О внесении изменений в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 19.03.2010 № 360



Астраханская область

Администрация муниципального образования «Ахтубинский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 июня 2020 года № 471

О внесении изменений в постановление администрации МО «Ахтубинский район» от 19.03.2010 № 360

Руководствуясь постановлением Правительства Астраханской области                      от 09.03.2010 № 80-П «О мониторинге оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Астраханской области», а также в целях активизации процесса реформирования и стимулирования деятельности органов местного самоуправления Ахтубинского района в повышении качества управления бюджетным процессом и общественными финансами администрация МО «Ахтубинский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации МО «Ахтубинский район»                             от 19.03.2010 № 360 «О мониторинге оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса и уровня открытости бюджетных данных в муниципальных образованиях Ахтубинского района» следующие изменения:

1.1. В абзаце 3 пункта 3.10 раздела 3 Порядка проведения мониторинга соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ахтубинского района требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ахтубинского района, утвержденного постановлением (далее - Порядок), числа «27,0-34,5» заменить числами              «27,0-42,0».

1.2. Приложения №№ 1, 2 к Порядку, изложить в новой редакции согласно приложениям №№ 1, 2 к настоящему постановлению.

2. МКУ «УХТО МО «Ахтубинский район» обеспечить размещение настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Ахтубинский район» в разделе «Документы» подразделе «Документы Администрации» подразделе «Официальные документы».

3. Общему отделу администрации МО «Ахтубинский район» представить информацию в газету «Ахтубинская правда» о размещении настоящего постановления в сети Интернет на официальном сайте администрации                          МО «Ахтубинский район» в разделе «Документы» подразделе «Документы Администрации» подразделе «Официальные документы».

Глава муниципального образования

А.А. Кириллов

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО «Ахтубинский район»

от 22.06.2020 № 471

Приложение № 1

К Порядку

№

п/п

Наименование индикатора

Удельный вес индикатора

Р1

Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

2

Р2

Отношение расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области к нормативу формирования данных расходов, утвержденному постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2007 № 370-П

«О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области»

2

Р3

Уровень собираемости местных налогов

2,5

Р4

Уровень долговой нагрузки бюджета муниципального образования

3

Р5

Наличие порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования

2

Р6

Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с бюджетной отчетностью об исполнении бюджета поселений Ахтубинского района

(форма 0503387)

3

Р7

Коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований

2,5

Р8

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к общему объему расходов бюджета муниципального образования

2

Р9

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц

2

Р10

Динамика доходов по налогу на доходы физических лиц

2

Р11

Динамика доходов по местным налогам

2

Р12

Динамика доходов по специальным налоговым режимам

2

Р13

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году

2

Р14

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов

2

Р15

Размещение на официальном сайте муниципального образования протоколов проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному

2

Р16

Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному

1,5

Р17

Размещение на официальном сайте муниципального образования всех решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год

1,5

Р18

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Бюджета для граждан», разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования в доступной для населения форме

1,5

Р19

Удельный вес суммы переданных извещений о начислениях в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах от суммы уплаченных денежных средств доходов бюджета по администратору начисления

1,5

Р20

Исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам

1,5

Р21

Размещение на официальном сайте муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

1,5

Приложение № 2

к постановлению администрации

МО  «Ахтубинский район»

от 22.06.2020 № 471

Приложение № 2

к Порядку

Перечень и расчет индикаторов оценки соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Ахтубинского района требований бюджетного законодательства Российской Федерации и качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Ахтубинского района

№

Наименование индикатора

Формула расчета индикатора, содержание показателя

Максимальный уровень управления бюджетным процессом в муниципальном образовании

Минимальный уровень управления бюджетным процессом в муниципальном образовании

Р1

Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

Если А > 0, то наблюдается профицит;

если А < 0, то

V = (A x (-1)) / (D - E - F) x 100,

если V > 5% - для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и если V > 10% - для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, то

V = (A x (-1) - C) / (D - E) x 100, где:

V - отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году;

A - размер дефицита бюджета муниципального образования;

C - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования;

D - объем доходов бюджета муниципального образования;

E - объем безвозмездных поступлений муниципального образования

Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

<= 5; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации <= 10

Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации,

> 5; для остальных муниципальных образований в соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации > 10

Р2

Отношение расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих к нормативу формирования данных расходов, утвержденному постановлением Правительства Астраханской области от 03.09.2007

№ 370-П «О максимальных нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской области»

V = А / B, где:

V - отношение расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ахтубинского района к нормативу формирования данных расходов;

А - фактические расходы на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих (за исключением фактических расходов по субвенциям, предоставляемым органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий)

(отчет по форме 14 за отчетный финансовый год);

B - утвержденный в установленном порядке норматив формирования расходов на содержание депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Ахтубинского района

<= 1

> 1

Р3

Уровень собираемости местных налогов

Ур = А / (А + Н) x 100, где:

Ур - уровень собираемости местных налогов, %;

А - доходы местных налогов за отчетный финансовый год;

H - недоимка по местным налогам за отчетный финансовый год

Ур < 96 - 0 баллов

96 <= Ур < 98 - 0,5 балла

Ур >= 98 - 1 балл

100%

96%

Р4

Уровень долговой нагрузки бюджета муниципального образования

V = A / (B – C) x 100, где:

V - объем муниципального долга, %;

A - объем муниципального долга без учета бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета

МО «Ахтубинский район»;

В - общий годовой объем доходов местного бюджета;

С - объем безвозмездных поступлений.

< 50%

> 50%

Р5

Наличие порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования

V = А, где:

V - наличие порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования;

А = 1 - при наличии порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования;

А = 0 - при отсутствии порядка разработки, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования

1

0

Р6

Доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с бюджетной отчетностью об исполнении бюджета поселений Ахтубинского района (форма 0503387)

V = A / В x 100, где:

V - доля расходов муниципального образования, реализуемых в рамках программ, в соответствии с бюджетной отчетностью об исполнении консолидированного бюджета муниципальных районов Астраханской области и бюджетной отчетностью городских округов Астраханской области (форма 0503387);

A - расходы муниципального образования в отчетном финансовом году, реализуемые в рамках программ;

B - расходы муниципального образования за отчетный год

80%

< 80%

Р7

Коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований

V = А / В x 100, где:

V - коэффициент оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований;

А - фактические расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований на отчетный финансовый год (отчет по форме 14 за отчетный финансовый год);

В - фактические расходы на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований за год, предшествующий отчетному финансовому году (отчет по форме 14 за год, предшествующий отчетному финансовому году)

<= 100%

> 100%

Р8

Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к общему объему расходов бюджета муниципального образования

V = А / В, где:

V - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования к общему объему расходов бюджета муниципального образования;

А - объем просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования на 1 января текущего финансового года;

В - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году

= 0

> 0

Р9

Отношение объема муниципального долга к общему годовому объему доходов местного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц

V = A / (В - C), где:

А - объем муниципального долга муниципального образования;

В - общий годовой объем доходов бюджета муниципального образования;

C - объем безвозмездных поступлений муниципального образования

Более 100% (для муниципальных образований Ахтубинского района, которые относятся к 3 группе, - 50% и более)

100% и менее (для муниципальных образований Ахтубинского района, которые относятся к 3 группе, - 50% и менее)

P10

Динамика доходов по налогу на доходы физических лиц

V = A / B x 100, где:

V - динамика доходов по налогу на доходы физических лиц;

A - поступления по налогу на доходы физических лиц за отчетный финансовый год;

B - поступления по налогу на доходы физических лиц за год, предшествующий отчетному финансовому году

Max {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Min {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Р11

Динамика доходов по местным налогам

V = A / B x 100, где:

V - динамика доходов по местным налогам;

A - доходы по местным налогам за отчетный финансовый год;

B - доходы по местным налогам за год, предшествующий отчетному финансовому году

Max {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Min {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Р12

Динамика доходов по специальным налоговым режимам

V = A / B x 100, где:

V - динамика доходов по специальным налоговым режимам;

A - доходы по специальным налоговым режимам за отчетный финансовый год;

B - доходы по специальным налоговым режимам за год, предшествующий отчетному финансовому году

Max {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Min {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Р13

Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга к объему расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году

V = A / (В - C), где:

А - объем расходов бюджета муниципального образования на обслуживание муниципального долга муниципального образования;

В - объем расходов бюджета муниципального образования;

C - объем расходов муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Более 15%

15% и менее

Р14

Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов

V = А / (В - С) x 100, где:

V - удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общем объеме собственных доходов;

А - налоговые и неналоговые доходы за отчетный финансовый год;

В - общий объем доходов за отчетный финансовый год;

С - объем субвенций за отчетный финансовый год

Max {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Min {А_1 / В_1; А_2 / В_2; … А_13 / В_13}

Р15

Размещение на официальном сайте муниципального образования протоколов проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному

V = А, где:

V - размещение на официальном сайте муниципального образования протоколов проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному;

А = 1 - при наличии на официальном сайте муниципального образования протоколов проведенных в отчетном финансовом году публичных слушаний по проекту бюджета муниципального образования и проекту решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному;

А = 0 - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования

1

0

Р16

Размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному

V = А, где:

V - размещение на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному;

А = 1,5 - при наличии на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному. В составе приложений к решениям должно быть приложение о распределении бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности;

А = 1  при наличии на официальном сайте муниципального образования решения о бюджете муниципального образования и решения об исполнении бюджета муниципального образования за год, предшествующий отчетному;

А = 0 - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования

1.5

0

Р17

Размещение на официальном сайте муниципального образования всех решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год

V = А, где:

V - размещение на официальном сайте муниципального образования всех решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год;

А = 1 - при наличии на официальном сайте муниципального образования всех решений о внесении изменений в бюджет муниципального образования за отчетный финансовый год;

А = 0 - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования.

1

0

Р18

Размещение на официальном сайте муниципального образования «Бюджета для граждан», разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования в доступной для населения форме

V = А, где:

V - размещение на официальном сайте муниципального образования «Бюджета для граждан», разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования в доступной для населения форме;

А = 1 - при наличии на официальном сайте муниципального образования «Бюджета для граждан», разработанного на основе решения о бюджете муниципального образования;

А = 0 - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования.

1

0

Р19

Удельный вес суммы переданных извещений о начислениях в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах от суммы уплаченных денежных средств доходов бюджета по администратору начисления

Iv = (P1 + P2 + ... + Pn) / n, где:

Iv - удельный вес суммы переданных извещений о начислениях в ГИС ГМП

от суммы уплаченных денежных средств доходов бюджета по администратору начисления;

Pn - оценка предоставления администраторами начислений извещений о начислениях;

n - количество участников ГИС ГМП;

Pn = Nn / Fn;

N - сумма денежных средств, подлежащих уплате, указанная в извещениях о начислениях по администратору начислений «n» за отчетный период;

F - сумма уплаченных денежных средств, указанная в извещениях о приеме к исполнению распоряжений в пользу администратора начислений «n» за отчетный период, при этом:

в случае если N = 0 и F = 0, P в рейтинге не учитывается;

в случае если F = 0, P присваивается значение «1»;

в случае если P > 1, P присваивается значение «1»

1

0

Р20

Исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам

Ис = (А / В) x 100, где:

А - фактическое исполнение налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования на конец отчетного периода;

В - первоначально утвержденный план по налоговым и неналоговым доходам бюджета муниципального образования в отчетном периоде;

Ис - исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам, %

Ис < 96% - 0 баллов;

Ис > 110% - 0 баллов;

96% <= Ис <= 110% - 1 балл

96%

110%

Р21

Размещение на официальном сайте муниципального образования информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

V = A, где:

А = 1 - при наличии на официальном сайте муниципального образования информации о муниципальных программах за отчетный финансовый год и фактических результатах их реализации;

А = 0 - при отсутствии информации на официальном сайте муниципального образования.

Максимальный балл присваивается муниципальному образованию при условии предоставления информации о муниципальных программах и фактических результатах их реализации

1

0