О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Вохтожское



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОХТОЖСКОЕ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.06.2020     № 166

        п. Вохтога

О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Вохтожское

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», с целью обеспечения эффективности управления силами, средствами и ресурсами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, повышению устойчивости функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское в чрезвычайных ситуациях постановляю:

1. Утвердить Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Вохтожское (приложение № 1).

2. Утвердить персональный состав комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Вохтожское (приложение № 2).

3. Передать в ведение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Вохтожское рассмотрение вопросов по поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования Вохтожское от 06.03.2020 № 67 «О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования Вохтожское».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Руководитель администрации

муниципального образования Вохтожское                                                                Е.Н. Курак

Приложение № 1

к постановлению администрации муниципального

образования Вохтожское от 22.06.2020 № 166

«О создании комиссии по предупреждению

и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

на территории муниципального

образования Вохтожское»

ПОЛОЖЕНИЕ

о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

и обеспечению пожарной безопасности

муниципального образования Вохтожское

Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994           № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации                   от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и определяет предназначение, основные задачи, состав, полномочия, организацию и порядок работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Вохтожское (далее — Комиссия).

1.2. Комиссия является координационным органом муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Вохтожское (далее – муниципальное звено ТП РСЧС).

1.3. Комиссия предназначена для управления силами, средствами и ресурсами муниципального звена ТП РСЧС при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — ЧС), обеспечению пожарной безопасности, для организации планирования и контроля выполнения мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов               в ЧС.

1.4. Постоянно действующим органом управления является орган, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий                        от чрезвычайных ситуаций – специалист по вопросам безопасности, ГО и ЧС администрации муниципального образования Вохтожское.

1.5. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования Вохтожское возглавляется руководителем администрации муниципального образования Вохтожское.

1.6. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории муниципального образования Вохтожское.

1.7. Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности финансируются из бюджета муниципального образования Вохтожское.

2. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, обеспечению устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское в мирное время;

- координация деятельности органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС, организаций на территории муниципального образования Вохтожское;

- организация работы по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования Вохтожское в ЧС с целью снижения возможных потерь и разрушений в результате аварий, катастроф, стихийных бедствий, обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования и создания оптимальных условий для восстановления нарушенного производства;

- обеспечение согласованности действий Комиссии, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории муниципального образования Вохтожское при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, обеспечению устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское в условиях чрезвычайных ситуаций;

- организация взаимодействия с КЧС Грязовецкого района по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, обеспечению устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское в условиях чрезвычайных ситуаций;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

3. Функции КЧС и ОПБ

На комиссию возлагаются следующие функции:

- рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское в условиях чрезвычайных ситуаций;

- разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов администрации муниципального образования Вохтожское в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское в условиях чрезвычайных ситуаций;

- координация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, организаций и учреждений в ЧС;

- контроль за подготовкой объектов экономики, организаций и учреждений муниципального образования Вохтожское к работе в ЧС, за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования при ЧС независимо от форм собственности;

- организация работы по комплексной оценке состояния, возможностей и потребностей всех объектов экономики, организаций и учреждений муниципального образования для обеспечения жизнедеятельности населения;

- участие в разработке целевых программ, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, обеспечение устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское;

- рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения  муниципального образования о чрезвычайных ситуациях;

- рассмотрение прогнозов возникновения чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Вохтожское;

- принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС;

- руководит ликвидацией чрезвычайных ситуаций местного уровня;

- проведение анализа состояния и возможностей объектов экономики муниципального образования Вохтожское в целом;

- обобщение данных обстановки и подготовки предложений руководителю администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечение жизнедеятельности населения, а также проведение аварийно-восстановительных работ.

4. Основные права Комиссии

Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у надзорных органов необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц объектов экономики, организаций, учреждений по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, обеспечения устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское;

- запрашивать от объектов экономики, организаций и учреждений необходимые данные для изучения и принятия решений по вопросам, относящимся к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечению устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское;

- привлекать для участия в своей работе представителей государственных надзорных органов, организаций по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы из числа представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности комиссии, определять полномочия и порядок работы этих групп;

- вносить в установленном порядке предложения руководителю администрации муниципального образования Вохтожское для подготовки постановлений по вопросам  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, обеспечения устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское.

5. Состав Комиссии

5.1. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации муниципального образования Вохтожское.

5.2. Председателем Комиссии является руководитель администрации муниципального образования Вохтожское, который руководит деятельностью Комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

5.3. В состав Комиссии входят руководители предприятий, организаций и ведомств, расположенных на территории муниципального образования Вохтожское. Для работы в очаге чрезвычайной ситуации может создаваться оперативная группа Комиссии.

6. Порядок работы Комиссии

6.1. Повседневная деятельность Комиссии организуется в соответствии с утвержденным председателем Комиссии планом ее работы на год.

6.2. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.3. Подготовка материалов к заседанию Комиссии осуществляется членами Комиссии, в ведении которых находятся вопросы повестки дня.

6.4. Материалы должны быть представлены секретарю Комиссии не позднее 3 дней до проведения заседания.

6.5. Заседания проводит председатель или по его поручению заместитель.

6.6. Решения Комиссии принимаются большинством голосов при условии, если на заседании присутствует более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

6.7. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

6.8. Оповещение членов Комиссии при возникновении аварий, катастроф или стихийных бедствий осуществляется по решению председателя Комиссии (его заместителя) по специально разработанным схемам.

6.9. Подготовка материалов, протоколов и проектов решений возлагается на секретаря Комиссии.

7. Режимы функционирования Комиссии

7.1. Порядок функционирования Комиссии вводится ее председателем и осуществляется в режимах:

- режим повседневной деятельности - при отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

- режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.2. В режиме повседневной деятельности работа Комиссии организуется на основании годового плана работы. По мере необходимости проводятся заседания комиссии, которые оформляются протоколом.

Основные мероприятия:

- изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- координация работы по повышению устойчивости функционирования объектов экономики, организаций и учреждений в ЧС;

- разработка и реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, обеспечению устойчивого функционирования промышленно-хозяйственного комплекса муниципального образования Вохтожское;

- планирование действий органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

- подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения;

- контроль за подготовкой объектов экономики, организаций и учреждений муниципального образования Вохтожское к работе в ЧС, за разработкой, планированием и выполнением мероприятий по повышению устойчивости функционирования при ЧС независимо от форм собственности;

- контроль за созданием и восполнением резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

7.3. В режиме повышенной готовности проводится оповещение и сбор Комиссии, оценивается обстановка, заслушиваются предложения, принимается решение по сложившейся обстановке и доводится до исполнителей.

Основные мероприятия:

- усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил муниципального звена ТП РСЧС на стационарных пунктах управления;

- принятие мер по обеспечению устойчивого функционирования экономики в целях защиты населения и окружающей среды при угрозе возникновения ЧС;

- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам муниципального звена ТП РСЧС данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

- уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;

- приведение при необходимости сил и средств муниципального звена ТП РСЧС в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий.

7.4. В режиме чрезвычайной ситуации проводится оповещение и сбор Комиссии, на место чрезвычайной ситуации высылается оперативная группа, оценивается обстановка, заслушиваются предложения по сложившейся обстановке, принимается решение и доводится до исполнителей.

Основные мероприятия:

- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий;

- информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации;

- проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

- организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств муниципального звена ТП РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

- обобщение данных обстановки и подготовки предложений руководителю администрации муниципального образования Вохтожское по вопросам организации производственной деятельности сохранившихся мощностей, восстановления нарушенного управления объектами экономики, обеспечение жизнедеятельности населения, а также проведение аварийно-восстановительных работ.

«Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования Вохтожское

от 22.06.2020 № 166 «О создании комиссии по

предупреждению и ликвидации чрезвычайных

ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

на территории муниципального

образования Вохтожское»

ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ

комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

обеспечению пожарной безопасности

муниципального образования Вохтожское

Председатель комиссии:

руководитель администрации муниципального образования Вохтожское - Курак Евгения Николаевна.

Заместитель председателя комиссии:

заместитель руководителя администрации МО, начальник отдела энергетики, благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, ГО и ЧС и пожарной безопасности администрации муниципального образования Вохтожское - Царёва Наталия Викторовна.

Секретарь комиссии:

главный специалист по вопросам безопасности, ГО и ЧС отдела энергетики, благоустройства, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, ГО и ЧС и пожарной безопасности администрации муниципального образования Вохтожское - Пальцева Екатерина Сергеевна.

Члены комиссии:

1) главный специалист по социальной политике и работе с населением общего отдела администрации муниципального образования Вохтожское - Лаврикова Елена Николаевна;

2) начальник пункта полиции (дислокация р.п. Вохтога) МО МВД России «Грязовецкий» – Смирнов Олег Владимирович (по согласованию);

3) ВрИО начальника ОНД и ПР по Грязовецкому и Междуреченскому районам  УНД и ПР ГУ МЧС России по Вологодской области – Кузнецов Евгений Николаевич                                  (по согласованию);

4) начальник ПЧ-51 КУ ПБ ВО «Противопожарная служба» филиала № 1 – Смирнов Александр Валентинович (по согласованию).».

).