ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОР НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.09.2011 № 238

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в редакции постановлений Губернатора Новосибирской области от 12.12.2011 № 321, от 19.11.2012 № 205, от 14.03.2014 № 38, от 04.10.2016 № 207, от 21.04.2020 № 61; от 26.07.2021 № 163)

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28.03.2011 № 352 «О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации», в целях обеспечения надлежащего исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации.

2. Установить, что ответственные исполнители, определенные Губернатором Новосибирской области, несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации и обеспечивают:

1) организацию исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в полном объеме и в установленные сроки;

2) подготовку проектов докладов и информаций об исполнении поручений и указаний Президента Российской Федерации в установленные сроки.

3. Департаменту контроля и документационного обеспечения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (Деркач Т.Н.) по итогам работы за шесть месяцев и за текущий год ежеквартально вносить на рассмотрение Правительства Новосибирской области вопросы о ходе исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации и состояния исполнительской дисциплины.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 № 205, от 04.10.2016 № 207, от 21.04.2020 № 61)

4. пункт утратил силу – постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61

4.1. Рекомендовать главам муниципальных образований Новосибирской области привести в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации" муниципальные правовые акты, определяющие порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, назначить ответственных лиц по контролю за исполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

В.А. Юрченко

УТВЕРЖДЁН

постановлением Губернатора

Новосибирской области

от 21.09.2011 № 238

Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации

1. Порядок исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее – Порядок) распространяется на поручения и указания Президента Российской Федерации, данные высшим должностным лицам (руководителям исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и поступившие в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в виде указов, распоряжений, директив, перечней поручений, поручений и указаний Президента Российской Федерации (далее – поручения Президента Российской Федерации).

2. Все поручения Президента Российской Федерации в день поступления в администрацию Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области регистрируются и представляются Губернатору Новосибирской области, а в его отсутствие – исполняющему обязанности Губернатора Новосибирской области, в соответствии с требованиями Инструкции по документационному обеспечению Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 01.11.2010 № 345 (далее – инструкция по документационному обеспечению).

3. Губернатор Новосибирской области определяет должностных лиц, ответственных за исполнение поручения Президента Российской Федерации, дает им поручение, оформленное в виде резолюции в государственной информационной системе "Система электронного документооборота и делопроизводства Правительства Новосибирской области" (далее - СЭДД).

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

3.1. Учет и контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации осуществляется в СЭДД обособленно в отношении отдельных поручений, содержащихся в пунктах, подпунктах, частях, абзацах поручений Президента Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

4. Должностное лицо, указанное Губернатором Новосибирской области первым, является ответственным исполнителем поручения Президента Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

Ответственный исполнитель:

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

1) организует и координирует работу по исполнению поручения Президента Российской Федерации;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

2) определяет сроки и порядок исполнения поручения Президента Российской Федерации;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

3) проводит при необходимости согласительные совещания, создает рабочие группы;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

4) представляет информацию об исполнении поручения Президента Российской Федерации и несет ответственность за его исполнение;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

5) вправе внести Губернатору Новосибирской области в письменном виде:

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

в течение трех рабочих дней с даты внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД (по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно в день внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД) мотивированное предложение о необходимости замены ответственного исполнителя, изменения состава соисполнителей с уведомлением об этом в СЭДД департамента контроля и документационного обеспечения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (далее - департамент контроля и документационного обеспечения);

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

6) осуществляет иные действия, предусмотренные Порядком.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

4.1. Должностное лицо, указанное Губернатором Новосибирской области после ответственного исполнителя, является соисполнителем поручения Президента Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

Соисполнитель:

1) представляет ответственному исполнителю информацию по исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный им срок, а в случае, если такой срок не установлен, - не позднее истечения половины срока, отведенного на исполнение поручения Президента Российской Федерации, по поручениям Президента Российской Федерации с пометкой "срочно" - не позднее чем за один день до истечения срока исполнения поручения Президента Российской Федерации;

2) отвечает за качество и своевременность представления информации ответственному исполнителю;

3) участвует по указанию ответственного исполнителя в согласительных совещаниях и рабочих группах;

4) вправе внести Губернатору Новосибирской области в письменном виде:

в течение трех рабочих дней с даты внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД (по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно в день внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД) мотивированное предложение о необходимости замены состава соисполнителей с уведомлением об этом в СЭДД департамента контроля и документационного обеспечения;

5) осуществляет иные действия, предусмотренные Порядком.

4.2. Должностное лицо (руководитель областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, руководитель структурного подразделения администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области), определенное резолюцией ответственного исполнителя, является исполнителем поручения Президента Российской Федерации.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

Исполнитель:

1) проводит мероприятия по исполнению поручения Президента Российской Федерации в сроки и порядке, определенные планом мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации (далее - план);

2) инициирует при необходимости согласительные совещания, создание ответственным исполнителем рабочих групп;

3) осуществляет сбор, обобщение и подготовку информации об исполнении поручения Президента Российской Федерации;

4) взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области в ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации, предусматривающих участие органов местного самоуправления в их исполнении;

5) информирует ответственного исполнителя в установленные им сроки о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации;

6) вправе внести ответственному исполнителю предложение о порядке исполнения поручения Президента Российской Федерации;

7) представляет информацию об исполнении поручения Президента Российской Федерации ответственному исполнителю на согласование и несет ответственность за ее достоверность, полноту и своевременность;

8) осуществляет иные действия, предусмотренные Порядком.

5. Если поручение Президента Российской Федерации предполагает взаимодействие с органами местного самоуправления либо их участие в его исполнении, поручение Президента Российской Федерации направляется департаментом контроля и документационного обеспечения в адрес глав муниципальных районов и городских округов Новосибирской области с использованием СЭДД.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

6. Контроль исполнения поручений Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с положением о контроле исполнения поручений, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.09.2016 N 199 "О контроле исполнения поручений", с особенностями, установленными Порядком.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

7. Утратил силу - постановление Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163

8. пункт утратил силу – постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61

9. пункт утратил силу – постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61

10. Исполнение каждого поручения Президента Российской Федерации осуществляется в соответствии с планом.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

По поручениям Президента Российской Федерации, предусматривающим разработку проектов законов, государственных (региональных) программ в субъектах Российской Федерации, а также по поручениям Президента Российской Федерации, срок исполнения которых составляет более трех месяцев, ответственный исполнитель в течение 10 дней со дня внесения резолюции Губернатора Новосибирской области в СЭДД утверждает план, составленный исполнителем по форме согласно приложению к Порядку, направляет его в департамент контроля и документационного обеспечения для предварительного анализа мероприятий с целью оценки возможных рисков неисполнения поручений Президента Российской Федерации в установленный срок.

По иным поручениям Президента Российской Федерации, не указанным в абзаце втором настоящего пункта, планы, составленные по форме согласно приложению к Порядку, утверждают исполнители поручения Президента Российской Федерации в течение трех рабочих дней со дня получения поручения на исполнение, если иной срок не указан ответственным исполнителем. Информация об утверждении плана отражается в СЭДД в форме отчета для информации.

План должен содержать этапы деятельности, количественные и (или) качественные индикаторы достижения поставленных в поручении Президента Российской Федерации задач, а также соответствовать следующим требованиям:

мероприятия плана должны быть конкретными с подробной детализацией, определением исполнителей, сроков исполнения мероприятий по каждому вопросу, решение которого определено поручением Президента Российской Федерации;

исполнение большей части мероприятий плана должно быть предусмотрено в первой половине срока исполнения поручения Президента Российской Федерации;

если исполнение поручения Президента Российской Федерации предполагает взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области либо их участие, в план включаются мероприятия, предусматривающие взаимодействие с ними.

При возникновении обстоятельств, влекущих необходимость осуществления дополнительных мер по исполнению поручения Президента Российской Федерации, изменения сроков исполнения мероприятий, план подлежит актуализации. Информация об актуализации плана по поручениям Президента Российской Федерации, указанным в абзаце втором настоящего пункта, направляется в департамент контроля и документационного обеспечения, по иным поручениям Президента Российской Федерации - отражается в СЭДД в форме отчета для информации.

11. При наличии объективных обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за пять рабочих дней до истечения первой половины установленного срока готовит на имя Президента Российской Федерации проект письма с обоснованными предложениями по корректировке срока исполнения и направляет его на согласование руководителю департамента контроля и документационного обеспечения. Копия письма направляется ответственным исполнителем в течение трех рабочих дней после подписания письма Президенту Российской Федерации в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе и департамент контроля и документационного обеспечения.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 № 205, от 04.10.2016 № 207)

(пункт 11 в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61)

12. В случае если в ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации возникают обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, ответственный исполнитель не позднее чем за две недели до истечения установленного срока готовит проект доклада на имя Президента Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения и представляет его на подпись Губернатору Новосибирской области.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

12.1. При поступлении на согласование проекта письма Губернатора Новосибирской области из числа проектов писем, указанных в пунктах 11, 12 Порядка, департамент контроля и документационного обеспечения осуществляет анализ обоснованности предложения о корректировке либо переносе срока исполнения поручения Президента Российской Федерации и подготавливает заключение. Заключение представляется Губернатору Новосибирской области одновременно с проектом письма Губернатора Новосибирской области.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

13. По истечении первой половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации ответственный исполнитель направляет в департамент контроля и документационного обеспечения адресованную на имя Губернатора Новосибирской области информацию о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации, которая должна содержать:

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

1) сведения о мероприятиях, проведенных по исполнению поручения Президента Российской Федерации, согласно утвержденному плану;

2) промежуточные результаты исполнения поручения Президента Российской Федерации;

3) сведения об обстоятельствах, препятствующих надлежащему исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, при их наличии.

При поступлении информации о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации руководитель департамента контроля и документационного обеспечения, а по его указанию - заместитель руководителя департамента контроля и документационного обеспечения принимает одно из следующих решений:

1) о корректировке отчетной даты для подготовки проекта доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации;

2) о подготовке заключения в адрес Губернатора Новосибирской области при наличии рисков неисполнения поручения Президента Российской Федерации.

14. По результатам исполнения поручения Президента Российской Федерации ответственный исполнитель обеспечивает подготовку проектов сопроводительного письма и доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации, которые оформляются в соответствии с инструкцией по документационному обеспечению.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

Проект доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации должен содержать:

информацию о проведенных мероприятиях;

конкретные результаты исполнения поручения;

перечень нормативных правовых актов, принятых во исполнение поручения, с указанием по каждому: вида, наименования, даты принятия, регистрационного номера, ссылки на источник официального опубликования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в случае упоминания о них в докладе);

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

перечень соглашений, заключенных во исполнение поручения с указанием реквизитов;

вывод об исполнении поручения.

Если поручение Президента Российской Федерации не исполнено в установленный срок, то в докладе указывается дата, к которой ожидается исполнение поручения.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

Размер доклада, как правило, не должен превышать трех страниц формата А4.

(пункт 14 в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61)

15. Проекты доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации и сопроводительного письма представляются в департамент контроля и документационного обеспечения не позднее чем за 6 рабочих дней до установленного срока исполнения, «оперативных» – за 2 рабочих дня до установленного срока исполнения, «срочных» – за 1 рабочий день до установленного срока исполнения.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 № 205, от 04.10.2016 № 207, от 21.04.2020 № 61)

16. Департамент контроля и документационного обеспечения осуществляет проверку полноты и качества проекта доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации. Проект доклада, подготовленный с нарушением требований инструкции по документационному обеспечению и пункта 14 Порядка, возвращается ответственному исполнителю для доработки и подлежит незамедлительному представлению после доработки.

(в ред. постановления Губернатора Новосибирской области от 19.11.2012 № 205, от 04.10.2016 № 207)

(пункт 16 в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61)

17. Проекты сопроводительного письма и доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации представляются на подпись Губернатору Новосибирской области не позднее чем за 3 рабочих дня до установленного срока исполнения, "оперативные" и "срочные" - за 1 рабочий день до установленного срока исполнения.

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

18. Утратил силу - постановление Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163

19. пункт утратил силу – постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61

20. В случае неисполнения поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, нарушения срока направления доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации ответственный исполнитель не позднее 3 рабочих дней после истечения срока исполнения:

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

представляет Губернатору Новосибирской области объяснительную записку о причинах неисполнения поручения Президента Российской Федерации в установленный срок и (или) несвоевременного направления доклада об исполнении поручения Президента Российской Федерации, информирует о мерах ответственности, принятых в отношении должностных лиц, виновных в несвоевременном исполнении поручения;

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

направляет Губернатору Новосибирской области предложение о привлечении к дисциплинарной ответственности соисполнителей, допустивших несвоевременное исполнение поручения

(пункт 20 в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61)

21. пункт утратил силу – постановление Губернатора Новосибирской области от 21.04.2020 № 61

22. Основанием для снятия с контроля поручения Президента Российской Федерации является поступившая информация о снятии поручения с контроля в соответствии пунктом 7 порядка исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.03.2011 N 352 "О мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации".

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

23. Проверки исполнения поручений Президента Российской Федерации осуществляются департаментом контроля и документационного обеспечения в соответствии с положением о проведении проверок организации контроля, исполнения поручений, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 26.09.2016 N 199 "О контроле исполнения поручений".

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

24. Департамент контроля и документационного обеспечения готовит и направляет в СЭДД:

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

1) первому заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителям Губернатора Новосибирской области, первому заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, руководителям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области информацию о результатах исполнения поручений Президента Российской Федерации нарастающим итогом с начала текущего года по состоянию на последний день отчетного месяца - ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным;

2) ответственным исполнителям информацию о поручениях Президента Российской Федерации, подлежащих исполнению в отчетный период, - ежемесячно, не позднее последнего дня месяца, предшествующего отчетному;

3) Губернатору Новосибирской области, первому заместителю Губернатора Новосибирской области информацию об исполнении поручений Президента Российской Федерации, об исполнительской дисциплине в областных исполнительных органах государственной власти Новосибирской области и структурных подразделениях администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области по итогам работы за полугодие, год - до 1 августа текущего года, 15 марта года, следующего за отчетным;

4) главам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области информацию о поручениях Президента Российской Федерации, исполнение которых предполагает взаимодействие с органами местного самоуправления либо их участие в исполнении поручений, - до 20 июля текущего года, до 20 января года, следующего за отчетным.

25. Департамент информационной политики администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области обеспечивает размещение информации об исполнении поручений Президента Российской Федерации на основании переданных департаментом контроля и документационного обеспечения копий докладов Президенту Российской Федерации, а также информации, поступившей от ответственных исполнителей о ходе исполнения поручений Президента Российской Федерации:

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

на сайтах областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

на официальном сайте Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области;

на официальных страницах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области в социальных сетях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в средствах массовой информации.

Центр управления регионом в Новосибирской области размещает информацию о ходе и достигнутых результатах исполнения в Новосибирской области поручений Президента Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку исполнения поручений

и указаний Президента

Российской Федерации

(в редакции постановления Губернатора Новосибирской области от 26.07.2021 № 163)

План мероприятий по реализации

______________________________________________________________________

(указываются сведения о поручении Президента Российской Федерации: часть, абзац, подпункт, пункт Указа, распоряжения, перечня поручений Президента Российской Федерации с реквизитами: дата, номер)

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные исполнители

Индикаторы (количественные или качественные) для контроля исполнения поручения

Документы, подтверждающие исполнение мероприятия

I. Организационные мероприятия

(создание рабочих групп, проведение организационных и плановых совещаний)

1.1

1.2

II. Создание правовой базы (разработка и принятие правовых документов)

2.1

2.2

III. Реализация мероприятий по исполнению поручения Президента Российской Федерации

3.1

3.2

IV. Информирование об исполнении поручения Президента Российской Федерации*

4.1

4.2

*Планируются мероприятия по предоставлению промежуточной информации Губернатору Новосибирской области, подготовке проектов докладов Президенту Российской Федерации.

_________».