О внесении изменений в постановление администрации От 09.07.2018г. № 72 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель и...



АДМИНИСТРАЦИЯ

КРАСНООКТЯБРЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САРАТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 70

19.11.2020 года              р.п. Красный Октябрь

О внесении изменений в постановление администрации

От 09.07.2018г. № 72 «Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешения на использование земель

или земельного участка, находящихся в собственности

Краснооктябрьского муниципального образования или

государственная собственность на которые не разграничена»

В соответствии с Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Федеральным законом, от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства РФ от 27.11.2014 г. № 1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности» администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения в постановление администрации № 72 от 09.09.2018г. «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена», утвердив Административный регламент в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному обнародованию и размещению на официальном сайте Краснооктябрьского МО в сети интернет http://krasn.saratov.sarmo.ru/ .

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава  администрации                                                                                         Кухарев В.П.

Приложение

к постановлению

администрации Краснооктябрьского МО

от 19.11.2020 № 70

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

«Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования ИЛИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА»

1. Общие положения

              1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена» (далее Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги (далее Заявители) и определяет сроки и порядок (последовательность) административных процедур.

1.2. Заявителями при предоставлении муниципальной услуги могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели (зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке), физические лица или их уполномоченные представители, действующие на основании доверенности.

              1.3. Предоставление муниципальной услуги, а так же информационное, консультативное и методическое обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляет администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области.

1.4. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется настоящим Регламентом - «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования или государственная собственность на которые не разграничена» (далее Муниципальная услуга).

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области (далее администрация).

Местоположение администрации: 410502, Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Октябрь, ул. Лесная, д. 25, телефон: (8-8452) 977-333.

              Адрес электронной почты администрации: admko09@mail.ru

Официальный сайт администрации в сети «Интернет»: http://krasn.saratov.sarmo.ru/

График (режим) работы администрации:

понедельник – четверг 9.00-18.00,

пятница – 9.00-17.00

обеденный перерыв: 13.00-14.00,

выходные дни: суббота, воскресенье.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является:

              - принятие решения о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка;

              - принятие решения об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка.

              2.3.1. Принятое решение направляется заявителю (представителю заявителя) одним из следующих способов, указанном в заявлении:

в форме документа на бумажном носителе посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку либо направления документа посредством почтового отправления по указанному в заявлении почтовому адресу.

в форме электронного документа, размещенного на официальном сайте, ссылка на который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты;

в форме электронного документа, который направляется уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты.

При наличии в заявлении указания - через многофункциональный центр по месту представления заявления, уполномоченный орган обеспечивает передачу документа в многофункциональный центр для выдачи заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного п. 2.4 и 2.4.1 настоящего Регламента.

              2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.

Общий срок предоставления муниципальной услуги 25 (двадцать пять) рабочих дней со дня поступления заявления.

2.4.1. В случае представления заявления через многофункциональный центр срок, указанный в пункте 2.4 настоящего Регламента, исчисляется со дня передачи многофункциональным центром заявления и документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента (при их наличии), в администрацию.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:

- Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. № 1244 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявители (представители заявителей) к заявлению прилагают следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости).

2.6.2. В заявлении должны быть указаны:

а) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

б) наименование, место нахождения, организационно-правовая форма и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином государственном реестре юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

в) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

г) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;

д) предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

е) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части;

ж) срок использования земель или земельного участка (в пределах сроков, установленных пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации).

з) информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости.

2.6.3. К заявлению могут быть приложены следующие документы:

а) кадастровая выписка о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

б) выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

в) копия лицензии, удостоверяющей право проведения работ по геологическому изучению недр;

г) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных *пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации.

*Выдержка из п. 1 ст. 39.34 Земельного кодекса РФ:

1. Разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации:

1) в целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года;

2) в целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции;

3) в целях осуществления геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии;

4) в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общинам без ограничения срока.

2.6.4. В случае если указанные в п. 2.6.3 настоящего Регламента документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются администрацией в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

              2.7. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

              В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:

              - в представленных документах присутствуют подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковывать их содержание;

              - текст заявления не поддается прочтению.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случае, если:

а) заявление подано с нарушением требований, установленных п. 2.6.1 и 2.6.2 настоящего Регламента;

б) в заявлении указаны цели использования земель или земельного участка или объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации;

в) земельный участок, на использование которого испрашивается разрешение, предоставлен физическому или юридическому лицу.

2.9. В решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано основание отказа, предусмотренное пунктом 9 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2014 г. № 1244) (далее по тексту Правила).

В случае если заявление подано с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 Правил, в решении об отказе в выдаче разрешения должно быть указано, в чем состоит такое нарушение.

2.10. Решение об отказе в выдаче разрешения составляется по форме указанной в приложении № 2 к настоящему Регламенту.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется без взимания платы.

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги.

Время ожидания посетителя в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.

2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет один день.

2.14. Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги, информационному стенду с образцом его заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.

Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования.

Ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.

Место для заполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги должно быть оборудовано стульями для специалиста и заявителя, а также столом для раскладки документов. Рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающими устройствами.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

- средствами пожаротушения, на видном месте размещаются схемы путей эвакуации заявителей и работников;

- информационным стендом;

- стульями.

Информационный стенд располагается в непосредственной близости от места для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и на нем располагаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- место и режим приема заявителей;

- блок- схема предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.15. Способ получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.

Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами администрации, предоставляющими муниципальную услугу.

Консультации в объеме, предусмотренном административным регламентом, предоставляются специалистами администрации в течение рабочего времени без ущерба для основной деятельности.

Консультации по предоставлению муниципальной услуги могут предоставляться:

при личном или письменном обращении гражданина;

при телефонном звонке;

при обращении гражданина по электронной почте.

Консультации предоставляются по следующим вопросам:

перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

требования к оформлению документов, прилагаемых к заявлению;

время приема и выдачи документов;

сроки предоставления муниципальной услуги;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.16. Условия и сроки приема и консультирования граждан по предоставлению муниципальной услуги.

Прием и консультирование граждан осуществляется специалистами администрации в порядке очередности в рабочие дни:

Понедельник

Вторник

Среда

Четверг

с 9.00 до 18.00

Пятница

с 9.00 до 17.00

обеденный перерыв с 13.00 до 14.00

Время приема или консультирования заявителя специалистом не должно превышать 20 минут.

2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Информация (консультация) по вопросам предоставления муниципальной услуги может быть получена заявителем:

- в устной форме на личном приеме или посредством телефонной связи;

- в письменной форме по письменному запросу заявителя в адрес администрации;

- посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте администрации.

Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет на официальном сайте администрации Краснооктябрьского МО и на стендах в местах ее предоставления.

В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде, посредством телефонной связи, а также в письменном виде.

Заявителю устно или (по желанию заявителя) в письменном виде представляется следующая информация:

а) фамилия, имя, отчество специалиста, принявшего заявление;

б) номер дела;

в) срок исполнения заявления;

г) приемные дни и дни выдачи документов.

Письменные обращения физических и юридических лиц о порядке предоставления муниципальной услуги рассматриваются администрацией в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов:

1. Предоставление услуги осуществляется в специально выделенном для этих целей помещении.

При предоставлении услуги обеспечивается оборудование на прилегающих к объекту территориях мест для парковки автотранспортных средств инвалидов.

Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов органа местного самоуправления с заявителями.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.

В помещениях обеспечивается создание инвалидам условий доступности объектов в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе:

возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них;

возможность самостоятельного передвижения по территории объекта в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников объекта, предоставляющих услуги;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в объект, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников объекта;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории объекта;

содействие инвалиду при входе в объект и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;

обеспечение допуска на объект, в котором предоставляются услуги, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 г. № 386н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).

2. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов с заявителями.

Помещения для приема заявителей обеспечиваются необходимым для предоставления услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, периодическими изданиями, столами и стульями.

Помещение для приема заявителей, имеющих инвалидность, должно соответствовать следующим требованиям:

обязательное наличие справочно-информационной службы;

стойка информации в вестибюлях и в зонах специализированного обслуживания инвалидов должна быть хорошо видимой со стороны входа и легко различаться слабовидящими посетителями.

Размещение помещений для приема заявителей, имеющих инвалидность,  осуществляется преимущественно на нижних этажах зданий.

Минимальный размер площади помещения (кабинета или кабины) для индивидуального приема (на одно рабочее место) должно быть не менее
12 кв.м.

3. Место ожидания должно соответствовать комфортным условиям для заявителей. Место ожидания оборудуется стульями.

В зоне места ожидания должны быть выделены зоны специализированного обслуживания инвалидов в здании.

В зоне места ожидания должны быть предусмотрены места для инвалидов из расчета не менее 5%, но не менее одного места от расчетной вместимости учреждения или расчетного числа посетителей.

Зона мест ожидания заявителей, имеющих инвалидность,  размещается преимущественно на нижних этажах зданий.

4. Текстовая информация о порядке предоставления услуги размещается на информационных стендах и должна находиться в местах ожидания заявителей.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

Обеспечивается надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам, с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.

Обеспечивается предоставление бесплатно в доступной форме с учетом стойких расстройств функций организма инвалидов информации об их правах и обязанностях, сроках, порядке и условиях предоставления услуги, доступности ее предоставления.

5. В случаях, если здание, в котором предоставляется услуга, невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этого здания до его реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:

- средствами пожаротушения, на видном месте размещаются схемы путей эвакуации заявителей и работников;

- информационным стендом;

- стульями;

- мнемосхемой здания.

Информационный стенд располагается в непосредственной близости от места для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги и на нем располагаются:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- текст Регламента;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- место и режим приема заявителей;

- блок- схема предоставления муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.

Заявители помимо подачи заявления и документов в администрацию для предоставления муниципальной услуги, имеют право направить заявления и документы посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» заявителю предоставляется возможность:

а) ознакомления с формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;

б) представления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде;

в) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;

г) получения результата муниципальной услуги.

Инвалидам, участникам Великой Отечественной войны обеспечивается возможность подать заявление на предоставление муниципальной услуги вне очереди.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

              3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- Прием заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка;

- Регистрация заявления;

- Рассмотрение заявления;

- Направление межведомственных запросов для получения документов необходимых для предоставления муниципальной услуги (в случае, если документы, указанные в п. 2.6.3 настоящего Регламента, не представлены заявителем самостоятельно);

- Рассмотрение полученных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- Принятие решения о выдаче разрешения на использование земельного участка (решения об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка);

- Выдача (направление) решения о выдаче разрешения на использование земельного участка (решения об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка);

- Направление копии выданного разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр).

3.2. Прием заявления о выдаче разрешения на использование земельного участка.

3.2.1. Заявление подается по форме, представленной в приложении №1 к настоящему Регламенту.

3.2.2. Заявление представляется заявителем (представителем заявителя) в администрацию одним из способов, указанных в п. 2.3.1 настоящего Регламента.

3.2.3. Заявление подписывается заявителем либо представителем заявителя.

При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.2.4. В случае представления заявления при личном обращении заявителя или представителя заявителя предъявляется документ, удостоверяющий соответственно личность заявителя или представителя заявителя.

3.2.5. Лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени юридического лица, предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и сообщает реквизиты свидетельства о государственной регистрации юридического лица, а представитель юридического лица предъявляет также документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени этого юридического лица, или копию этого документа, заверенную печатью и подписью руководителя этого юридического лица.

3.2.6. Срок исполнения данной процедуры 1 день.

3.3. Регистрация заявления.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления в администрацию Краснооктябрьского муниципального образования одним из способов указанных в п. 3.2.2 настоящего Регламента.

3.3.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации Краснооктябрьского муниципального образования (далее - специалист).

3.3.3. Заявление представляется Заявителем с приложением документов указанных в п. 2.6.1 настоящего Регламента. При представлении заявления представителем заявителя к такому заявлению прилагается доверенность, выданная представителю заявителя, оформленная в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.3.4. Специалист проверяет надлежащее оформление заявления, сличает представленные заверенные Заявителем копии документов с подлинниками.

3.3.5. Специалист в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается Заявителю.

3.3.6. Специалист в день регистрации заявления и приложенных к нему документов подготавливает материалы на рассмотрение.

3.3.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет один рабочий день.

3.4. Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является передача специалистом заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение главе администрации Краснооктябрьского муниципального образования.

3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист, глава администрации.

3.4.3. Глава администрации в течение рабочего дня рассматривает заявление, приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту администрации рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.

3.4.4. Специалист рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы на соответствие требований предусмотренных в п.2.6.1 настоящего Регламента.

3.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.5. Направление межведомственных запросов для получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом заявления от главы администрации с резолюцией, с отсутствием документов указанных в п.2.6.3 настоящего Регламента.

3.5.2. Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист.

3.5.3. Специалист направляет межведомственные запросы в соответствующие органы в зависимости от случая соответствии с п. 2.6.3 настоящего Регламента, на бумажном носителе или в форме электронного документа.

3.5.5. Срок исполнения данной процедуры составляет не более 3-х рабочих дней.

3.6. Рассмотрение полученных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение необходимых документов, соответственно случаям, указанным в п. 2.6.3 настоящего Регламента.

3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист администрации.

3.6.3. Специалист рассматривает полученные заявление и необходимые документы.

3.6.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.7. Принятие решения о выдаче разрешения на использование земельного участка (решения об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка).

3.7.1. По итогам рассмотрения полученных документов специалист составляет проект постановления о выдаче разрешения на использование земельного участка либо решение об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка и передает его на рассмотрение главе администрации.

3.7.2. В решении о выдаче разрешения на использование земельного участка должно быть указание на следующее:

а) об обязанности лиц, получивших разрешение, выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) о предусмотренной статьей 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации возможности досрочного прекращения действия разрешения со дня предоставления земельного участка физическому или юридическому лицу и сроки направления уполномоченным органом заявителю уведомления о предоставлении земельного участка таким лицам;

в) согласование осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (при условии представления заявителем информации, указанной в подпункте "з" пункта 2.6.2 настоящего регламента).

Действие разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в муниципальной собственности прекращается со дня предоставления земельного участка гражданину или юридическому лицу.

Срок направления заявителю уведомления о предоставлении земельного участка таким лицам – составляет 5 рабочих дней.

3.7.3. Глава администрации в течение одного дня проверяет правильность подготовленного специалистом проекта постановления либо решения. В случае правильности оформления согласовывает его путем подписания.

3.7.4. Подписанное постановление либо решение направляется специалисту, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

3.7.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

3.8. Выдача (направление) решения о выдаче разрешения на использование земельного участка (решения об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка);

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом подписанного главой администрации постановления либо решения.

3.8.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.

3.8.3. Постановление администрации о выдаче разрешения на использование земельного участка, а также решение об отказе в выдаче разрешения на использование земельного участка направляются заявителю (представителю заявителя) одним из способов, указанным в заявлении в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.3.1 настоящего Регламента.

3.8.4. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения направляется заявителю заказным письмом с приложением представленных им документов.

3.9. Направление копии выданного разрешения в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора (Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (Росреестр).

3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом подписанного главой администрации постановления о выдаче разрешения на использование земельного участка.

3.9.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист.

3.9.3. Специалист направляет постановление о выдаче разрешения на использование земельного участка с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в Росреестр.

3.9.4. Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней со дня выдачи такого постановления.

3.10. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы (приложение № 3 к Регламенту).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Текущий контроль за соблюдением положений настоящего административного регламента (далее – текущий контроль) осуществляет глава администрации.

Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения специалистом администрации положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.

По результатам проверок глава администрации дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.

4.2. Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращение заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц.

Периодичность проверок может носить плановый характер (осуществляться 1 раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.3. В ходе плановых проверок текущего контроля проверяется соблюдение требований настоящего административного регламента при предоставлении муниципальной услуги, рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, выявляются и устраняются нарушения прав заявителей.

4.4. Внеплановые проверки проводятся по жалобе заявителя. Жалоба заявителя должна соответствовать требованиям, установленным пунктом 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

4.5. Администрация обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы. В случае необходимости рассмотрение жалобы осуществляется в присутствии заявителя, направившего жалобу.

4.6. Администрация запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других органах местного самоуправления, государственных органах, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания, предварительного следствия.

4.7. Администрация принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение допустивших нарушение лиц к ответственности в соответствии с законодательством РФ, Саратовской области.

4.9. Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем административном регламенте.

Ответственность специалиста закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) администрации, их должностных лиц в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Досудебное (внесудебное) обжалование осуществляется с учетом требований, предусмотренных главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. В этом случае заявитель обращается с соответствующим заявлением на имя главы администрации.

5.4. Обжалование решений и действий (бездействия) администрации, их должностных лиц в досудебном порядке не является препятствием или условием для обращения в суд с теми же требованиями, по тем же основаниям, а также не предполагает обязательности такого обращения в суд.

5.5. Решения, действия (бездействие) специалистов администрации могут быть обжалованы соответственно главе администрации.

В этом случае жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу электронной почты указанному в п. 2.2 настоящего Регламента.

5.6. В соответствии с частью 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», жалоба должна содержать следующие сведения:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства заявителя, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. В соответствии с частью 6 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации (за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен).

5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, в адрес которого поступила жалоба заявителя, принимает одно из следующих решений:

-  удовлетворяет жалобу (полностью либо в части);

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Согласно части 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме или (по желанию заявителя) в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. Если в обращении (жалобе) не указаны фамилия гражданина, либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов. О недопустимости злоупотребления правом сообщается гражданину, направившему обращение.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Главе администрации Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

______________________________________________

от ___________________________________________

______________________________________________

(Ф.И.О. заявителя)

паспорт ______________________________________

выдан ________________________________________

(кем и когда выдан паспорт)

______________________________________________

______________________________________________

зарегистрированного (ой) по адресу: ____________________________________________________________________________________________

Контактный телефон ___________________________

e-mail:________________________________________

Доверенное лицо:______________________________

______________________________________________

(Ф.И.О. представителя, действующего по доверенности)

Доверенность № _____________ от _______________

Контактный телефон доверенного лица ______________________________________________

Форма заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования

(для физических лиц).

Прошу Вас выдать разрешение на использование земельного участка, площадью __________ кв.м, с кадастровым номером _____________________________, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Октябрь, ________________________________________________________________________________ для: (предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации. Нужное обозначить знаком  V)

1

В целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года

2

В целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции

3

В целях осуществления геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии

4

В целях необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации)

Ответ прошу направить: Нужное обозначить знаком V

1

В форме документа на бумажном носителе:

1.1

посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку

1.2

направления документа посредством почтового отправления по адресу:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2

Через многофункциональный центр по месту представления заявления

                                                                                                                ____________ /_________________/

                                                                                                                              (подпись)                            (Ф.И.О)

                                                                                                                ______________________________

                                                                                                                                            (дата)

Приложение:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

- схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Действующий (ая) на основании доверенности _____________________________________

                                                                                                                                           (реквизиты доверенности)

Главе администрации Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

______________________________________________

от ___________________________________________

______________________________________________

(наименование заявителя, его организационно-правовая форма)

______________________________________________

______________________________________________

сведения о государственной регистрации заявителя в ЕГРЮЛ

Место нахождения _____________________________

______________________________________________

______________________________________________

Контактный телефон ___________________________

e-mail:________________________________________

Доверенное лицо:______________________________

______________________________________________

(Ф.И.О. представителя, действующего по доверенности)

Доверенность № _____________ от _______________

Контактный телефон доверенного лица ______________________________________________

Форма заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности

Краснооктябрьского муниципального образования

(для юридических лиц).

Прошу Вас выдать разрешение на использование земельного участка, площадью __________ кв.м, с кадастровым номером _____________________________, расположенный по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Октябрь, ________________________________________________________________________________ для: (предполагаемые цели использования земель или земельного участка в соответствии с пунктом 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации. Нужное обозначить знаком V)

1

В целях проведения инженерных изысканий либо капитального или текущего ремонта линейного объекта на срок не более одного года

2

В целях строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения на срок их строительства, реконструкции

3

В целях осуществления геологического изучения недр на срок действия соответствующей лицензии

4

В целях необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации)

Ответ прошу направить: Нужное обозначить знаком V

1

В форме документа на бумажном носителе:

1.1

посредством выдачи заявителю (представителю заявителя) лично под расписку

1.2

направления документа посредством почтового отправления по адресу:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2

Через многофункциональный центр по месту представления заявления

                                                                                                                ____________ /_________________/

                                                                                                                              (подпись)                            (Ф.И.О)

                                                                                                                ______________________________

                                                                                                                                            (дата)

Приложение:

- копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя;

- схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Действующий (ая) на основании доверенности _____________________________________

                                                                                                                                           (реквизиты доверенности)

Приложение № 2

к Административному регламенту

ФОРМА

решения об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности

Краснооктябрьского муниципального образования

___________________________________________________

___________________________________________________

(Ф.И.О., адрес заявителя (представителя) заявителя)

___________________________________________________

(регистрационный номер заявления о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка)

Решение об отказе

в выдаче разрешения на использование земель или земельного участка

от ___________ № __________

Администрация Краснооктябрьского муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области

сообщает, что __________________________________________________________,

(Ф.И.О. заявителя в дательном падеже, наименование,

_________________________________________________________________________

номер и дата выдачи документа, подтверждающего личность, почтовый

_________________________________________________________________________

адрес - для физического лица; полное наименование, ИНН, КПП (для

_________________________________________________________________________

российского юридического лица), страна, дата и номер регистрации (для

________________________________________________________________________,

иностранного юридического лица), почтовый адрес - для юридического лица)

на основании п. 2.8. Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в собственности Краснооктябрьского муниципального образования» утвержденного постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального образования, отказано в выдаче разрешения на использование следующего земельного участка:

площадь ______________ кв.м, кадастровый номер _____________________________,

расположенного по адресу: Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Октябрь, __________________________________________________________________

в связи с __________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

(основание отказа)

Глава администрации Краснооктябрьского

муниципального образования                                                              _____________

                                                                                                                     (подпись)

                                                                                                                         М.П.