ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 – 2025 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года № 35-ПП

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2020 – 2025 ГОДАХ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЯХ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ, НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп, от 31.03.2021 №90-пп)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы» правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2020 – 2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области.

2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства Еврейской автономной области:

- от 05.05.2015 №176-пп «Об утверждении Порядка предоставления в 2015 – 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»;

- от 22.07.2015 №341-пп «О внесении изменений и дополнения в Порядок предоставления в 2015 – 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 №176-пп»;

- от 09.03.2017 №64-пп «О внесении изменений в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 №176-пп «Об утверждении Порядка предоставления в 2015 – 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности»;

- от 12.04.2018 №119-пп «О внесении изменений и дополнения в постановление правительства Еврейской автономной области от 05.05.2015 №176-пп «Об утверждении Порядка предоставления в 2015 – 2020 годах за счет средств федерального и областного бюджетов грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Временно исполняющий обязанности

губернатора области

Р.Э. Гольдштейн

УТВЕРЖДЕН

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 21.02.2020 №35-пп

Порядок

предоставления в 2020 – 2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления в 2020 – 2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области разработан в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 №696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановления правительства Еврейской автономной области от 31.10.2019 №387-пп «О государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области» на 2020 – 2025 годы» и определяет механизм и условия предоставления в 2020 – 2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области (далее – субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области (далее – проект). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов (за исключением городского округа, на территории которого находится административный центр Еврейской автономной области), городских поселений, относящихся к сельским территориям, расположенным на территории Еврейской автономной области, утверждается постановлением правительства Еврейской автономной области.

1.3. Субсидии предоставляются департаментом сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году федеральным и областным бюджетами.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

1.4. Предоставление субсидий на реализацию проектов осуществляется на конкурсной основе (далее – Конкурс).

Конкурс проводится департаментом сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – департамент).

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

1.5. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

б) организация освещения территории, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений, в том числе с использованием энергосберегающих технологий;

в) организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, велосипедных дорожек, тропинок;

г) создание и обустройство мест автомобильных и велосипедных парковок;

д) ремонтно-восстановительные работы улично-дорожной сети и дворовых проездов;

е) организация оформления фасадов (внешнего вида) зданий (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), находящихся в муниципальной собственности, а также установка (обустройство) ограждений, прилегающих к общественным территориям, газонных и тротуарных ограждений;

ж) обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

з) организация ливневых стоков;

и) обустройство общественных колодцев и водоразборных колонок;

к) обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

л) сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

2. Условия проведения Конкурса

2.1. Участниками Конкурса могут выступать органы местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области.

2.2. Для участия в Конкурсе в департамент представляется следующая конкурсная документация:

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

- заявка на участие в Конкурсе, составленная в произвольной форме;

- копия нормативного акта об утверждении муниципальной программы (подпрограммы) органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области, предусматривающей реализацию проектов по направлениям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка;

- паспорт проекта, претендующего на получение субсидии, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

- копии документов (договоров (соглашений) и т.д.), подтверждающих участие граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в реализации проекта.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

3. Прием и регистрация конкурсной документации

3.1. Департамент устанавливает сроки проведения Конкурса и дату окончания приема конкурсной документации.

Информация о Конкурсе и дате окончания приема конкурсной документации размещается департаментом на Официальном интернет-портале органов государственной власти Еврейской автономной области, а также публикуется в областных средствах массовой информации в установленном порядке.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

3.2. Департамент осуществляет прием и регистрацию конкурсной документации, указанной в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка, по адресу: 679014, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, 3а, каб. № 331, тел.: (42622) 2-38-15.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

3.3. В случае несоответствия конкурсной документации требованиям к комплектности и содержанию, установленным в разделе 2 настоящего Порядка, департаментом принимается решение о возвращении конкурсной документации без её рассмотрения в десятидневный срок со дня окончания приема конкурсной документации.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

3.4. Конкурсная документация, поступившая позже установленной приказом департамента даты окончания приема конкурсной документации, не рассматривается.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

3.5. Представленная на Конкурс конкурсная документация не рецензируется и не возвращается.

4. Создание, состав и порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Для проведения Конкурса и подведения его итогов приказом департамента создается конкурсная комиссия (далее – комиссия), в состав которой входят представители департамента, органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области, общественности.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

К работе комиссии при необходимости привлекаются эксперты, компетентные в соответствующих вопросах.

4.2. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от ее состава. Решение комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии.

Деятельностью комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.

5. Оценка конкурсной документации

5.1. Комиссия проводит экспертизу и оценку представленной на Конкурс конкурсной документации по следующим критериям:

1) актуальность проекта для органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области:

- проект актуален – 2 балла;

- проект неактуален – 1 балл;

2) удельный вес граждан, получающих выгоду от реализации проекта:

- до 10 процентов – 1 балл;

- до 20 процентов – 2 балла;

- до 30 процентов – 3 балла;

- до 50 процентов – 4 балла;

- свыше 50 процентов – 5 баллов;».

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

3) доля граждан, участвующих в проекте, в общем количестве граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на сельской территории, в котором реализуется проект:

- до 5 процентов – 1 балл;

- до 10 процентов – 2 балла;

- до 20 процентов – 3 балла;

- до 50 процентов – 4 балла;

- свыше 50 процентов – 5 баллов;

4) реалистичность проекта (обозначенная цель проекта должна быть достижима в его рамках, а задачи – выполнимыми):

- проект реалистичен – 2 балла;

- проект нереалистичен – 1 балл.

5.2. По каждому критерию выставляется оценка по пятибалльной шкале от 1 до 5 баллов.

Полученные по каждому критерию баллы суммируются.

Победителями Конкурса признаются участники Конкурса, которые по решению комиссии набрали наибольшее количество баллов.

В случае если несколько участников получили равное количество баллов, участнику, документация которого в установленном порядке поступила в департамент раньше, присваивается более высокое место.

(Абзац введен постановлением правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

6. Подведение итогов Конкурса и порядок предоставления

и возврата субсидий

6.1. Комиссия подводит итоги Конкурса и определяет его победителей не позднее 15 дней после даты окончания приема конкурсной документации.

6.2. Победители Конкурса и размеры предоставляемых субсидий определяются решением комиссии и утверждаются распоряжением правительства Еврейской автономной области.

Размер субсидий на реализацию каждого проекта по направлениям, указанным в пункте 1.5 раздела 1 настоящего Порядка, не может превышать 70 процентов общей стоимости проекта и составлять более 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта (не менее 30 процентов) осуществляется за счет средств местного бюджета, а также за счет обязательного вклада граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в различных формах, в том числе в форме денежных средств, трудового участия, волонтерской деятельности, предоставления помещений и технических средств.

(Абзац в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

6.3. В случае соответствия конкурсной документации единственного участника Конкурса требованиям к комплектности и содержанию, установленным в разделе 2 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о предоставлении субсидии данному участнику конкурса.

6.4. Победители Конкурса получают субсидии на основании соглашений, заключенных ими с департаментом в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Соглашением определяются:

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

- цели, сроки и условия предоставления субсидии;

- сведения об объеме предоставляемой субсидии;

- порядок осуществления контроля за целевым и эффективным расходованием средств субсидии;

- порядок возврата в областной бюджет средств, использованных не по целевому назначению, а также неиспользованных остатков субсидии;

- ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

- согласие победителя Конкурса на осуществление в отношении него департаментом и (или) финансовым департаментом правительства Еврейской автономной области проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

- иные положения, регулирующие предоставление субсидии.

6.5. Порядок, сроки и формы предоставления победителями Конкурса отчетности о реализации средств субсидий определяются в соответствии с заключенными соглашениями.

6.6. Орган местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области обеспечивает достижение значений целевых показателей результативности, в целях реализации которых предоставляются субсидии.

6.7. Предоставление субсидий осуществляется победителям Конкурса на счета, открытые ими в территориальном органе Федерального казначейства.

6.8. Орган местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области несет ответственность за нецелевое использование субсидии и недостоверность представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.9. Органами государственного финансового контроля Еврейской автономной области и департаментом осуществляются проверки по соблюдению условий и порядка предоставления субсидии в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

6.10. Контроль за целевым использованием субсидий, предусмотренных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется департаментом.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 31.03.2021 №90-пп)

6.11. Неиспользованные остатки субсидий по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом, возвращаются в областной бюджет.

6.12. В случае нецелевого расходования средств субсидии, несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии победитель Конкурса осуществляет возврат средств субсидии в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и заключенным соглашением.

Приложение

к Порядку предоставления в 2020 – 2025 годах субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов бюджетам муниципальных образований Еврейской автономной области, расположенных на сельских территориях Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области

Паспорт

общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий Еврейской автономной области, претендующего на получение субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов бюджету муниципального образования Еврейской автономной области, расположенного на сельской территории Еврейской автономной области, на реализацию мероприятий по благоустройству сельской территории Еврейской автономной области
в ____ году

______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области)

Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта

Наименование проекта, место реализации проекта

Информация о собственниках земельных участков, формирующих территорию под благоустройство, а также о границах данных земельных участков

Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)

Цель и задачи проекта

Инициатор проекта

Продолжительность реализации проекта (количество месяцев)

Дата начала реализации проекта

Дата окончания реализации проекта

Общие расходы по проекту, тыс. рублей:

в том числе за счет средств:

х

федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации

местного бюджета, подтвержденного выпиской из местного бюджета

внебюджетных источников, включая вклад граждан и (или) юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), общественных, включая волонтерские, организаций в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, волонтерская деятельность, предоставление помещений и технических средств)

(в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 24.11.2020 №453-пп)

Целевая группа:

Численность граждан, подтвердивших участие в реализации проекта, человек

Общее количество граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на сельской территории, в котором реализуется проект, человек

Количество граждан, которые получат пользу от реализации проекта, человек

Удельный вес граждан, получающих выгоду от реализации проекта, %

II. Описание проекта (не более 1 – 2 страниц)

2.1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для граждан, проживающих на сельской территории:

- характеристика существующей ситуации, на решение которой направлен проект;

- обоснование необходимости выполнения проекта (актуальность), его общественная значимость;

- круг лиц, которых касается решаемая проблема;

- результаты, которые планируется достичь в ходе реализации проекта;

- дальнейшее развитие проекта: распространение опыта, мероприятия по поддержанию и (или) развитию результатов.

2.2. Календарный план реализации мероприятий проекта

Наименование мероприятия (указываются только те мероприятия, которые реализуются в рамках проекта)

Сроки реализации

Ответствен-ный исполнитель

Подготовительные работы  (проектные, изыскательские):

Ремонтно-строительные работы:

Приобретение оборудования (описать подробно):

Прочая деятельность (указать наименование):

III. Смета расходов по проекту

Статьи расходов по проекту

Запрашиваемые средства государственной поддержки,

тыс. рублей

Вклад инициатора проекта (местный бюджет, внебюджетные источники),
тыс. рублей

Общие расходы по проекту,

тыс. рублей

Руководитель

органа местного самоуправления муниципального образования Еврейской автономной области

__________         ________________

(МП, подпись)            (расшифровка подписи)

Исполнитель:

__________         ________________

(МП, подпись)            (расшифровка подписи)