ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2019 г. № 8-пф

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ СОГЛАШЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года № 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Архангельской области от 19 февраля 2019 года № 87-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области в 2019 году, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» министерство финансов Архангельской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемую форму соглашения о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области.

2. Начальнику отдела по работе с муниципальными образованиями Теплякову Б.И. направить указанную форму соглашения в финансовые органы муниципальных районов и городских округов Архангельской области, получающих в 2019 году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), для подписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

финансов Архангельской области

С.А. Ситникова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением министерства

финансов Архангельской области

от 21 февраля 2019 г. № 8-пф

ФОРМА СОГЛАШЕНИЯ № ___

о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области

г. Архангельск                                                                       «___» _________ 2019 г.

              Министерство финансов Архангельской области, именуемое
в дальнейшем «Министерство», в лице министра финансов Архангельской области Усачевой Е.Ю., действующей на основании Положения
о министерстве финансов Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря
2009 года № 217-пп, с одной стороны, и глава муниципального образования «_______________», именуемый в дальнейшем «Должностное лицо», действующий на основании Устава муниципального образования «_______________», с другой стороны, далее именуемые «Стороны»,
в соответствии со статьей 6 областного закона от 22 октября 2009 года
№ 78-6-ОЗ «О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений», пунктом 9 статьи 11 областного закона от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», постановлением Правительства Архангельской области от 19 февраля 2019 года № 87-пп «О соглашениях, заключаемых министерством финансов Архангельской области с главами муниципальных районов (городских округов) Архангельской области, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Архангельской области
в 2019 году, и о мерах ответственности за невыполнение обязательств, возникающих из указанных соглашений» заключили настоящее соглашение
о нижеследующем.

1. Предмет соглашения

              Предметом настоящего соглашения являются условия предоставления
в 2019 году бюджету муниципального образования «______________», далее именуемого «Получатель», из областного бюджета дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предусмотренной областным законом от 17 декабря 2018 года № 35-4-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», далее именуемой «Дотация».

2. Права и обязанности сторон

              2.1. Получатель в целях реализации пункта 1 настоящего соглашения обязан:

              2.1.1. Провести до 1 июля 2019 года оценку эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), установленных органами местного самоуправления городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Российской Федерации, и до 20 июля 2019 года представить результаты данной оценки в Министерство (в случае изменения требований Министерства финансов Российской Федерации сроки выполнения данного пункта могут быть уточнены Министерством).

              2.1.2. Актуализировать мероприятия утвержденного плана мероприятий по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов
в консолидированный бюджет муниципального района (бюджет городского округа) до 2021 года, в том числе с наличием в указанном плане раздела
по изменению решений представительных органов муниципальных образований в части отмены неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогам) с конкретными мероприятиями на основании результатов оценки эффективности налоговых льгот и представить уточненный план
до 1 мая 2019 года в Министерство.

              2.1.3. Обеспечить отсутствие просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа) и муниципальных учреждений городского округа, муниципального района и входящих в его состав поселений по социально значимым направлениям по состоянию на первое число каждого месяца 2019 года
и на 1 января 2020 года.

              Под социально значимыми направлениями понимаются расходы на фонд оплаты труда, взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

              2.1.4. Обеспечить по итогам исполнения местного бюджета за 2019 год сокращение на 5 процентов (при отсутствии просроченной кредиторской задолженности – недопущение возникновения) сложившейся по данным годового отчета об исполнении местного бюджета за 2018 год просроченной кредиторской задолженности органов местного самоуправления
и муниципальных учреждений, финансируемых из консолидированного бюджета муниципального района (бюджета городского округа).

              2.1.5. Не превышать норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) на 2019 год, утвержденный постановлением Правительства Архангельской области от 3 марта 2016 года № 70-пп.

              2.1.6. Не принимать решений об увеличении (индексации) окладов денежного содержания муниципальных служащих сверх предусмотренных
на 2019 год размеров индексации окладов денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и государственных служащих Архангельской области.

              2.1.7. Утвердить (или актуализировать) до 1 апреля 2019 года программу оптимизации расходов местного бюджета, включающую мероприятия
по оптимизации расходов на содержание бюджетной сети и расходов
на муниципальное управление, а также численности работников бюджетной сферы в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами»)
по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, и представить указанную программу в Министерство до 20 апреля 2019 года.

              2.1.8. Представить до 20 апреля 2019 года, до 20 июля 2019 года,
до 20 октября 2019 года и до 30 января 2020 года в Министерство отчет
об исполнении обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1 – 2.1.7 настоящего соглашения.

              2.2. Министерство вправе:

              2.2.1. При соблюдении Получателем в течение 2019 года условий настоящего соглашения осуществлять перечисление Дотации в соответствии
со сводной бюджетной росписью областного бюджета и кассовым планом областного бюджета.

              2.2.2. В случае неисполнения Получателем в течение 2019 года, начиная
с 1 марта 2019 года, обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6 и 2.1.7 настоящего соглашения, на соответствующую отчетную дату приостанавливать перечисление Дотации в полном объеме до получения
от Получателя подтверждения на следующую отчетную дату о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Дотации.

              В случае неисполнения Получателем в течение 2019 года, начиная
с 1 марта 2019 года, обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.3 и 2.1.5 настоящего соглашения, на соответствующую отчетную дату приостанавливать перечисление Дотации в размере нарушения до получения от Получателя подтверждения на следующую отчетную дату о выполнении условий, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Дотации.

              В случае если от Получателя не поступило подтверждение о выполнении условий на следующую отчетную дату, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Дотации, плановые суммы финансирования
по соответствующему объему Дотации, перечисление которого было приостановлено, переносятся на следующий месяц.

              Если Получатель до 15 декабря 2019 года не подтвердит выполнение
по состоянию на 1 декабря 2019 года условий предоставления Дотации, нарушение которых повлекло приостановку перечисления Дотации, общий объем Дотации сокращается на соответствующую сумму.

              2.2.3. При невыполнении Получателем условий предоставления Дотации, установленных в настоящем соглашении, на 1 января 2020 года сократить объем Дотации (или иного нецелевого межбюджетного трансферта в случае недостатка средств Дотации) на 2020 год, осуществляемое путем внесения изменений в распределение Дотации, утвержденное областным законом
об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

              1) в размере нарушения, но не более чем на 5 процентов размера Дотации, предусмотренной на 2020 год, и не более 5 процентов налоговых
и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год – в случае невыполнения Получателем условий, предусмотренных пунктами 2.1.3 – 2.1.5 настоящего соглашения;

              2) в размере 5 процентов размера Дотации, предусмотренной
на 2020 год, но не более 5 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа (консолидированного бюджета муниципального района) по данным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования за 2019 год, в случае невыполнения Получателем условий, предусмотренных пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.6 и 2.1.7 настоящего соглашения.

              Сокращение Дотации (или иного нецелевого межбюджетного трансферта в случае недостатка средств Дотации) на 2020 год производиться в объеме, установленном подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, за минусом суммы сокращенного в соответствии с пунктом 2.2.2 настоящего соглашения объема Дотации за нарушение соответствующего условия предоставления Дотации.

              2.2.4. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение
или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств по настоящему соглашению в случае досрочного прекращения полномочий Должностного лица и назначения (избрания) другого лица главой (исполняющим обязанности главы) муниципального района (городского округа) или возникновения обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, препятствующих выполнению Получателем своих обязательств по настоящему соглашению.

3. Порядок расчетов

              Дотация, направляемая в установленном для исполнения областного бюджета порядке в доходы бюджета муниципального образования, перечисляется на счет Управления Федерального казначейства
по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, открытый
на балансовом счете «Средства местных бюджетов».

              Расходование средств Дотации из бюджета Получателя осуществляется
в порядке, установленном органами местного самоуправления, на финансовое обеспечение расходов, предусмотренных решением представительного органа Получателя о местном бюджете.

4. Внесение изменений и дополнений в соглашение

              По взаимному соглашению Сторон или в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в настоящее соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, являющиеся неотъемлемой частью настоящего соглашения с момента их подписания Сторонами.

5. Срок действия соглашения

              Настоящее соглашение действует с момента его подписания
и до полного исполнения обязательств Сторон по настоящему соглашению.

6. Разрешение споров

              Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего соглашения или в связи с ним, рассматриваются
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

              Настоящее соглашение составлено на 5 листах, в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса

              Министерство: министерство финансов Архангельской области, 163000,
г. Архангельск, пр. Троицкий, 49.

              Должностное лицо: глава муниципального образования «______________», ________________________________________.

Подписи сторон

От Министерства:

Министр финансов

Архангельской области

Должностное лицо:

Глава муниципального образования «_____________»

Е.Ю. Усачева

М.П.

(фамилия, инициалы)

М.П.