января по 15 июня включительно и с 1 сентября по 31 декабря включительно льготы в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области.

2. Установить, что оформление льготных разовых проездных билетов названным категориям граждан производится при предъявлении ими справки учащегося с места учебы, студенческого билета или билета учащегося очной формы обучения.

3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с предоставлением льготы в виде скидки от действующего тарифа.".

4. Признать утратившим силу постановление Администрации Волгоградской области от 29 марта 2010г. №82-п "Об установлении льгот по тарифам на проезд отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2011г.

Глава Администрации

Волгоградской области

А.Г. Бровко

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградской области

от 22 августа 2011 г. №447-п

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ

ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ

В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ЛЬГОТЫ В ВИДЕ

СКИДКИ ОТ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ТАРИФА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и процедуру предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате регулярных перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с предоставлением льготы в виде скидки от действующего тарифа (далее именуется - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется с целью возмещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территории Волгоградской области (далее именуются - Перевозчики), недополученных доходов, возникающих в связи с установлением льготы в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда обучающихся и воспитанников общеобразовательных организаций старше 7 лет, обучающихся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования (далее именуются - обучающиеся) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Облкомдортранс), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии.";

1.4. Субсидия предоставляется за счет собственных средств областного бюджета. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Облкомдортрансу на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

1.5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет при формировании проекта закона Волгоградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (проекта закона Волгоградской области о внесении изменений в закон Волгоградской области об областном бюджете) в порядке, предусмотренном Министерством финансов Российской Федерации.";

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условия предоставления субсидии:

1) соответствие Перевозчика на первое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее именуется - заявление) следующим требованиям:

отсутствие в отношении Перевозчика - юридического лица процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а в отношении Перевозчика - индивидуального предпринимателя прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Перевозчик не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

Перевозчик не должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

2) согласие Перевозчика [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Облкомдортрансом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;

3) наличие у Перевозчика расчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (далее именуется - расчетный счет);

4) наличие у Перевозчика лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

5) наличие у Перевозчика договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом пригородного сообщения в Волгоградской области, заключенного с Облкомдортрансом.

7) представление Перевозчиком в Облкомдортранс отчета о достижении результата предоставления субсидии.

2.2. Перевозчик для получения субсидии не позднее 01 декабря текущего года представляет в Облкомдортранс заявление по форме, утвержденной Облкомдортрансом, включающее в том числе сведения о соответствии Перевозчика требованиям подпункта 1 пункта 2.1 настоящего Порядка

2.3. Согласие Перевозчика на обработку персональных данных представляется в случаях и по форме, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ "О персональных данных".";

2.4. Облкомдортранс:

1) регистрирует заявления в день и в порядке очередности их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота;

2) в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия по Перевозчику следующие документы (информацию):

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

сведения о наличии (отсутствии) у Перевозчика лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров.

Перевозчики вправе самостоятельно представить в Облкомдортранс выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) при условии ее выдачи соответствующим органом по состоянию не ранее чем на первое число месяца, в котором Перевозчик обратился за получением субсидии, а также заверенную подписью уполномоченного лица копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;

3) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления рассматривает представленные Перевозчиком документы на предмет соответствия Перевозчика и представленных им документов условиям и требованиям, установленным настоящим Порядком, учитывая документы и информацию, полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также имеющиеся в Облкомдортрансе. Документы рассматриваются в порядке очередности их представления;";

4) на 11-й рабочий день со дня регистрации заявления в порядке очередности представления документов принимает решение о предоставлении субсидии и включении Перевозчика в реестр получателей субсидии либо об отказе в ее предоставлении;

5) в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии включает Перевозчика в реестр получателей субсидии.

В случае отсутствия у Облкомдортранса лимитов бюджетных обязательств в соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении субсидии не принимается, о чем Перевозчику в течение срока, установленного подпунктом 3 пункта 2.4 настоящего Порядка, направляется соответствующее уведомление.";

2.5. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Перевозчика критериям и условиям, установленным пунктами 1.2 и 2.1 настоящего Порядка;

наличие недостоверных сведений в представленных документах.

Об отказе в предоставлении субсидий Перевозчик уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или вручается под подпись лично уполномоченному лицу Перевозчика, или направляется заказным письмом.

2.6. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Облкомдортранс в течение двух рабочих дней с даты принятия такого решения направляет Перевозчику два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение), заключаемого между Облкомдортрансом и Перевозчиком в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области.

Обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие Перевозчика [за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Облкомдортрансом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

В Соглашение также включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Облкомдортрансу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

Перевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения двух экземпляров проекта Соглашения подписывает их и возвращает в Облкомдортранс один экземпляр.";

2.7. Расчет планового размера субсидии, включаемого в Соглашение, осуществляется по следующей формуле:

Сп - плановый размер субсидии, предоставляемой Перевозчику;

Дп - планируемый доход от реализации льготных проездных билетов обучающимся на проезд в пригородном железнодорожном транспорте на территории Волгоградской области, который определяется на основе анализа фактических данных за предшествующий отчетный период;

к - коэффициент льготности проезда, равный отношению стоимости оплаты проезда, установленной для обучающихся, к полной стоимости проезда, выраженный в долях.

2.8. Перечисление субсидии Перевозчику производится ежемесячно. Для получения субсидии Перевозчики ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Облкомдортранс отчет о фактическом объеме оказанных услуг по перевозке обучающихся с предоставлением им льготы (далее именуется - отчет), который регистрируется в автоматизированной системе электронного документооборота. Форма отчета утверждается Облкомдортрансом.

2.9. Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней со дня регистрации в автоматизированной системе электронного документооборота отчета рассматривает его в порядке очередности представления и принимает решение о перечислении субсидии либо об отказе в ее перечислении.

2.10. Расчет размера субсидии, перечисляемой Перевозчику, осуществляется по формуле:

С - размер субсидии, предоставляемой Перевозчику;

Д - доход, полученный Перевозчиком от реализации льготных проездных билетов обучающимся на проезд в пригородном железнодорожном транспорте на территории Волгоградской области, указанный в отчете о фактическом объеме оказанных услуг по перевозке обучающихся с предоставлением им льготы;

к - коэффициент льготности проезда, равный отношению стоимости оплаты проезда, установленной для обучающихся, к полной стоимости проезда, выраженный в долях.

2.11. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на расчетный счет, указанный в Соглашении, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Облкомдортрансом решения о перечислении субсидии.

2.12. Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:

непредставление отчета;

представление отчета, содержащего недостоверные сведения;

Об отказе в перечислении субсидии Перевозчик уведомляется в течение семи рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или вручается под подпись лично Перевозчику либо уполномоченному лицу, или направляется заказным письмом.

2.13. Результатом предоставления субсидии является количество обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области за отчетный период, по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

Значение результата предоставления субсидии устанавливается Соглашением.";

2.14. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления субсидии в полном объеме и при условии согласия Перевозчика, выраженного в заявлении, Облкомдортранс принимает решение о предоставлении субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств. Перевозчик вправе отказаться от получения субсидии в пределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.15. В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательств Облкомдортранс в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств:

направляет Перевозчику, которому ранее субсидия была предоставлена в размере меньшем, чем расчетный объем, уведомление о возможности получения недополученной части субсидии и проект дополнительного соглашения к Соглашению (далее именуется - дополнительное соглашение) в двух экземплярах в соответствии с типовой формой, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области;

принимает решение о предоставлении Перевозчику, соответствующему требованиям настоящего Порядка на первое число месяца подачи заявления, в отношении которого решение о предоставлении субсидии не принималось по основанию, предусмотренному абзацем вторым подпункта 4 пункта 2.4 настоящего Порядка, субсидии в пределах дополнительных лимитов бюджетных обязательств с учетом очередности представления документов для получения субсидии, уведомляет его в письменной форме о принятом решении и направляет Перевозчику проект Соглашения в двух экземплярах.

Перевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения проекта Соглашения (дополнительного соглашения) подписывает его и возвращает в Облкомдортранс один экземпляр.

2.16. В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, субсидия Перевозчику, соответствующему установленным настоящим Порядком требованиям, предоставляется в очередном финансовом году.

В таком случае в течение 10 рабочих дней со дня представления Перевозчиком отчета в отношении услуг по перевозке обучающихся с предоставлением им льготы, оказанных с 16 по 31 декабря текущего финансового года включительно, Облкомдортранс принимает решение о предоставлении субсидии в очередном финансовом году.

В день принятия такого решения Перевозчику направляется проект дополнительного соглашения в двух экземплярах.

Перевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения проекта дополнительного соглашения в двух экземплярах подписывает их и возвращает в Облкомдортранс один экземпляр.

2.17. Направлениями недополученных доходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, являются недополученные доходы Перевозчика, возникающие в результате установления льготы в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Волгоградской области.";

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

3.1. Перевозчик, заключивший Соглашение, представляет в Облкомдортранс до 01 февраля года, следующего за отчетным финансовым годом, отчет о достижении результата предоставления субсидии по форме, определяемой в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом комитета финансов Волгоградской области и установленной Соглашением.";

3.2. В случае нарушения Перевозчиком требований и (или) условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, Облкомдортранс в течение трех рабочих дней со дня выявления нарушений направляет Перевозчику уведомление о возврате субсидии.

3.3. Перевозчик обязан произвести возврат полученной субсидии в областной бюджет за период, в котором были совершены нарушения, в течение 30 рабочих дней со дня получения Перевозчиком уведомления о возврате субсидии.

3.4. В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Облкомдортрансом в течение месяца со дня истечения срока, установленного для возврата субсидии."