Основная информация
| Дата опубликования: | 22 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU35025205202000210 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Вологодская область |
| Принявший орган: | Администрация Нюксенского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22.07.2020 № 247
с. Нюксеница
О внесении изменений в постановление администрации района от 10.12.2012 № 375 «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Нюксенского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нюксенского муниципального района, в связи с приведением нормативно-правового акта в соответствие с действующим законодательством,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения и дополнения в постановление администрации района от 10.12.2012 № 375 «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Нюксенского муниципального района», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику финансового управления, заместителю руководителя администрации района провести регистрацию Положения о финансовом управлении администрации Нюксенского муниципального района в новой редакции в налоговом органе в установленные законодательством сроки.
Руководитель администрации района С.А. Теребова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Нюксенского
муниципального района
от 22.07.2020 № 247
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении
администрации Нюксенского муниципального района
(в новой редакции)
Нюксеница
2020
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Нюксенского муниципального района (далее – финансовое управление) является функциональным органом администрации Нюксенского муниципального района, обеспечивающим формирование и исполнение бюджета Нюксенского муниципального района, реализацию единой налоговой и бюджетной политики, координацию деятельности всех служб и подразделений по вопросам разработки и реализации на территории района экономической и инвестиционной политики.
1.2. Полное официальное наименование финансового управления: финансовое управление администрации Нюксенского муниципального района.
Официальное сокращенное наименование - финансовое управление.
1.3. Финансовое управление обладает статусом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности финансового управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.5. Финансовое управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно руководителю администрации Нюксенского муниципального района (далее – руководителю администрации района).
1.6. Местонахождение (адрес) финансового управления: 161380, Вологодская область, с. Нюксеница, ул. Советская, 13.
1.7. Приказы финансового управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнений органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями района.
1.8. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативно-правовыми актами Нюксенского муниципального района, Уставом Нюксенского муниципального района, муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.
1.9. Финансовое управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
2. Основные задачи финансового управления
2.1. Основными задачами финансового управления являются:
составление проекта и организация исполнения районного бюджета;
управление муниципальным долгом района;
разработка и реализация налоговой и бюджетной политики на территории района;
составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Нюксенского муниципального района;
ведение сводного реестра расходных обязательств Нюксенского муниципального района;
разработка проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания Нюксенского муниципального района по вопросам определения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории района вводится единый налог на вмененный доход, а также установления значений корректирующего коэффициента (К2) базовой доходности, осуществление иных полномочий по ведению налоговой политики района;
осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением контроля в сфере закупок финансового управления района для своих нужд;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
организация разработки прогноза социально-экономического развития района;
обеспечение эффективного муниципального регулирования инвестиционной деятельности на территории района;
разработка и обеспечение реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района;
осуществление отдельных переданных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений;
осуществление отдельных переданных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов);
осуществление отдельных переданных бюджетных полномочий сельских поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района.
3. Функции финансового управления
Для достижения основных задач финансовое управление осуществляет следующие полномочия (функции):
3.1. В сфере бюджетных правоотношений:
3.1.1. Составляет проект бюджета района и представляет его с необходимыми документами и материалами, включая прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района, в администрацию района для внесения в Представительное Собрание Нюксенского муниципального района. В целях составления проекта районного бюджета разрабатывает и обеспечивает реализацию бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.2. Организует исполнение районного бюджета. В целях организации исполнения бюджета составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, кассовый план, утверждает и вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета.
3.1.3. Ведет реестр расходных обязательств Нюксенского муниципального района, составляет свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав района.
3.1.4. Осуществляет учет муниципального долга Нюксенского района и ведение долговой книги района.
3.1.5. Осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета.
3.1.6. Обеспечивает учет операций по исполнению районного бюджета, учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Нюксенского муниципального района.
3.1.7. Осуществляет исполнение:
судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета;
решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета.
3.1.8. Составляет бюджетную отчетность района, отчет об исполнении районного бюджета, сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений района. Формирует отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений района и представляет ее в Департамент финансов Вологодской области.
3.1.9. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района.
3.1.10. Проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
3.1.11. Проводит проверку финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверку достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала.
3.1.12. Обеспечивает ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета, в том числе составление сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя, а также формирование налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды.
3.1.13. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов поселениям, входящих в состав района:
в пределах своей компетенции рассматривает обращения поселений, входящих в состав района, о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе осуществляет анализ соответствия поселения установленным требованиям для предоставления бюджетного кредита, готовит проект постановления о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав района, из районного бюджета;
устанавливает порядок проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором;
осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав района, из районного бюджета;
до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному бюджету поселения, входящего в состав района, из районного бюджета, ведет учет основных и обеспечительных обязательств;
в соответствии с условиями заключенных договоров осуществляет проверку финансового состояния поселения, входящего в состав района, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетного кредита, установленных нормативными правовыми актами и договором о предоставлении бюджетного кредита;
принимает меры по принудительному взысканию с поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении сельским поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.
3.2. В сфере налогов и сборов:
3.2.1. Дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов района о налогах и сборах.
3.2.2. Разрабатывает проекты решения Представительного Собрания Нюксенского муниципального района по вопросам определения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории района вводится единый налог на вмененный доход, а также установления значений корректирующего коэффициента (К2) базовой доходности.
3.2.3. Оценивает бюджетную и социальную эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3.2.4. Организует работу по администрированию поступлений платежей в бюджет Нюксенского муниципального района.
3.2.5. Разрабатывает и принимает меры по мобилизации доходов в бюджет Нюксенского муниципального района.
3.3. В сфере контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением контроля в сфере закупок финансовым управлением для своих нужд:
3.3.1. Осуществляет контроль в соответствии с частью 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
4) соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
3.3.2. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении Муниципального казенного учреждения "Межведомственная централизованная бухгалтерия Нюксенского муниципального района".
3.3.3. Осуществляет согласование решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района за исключением Муниципального казенного учреждения "Межведомственная централизованная бухгалтерия Нюксенского муниципального района".
3.3.4. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд района за исключением Муниципального казенного учреждения "Межведомственная централизованная бухгалтерия Нюксенского муниципального района".
3.3.5. Осуществляет ведение реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
3.3.6. Осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3.3.7. Осуществляет контроль в соответствии с пунктом 3 части 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.4. В сфере внутреннего муниципального финансового контроля:
3.4.1. Осуществляет контроль:
за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;
за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;
за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.4.2. В соответствии с бюджетным законодательством осуществляет муниципальный финансовый контроль соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов сельским поселениям.
3.4.3. При осуществлении муниципального финансового контроля должностные лица финансового управления составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15(16), частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4(1), частями 20 и 20 (1) статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5. Участвует в осуществлении переданных органам местного самоуправления Нюксенского муниципального района отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов).
3.6. Финансовое управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере межбюджетных отношений (далее - отдельные государственные полномочия), переданные законом Вологодской области от 06.12.2013 N 3223-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»:
1) по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств областного бюджета;
2) по расчету и установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих полностью и (или) частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств областного бюджета (далее - дополнительные нормативы отчислений);
3.6.1. формирует районный фонд финансовой поддержки поселений;
3.6.2. осуществляет расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;
3.6.3. осуществляет расчет и установление дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих полностью и (или) частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;
3.6.4. в пределах своих полномочий разрабатывает и (или) издает муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляет контроль за их исполнением;
3.6.5. использует финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечивает целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;
3.6.6. исполняет письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий;
3.6.7. обеспечивает возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3.6.8. представляет отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий;
3.7. Финансовое управление для решения своих задач и выполнения своих полномочий (функций):
3.7.1. Осуществляет подготовку и согласование проектов решений Представительного Собрания района и правовых актов администрации района по вопросам деятельности финансового управления.
3.7.2. Принимает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления. Правовые акты финансового управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории района.
3.7.3. Осуществляет прогнозирование и мониторинг доходов, расходов районного бюджета и бюджетов поселений.
3.7.4. Осуществляет открытие и обеспечивает ведение лицевых счетов получателей средств районного бюджета, бюджетных и автономных учреждений района.
3.7.5. Обеспечивает санкционирование оплаты денежных обязательств.
3.7.6. Обеспечивает на счетах финансового управления учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение районных муниципальных учреждений, органов местного самоуправления района.
3.7.7. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления сельских поселений по вопросам бюджетного планирования, исполнения бюджетов сельских поселений, осуществления операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности, осуществления муниципального финансового контроля.
3.7.8. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления района (органам администрации района с правами юридического лица) по вопросам, связанным с формированием проекта бюджета района, исполнения бюджета района, составления бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений района.
3.7.9. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.7.10. Вносит изменения в перечень главных администраторов доходов (администраторов источников финансирования дефицита) районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов (источников финансирования дефицита) районного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.7.11. Организует привлечение на договорной основе бюджетных кредитов из областного бюджета, а также кредитных средств от кредитных организаций в целях обеспечения исполнения районного бюджета.
3.7.12. Организует перечисление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.
3.7.14. Обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых финансовое управление является главным распорядителем, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.7.15. Представляет в департамент финансов Вологодской области отчеты, документы и материалы в случаях и порядке, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.
3.7.16. Устанавливает сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, сельскими поселениями района сводной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в финансовое управление.
3.7.17. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств районного бюджета в соответствии с решением о районном бюджете.
3.7.18. Проводит в пределах установленной компетенции плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.7.19. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления, обеспечивает своевременную подготовку проектов нормативных и иных правовых актов района, принятие правовых актов финансового управления в целях надлежащего правового регулирования.
3.7.20. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.7.21. Запрашивает и получает сведения и документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции финансового управления.
3.7.22. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нюксенского муниципального района.
3.7.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления.
3.7.24. Обеспечивает доступ к информации о деятельности финансового управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нюксенского муниципального района.
3.7.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных охраняемых законом сведений.
3.7.26. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, в части относящейся к вопросам деятельности финансового управления.
3.7.27. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района, в том числе анализирует итоги их деятельности.
3.7.28. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях района.
3.7.29. Осуществляет расчет значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами сельских поселений и муниципальных образований, и обеспечивает заключение соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами сельских поселений и муниципальных образований, между администрацией Нюксенского муниципального района и органом местного самоуправления поселений.
3.7.30. Взаимодействует с комитетом по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района в решении вопросов приватизации муниципального имущества, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Нюксенского муниципального района.
3.7.31. Участвует в разработке предложений по эффективному использованию муниципальной собственности.
3.7.32. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления района; осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; участвует в разработке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти района.
3.7.33. Осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по смете финансового управления в соответствии с действующим законодательством.
3.7.34. Организует мероприятия по подготовке и переподготовке муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы финансового управления, повышению их деловой квалификации, организует и проводит семинары для работников финансовых органов местного самоуправления поселений.
3.7.35. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, готовит предложения по финансовому и налоговому стимулированию отраслей хозяйственного комплекса района, способствующие увеличению поступлений в бюджет.
3.7.36. Разрабатывает прогнозно-аналитические показатели социально-экономического развития для формирования бюджета района.
3.7.37. Составляет и уточняет дислокации хозяйствующих субъектов, предприятий, организаций, действующих на территории Нюксенского муниципального района.
3.7.38. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.
3.7.39. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нюксенского муниципального района.
3.7.40. Осуществляет взаимодействие с контролирующими органами по вопросам, касающимся сферы оборота товаров, соблюдения правил торговли.
3.7.41. Координирует и контролирует подготовку новых и реализацию действующих муниципальных программ.
3.7.42. Способствует созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Нюксенского муниципального района.
3.7.43. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.
3.7.44. Осуществляет свои взаимоотношения с организациями и гражданами на основе договоров, формирование и исполнение бюджетов поселений осуществляется на основании соглашений с администрациями поселений.
4. Имущество финансового управления
4.1. Имущество финансового управления является муниципальной собственностью Нюксенского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества финансовое управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и настоящим Положением.
4.3. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.
4.4. Источниками формирования имущества финансового управления являются:
бюджетные средства;
имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.
4.5. Финансовое управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его состояния, за исключением случаев, связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
4.6. Бюджетное финансирование финансового управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по смете, утверждаемой в установленном порядке начальником финансового управления, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете района на содержание финансового управления. Использование денежных средств финансовым управлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5. Организация деятельности финансового управления
5.1. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. Структура и штатное расписание финансового управления утверждается распоряжением администрации Нюксенского муниципального района.
5.3. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, заместитель руководителя администрации района (далее – начальник финансового управления), который назначается на должность распоряжением администрации Нюксенского муниципального района с соблюдением п. 5 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.4. Начальник финансового управления должен действовать в интересах финансового управления добросовестно и разумно.
5.5. Начальник финансового управления обладает исполнительно-распорядительными полномочиями. Начальник финансового управления подотчетен и подконтролен Руководителю администрации Нюксенского муниципального района.
5.6. Начальник финансового управления имеет заместителя, назначаемого им самостоятельно.
5.7. Полномочия заместителя начальника финансового управления определяются должностной инструкцией, утверждаемой начальником финансового управления. В период отсутствия начальника финансового управления, его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет его заместитель.
5.8. Начальник финансового управления:
5.8.1. Осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач, полномочий (функций).
5.8.2. Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
5.8.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Руководителя администрации района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
5.8.4. Представляет администрацию района в Представительном Собрании Нюксенского муниципального района по финансово-бюджетным вопросам.
5.8.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками финансового управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5.8.6. Представляет в установленном порядке муниципальных служащих финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами и поощрениями Губернатора области, Главы района.
5.8.7. Подписывает договоры, заключаемые от имени финансового управления, соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета с органами казначейства.
5.8.8. Действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях.
5.8.9. Утверждает сводную бюджетную роспись и внесение изменений в неё.
5.8.10. Принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района о бюджете в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
5.8.11. Подписывает документы, исходящие из финансового управления.
5.8.12. Подписывает годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении районного и консолидированного бюджета.
5.8.13. Подписывает бухгалтерскую отчетность финансового управления.
5.8.14. В пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении имуществом, заключенным с комитетом по управлению имуществом, распоряжается имуществом финансового управления, заключает договоры, выдает доверенности.
5.8.15. Представляет на утверждение Руководителю администрации района штатное расписание финансового управления.
5.8.16. Определяет структуру, численность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, финансового управления и представляет их на утверждение Руководителю администрации района.
5.8.17. Утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления и должностные инструкции работников.
5.8.18. Утверждает смету финансового управления.
5.8. 19. Дает указания, обязательные для всех муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы финансового управления.
5.8.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом района и нормативными правовыми актами района.
5.9. Конфликт интересов
В случае если начальник финансового управления имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть финансовое управление, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и финансового управления в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):
начальник финансового управления обязан уведомлять в письменной форме Руководителя администрации района о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
действия должны быть одобрены Руководителем администрации района.
6. Ответственность
6.1. Начальник финансового управления несет ответственность за невыполнение (или) ненадлежащее выполнение возложенных на финансовое управление полномочий в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Начальник финансового управления несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее) исполнение должностных обязанностей, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Работники финансового управления несут ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Ликвидация и реорганизация финансового управления,
внесение изменений в настоящее Положение
7.1. Решение о ликвидации или реорганизации финансового управления принимается Представительным Собранием Нюксенского муниципального района.
7.2. Ликвидация и реорганизация финансового управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и Нюксенского района.
7.4. Оставшееся при ликвидации финансового управления имущество после удовлетворения требований кредиторов передается комитету по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района.
7.5. Изменения и дополнения в Положение о финансовом управлении вносятся постановлением администрации Нюксенского муниципального района.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
АДМИНИСТРАЦИИ НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22.07.2020 № 247
с. Нюксеница
О внесении изменений в постановление администрации района от 10.12.2012 № 375 «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Нюксенского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Нюксенского муниципального района, в связи с приведением нормативно-правового акта в соответствие с действующим законодательством,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения и дополнения в постановление администрации района от 10.12.2012 № 375 «Об утверждении Положения о финансовом управлении администрации Нюксенского муниципального района», изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Начальнику финансового управления, заместителю руководителя администрации района провести регистрацию Положения о финансовом управлении администрации Нюксенского муниципального района в новой редакции в налоговом органе в установленные законодательством сроки.
Руководитель администрации района С.А. Теребова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Нюксенского
муниципального района
от 22.07.2020 № 247
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансовом управлении
администрации Нюксенского муниципального района
(в новой редакции)
Нюксеница
2020
1. Общие положения
1.1. Финансовое управление администрации Нюксенского муниципального района (далее – финансовое управление) является функциональным органом администрации Нюксенского муниципального района, обеспечивающим формирование и исполнение бюджета Нюксенского муниципального района, реализацию единой налоговой и бюджетной политики, координацию деятельности всех служб и подразделений по вопросам разработки и реализации на территории района экономической и инвестиционной политики.
1.2. Полное официальное наименование финансового управления: финансовое управление администрации Нюксенского муниципального района.
Официальное сокращенное наименование - финансовое управление.
1.3. Финансовое управление обладает статусом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством, печать, штампы и бланки со своим наименованием.
1.4. Финансовое обеспечение деятельности финансового управления осуществляется за счет средств районного бюджета.
1.5. Финансовое управление в своей деятельности подотчетно и подконтрольно руководителю администрации Нюксенского муниципального района (далее – руководителю администрации района).
1.6. Местонахождение (адрес) финансового управления: 161380, Вологодская область, с. Нюксеница, ул. Советская, 13.
1.7. Приказы финансового управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнений органами местного самоуправления района, структурными подразделениями администрации района, муниципальными учреждениями района.
1.8. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Вологодской области, нормативно-правовыми актами Нюксенского муниципального района, Уставом Нюксенского муниципального района, муниципальными правовыми актами района, настоящим Положением.
1.9. Финансовое управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.
2. Основные задачи финансового управления
2.1. Основными задачами финансового управления являются:
составление проекта и организация исполнения районного бюджета;
управление муниципальным долгом района;
разработка и реализация налоговой и бюджетной политики на территории района;
составление отчета об исполнении консолидированного бюджета Нюксенского муниципального района;
ведение сводного реестра расходных обязательств Нюксенского муниципального района;
разработка проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания Нюксенского муниципального района по вопросам определения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории района вводится единый налог на вмененный доход, а также установления значений корректирующего коэффициента (К2) базовой доходности, осуществление иных полномочий по ведению налоговой политики района;
осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением контроля в сфере закупок финансового управления района для своих нужд;
осуществление внутреннего муниципального финансового контроля;
организация разработки прогноза социально-экономического развития района;
обеспечение эффективного муниципального регулирования инвестиционной деятельности на территории района;
разработка и обеспечение реализации мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории района;
осуществление отдельных переданных государственных полномочий в сфере межбюджетных отношений;
осуществление отдельных переданных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов);
осуществление отдельных переданных бюджетных полномочий сельских поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района.
3. Функции финансового управления
Для достижения основных задач финансовое управление осуществляет следующие полномочия (функции):
3.1. В сфере бюджетных правоотношений:
3.1.1. Составляет проект бюджета района и представляет его с необходимыми документами и материалами, включая прогноз основных характеристик консолидированного бюджета района, в администрацию района для внесения в Представительное Собрание Нюксенского муниципального района. В целях составления проекта районного бюджета разрабатывает и обеспечивает реализацию бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год и плановый период.
3.1.2. Организует исполнение районного бюджета. В целях организации исполнения бюджета составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, кассовый план, утверждает и вносит изменения в лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств районного бюджета.
3.1.3. Ведет реестр расходных обязательств Нюксенского муниципального района, составляет свод реестров расходных обязательств поселений, входящих в состав района.
3.1.4. Осуществляет учет муниципального долга Нюксенского района и ведение долговой книги района.
3.1.5. Осуществляет управление средствами на едином счете районного бюджета.
3.1.6. Обеспечивает учет операций по исполнению районного бюджета, учет операций со средствами бюджетных и автономных учреждений Нюксенского муниципального района.
3.1.7. Осуществляет исполнение:
судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета;
решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства районного бюджета.
3.1.8. Составляет бюджетную отчетность района, отчет об исполнении районного бюджета, сводную бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений района. Формирует отчетность об исполнении консолидированного бюджета района, сводную бухгалтерскую отчетность муниципальных бюджетных и автономных учреждений района и представляет ее в Департамент финансов Вологодской области.
3.1.9. Проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии района.
3.1.10. Проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, представляемых принципалом в качестве обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
3.1.11. Проводит проверку финансового состояния гаранта, поручителя по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала, проверку достаточности обеспечения исполнения обязательств принципала в части муниципальной гарантии, банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения возможных обязательств принципала.
3.1.12. Обеспечивает ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности главного распорядителя (распорядителя), получателя бюджетных средств, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора (администратора) доходов бюджета, в том числе составление сводной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений, в отношении которых главные распорядители бюджетных средств осуществляют функции и полномочия учредителя, а также формирование налоговой отчетности и отчетности в государственные внебюджетные фонды.
3.1.13. Обеспечивает предоставление бюджетных кредитов поселениям, входящих в состав района:
в пределах своей компетенции рассматривает обращения поселений, входящих в состав района, о предоставлении бюджетных кредитов, в том числе осуществляет анализ соответствия поселения установленным требованиям для предоставления бюджетного кредита, готовит проект постановления о предоставлении бюджетных кредитов поселениям, входящим в состав района, из районного бюджета;
устанавливает порядок проведения оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором;
осуществляет оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства по договорам об обеспечении исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором о предоставлении бюджетных кредитов бюджетам поселений, входящих в состав района, из районного бюджета;
до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, предоставленному бюджету поселения, входящего в состав района, из районного бюджета, ведет учет основных и обеспечительных обязательств;
в соответствии с условиями заключенных договоров осуществляет проверку финансового состояния поселения, входящего в состав района, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;
обеспечивает соблюдение требований к условиям предоставления бюджетного кредита, установленных нормативными правовыми актами и договором о предоставлении бюджетного кредита;
принимает меры по принудительному взысканию с поселения, гаранта или поручителя просроченной задолженности, в том числе по обращению взыскания на предмет залога при невыполнении сельским поселением, гарантом или поручителем своих обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентов и (или) иных платежей, предусмотренных заключенным с ним договором;
устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.
3.2. В сфере налогов и сборов:
3.2.1. Дает письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов района о налогах и сборах.
3.2.2. Разрабатывает проекты решения Представительного Собрания Нюксенского муниципального района по вопросам определения видов предпринимательской деятельности, в отношении которых на территории района вводится единый налог на вмененный доход, а также установления значений корректирующего коэффициента (К2) базовой доходности.
3.2.3. Оценивает бюджетную и социальную эффективность предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.
3.2.4. Организует работу по администрированию поступлений платежей в бюджет Нюксенского муниципального района.
3.2.5. Разрабатывает и принимает меры по мобилизации доходов в бюджет Нюксенского муниципального района.
3.3. В сфере контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, за исключением контроля в сфере закупок финансовым управлением для своих нужд:
3.3.1. Осуществляет контроль в соответствии с частью 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в отношении:
1) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2) определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;
4) соблюдения предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» требований к исполнению, изменению контракта, а также соблюдения условий контракта, в том числе в части соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
4) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
3.3.2. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении Муниципального казенного учреждения "Межведомственная централизованная бухгалтерия Нюксенского муниципального района".
3.3.3. Осуществляет согласование решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района за исключением Муниципального казенного учреждения "Межведомственная централизованная бухгалтерия Нюксенского муниципального района".
3.3.4. Рассматривает жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд района за исключением Муниципального казенного учреждения "Межведомственная централизованная бухгалтерия Нюксенского муниципального района".
3.3.5. Осуществляет ведение реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.
3.3.6. Осуществляет контроль, предусмотренный частью 5 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
3.3.7. Осуществляет контроль в соответствии с пунктом 3 части 3 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
3.4. В сфере внутреннего муниципального финансового контроля:
3.4.1. Осуществляет контроль:
за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных (муниципальных) учреждений;
за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;
за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;
за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;
контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.4.2. В соответствии с бюджетным законодательством осуществляет муниципальный финансовый контроль соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов сельским поселениям.
3.4.3. При осуществлении муниципального финансового контроля должностные лица финансового управления составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.11, 15.14 - 15.15(16), частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4(1), частями 20 и 20 (1) статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.5. Участвует в осуществлении переданных органам местного самоуправления Нюксенского муниципального района отдельных государственных полномочий в сфере регулирования цен (тарифов).
3.6. Финансовое управление осуществляет отдельные государственные полномочия в сфере межбюджетных отношений (далее - отдельные государственные полномочия), переданные законом Вологодской области от 06.12.2013 N 3223-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений за счет средств областного бюджета»:
1) по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств областного бюджета;
2) по расчету и установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих полностью и (или) частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств областного бюджета (далее - дополнительные нормативы отчислений);
3.6.1. формирует районный фонд финансовой поддержки поселений;
3.6.2. осуществляет расчет размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;
3.6.3. осуществляет расчет и установление дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, заменяющих полностью и (или) частично дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджетам поселений, входящих в состав Нюксенского муниципального района, за счет средств субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий;
3.6.4. в пределах своих полномочий разрабатывает и (или) издает муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и осуществляет контроль за их исполнением;
3.6.5. использует финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечивает целевое и эффективное использование предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий финансовых средств;
3.6.6. исполняет письменные предписания органов исполнительной государственной власти области по устранению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления нарушений действующего законодательства и муниципальных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных государственных полномочий;
3.6.7. обеспечивает возможность проведения контроля органами исполнительной государственной власти области за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
3.6.8. представляет отчет об осуществлении отдельных государственных полномочий и о расходовании субвенций, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий;
3.7. Финансовое управление для решения своих задач и выполнения своих полномочий (функций):
3.7.1. Осуществляет подготовку и согласование проектов решений Представительного Собрания района и правовых актов администрации района по вопросам деятельности финансового управления.
3.7.2. Принимает правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления. Правовые акты финансового управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения на территории района.
3.7.3. Осуществляет прогнозирование и мониторинг доходов, расходов районного бюджета и бюджетов поселений.
3.7.4. Осуществляет открытие и обеспечивает ведение лицевых счетов получателей средств районного бюджета, бюджетных и автономных учреждений района.
3.7.5. Обеспечивает санкционирование оплаты денежных обязательств.
3.7.6. Обеспечивает на счетах финансового управления учет операций со средствами, поступающими во временное распоряжение районных муниципальных учреждений, органов местного самоуправления района.
3.7.7. Оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления сельских поселений по вопросам бюджетного планирования, исполнения бюджетов сельских поселений, осуществления операций со средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений, бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности, осуществления муниципального финансового контроля.
3.7.8. Осуществляет методическую помощь органам местного самоуправления района (органам администрации района с правами юридического лица) по вопросам, связанным с формированием проекта бюджета района, исполнения бюджета района, составления бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений района.
3.7.9. Осуществляет исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.
3.7.10. Вносит изменения в перечень главных администраторов доходов (администраторов источников финансирования дефицита) районного бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов (источников финансирования дефицита) районного бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством.
3.7.11. Организует привлечение на договорной основе бюджетных кредитов из областного бюджета, а также кредитных средств от кредитных организаций в целях обеспечения исполнения районного бюджета.
3.7.12. Организует перечисление межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений.
3.7.14. Обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в отношении которых финансовое управление является главным распорядителем, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.
3.7.15. Представляет в департамент финансов Вологодской области отчеты, документы и материалы в случаях и порядке, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами.
3.7.16. Устанавливает сроки представления главными распорядителями средств бюджета района, главными администраторами доходов бюджета района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района, сельскими поселениями района сводной бюджетной отчетности и сводной бухгалтерской отчетности муниципальных бюджетных и автономных учреждений в финансовое управление.
3.7.17. Осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходов районного бюджета, главного распорядителя (распорядителя) и получателя средств районного бюджета в соответствии с решением о районном бюджете.
3.7.18. Проводит в пределах установленной компетенции плановые и внеплановые проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.7.19. Осуществляет мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления, обеспечивает своевременную подготовку проектов нормативных и иных правовых актов района, принятие правовых актов финансового управления в целях надлежащего правового регулирования.
3.7.20. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления, анализирует содержание поступающих обращений, принимает меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
3.7.21. Запрашивает и получает сведения и документы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции финансового управления.
3.7.22. Представляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитывается о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нюксенского муниципального района.
3.7.23. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности финансового управления.
3.7.24. Обеспечивает доступ к информации о деятельности финансового управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нюксенского муниципального района.
3.7.25. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иных охраняемых законом сведений.
3.7.26. Обеспечивает выполнение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, противопожарной безопасности, охране труда и технике безопасности, в части относящейся к вопросам деятельности финансового управления.
3.7.27. В порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений района, в том числе анализирует итоги их деятельности.
3.7.28. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных муниципальных учреждениях района.
3.7.29. Осуществляет расчет значений показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами сельских поселений и муниципальных образований, и обеспечивает заключение соглашений о выполнении показателей, характеризующих уровень управления муниципальными финансами сельских поселений и муниципальных образований, между администрацией Нюксенского муниципального района и органом местного самоуправления поселений.
3.7.30. Взаимодействует с комитетом по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района в решении вопросов приватизации муниципального имущества, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий, участвует в разработке порядка и осуществлении контроля за поступлением доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Нюксенского муниципального района.
3.7.31. Участвует в разработке предложений по эффективному использованию муниципальной собственности.
3.7.32. Участвует в разработке предложений по совершенствованию системы органов местного самоуправления района; осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на их содержание; участвует в разработке предложений по совершенствованию системы оплаты труда работников органов представительной и исполнительной власти района.
3.7.33. Осуществляет функции муниципального заказчика при осуществлении закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по смете финансового управления в соответствии с действующим законодательством.
3.7.34. Организует мероприятия по подготовке и переподготовке муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы финансового управления, повышению их деловой квалификации, организует и проводит семинары для работников финансовых органов местного самоуправления поселений.
3.7.35. Участвует в работе по комплексному анализу развития экономики района, готовит предложения по финансовому и налоговому стимулированию отраслей хозяйственного комплекса района, способствующие увеличению поступлений в бюджет.
3.7.36. Разрабатывает прогнозно-аналитические показатели социально-экономического развития для формирования бюджета района.
3.7.37. Составляет и уточняет дислокации хозяйствующих субъектов, предприятий, организаций, действующих на территории Нюксенского муниципального района.
3.7.38. Разрабатывает и обеспечивает реализацию муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства на территории района.
3.7.39. Разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Нюксенского муниципального района.
3.7.40. Осуществляет взаимодействие с контролирующими органами по вопросам, касающимся сферы оборота товаров, соблюдения правил торговли.
3.7.41. Координирует и контролирует подготовку новых и реализацию действующих муниципальных программ.
3.7.42. Способствует созданию благоприятных условий для развития инвестиционной деятельности на территории Нюксенского муниципального района.
3.7.43. Осуществляет пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.
3.7.44. Осуществляет свои взаимоотношения с организациями и гражданами на основе договоров, формирование и исполнение бюджетов поселений осуществляется на основании соглашений с администрациями поселений.
4. Имущество финансового управления
4.1. Имущество финансового управления является муниципальной собственностью Нюксенского муниципального района и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
4.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного имущества финансовое управление осуществляет в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, договором о порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, и настоящим Положением.
4.3. Финансовое управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.
4.4. Источниками формирования имущества финансового управления являются:
бюджетные средства;
имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом.
4.5. Финансовое управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его состояния, за исключением случаев, связанных с износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.
4.6. Бюджетное финансирование финансового управления и использование им выделенных финансовых средств осуществляются по смете, утверждаемой в установленном порядке начальником финансового управления, в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в бюджете района на содержание финансового управления. Использование денежных средств финансовым управлением производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
5. Организация деятельности финансового управления
5.1. Финансовое управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.
5.2. Структура и штатное расписание финансового управления утверждается распоряжением администрации Нюксенского муниципального района.
5.3. Финансовое управление возглавляет начальник финансового управления, заместитель руководителя администрации района (далее – начальник финансового управления), который назначается на должность распоряжением администрации Нюксенского муниципального района с соблюдением п. 5 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
5.4. Начальник финансового управления должен действовать в интересах финансового управления добросовестно и разумно.
5.5. Начальник финансового управления обладает исполнительно-распорядительными полномочиями. Начальник финансового управления подотчетен и подконтролен Руководителю администрации Нюксенского муниципального района.
5.6. Начальник финансового управления имеет заместителя, назначаемого им самостоятельно.
5.7. Полномочия заместителя начальника финансового управления определяются должностной инструкцией, утверждаемой начальником финансового управления. В период отсутствия начальника финансового управления, его полномочия, предусмотренные настоящим Положением, осуществляет его заместитель.
5.8. Начальник финансового управления:
5.8.1. Осуществляет общее руководство деятельностью финансового управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление задач, полномочий (функций).
5.8.2. Издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
5.8.3. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Руководителя администрации района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления.
5.8.4. Представляет администрацию района в Представительном Собрании Нюксенского муниципального района по финансово-бюджетным вопросам.
5.8.5. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками финансового управления, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
5.8.6. Представляет в установленном порядке муниципальных служащих финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами и поощрениями Губернатора области, Главы района.
5.8.7. Подписывает договоры, заключаемые от имени финансового управления, соглашения о кассовом обслуживании исполнения бюджета с органами казначейства.
5.8.8. Действует без доверенности от имени финансового управления, представляет его интересы в государственных органах, судебных органах и других организациях.
5.8.9. Утверждает сводную бюджетную роспись и внесение изменений в неё.
5.8.10. Принимает решения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение Представительного Собрания Нюксенского муниципального района о бюджете в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством.
5.8.11. Подписывает документы, исходящие из финансового управления.
5.8.12. Подписывает годовую, квартальную и месячную отчетность об исполнении районного и консолидированного бюджета.
5.8.13. Подписывает бухгалтерскую отчетность финансового управления.
5.8.14. В пределах, установленных законодательством, настоящим Положением и договором об оперативном управлении имуществом, заключенным с комитетом по управлению имуществом, распоряжается имуществом финансового управления, заключает договоры, выдает доверенности.
5.8.15. Представляет на утверждение Руководителю администрации района штатное расписание финансового управления.
5.8.16. Определяет структуру, численность муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, финансового управления и представляет их на утверждение Руководителю администрации района.
5.8.17. Утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления и должностные инструкции работников.
5.8.18. Утверждает смету финансового управления.
5.8. 19. Дает указания, обязательные для всех муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы финансового управления.
5.8.20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом района и нормативными правовыми актами района.
5.9. Конфликт интересов
В случае если начальник финансового управления имеет заинтересованность в совершении тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, стороной которых является или намеревается быть финансовое управление, а также в случае иного противоречия интересов указанных лиц и финансового управления в отношении существующих или предполагаемых действий (в том числе сделок):
начальник финансового управления обязан уведомлять в письменной форме Руководителя администрации района о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;
действия должны быть одобрены Руководителем администрации района.
6. Ответственность
6.1. Начальник финансового управления несет ответственность за невыполнение (или) ненадлежащее выполнение возложенных на финансовое управление полномочий в соответствии с действующим законодательством.
6.2. Начальник финансового управления несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее) исполнение должностных обязанностей, совершение коррупционных правонарушений, а также непринятие мер по устранению причин коррупции в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Работники финансового управления несут ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
7. Ликвидация и реорганизация финансового управления,
внесение изменений в настоящее Положение
7.1. Решение о ликвидации или реорганизации финансового управления принимается Представительным Собранием Нюксенского муниципального района.
7.2. Ликвидация и реорганизация финансового управления осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.3. При ликвидации и реорганизации высвобождаемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Вологодской области и Нюксенского района.
7.4. Оставшееся при ликвидации финансового управления имущество после удовлетворения требований кредиторов передается комитету по управлению имуществом администрации Нюксенского муниципального района.
7.5. Изменения и дополнения в Положение о финансовом управлении вносятся постановлением администрации Нюксенского муниципального района.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт от 22.07.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
