ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ, ОТНОСЯЩИМСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ МИН...



МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.10.2015 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ,

ОТНОСЯЩИМСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО

И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений минобразования Ростовской области

от 04.05.2016 № 2, от 25.05.2016 № 3, от 28.12.2018 № 10, от 15.06.2020 № 3)

В соответствии с постановлениями Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области», от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций» министерство общего и профессионального образования Ростовской области постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства общего и профессионального образования Ростовской области» согласно приложению.

2. Считать утратившим силу приказ министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.04.2013 № 263 «О реализации постановления Правительства Ростовской области от 30.01.2013 № 37».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Министр

Л.В. Балина

Постановление подготовлено

отделом правовой работы

Приложение

к постановлению

минобразования

Ростовской области

от 21.10.2015 № 10

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

«ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН ПО ВОПРОСАМ,

ОТНОСЯЩИМСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ МИНИСТЕРСТВА ОБЩЕГО

И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений минобразования Ростовской области

от 04.05.2016 № 2, от 25.05.2016 № 3, от 15.06.2020 № 3)

I. Общие положения

Административный регламент предоставления государственной услуги «Оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства общего и профессионального образования Ростовской области» (далее - Регламент, государственная услуга, минобразование Ростовской области) разработан в целях повышения эффективности и качества предоставления государственной услуги.

1. Предмет регулирования административного регламента

1.1. Предметом регулирования настоящего Регламента является определение стандарта предоставления государственной услуги, состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, а также форм контроля за предоставлением государственной услуги.

2. Круг заявителей

2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические лица - граждане Российской Федерации:

1) имеющие среднедушевой доход семей ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II групп;

2.1) инвалиды III группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3.1) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;

3.2) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны;

3.3) ветераны труда, ветераны труда Ростовской области;

3.4) лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР»;

3.5) реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

3.6) лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение - до 23 лет;

3.7) одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет, а продолжающего обучение - до 23 лет;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

4.1) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

4.2) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

5) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

6) признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

6.1) пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации:

а) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации;

б) дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

в) родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации;

г) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации;

е) лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации;

7) которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с федеральными законами и областными законами Ростовской области.

(подпункт 7 изложен в редакции постановления министерства образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2.2. Граждане, указанные в подпунктах 2.1, 3.1 - 3.7 пункта 2.1 настоящего подраздела, имеют право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если среднедушевой доход их семей (для одиноко проживающих граждан - доход) ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт 2.2. изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

2.3. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

2.4. Гражданам, указанным в пункте 2.1 настоящего подраздела, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

а) решением (приговором) суда;

б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

(пункт 2.4. введен постановлением минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

(подраздел 3 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области

от 25.05.2016 № 3, от 28.12.2018 № 10)

3.1. Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется минобразованием  Ростовской области.

3.2. Информация по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе ее предоставления могут быть получены заявителем на официальном сайте минобразования Ростовской области (www.rostobr.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru) (далее также – ЕПГУ).

Информация на ЕПГУ о порядке и сроках предоставления государственной услуги предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.

3.3. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Информацию о месте нахождения и графике работы, контактных телефонах, адресах электронной почты минобразования Ростовской области, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвующих в предоставлении государственной услуги, можно получить на официальном сайте минобразования Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством телефонной связи, на информационных стендах минобразования Ростовской области, ЕПГУ.

3.4. Телефон-автоинформатор в минобразовании Ростовской области отсутствует.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

1. Наименование государственной услуги

Государственная услуга «Оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции министерства общего и профессионального образования Ростовской области».

2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

(подраздел 2 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

2.1. Государственная услуга предоставляется минобразованием Ростовской области в пределах компетенции по вопросам:

- предоставления мер социальной поддержки, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- установления и оспаривания отцовства (материнства);

- устройства ребенка на воспитание в семью;

- обеспечения и защиты прав и законных интересов усыновленных детей.

2.2. В предоставлении государственной услуги по вопросам устройства ребенка на воспитание в семью участвуют учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части консультирования заявителей по вопросам устройства ребенка на воспитание в семью.

Минобразование Ростовской области осуществляет контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(пункт 2.2. изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

2.3. Минобразование Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении государственной услуги осуществляют взаимодействие с иными органами исполнительной власти Ростовской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями органов государственных внебюджетных фондов (в том числе Пенсионного фонда Российской Федерации), органами местного самоуправления и организациями в рамках межведомственного взаимодействия.

(пункт 2.3 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2.4. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Ростовской области.

3. Описание результата предоставления государственной услуги

(подраздел 3 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

3.1. По итогам рассмотрения заявления об оказании бесплатной юридической помощи:

3.1.1. В виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера минобразованием Ростовской области заявителю направляется письменный ответ с приложением заявления, жалобы, ходатайства или другого документов правового характера, составленных в соответствии с данным заявлением, либо уведомление об отказе в оказании бесплатной юридической помощи с указанием мотивов отказа.

3.1.2. В виде представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях министром общего и профессионального образования Ростовской области либо лицом, его замещающим, дается указание об оказании такой помощи специалистами минобразования Ростовской области либо гражданину направляется уведомление об отказе в оказании бесплатной юридической помощи с указанием мотивов отказа.

3.1.3. В виде консультирования по вопросам устройства ребенка на воспитание в семью учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявителю направляется письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

3.2. Результатом предоставления государственной услуги является:

оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан по вопросам, относящимся к компетенции минобразования Ростовской области, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

отказ в оказании бесплатной юридической помощи по основаниям, предусмотренным пунктом 10.1 подраздела 10 раздела II настоящего Регламента с указанием мотивов отказа.

(абзац изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

4. Срок предоставления государственной услуги

4.1. Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента представления заявителем заявления в минобразование Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

В исключительных случаях, а также в случае направления межведомственного запроса, предусмотренного подразделом 2.2 раздела III настоящего Регламента, министр общего и профессионального образования Ростовской области, директор учреждения для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, или уполномоченные ими лица вправе продлить указанный срок не более чем на 30 дней.

(абзац изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

В указанные сроки не включается время предоставления государственной услуги в виде представления интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

4.2. При поступлении в минобразование Ростовской области, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления об оказании бесплатной юридической помощи, содержащего вопросы, решение которых не входит в их компетенцию, в течение семи дней со дня регистрации данного заявления министерство направляет заявителю или его представителю письменное разъяснение о невозможности оказания ему бесплатной юридической помощи с указанием государственного органа (государственных органов), в компетенцию которого (которых) входит решение поставленных вопросов.

(в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

4.3. Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.

5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

(подраздел 5 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области от 04.05.2016 № 2, от 28.12.2018 № 10)

Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещаются на официальном сайте минобразования Ростовской области и на ЕПГУ.

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления и способы подачи

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

6.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в минобразование Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи по установленной настоящим Регламентом форме (приложение № 2);

2) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в том числе:

паспорт гражданина Российской Федерации;

удостоверение личности военнослужащего Российской Федерации (военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика, мичмана и офицера запаса);

временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации;

3) документ, подтверждающий отнесение гражданина к одной из категорий граждан, указанных в пункте 2.1 подраздела 2 раздела I настоящего Регламента, в том числе:

справка о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 30.01.2013 № 37 «О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ»;

удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, ветерана боевых действий, ветерана труда, ветерана труда Ростовской области;

удостоверения к нагрудному знаку «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

справка о реабилитации;

свидетельство о рождении всех детей, справка из учебного заведения об обучении детей в возрасте от 18 до 23 лет;

свидетельство о смерти родителей, решение суда о лишении родительских прав, ограничении в родительских правах, распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними;

решение суда об усыновлении (удочерении);

справка о нахождении несовершеннолетнего в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

справка о нахождении несовершеннолетнего в местах лишения свободы;

судебный акт о признании лица недееспособным; распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки;

справка о чрезвычайной ситуации; свидетельство о смерти лица в результате чрезвычайной ситуации; документы, подтверждающие родство с гражданином, погибшем (умершем) в результате чрезвычайной ситуации; документы, подтверждающие нахождение на иждивении лица, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации; документы, подтверждающие причинение вреда в результате чрезвычайной ситуации; справка об утрате жилого помещения, имущества либо документов в результате чрезвычайной ситуации;

справка об отнесении гражданина к категории лиц, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и областными законами Ростовской области;

4) в случае обращения через представителя документы, удостоверяющие личность представителя, и документы, удостоверяющие полномочия представителя, в том числе:

доверенность, иные документы, приравненные к доверенности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

судебный акт об усыновлении (удочерении);

судебный акт о признании лица недееспособным или ограниченно дееспособным, распоряжение органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства.

Требование подпункта 3 настоящего пункта не распространяется на заявителей, являющихся инвалидами I, II, III групп, и детей-инвалидов.

(пункт 6.1 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

6.2. Если для оказания бесплатной юридической помощи необходимы документы, имеющиеся у заявителя и обосновывающие существо вопроса, к заявлению прилагаются указанные документы.

6.3 Заявление о предоставлении государственной услуги и документы, прилагаемые к заявлению, могут быть представлены в минобразование Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следующими способами:

посредством личного обращения или через представителя;

посредством ЕПГУ, официального сайта минобразования Ростовской области;

посредством почтового отправления или по электронной почте в сканированном виде (в последнем случае – с последующим предоставлением заявления и документов (копий документов) на бумажном носителе в течение 14 дней с момента направления документов по электронной почте).

Датой обращения за государственной услугой является дата регистрации поступивших в минобразование Ростовской области, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с требованиями раздела III настоящего Регламента.

В случае если подача заявления о предоставлении государственной услуги и документов, прилагаемых к заявлению, происходит посредством ЕПГУ, официального сайта минобразования Ростовской области дополнительная подача заявления и таких документов в какой-либо иной форме не требуется.

(пункт 6.3 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

6.4. Пункт 6.4 утратил силу постановлением минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3.

7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги,

и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями,

в том числе в электронной форме, порядок их представления

(подраздел 7 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

Для получения государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе документы и информацию, обосновывающие существо вопроса, в том числе документ, выданный федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающий факт установления инвалидности.

Непредставление заявителем указанных документов и информации не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

В целях получения документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае непредоставления заявителем таких документов и информации в инициативном порядке, минобразованием Ростовской области, учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется межведомственное информационное взаимодействие с иными государственными, муниципальными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для предоставления государственной услуги

8. Указание на запрет требовать от заявителя

(подраздел 8 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ;

при осуществлении записи на прием в электронном виде совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.

9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме

документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

(подраздел 9 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Заявителю не может быть отказано в приеме необходимых документов в случае, если они поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ и официальном сайте минобразования Ростовской области.

10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

(подраздел 10 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10, от 15.06.2020 № 3)

10.1. В предоставлении государственной услуги отказывается, если гражданин:

1) предоставил заявление и документы, не соответствующие по форме, содержанию, перечню документов требованиям пунктов 6.1, 6.2 подраздела 6 настоящего раздела;

(подпункт 1 введен постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2) представивший заявление и документы, не относится к определенному пунктом 2.1 подраздела 2 раздела I настоящего Регламента кругу заявителей или не имеет право на обращение в силу отсутствия соответствующего полномочия (в случае предоставления результата предоставления государственной услуги в соответствии с подпунктами 3.1.1, 3.1.2 пункта 3.1 подраздела 3 настоящего раздела);

(подпункт 2 введен постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

3) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, решение которого не входит в компетенцию минобразования Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(подпункт 3 введен постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

4) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;

5) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;

6) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;

7) обратился по вопросу, по которому прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов этого гражданина.

10.2. Заявителю не может быть отказано в предоставлении государственной услуги в случае, если необходимые документы поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на ЕПГУ и официальном сайте минобразования Ростовской области.

(пункт 10.2 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

10.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами Ростовской области и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, не предусмотрено.

(пункт 10.3 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,

в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом  (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, законодательством Российской Федерации и Ростовской области не предусмотрено.

12. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины

или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

В соответствии с действующим законодательством государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взымается.

13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы, не предусмотрены в связи с отсутствием вышеуказанных услуг.

14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги,

предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 15 минут.

15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

Заявление и документы, поступившие от заявителя в минобразование Ростовской области, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения государственной услуги регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления в соответствии с общим порядком делопроизводства, установленным в минобразовании Ростовской области, учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

(подраздел 16 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области от 04.05.2016 № 2, от 28.12.2018 № 10)

16.1. Здание минобразования Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей.

Вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей полное наименование минобразования Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заявителю гарантируется прием в помещении:

оборудованном в соответствии с санитарными нормами и правилами;

оборудованном противопожарной системой и системой пожаротушения;

оборудованном системой кондиционирования воздуха;

с наличием бесплатного туалета.

В помещении отводятся места для ожидания, информирования и приема заявителей.

Места для ожидания на предоставление государственной услуги оборудуются стульями и скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.

Место для информирования и заполнения документов оборудуется стульями, столами и обеспечивается информационными стендами и образцами заполнения документов.

Стенды с организационно-распорядительной информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

16.2.  Прием заявителей осуществляется должностным лицом в кабинете, предназначенном для работы и предоставления государственной услуги.

Каждое рабочее место оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.

16.3. В помещении минобразования Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивается беспрепятственный доступ инвалидов для получения государственной услуги, в том числе:

условия для беспрепятственного доступа к нему и предоставляемой в нем государственной услуги;

возможность самостоятельного или с помощью должностного лица, предоставляющего услугу, передвижения в здании, входа в помещение и выхода из него. Вход в здание оборудован кнопкой вызова;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в помещение, в том числе с использованием кресла-коляски и при необходимости с помощью должностного лица, предоставляющего услугу;

надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещению и государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

17. Показатели доступности и качества государственной услуги

(подраздел 17 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области

от 04.05.2016 № 2, http://fregister:8080/content/act/d8a6d2ba-84dc-4ef1-8ca0-11a80975519d.docот 28.12.2018 № 10)

17.1. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность;

возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;

возможность получения государственной услуги в электронной форме, в соответствии с порядком, приведенным в подразделе 5 раздела III регламента;

открытый доступ заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц минобразования Ростовской области;

возможность получения информации о государственной услуге посредством использования ЕПГУ;

возможность обращения в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой на принятое решение по обращению заявителя или на действия (бездействие) должностных лиц минобразования Ростовской области;

возможность обращения за предоставлением государственной услуги лиц с ограниченными возможностями здоровья, для реализации которой обеспечивается:

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в помещениях минобразования Ростовской области;

допуск в помещения минобразования Ростовской области сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

допуск в помещения минобразования Ростовской области собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 № 386н;

оказание специалистами отдела социально-правовой поддержки детства и координации деятельности органов опеки и попечительства и отдела правовой работы минобразования Ростовской области иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению государственной услуги и использованию помещений наравне с другими лицами.

17.2. Не предусматриваются:

возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее также – МФЦ);

возможность получения государственной услуги по экстерриториальному принципу, в соответствии с которым заявитель вправе выбрать для обращения за получением услуги МФЦ, расположенный на территории Ростовской области, независимо от места его регистрации на территории Ростовской области, места расположения на территории Ростовской области объектов недвижимости.

17.3. Взаимодействие заявителей с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется:

1) при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) при получении результата предоставления государственной услуги.

Продолжительность взаимодействия по каждому из первых двух указанных видов не должна превышать 15 минут.

18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу и в электронной форме

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

(подраздел 18 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

Заявление гражданина о предоставлении государственной услуги, представленное в электронной форме с использованием ЕПГУ, подтверждается простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

1. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий) предоставления государственной услуги

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

(подраздел 1 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

1.1. При предоставлении государственной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

прием, регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом;

проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принятие решения об оказании государственной услуги либо отказе в оказании бесплатной юридической помощи;

формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги;

рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и подготовка заявителю ответа о предоставлении государственной услуги;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги.

(пункт 1.1 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

1.2. При предоставлении государственной услуги заявитель вправе совершить в электронной форме следующие действия:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

запись на прием в минобразование Ростовской области для подачи запроса о предоставлении услуги;

формирование запроса;

прием и регистрация минобразованием Ростовской области запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

получение результата услуги;

получение сведений о ходе выполнения запроса;

осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) минобразования Ростовской области, а также его должностных лиц.

1.3. Все административные процедуры выполняются должностными лицами соответствующего структурного подразделения минобразования Ростовской области, работниками учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в пределах своей компетенции.

2. Регистрация заявления и прилагаемых документов,

необходимых для предоставления государственной услуги в

соответствии с настоящим Регламентом

(подраздел 2 изложен в редакции постановления министерства общего и профессионального образования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2.1. Основаниями для начала административной процедуры «Прием, регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом» являются поступившие в минобразование Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о предоставлении государственной услуги и документы, прилагаемые к заявлению, предоставленные заявителем:

лично или через представителя;

посредством ЕПГУ, официального сайта минобразования Ростовской области;

посредством почтового отправления или по электронной почте в сканированном виде (в последнем случае – с учетом требований пункта 6.3 подраздела 6 раздела II настоящего Регламента).

2.2. Ответственным исполнителем за выполнением данной административной процедуры в минобразовании Ростовской области является специалист отдела организационной работы и делопроизводства, в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – должностное лицо данного учреждения, назначенное распорядительным актом учреждения ответственным за прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.3. Датой начала данной административной процедуры является дата регистрации поступивших в минобразование Ростовской области, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в порядке общего делопроизводства в течение одного рабочего дня с даты обращения заявителя.

2.4. Датой обращения за предоставлением государственной услуги при личном обращении (через представителя) является дата личного приема заявителя (представителя).

Если заявление с документами пересылается почтой, датой обращения за предоставлением государственной услуги считается дата, указанная в почтовом штемпеле по месту получения, при этом конверт приобщается к заявлению и документам, прилагаемым к заявлению.

Датой обращения за предоставлением государственной услуги при направлении заявления и документов электронной почтой, посредством ЕПГУ, официального сайта минобразования Ростовской области является дата поступления заявления и документов, прилагаемых к заявлению.

2.5. Результатом выполнения административной процедуры «Прием, регистрация заявления и прилагаемых документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом» является зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы.

2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых документов в порядке общего делопроизводства)

2.1. Проверка документов, необходимых

для предоставления государственной услуги,

принятие решения об оказании государственной услуги

либо отказе в оказании бесплатной юридической помощи

(подраздел 2.1 введен постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2.1.1. Основанием для начала административной процедуры «Проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принятие решения об оказании государственной услуги либо отказе в оказании бесплатной юридической помощи» является зарегистрированное заявление и прилагаемые к нему документы, переданные ответственному за выполнение данной административной процедуры исполнителю в порядке общего делопроизводства.

2.1.2. Ответственными исполнителями (далее – Исполнитель) за выполнение данной административной процедуры являются:

2.1.2.1. В минобразовании Ростовской области специалисты:

отдела социально-правовой поддержки детства и координации деятельности органов опеки и попечительства в пределах компетенции по вопросам установления и оспаривания отцовства (материнства), устройства ребенка на воспитание в семью, обеспечения и защиты прав и законных интересов усыновленных детей;

отдела правовой работы в пределах компетенции по вопросам предоставления мер социальной поддержки, предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

отдела правовой работы в пределах компетенции в части составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов заявителей в судах, государственных и муниципальных органах, организациях по вопросам, составляющим предмет регулирования настоящего Регламента.

2.1.2.2. В учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – директор либо уполномоченное им лицо, в пределах компетенции по вопросам устройства ребенка на воспитание в семью.

2.1.3. Датой начала данной административной процедуры является дата регистрации поступившего заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.1.4. Исполнитель рассматривает представленные документы на соответствие требованиям подпункта 1, заявителя – требованиям подпункта 2, характер обращения – требованиям подпунктов 3 – 7 пункта 10.1 подраздела 10 раздела II настоящего Регламента соответственно.

2.1.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.

2.1.6. Результатом административной процедуры «Проверка документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принятие решения об оказании государственной услуги либо отказе в оказании бесплатной юридической помощи» является принятие решения об оказании государственной услуги либо отказе в оказании бесплатной юридической помощи.

2.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры в случае принятия решения об:

1) оказании государственной услуги является отметка Исполнителя на заявлении «Проверено, принято в работу» с указанием даты, фамилии и инициалов Исполнителя, его собственноручной подписи;

2) отказе в оказании бесплатной юридической помощи является подготовленный в установленном порядке ответ (уведомление) заявителю об отказе с указанием мотивов отказа.

2.1.8. Ответ (уведомление) об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается министром общего и профессионального образования Ростовской области или уполномоченным им лицом, в случае поступления заявления в минобразование Ростовской области, директором учреждения или уполномоченным им лицом – в случае поступлении заявления в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.2. Формирование и направление межведомственных запросов

в органы (организации),

участвующие в предоставлении государственной услуги

(подраздел 2.1 введен постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2.2.1. Основанием для начала административной процедуры «Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги» является принятие решения об оказании государственной услуги по результатам проверки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с подразделом 2.1 настоящего раздела, а также обязательное наличие одного или нескольких следующих обстоятельств:

отсутствие документов, обосновывающих существо вопроса, изложенного в заявлении гражданина, в случае, если эти документы находятся в распоряжении иных органов государственной власти, необходимы для оказания бесплатной юридической помощи и не представлены заявителем;

отсутствие документа, выданного федеральной государственной организацией медико-социальной экспертизы, подтверждающего факт установления инвалидности (для заявителей, являющихся инвалидами I, II, III групп, и детей-инвалидов).

2.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является Исполнитель.

2.2.3. Датой начала данной административной процедуры является дата принятия решения об оказании государственной услуги по результатам проверки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с подразделом 2.1 настоящего раздела.

2.2.4. Исполнитель при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2.2.1 настоящего подраздела, обеспечивает формирование и направление межведомственных запросов в государственные, муниципальные органы и организации, имеющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги. В случае, если заявителем по собственной инициативе не представлен документ, подтверждающий факт установления инвалидности, то Исполнитель запрашивает сведения об инвалидности в Пенсионном фонде Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия.

Непредставление (представление с нарушением установленных частью 3 статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» сроков) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги.

2.2.5. Межведомственный запрос о представлении документов и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, должен содержать следующие сведения:

наименование органа, направляющего межведомственный запрос;

наименование органа или организации, в адрес которых направляется межведомственный запрос;

наименование государственной услуги, для предоставления которой необходимо представление документа и (или) информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в Реестре государственных услуг Ростовской области;

указание на положения нормативного правового акта, которыми установлено представление документа и (или) информации, необходимой для предоставления государственной услуги, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;

сведения, необходимые для представления документа и (или) информации, установленные настоящим Регламентом, а также сведения, предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представления таких документов и (или) информации;

контактную информацию для направления ответа на межведомственный запрос;

дату направления межведомственного запроса;

фамилию, имя, отчество и должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи.

2.2.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 7 рабочих дней.

2.2.7. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемых документов и (или) информации.

2.2.8. Способом фиксации результата данной административной процедуры являются полученные по каналам межведомственного взаимодействия документы (информация) от иных органов (организаций), необходимые для предоставления государственной услуги. Уполномоченное лицо, осуществляющее формирование межведомственных запросов, по получению ответов на бумажных носителях заверяет их с указанием следующих обязательных реквизитов – должность, подпись, расшифровка подписи и дата.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Способом фиксации результата административной процедуры при отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия и получения ответов на бумажных носителях, является регистрация ответа на межведомственный запрос уполномоченным лицом, в том числе с использованием системы «Дело».

3. Проверка документов, необходимых для предоставления

государственной услуги, рассмотрение заявления, подготовка

и оформление ответа заявителю или уведомления об отказе

в предоставлении государственной услуги

(подраздел 3 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

3.1. Основаниями для начала административной процедуры «Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и подготовка заявителю ответа о предоставлении государственной услуги» являются поступившие в минобразование Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление о предоставлении государственной услуги и документы, прилагаемые к заявлению, предоставленные заявителем, а в случае их отсутствия, документы, полученные в порядке межведомственного взаимодействия, поступившие на исполнение Исполнителю.

3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение данной административной процедуры, является Исполнитель.

3.3. Датой начала данной административной процедуры является дата принятия решения об оказании государственной услуги по результатам проверки документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с подразделом 2.1 настоящего раздела, получение в порядке межведомственного взаимодействия запрашиваемых документов и (или) информации, в случае направления запросов в соответствии с подразделом 2.2 настоящего раздела.

3.4. Исполнитель рассматривает заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, по существу.

3.5. По результатам рассмотрения заявления:

3.5.1. Исполнители, указанные в подпункте 2.1.2.1 пункта 2.1.2 подраздела 2.1 настоящего раздела, в пределах своей компетенции подготавливают:

письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов или уведомление;

письменный ответ заявителю с приложением заявления, жалобы, ходатайства или другого документа правового характера, составленного в соответствии с поданным заявлением;

служебную записку на имя министра общего и профессионального образования Ростовской области о возможности заключения договора на представление интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Министр общего и профессионального образования Ростовской области на основании служебной записки посредством проставления резолюции дает указание Исполнителю подготовить договор на представление интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Исполнитель подготавливает проект договора на представление интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях. Одновременно исполнитель сообщает заявителю о необходимости оформления нотариальной доверенности на представление интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях и приглашает заявителя для подписания договора. Договор на представление интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях заключается между министром общего и профессионального образования Ростовский области или уполномоченным им лицом и заявителем или его представителем.

3.5.2. Исполнители, указанные в подпункте 2.1.2.2 пункта 2.1.2 подраздела 2.1 настоящего раздела, в пределах своей компетенции подготавливают письменный ответ по существу поставленных в заявлении вопросов.

3.6. Ответ заявителю о предоставлении государственной услуги подписывается министром общего и профессионального образования Ростовской области или уполномоченным им лицом, в случае поступления заявления в минобразование Ростовской области, директором учреждения или уполномоченным им лицом – в случае поступлении заявления в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 26 дней со дня регистрации заявления.

В указанный срок не включается время предоставления государственной услуги в виде представления интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

3.8. Результатом выполнения административной процедуры «Рассмотрение заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и подготовка заявителю ответа о предоставлении государственной услуги» является:

ответ заявителю;

ответ заявителю с приложением заявления, жалобы, ходатайства или другого документа правового характера, составленного в соответствии с поданным заявлением;

заключенный договор на представление интересов заявителя в судах, государственных и муниципальных органах, организациях между министром общего и профессионального образования Ростовский области или уполномоченным им лицом и заявителем или его представителем.

3.9. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является письменный ответ заявителю о предоставлении государственной услуги на бумажном носителе, зарегистрированный как исходящий документ в порядке общего делопроизводства, заключенный договор на представление интересов заявителя на бумажном носителе (в последнем случае – с учетом требований подпункта 3.5.1 пункта 3.5 настоящего подраздела).

4. Получение заявителем результата

предоставления государственной услуги

(наименование изложено в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

(подраздел 4 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры «Получение заявителем результата предоставления государственной услуги» является зарегистрированный письменный ответ заявителю по существу, письменный ответ заявителю с приложением заявления, жалобы, ходатайства или другого документа правового характера, составленного в соответствии с поданным заявлением или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги по основаниям, предусмотренным пунктом 10 раздела II настоящего Регламента.

(пункт 4.1 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

4.2. Ответственными исполнителями за выполнение данной административной процедуры в пределах компетенции является Исполнитель.

(пункт 4.2 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

4.3. Подписанный министром общего и профессионального образования Ростовской области, директором учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или уполномоченными ими лицами письменный ответ или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги регистрируется в базе исходящей корреспонденции минобразования Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(пункт 4.3 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

4.4. По желанию заявителя ответ или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги могут:

выдаваться в минобразовании Ростовской области, учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявителю при предъявлении документа, удостоверяющего личность, представителю заявителя, полномочия которого должны быть документально подтверждены в соответствии с законодательством Российской Федерации;

направляться исполнителем по адресу электронной почты, предоставленной заявителем;

направляться исполнителем по почте.

(пункт 4.4 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

4.5 Если установить желаемый заявителем способ получения ответа или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги не представляется возможным, то ответ или уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги направляются исполнителем по почте по адресу, указанному в заявлении.

4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 (три) дня с момента регистрации в базе исходящей корреспонденции минобразования Ростовской области, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ответа или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

(пункт 4.6 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

4.7. Результатом административной процедуры «Получение заявителем результата предоставления государственной услуги» является выдача заявителю ответа, ответа и документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги или уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

(пункт 4.7 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является отметка на одном из экземпляров документа с указанием даты его получения, который остается в минобразовании Ростовской области, учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, второй экземпляр вручается заявителю.

(абзац изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

В случае, если документ направляется заявителю посредством электронной почты, способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подтверждение получения сообщения по электронной почте.

В случае, если документ направляется заявителю посредством почтового отправления, способом фиксации результата выполнения административной процедуры является почтовая квитанция о направлении документа в адрес заявителя.

5. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) административных процедур

(подраздел 5 введен постановлением минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

5.1. Предоставление в электронной форме заявителям информации о порядке и сроках предоставления услуги осуществляется посредством ЕПГУ и официального сайта минобразования Ростовской области в порядке, установленном в подразделе 3 раздела I настоящего Регламента.

5.2. В целях предоставления государственной услуги осуществляется прием заявителей по предварительной записи.

При организации записи на прием в минобразование Ростовской области заявителю обеспечивается возможность:

1) ознакомления с расписанием работы минобразования Ростовской области либо уполномоченного должностного лица минобразования Ростовской области, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;

2) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в минобразовании Ростовской области графика приема заявителей.

5.3. Формирование запроса заявителем осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на ЕПГУ или официальном сайте минобразования Ростовской области без необходимости дополнительной подачи документов в какой-либо иной форме.

На ЕПГУ или официальном сайте минобразования Ростовской области размещаются образцы заполнения электронной формы запроса о предоставлении услуги.

После заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса осуществляется автоматическая форматно-логическая проверка сформированного запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.

При формировании запроса заявителю обеспечивается:

1) возможность копирования и сохранения запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса;

3) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию пользователя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;

4) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода сведений заявителем с использованием данных, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – ЕСИА), и сведений, опубликованных на ЕПГУ, официальном сайте минобразования Ростовской области, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;

6) возможность доступа заявителя на ЕПГУ или официальном сайте минобразования Ростовской области к ранее поданным им запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее 3 месяцев.

Сформированный подписанный запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, направляются в минобразование Ростовской области посредством ЕПГУ или официального сайта минобразования Ростовской области.

5.4. Прием и регистрация минобразованием Ростовской области запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется в соответствии с подразделом 2 раздела III настоящего Регламента.

5.5. Получение результата предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с подразделом 4 раздела III настоящего Регламента.

5.6. Предоставление в электронной форме заявителям информации о ходе предоставления услуги осуществляется посредством ЕПГУ или официального сайта минобразования Ростовской области в порядке, установленном в подразделе 3 раздела I настоящего Регламента.

При предоставлении услуги в электронной форме заявителю направляется:

а) уведомление о записи на прием в наименование органа власти или многофункциональный центр, содержащее сведения о дате, времени и месте приема;

б) уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги либо мотивированный отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

в) уведомление о результатах рассмотрения документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении услуги и возможности получить результат предоставления услуги либо мотивированный отказ в предоставлении услуги.

5.7. Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на ЕПГУ.

Заявитель вправе оценить качество предоставления государственной услуги с помощью устройств подвижной радиотелефонной связи, с использованием ЕПГУ, терминальных устройств в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей.

5.8. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц минобразования Ростовской области, министра общего и профессионального образования Ростовской области (далее – министр), работников, директора учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может быть направлена в электронной форме в соответствии с разделом V настоящего Регламента.

6. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

(подраздел 6 введен постановлением минобразования Ростовской области от 28.12.2018 № 10)

С целью исправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах заявитель обращается в минобразование Ростовской области, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с соответствующим заявлением (в свободной форме) и в случае необходимости с приложением подтверждающих документов. Заявление подается в порядке, предусмотренном для обращения с заявлением о предоставлении государственной услуги. При наличии опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, данные опечатки и ошибки устраняются минобразованием Ростовской области, учреждением для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 10 рабочих дней.

IV. Формы контроля за предоставлением

государственной услуги

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами

положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования

к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами

(раздел 4 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3, от 15.06.2020 № 3)

1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, в минобразовании Ростовской области осуществляется отделом правовой работы, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - отделом социально-правовой поддержки детства и координации деятельности органов опеки и попечительства.

1.2. Периодичность текущего контроля устанавливается отделом правовой работы и отделом социально-правовой поддержки детства и координации деятельности органов опеки и попечительства соответственно.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

2.1. Решение об осуществлении плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги принимается министром общего и профессионального образования Ростовской области.

2.2. Плановые проверки проводятся на основании годовых планов работы минобразования Ростовской области, внеплановые проверки проводятся при выявлении нарушений по предоставлению государственной услуги или по конкретному обращению заявителя.

2.3. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются уполномоченными должностными лицами минобразования Ростовской области на основании соответствующих ведомственных актов.

2.4. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заявителей и привлечения должностных лиц к ответственности. Результаты проверок отражаются отдельной справкой или актом.

3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие),

принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей должностные лица минобразования Ростовской области, работники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

(пункт 3.1 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

3.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах, инструкциях.

(пункт 3.2 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

3.3. Должностные лица минобразования Ростовской области, работники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несут персональную ответственность за:

(абзац изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

соответствие результатов рассмотрения документов, представленных заявителем, требованиям законодательства Российской Федерации;

соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность регистрации заявлений на предоставление государственной услуги;

соблюдение порядка, в том числе сроков принятия решения о предоставлении государственной услуги, уведомления об отказе в приеме документов или предоставлении государственной услуги.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за предоставлением государственной услуги, в том

числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности).

4.2. Все плановые проверки должны осуществляться регулярно, установленные формы отчетности по предоставлению государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков предоставления государственной услуги.

4.3. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям и по электронной почте в минобразовании Ростовской области, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

(пункт 43 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3)

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, организации предоставляющих

государственную услугу, а также их должностных лиц (работников)

(раздел 5 изложен в редакции постановлений минобразования Ростовской области от 25.05.2016 № 3, от 15.06.2020 № 3)

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе предоставления государственной услуги

Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование нарушения порядка предоставления государственной услуги, выразившегося в неправомерных решениях и действиях (бездействии) должностных лиц минобразования Ростовской области, работников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении государственной услуги (далее – жалоба).

2. Органы государственной власти, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может

быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном)

порядке

2.1. Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц минобразования Ростовской области подается непосредственно в минобразование Ростовской области на имя министра.

2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается непосредственно в данное учреждение, на имя директора.

2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра, направляется в Правительство Ростовской области на имя заместителя (первого заместителя). Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность минобразования Ростовской области.

(пункт 2.3 изложен в редакции постановления минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3)

2.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) директора учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подается в минобразование Ростовской области.

3. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием

федеральной государственной информационной системы «Единый

портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

3.1. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц минобразования Ростовской области, работников учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте минобразования Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на ЕПГУ.

3.2. Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц минобразования Ростовской области, работников учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

3.3. Указанная в настоящем разделе информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте минобразования Ростовской области и на ЕПГУ.

4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок

досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий

(бездействия) органа исполнительной власти Ростовской

области, предоставляющего государственную услугу, а также

его должностных лиц

Процедура подачи и рассмотрения жалобы регулируется:

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», № 31, 02.08.2010, ст. 4179);

постановлением Правительства Ростовской области от 16.05.2018 № 315 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Ростовской области и их работников» (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 21.05.2018).

Приложение № 1

к Регламенту

СВЕДЕНИЯ

ОБ УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ,

ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ МИНОБРАЗОВАНИЮ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение № 1 исключено постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3

Приложение № 2

к Регламенту

Приложение № 2 исключено постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3

Приложение № 3

к Регламенту

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Приложение № 3 исключено постановлением минобразования Ростовской области от 15.06.2020 № 3

1