Об утверждении Типового порядка по отлову и обращению с безнадзорными животными



Порядок

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛОЗНЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «РОВЕНЬСКИЙ РАЙОН»

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 мая 2020 года №20

Об утверждении Типового порядка по отлову и обращению с безнадзорными животными

(с внес. изменениями от 01.10.2020 г. №42)

В целях обеспечения безопасности населения и надлежащего санитарного состояния территории Лознянского сельского поселения, руководствуясь санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2627-10, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Губернатора Белгородской области от 26.05.2011 №57 «О мерах по снижению заболеваемости бешенством животных и профилактике гидрофобии» администрация Лознянского сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Типовой порядок по отлову и обращению с безнадзорными животными (далее- Типовой порядок).

2. Настоящее постановление разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Лознянского сельского поселения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Лознянского сельского поселения И.Д. Долженко

Приложение

к постановлению администрации

Лознянского сельского поселения

от 20 мая 2020 года №20

Типовой порядок

по отлову и обращению с безнадзорными животными

1. Общие положения

1.1. Типовой порядок по отлову и обращению с безнадзорными животными (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с санитарными правилами СП 3.1.096-96, ветеринарными правилами ВП 13.3.1103-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство».

1.2. В Порядке используются следующие основные понятия:

- безнадзорное животное - свободно гуляющее животное вблизи жилой застройки города без сопровождения собственника этого животного (или иного лица, ответственного за его содержание), без поводка и ошейника (кроме оставленных владельцами на непродолжительный период времени на привязи), в том числе бродячее и одичавшее;

- владелец животного - физическое или юридическое лицо, которому животное принадлежит на праве собственности или ином вещном праве;

- жестокое обращение с безнадзорным животным - умышленные действия, повлекшие гибель или страдания (увечье, травмы) животного;

- жестокое умерщвление животного - умерщвление животного без применения методов, устраняющих ощущение животными боли и страха;

- отлов безнадзорных животных - деятельность по поимке безнадзорных животных и доставке в ветеринарное учреждение;

- пункт временной передержки специализированной организации - место, специально предназначенное и оборудованное для временного содержания специализированной организацией отловленных животных;

- социально опасное животное - животное, покусавшее людей, животных или представляющее реальную угрозу для жизни и здоровья граждан;

- специализированная организация - организация, предоставляющая услуги по отлову безнадзорных животных, доставке их в специализированное ветеринарное учреждение и содержанию в пункте временной передержки;

- стайное животное - животное, живущее в стае, численность которой одновременно превышает 3 и более животных;

- эпидемиологически опасное животное - животное, больное особо опасной для жизни и здоровья человека инфекцией или инвазией, подозрение или наличие которой подтверждено заключением государственной лаборатории и (или) специалистами государственной ветеринарной службы.

1.3. Отлов безнадзорных животных производится в целях регулирования их численности для обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарного и психологического воздействия безнадзорных животных, предупреждения и ликвидации карантинных и особо опасных болезней животных, защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

1.4. Отлову подлежат:

- социально опасные безнадзорные животные;

- эпидемиологически опасные безнадзорные животные;

- стайные животные;

- безнадзорные животные, находящиеся в местах, где их пребывание нежелательно (детские дошкольные учреждения, детские площадки, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, рынки).

2. Порядок отлова безнадзорных животных

2.1. Работа по отлову безнадзорных животных на территории Ровеньского района производится специализированными организациями в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

2.2. Отлов безнадзорных животных и сбор трупов павших животных на территории Ровеньского района осуществляются специализированными организациями в соответствии с муниципальными контрактами, заключенными в установленном законом порядке.

2.3. Специализированные организации должны быть укомплектованы необходимыми в соответствии с настоящим Порядком средствами для осуществления деятельности по отлову безнадзорных животных, специалистами и иметь пункт временной передержки.

2.4. К разрешающим средствам отлова относятся: сети, сачки-ловушки, другие приспособления, не наносящие вреда здоровью животных в момент отлова.

2.5. Физические и юридические лица сообщают о нахождении безнадзорных и павших животных на своих территориях в администрацию городского (сельского) поселения.

2.6. Отлов безнадзорных животных производится, основываясь на принципах гуманного отношения к животным и соблюдения норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения, как правило, в утренние часы.

2.7. Отлову подлежат в первую очередь животные, агрессивные к людям и другим животным, создающие опасность жизни и здоровью граждан, дорожному движению, а также больные животные и находящиеся в местах, где их пребывание недопустимо (детские дошкольные учреждения, детские площадки, школы, учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, рынки).

2.8. Запрещается:

- производить отстрел безнадзорных животных с применением огнестрельного оружия (за исключением случаев, предусмотренных законодательством) ;

- жестоко обращаться с отловленными животными;

- проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей, в общественных местах, а также в местах массового скопления людей в дневное время (за исключением случаев проявления животным агрессии и необходимости незамедлительного отлова такого животного) ;

- присваивать себе отловленных животных без предварительного обследования в специализированном ветеринарном учреждении;

- продавать и передавать отловленных животных частным лицам или организациям без предварительного обследования в специализированном ветеринарном учреждении;

- изымать животных из квартир, с территории частных домовладений и организаций без согласия собственников или решения суда;

- снимать собак с привязи у магазинов, аптек, предприятий коммунального обслуживания и в иных местах, оставленных владельцами на непродолжительный период времени.

2.9. Специализированные организации доставляют отловленных животных для освидетельствования в специализированное ветеринарное учреждение, где составляется заключение о состоянии здоровья и принимается решение о дальнейшей его судьбе.

2.10. Все здоровые животные подлежат в установленном порядке вакцинации с последующим содержанием таких животных в пункте временной передержки специализированной организации в течение 10 дней.

2.11. Трупы павших животных и умерщвленных в соответствии с заключением специалиста ветеринарного учреждения подлежат утилизации в установленном порядке.

3. Транспортировка отловленных животных и трупов павших животных

3.1. Транспортировка отловленных животных в ветеринарное учреждение осуществляется специализированными организациями с целью определения реальной угрозы для жизни и здоровья граждан.

3.2. Автомобиль для транспортировки отловленных животных должен иметь набор медикаментов для оказания первой медицинской помощи пострадавшим в процессе отлова людям или животным.

3.3. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных специализированными организациями должны использоваться устройства и приемы, предотвращающие травмы, увечья и гибель животных.

3.4. Для транспортировки отловленных животных применяется специально оборудованная машина, исключающая возможность травматизма животных.

3.5. При необходимости (в случае транспортировки более 3 часов; температура воздуха более +25 °C) животные должны быть обеспечены питьевой водой.

3.6. Автомобиль для транспортировки отловленных животных должен быть укомплектован набором ошейников, поводков, намордников для применения в случае необходимости.

3.7. Перевозка отловленных животных не должна производиться одновременно с останками павших животных.

3.8. Для предотвращения заражения инфекцией и ее распространения при перевозке трупов павших животных работниками специализированных организаций должны соблюдаться все необходимые меры безопасности.

4. Содержание отловленных безнадзорных  (бродячих) домашних животных (собак)

4.1. Специализированная организация немедленно после отлова доставляет отловленных животных для проведения осмотра в специализированное ветеринарное учреждение, при его отсутствии - к сотруднику специализированной организации, являющемуся ветеринаром (имеющему профессиональное образование) (далее учреждение и сотрудник именуются «ветеринар»). В случае выявления ветеринаром признаков заражения бешенством зараженное животное подлежит умерщвлению в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Порядком.

4.2. Отловленные животные, не имеющие признаков заражения бешенством, подлежат регистрации специализированной организацией, проводившей отлов. Специализированная организация обязана информацию об отловленных животных:

- направить в администрацию городского (сельского) поселения в срок не позднее 3 рабочих дней с даты отлова.

Информация об отловленных животных является доступной и открытой, предоставляется специализированной организацией и администрацией городского (сельского) поселения бесплатно по запросу.

4.3. Отловленные животные, не имеющие признаков заражения бешенством, перевозятся специализированной организацией в пункт передержки в течение 5 часов после отлова.

Пункт передержки - территория и помещение для временного содержания (размещения) отловленных безнадзорных (бродячих) домашних животных (собак), соответствующие ветеринарно-санитарным правилам и нормам, с целью их ветеринарного осмотра, вакцинации, кастрации (стерилизации) и последующего распределения.

Вновь поступившие отловленные животные находятся на карантине до выяснения состояния здоровья (результаты анализов из лаборатории). Вольеры для карантина должны быть отдалены от вольеров для здоровых животных, карантинированные животные не должны контактировать с вновь прибывшими отловленными животными. Период карантина для собак - 10 дней.

Отловленные животные содержатся в пункте передержки специализированной организации в течение 15 дней с даты отлова. В пункте передержки животные должны быть обеспечены едой (двухразовое питание), питьевой водой и при необходимости - осмотром ветеринара. В пункте передержки животные подлежат вакцинации от бешенства, при наличии средств - вакцинации от иных болезней, стерилизации и при необходимости - лечению за счет средств бюджета поселения.

Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в приют.

(с внес. изменениями от 01.10.2020 г. №42)

4.4. При обнаружении владельца отловленного животного либо поступлении заявления о желании приобрести животное на любой стадии нахождения отловленного животного во владении специализированной организации (карантин, содержание в пункте передержки) специализированная организация обязана передать животное владельцу или заявителю в течение 3 рабочих дней на основании акта передачи, с указанием вида животного, окраса, состояния (болезни, вакцинация и т.д.). Запрещается передавать животных несовершеннолетним и недееспособным лицам. Лицо, получившее животное, обязано возместить специализированной организации документально подтвержденные расходы на отлов, стерилизацию, вакцинацию и содержание животного в течение 2 месяцев со дня подписания акта передачи.

4.5. По истечении 15 дней с даты отлова, если не обнаружен владелец отловленного животного или не поступило заявок с просьбой передать заявителю животное, отловленные домашние животные:

1) умерщвляются в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.

4.6. При поступлении животного в пункт передержки для домашних животных производится запись в «Журнал учета животных в пункте передержки», где указывается вид животного, дата поступления в пункт передержки, признаки породы, окрас, размер, примерный возраст, особые приметы, признаки принадлежности владельцу, а также животное фотографируется.

Владелец пункта передержки для домашних животных обязан информацию об отловленных животных:

- направить в администрацию городского (сельского) поселения в срок не позднее 3 рабочих дней с даты поступления животного в пункт передержки.

Информация об отловленных животных, содержащихся в пункте передержки для домашних животных, является доступной и открытой, предоставляется специализированной организацией и администрацией городского (сельского) поселения бесплатно по запросу.

4.6. В пунктах передержки для домашних животных владельцы пунктов передержки для домашних животных должны обеспечить следующие условия содержания животных:

- размещается на открытой территории, огороженной по периметру высоким забором, состоит из комплекса зданий и открытых вольеров, должен иметь огороженную площадку внутри территории для свободного выгула животных;

- во всех помещениях наличие вентиляции (естественной или принудительной), а также естественного и искусственного освещения;

- наличие канализации или выгребной ямы;

- стены в помещениях для содержания животных должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию;

- уборка и дезинфекция помещений и вольеров проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в два дня;

- не реже 1 раза в неделю кормушки, поилки (миски), подстилки и поддоны дезинфицируются;

- не реже 1 раза в месяц должна производиться санитарная уборка всех помещений;

- в вольерах полы посыпаются опилками или подобным материалом;

- помещения и вольеры должны защищать отловленное животное от погодных условий, учитывая его индивидуальные особенности;

- выгул отловленных животных осуществляется на площадке для прогулок, куда животное доставляется на поводке. Время выгула зависит от погодных условий и физического состояния отловленного животного, но не менее получаса за прогулку;

- в вольерах у каждой собаки должен быть установлен деревянный или пластмассовый поддон или другой вид подстилки, защищающий животное от холода, и непереворачиваемая поилка. Во время кормления каждому животному выдается индивидуальная миска;

- раздача кормов животным должна производиться не реже двух раз в день; рацион питания устанавливается в зависимости от возраста, веса животного, состояния здоровья и вида применяемого корма;

- раненые, больные или кормящие животные не должны находиться в групповых вольерах.

4.7. Отловленные домашние животные, имеющие признаки принадлежности владельцу (ошейник с обозначением владельца, клеймо, чип и т.д.), а также породистые (с явно выраженными признаками отнесения к определенной породе) содержатся в пункте передежки для домашних животных отдельно от других животных в течение одного месяца.

Отловленные домашние животные, не имеющие признаков принадлежности владельцу, а также непородистые содержатся в пункте передержки для домашних животных в течение 15 дней.

По истечении данного срока животные в случае, если они не возвращены их владельцам, не переданы или не проданы заинтересованным лицам, кастрируются (стерилизуются), после чего выпускаются на прежнее место обитания (местонахождение). Указанные в настоящем пункте правил сроки содержания в пункте передержки должны быть продлены исходя из погодных условий (температура ниже -20 °C), состояния здоровья животного (перелом и т.д.) и иных условий с целью сохранения жизни и здоровья животных.

4.8. Смерть животных, наступившая по причинам, за исключением умерщвления (эвтаназии), фиксируется заключением о смерти животного, подписанным ветеринаром и руководителем учреждения, ответственного за содержание животного (специализированная организация, пункт передержки).

5. Умерщвление (эвтаназия) отловленных безнадзорных

(бродячих) домашних животных (собак)

5.1. Умерщвление (эвтаназия) безнадзорных домашних животных и животных без владельцев, запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производится ветеринаром с соблюдением следующих правил:

(с внес. изменениями от 01.10.2020 г. №42)

1) в целях гуманного обращения с животными должны выбираться наименее травматичные методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного. Выбранный метод умерщвления должен:

- гарантировать быструю и безболезненную смерть животного в состоянии сна;

- вызывать немедленную потерю сознания и смерть или начинаться с погружения в глубокий наркоз (кому), за которым однозначно последует смерть.

Иглы для введения препаратов должны быть хорошо заточены, и их размер должен соответствовать размерам животного;

2) запрещается жестокое умерщвление безнадзорного (бродячего) домашнего животного (собаки) и животных без владельцев - умерщвление без применения методов, устраняющих ощущение животными боли, тревоги или страха, а также устраняющих иные страдания животного. Запрещены следующие жестокие методы умерщвления:

(с внес. изменениями от 01.10.2020 г. №42)

- утопление;

- удушение;

- болезненные инъекции;

- использование курареподобных препаратов;

- отравление ядами;

- перегрев;

- использование электрического тока;

- другие жестокие методы;

3) запрещается умерщвление животного в бодрствующем состоянии;

4) запрещается проводить умерщвление животных на виду у других животных. Умерщвление проводится в специально выделенном для этого помещении.

5.2. Каждый случай умерщвления должен быть зафиксирован в журнале «Учет умерщвленных животных» с указанием причины умерщвления.

1