О подготовке населения муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера



Опубликование (обнародование): документ опубликован в информационном бюллетене МО "Посёлок Амдерма" НАО №  29 от 21.04.2020.

Администрация

муниципального  образования

«Поселок  Амдерма»

Ненецкого  автономного  округа

(Администрация МО «Поселок Амдерма» НАО)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.04.2020 № 21-п

О подготовке населения муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",  Законом  Ненецкого автономного округа от 17.02.2010 N 8-ОЗ "О регулировании отдельных вопросов организации местного самоуправления на территории Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального образования "Поселок Амдерма" Ненецкого автономного округа, Администрация МО «Поселок Амдерма» НАО постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о подготовке населения муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать руководителям организаций, расположенных на территории  муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа:

1) разрабатывать с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) осуществлять курсовое обучение работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) создавать и поддерживать в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

4) предусматривать финансовые средства на развитие учебно-материальной базы по подготовке в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также разработать перспективные и годовые планы по ее совершенствованию и осуществлять контроль за их выполнением;

5) планировать и проводить учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его  официального опубликования (обнародования).

Глава МО «Поселок Амдерма» НАО

М.В. Златова                             

Приложение

к постановлению Администрации

МО «Поселок Амдерма» НАО

от  21.04.2020  № 21-П

Положение

о подготовке населения муниципального образования  «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящее Положение определяет группы населения муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа, проходящие обязательную подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации), а также основные задачи и формы подготовки населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - работающее население);

б) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее именуются - неработающее население);

в) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования);

г) глава муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и руководители организаций, расположенных на территории  муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа;

д) работники органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - уполномоченные работники);

е) председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах (далее именуются - председатели комиссий).

3. Основными задачами при подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций являются:

а) обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

б) выработка у главы муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и руководителей организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в) совершенствование практических навыков главы муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и руководителей организаций, а также председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

г) практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

г) для председателей комиссий, главы муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и организаций, а также уполномоченных работников - получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, проведение самостоятельной работы, а также участие в сборах, учениях и тренировках.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации или курсовое обучение в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

а)  главы муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и председатели комиссий и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, - в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа;

в) уполномоченные работники - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа и в других организациях.

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками - преподавателями дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ненецкого автономного округа.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной власти Ненецкого атомного округа - силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальном образовании «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа и организациях, имеющих опасные производственные объекты. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки в области защиты от чрезвычайных ситуаций, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Финансирование подготовки председателя комиссии, уполномоченных работников звена окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.