Основная информация
| Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU25005618202000102 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Приморский край |
| Принявший орган: | Администрация Михайловского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.10.2020 с. Михайловка № 915-па
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 года № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом», администрация Михайловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах» (Приложение № 1).
2. Утвердить ежемесячную форму предоставления сведений о выполнении муниципальной программы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах» (Приложение № 2).
3. Муниципальному казенному учреждению «Управление по организационно-техническому обеспечению деятельности администрации Михайловского муниципального района» (Горшков А.П.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
4. Данное постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Михайловского муниципального района –
Глава администрации района В.В. Архипов
1
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Михайловского муниципального района
от 19.10.2020 № 915-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2021-2025 ГОДАХ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа:
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2021-2025 ГОДАХ»
Нормативные документы,
положенные в основу
разработки Программы
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.; с изменениями от 01.07.2020 г.
Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 352 «О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму";
Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма»;
Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;
Федеральный закон Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 № 6 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом.
Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму.
Указ Президента Российской Федерации № 960 от 11.08.2003г. "Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека" (заключена в Минске 26.05.1995).
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заказчик программы
Администрация Михайловского муниципального района
Разработчики Программы
Управление по вопросам образования; управление экономики; управление финансов; управление правового обеспечения; управление культуры и внутренней политики; управление жизнеобеспечения; отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району, КГБУЗ Михайловская центральная районная больница.
Исполнители Программы
- Администрация Михайловского муниципального района;
- Отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району;
- Районная общественно-политическая газета «ВПЕРЁД»;
- КГБУЗ Михайловская центральная районная больница;
- 17 ОПС;
- ОНД и ПР МЧС России по Михайловскому району;
- Военный комиссариат Михайловского района;
- Межведомственная АТК при администрации Михайловского муниципального района;
- Общественные и религиозные организации, действующие на территории Михайловского района.
Цели и задачи
Программы
Обеспечение общественной безопасности граждан Михайловского муниципального района;
Повышение эффективности предупреждения и совершенствование мер борьбы с терроризмом и экстремизмом;
Предупреждение терроризма и экстремизма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Михайловского муниципального района;
Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан, как основы толерантного сознания и поведения;
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего, среднего специального образования Михайловского муниципального района образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Сроки реализации
Программы
2021-2025 годы
Ожидаемые результаты от реализации Программы
Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму и экстремизму.
Обеспечение антитеррористической защищенности и усиление надежности охраны критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, объектов образования, здравоохранения и транспортных коммуникаций.
Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Сохранение и поддержание межконфессионального согласия, содействие диалогу религиозных объединений с органами власти Михайловского муниципального района.
Совершенствование форм и методов работы по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности исполнителей Программы в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды.
Объем и
источники
финансирования
Программы
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Всего по Программе: 64,0 тыс. руб.,
2021 – 10,0 тыс. руб.,
2022 – 10,0 тыс. руб.,
2023 – 10,0 тыс. руб.,
2024 - 17,0 тыс. руб.,
2025 - 17,0 тыс. руб.,
Из них:
Администрация Михайловского муниципального района:
Всего по Программе: 64,0 тыс. руб.,
2021 – 10,0 тыс. руб.,
2022 – 10,0 тыс. руб.,
2023 – 10,0 тыс. руб.,
2024 - 17,0 тыс. руб.,
2025 - 17,0 тыс. руб.,
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Михайловского муниципального района и соответствующих бюджетов организаций участвующих в программе.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД».
Управление Программой и контроль за её реализацией
Управление программой и контроль за её реализацией осуществляется межведомственной антитеррористической комиссией через:
- администрацию Михайловского муниципального района,
- комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав,
- отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району,
- Думу Михайловского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2021-2025 ГОДАХ»
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним - одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.
Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с терроризмом и проявлениями любых форм экстремизма очевидна.
Целями терроризма, как и экстремизма, могут быть захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление массовых беспорядков, хулиганство и акты вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Продолжается и наращивается использование сети Интернет в целях пропаганды идеологии терроризма и экстремизма, вовлечения новых членов в террористические группировки, их финансирование.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, адекватных целям террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения, усиления координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти Михайловского муниципального района по предупреждению и пресечению террористических и экстремистских действий. Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранении условий осуществления террористических актов.
2. Цель и задачи Программы
Программа представляет собой нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации на территории Михайловского муниципального района социальной политики по профилактике терроризма и экстремизма. Предлагаемая система профилактики терроризма и экстремизма предусматривает консолидацию усилий органов власти муниципальных образований Михайловского муниципального района, правоохранительных органов, общественных объединений и населения в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения терроризма и проявлений экстремизма путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию этим явлениям, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.
В основу раздела Программы, касающегося ресурсного обеспечения приоритетных направлений деятельности заинтересованных структур, положен принцип технизации, который предусматривает повышение уровня работы контролирующих органов за счет модернизации технических средств без увеличения штатной численности сотрудников, а также образования общественных структур, способных оказывать практическую помощь в профилактике терроризма и экстремизма.
Проведение обследований социально значимых и потенциально опасных объектов Михайловского муниципального района имеет цель предотвратить проведение террористических актов, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки на территории Михайловского муниципального района.
Своевременное оповещение населения по каналам средств массовой информации (телевидение, радио, печатные издания) об угрозах террористического характера имеет задачу своевременной эвакуации, недопущения паники, недопущения гибели гражданского населения.
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов власти Михайловского муниципального района, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего, среднего специального образования Михайловского муниципального района образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
популяризация интернет сайтов Национального антитеррористического комитета, Антитеррор Приморья, официальных сайтов администраций района, городского и сельских поселений;
Программа должна основываться на следующих основополагающих принципах и установках:
уяснение содержания террористической деятельности (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);
нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;
преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;
централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;
всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;
воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;
неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом.
3. Основные мероприятия Программы
Создание системы заблаговременно подготовленных мер реагирования на потенциальные террористические угрозы, при которой каждый из привлеченных участников по вертикали и горизонтали «знает свой маневр» (выявление, устранение, нейтрализация, локализация и минимизация воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют).
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания.
Утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации.
Последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
4. Управление Программой
Главным инструментом в координации деятельности по борьбе с терроризмом на территории Михайловского муниципального района является межведомственная антитеррористическая комиссия при администрации Михайловского муниципального района.
Система работы межведомственной антитеррористической комиссии при администрации Михайловского муниципального района в сфере защиты населения от террористических угроз и проявлений экстремизма предполагает:
концентрацию усилий всех ведомственных органов на реализации и непрерывном совершенствовании системы мер антитеррористической безопасности, направленной на профилактику терроризма, упреждение угроз экстремизма;
вовлечение всех уровней власти и управления, общественных организаций и отдельных граждан в реализацию системы мер по профилактике терроризма и экстремизма;
повышение адресности, целенаправленности реагирования органов власти и управления в зависимости от складывающейся обстановки и информации, поступающей от оперативных правоохранительных органов, отказ от неоправданного вовлечения всех сил и средств;
широкое использование возможностей общественных организаций, национальных общин, СМИ в системе социальной профилактики, нацеленной на устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористических акций, на повышение бдительности населения и гражданской ответственности за защиту своего жилья, места работы, предотвращения распространения социальных предпосылок, таких как разжигание межнациональной и межконфессиональной розни.
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по профилактике терроризма и противодействию экстремизму на территории Михайловского муниципального района.
Координацию деятельности исполнителей осуществляет межведомственная антитеррористическая комиссия при администрации Михайловского муниципального района.
Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях межведомственной антитеррористической комиссии при администрации Михайловского муниципального района и Думы Михайловского муниципального района производит сектор гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Михайловского муниципального района совместно с отделом МВД России по Михайловскому муниципальному району.
5. Целевые показатели Программы
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района террористических угроз.
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района нарушений экстремистской направленности, повлекших возникновение массовых беспорядков или иное осложнение оперативной обстановки.
6. Контроль за исполнением Программы
Осуществляют администрация Михайловского муниципального района в лице Главы администрации района, отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району, Дума Михайловского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
1
Приложение
к муниципальной программе
Михайловского муниципального района
на 2021-2025 год
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной программы
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2021-2025 ГОДАХ»
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
№
п/п
Наименование мероприятий
Источники
финансирования
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
В том числе
по годам
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Разработка комплексного плана профилактических антитеррористических мероприятий, мер по противодействию политическому, этническому и религиозному экстремизму, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждению проявления ксенофобии на территории
Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
2021
2025
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
2
Разработка и издание методических рекомендаций, плакатов и памяток по мерам антитеррористического характера и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
Всего:
35
2021-
2025
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
5
5
5
10
10
Средства прочих бюджетов
Вне бюджетные
источники
3
Организация обследования состояния антитеррористической защищенности, контроль за актуализацией паспортов антитеррористической защищённости объектов образования, культуры, торговли, религии, транспорта, жизнеобеспечения.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, ОМВД,
ОНД и ПР,
МВК по
проверке
объектов
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
4.
Информирование населения Михайловского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях, действиям при различных уровнях террористической опасности.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, газета
«Вперёд», Интернетсайты.
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
5
Проведение заседаний антитеррористической комиссии администрации Михайловского муниципального района по вопросам профилактики террористических угроз и недопущению экстремистской деятельности на территории Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
6
Организация взаимодействия с силовыми структурами, органами исполнительной власти, религиозными и общественными организациями на территории Михайловского муниципального района по вопросам координации действий в профилактике терроризма и экстремизма
Всего:
Без финансирования
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного
бюджета
2021-
2025
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
7
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации мероприятий Программы, проблем взаимодействия в сфере профилактики терроризма и проявлений экстремизма
Всего:
Без финансирования
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
8
Оказание методической помощи по использованию активных методов преподавания тем толерантности в общеобразовательных учреждениях
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Межведомственная АТК, Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
9
Обобщение и распространение опыта в проведении тренинговых занятий, просветительских и информационных мероприятий в учреждениях культуры,
спорта, образования Михайловского муниципального района по формированию толерантности и преодолению ксенофобии
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
«МКИО»
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
10
Использование творческого потенциала педагогов образовательных учреждений для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
11
Организация работы учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании населения, прежде всего молодежи, идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
«МКИО»
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
12
Разработка и совершенствование в образовательных учреждениях Михайловского муниципального района оригинальных методик активного обучения и учебных материалов по тематике расизма, ксенофобии, дискриминации с привлечением представителей религиозных и общественных организаций.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
13
Проведение практических и лекционных занятий с сотрудниками, учащимися, воспитанниками образовательных учреждений района, широкое использование Интернетсайтов в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Всего: не реже 1 раза в квартал
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, ОМВД
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
2. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма
В учреждениях района
1.
Проведение учений и тренировок на жизненно-важных объектах, объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия муниципальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, ОМВД,
17 ОПС,
Управление по вопросам
образования
В том числе:
Средства
местного
бюджета
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
2.
Разработка и реализация мероприятий по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов. Организовать финансирование, создать резервный фонд
Всего:
19
2021-
2025
Администрация ММР
В том числе:
Средства
местного
бюджета
3
3
3
5
5
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные источники
3
Поддержание в рабочем состоянии системы видеонаблюдения за окружающей территорией здания администрации Михайловского муниципального района
Всего:
10
В том числе:
Средства
местного
бюджета
2
2
2
2
2
2021-
2025
Администрация ММР
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные источники
4
Поддержание в рабочем состоянии системы электрических раздвижных ворот во дворе администрации Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Администрация ММР
В том числе:
Средства
местного
бюджета
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные источники
В учреждениях культуры
1
Коллективные ролевые игры, тренинги для подростковой молодежи «Мир всем людям на планете», «Человек в экстремальной ситуации».
Часы информации, тематически вечера «О безопасности жизнедеятельности», «Терроризм – угроза обществу»
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
МКИО
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
2
Диспуты, лекции:
«Причина одна, последствий много»,
«Суд присяжных заседателей»
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
МКИО
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
3.
Использование официальных сайтов администраций района, городского и сельских поселений для размещения антитеррористических и антиэкстремистских материалов, популяризации аккаунта «Антитеррор Приморья» в социальной сети «Инстаграм».
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного
бюджета
2021-
2025
ММУК ММР
МКИО
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
4
Создание и постоянное обновление антитеррористических уголков.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
МКИО
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
5.
Актуализация реестра религиозных,
организаций осуществляющих свою деятельность на территории ММР
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
6.
Корректировка реестра общественных организаций осуществляющих свою деятельность на территории Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
7.
Проведение фестивалей, смотров-конкурсов патриотической направленности («Афганский ветер», «Песни Победы», «Россия – Родина моя!» и т.д.)
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
ММУК ММР
МКИО»
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
8.
Проведение акций «Терроризму - нет!», «Внимание–экстремизм!», «День международной солидарности в борьбе с терроризмом» и т.д.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
ММУК ММР
МКИО
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
В учреждениях образования
1
1 раз в четверть (квартал) в образовательных учреждениях проводить занятия по антитерроризму с сотрудниками, учащимися, воспитанниками
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
2
Проведение объектовых тренировок по теме: «Эвакуация сотрудников, учащихся, воспитанников в случае ЧС»
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
3
Проведение ежедневного осмотра помещений с целью обнаружения подозрительных предметов
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного
бюджета
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
4
Проведение досмотра автобусов задействованных в процессе подвоза детей
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
5
Обеспечение обслуживания и работоспособности систем видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях
Всего:
В том числе:
Средства местного бюджета
По другой программе
2021-2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
6
Установка тревожных кнопок вызова полиции и заключение договоров на их обслуживание и охрану объектов.
Всего:
В том числе:
Средства местного Бюджета
По другой программе
2021-2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
7
Регулярное обновление антитеррористических уголков во взаимодействии с антитеррористической комиссией администрации Михайловского района.
Всего
В том числе
Средства местного бюджета
2021-2025
Управление по вопросам образования, АТК
Средства прочих бюджетов
Внебюджетные источники
В учреждениях здравоохранения
1
Регулярное изучение работающими сотрудниками памяток и инструкций о действиях в экстремальных условиях и ситуациях
В том числе:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
Вне бюджетные
источники
2
Проведение регулярных ревизий
чердачных и подвальных помещений.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
3
Регулярное проведение инструктажа с дежурными медицинскими сменами.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
Бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
4
Запрет въезда постороннего транспорта на территории ЛПУ
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
5
Поддержание в рабочем состоянии системы автоматического шлагбаума, установка противотаранного ограждения
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
6
Установка тревожных кнопок.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
7
Установка и обеспечение работоспособности системы видеонаблюдения
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
Целевые показатели Программы
1.
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района террористических угроз
0
0
0
0
0
2021-2025
2.
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района нарушений экстремистской направленности, повлекших возникновение массовых беспорядков или иное осложнение оперативной обстановки
0
0
0
0
0
Приложение №2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Михайловского муниципального района
от 19.10.2020 № 915-па
форма предоставления сведений
о выполнении муниципальной программы
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2021-2025 ГОДАХ»
№
п/п
Наименование мероприятий,
проведённых в организации
Источники
финансирования
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
В том числе
по годам
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
январь
февраль
март
-//-
декабрь
1
Всего:
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих бюджетов
Внебюджетные
источники
Примечание: Ежемесячная форма (на 5-ое число месяца, следующего за отчётным) предоставления сведений о выполнении муниципальной программы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах».
1
АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.10.2020 с. Михайловка № 915-па
Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах»
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным законом Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом Российской Федерации от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 года № 352 «О мерах по реализации Федерального закона «О противодействии терроризму», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 января 2007 года № 6 «Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом», администрация Михайловского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах» (Приложение № 1).
2. Утвердить ежемесячную форму предоставления сведений о выполнении муниципальной программы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах» (Приложение № 2).
3. Муниципальному казенному учреждению «Управление по организационно-техническому обеспечению деятельности администрации Михайловского муниципального района» (Горшков А.П.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
4. Данное постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте администрации Михайловского муниципального района.
5. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Михайловского муниципального района –
Глава администрации района В.В. Архипов
1
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Михайловского муниципального района
от 19.10.2020 № 915-па
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2021-2025 ГОДАХ»
ПАСПОРТ
муниципальной программы
Наименование
Программы
Муниципальная программа:
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2021-2025 ГОДАХ»
Нормативные документы,
положенные в основу
разработки Программы
Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.; с изменениями от 01.07.2020 г.
Федеральный закон Российской Федерации от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»;
Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2007 г. N 352 «О мерах по реализации Федерального закона "О противодействии терроризму";
Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»;
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма»;
Указ Президента Российской Федерации от 13 сентября 2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;
Федеральный закон Российской Федерации от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
Постановление Правительства РФ от 12.01.2007 № 6 "Об утверждении Правил осуществления социальной реабилитации лиц, пострадавших в результате террористического акта, а также лиц, участвующих в борьбе с терроризмом.
Постановление Правительства РФ от 04.05.2008 № 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму.
Указ Президента Российской Федерации № 960 от 11.08.2003г. "Вопросы федеральной службы безопасности Российской Федерации";
Федеральный закон Российской Федерации от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ.
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека" (заключена в Минске 26.05.1995).
Федеральный закон Российской Федерации от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заказчик программы
Администрация Михайловского муниципального района
Разработчики Программы
Управление по вопросам образования; управление экономики; управление финансов; управление правового обеспечения; управление культуры и внутренней политики; управление жизнеобеспечения; отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району, КГБУЗ Михайловская центральная районная больница.
Исполнители Программы
- Администрация Михайловского муниципального района;
- Отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району;
- Районная общественно-политическая газета «ВПЕРЁД»;
- КГБУЗ Михайловская центральная районная больница;
- 17 ОПС;
- ОНД и ПР МЧС России по Михайловскому району;
- Военный комиссариат Михайловского района;
- Межведомственная АТК при администрации Михайловского муниципального района;
- Общественные и религиозные организации, действующие на территории Михайловского района.
Цели и задачи
Программы
Обеспечение общественной безопасности граждан Михайловского муниципального района;
Повышение эффективности предупреждения и совершенствование мер борьбы с терроризмом и экстремизмом;
Предупреждение терроризма и экстремизма, в том числе, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов;
Минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Михайловского муниципального района;
Воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
Достижение необходимого уровня правовой культуры граждан, как основы толерантного сознания и поведения;
Формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
Общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
Разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего, среднего специального образования Михайловского муниципального района образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
Сроки реализации
Программы
2021-2025 годы
Ожидаемые результаты от реализации Программы
Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия терроризму и экстремизму.
Обеспечение антитеррористической защищенности и усиление надежности охраны критически важных и потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения населения, объектов образования, здравоохранения и транспортных коммуникаций.
Укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности.
Препятствование созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
Обеспечение условий для успешной социокультурной адаптации молодежи из числа мигрантов, противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости.
Сохранение и поддержание межконфессионального согласия, содействие диалогу религиозных объединений с органами власти Михайловского муниципального района.
Совершенствование форм и методов работы по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации.
Повышение уровня компетентности исполнителей Программы в вопросах профилактики терроризма и экстремизма, миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды.
Объем и
источники
финансирования
Программы
Объем средств выделяемых на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.
Всего по Программе: 64,0 тыс. руб.,
2021 – 10,0 тыс. руб.,
2022 – 10,0 тыс. руб.,
2023 – 10,0 тыс. руб.,
2024 - 17,0 тыс. руб.,
2025 - 17,0 тыс. руб.,
Из них:
Администрация Михайловского муниципального района:
Всего по Программе: 64,0 тыс. руб.,
2021 – 10,0 тыс. руб.,
2022 – 10,0 тыс. руб.,
2023 – 10,0 тыс. руб.,
2024 - 17,0 тыс. руб.,
2025 - 17,0 тыс. руб.,
Финансирование Программы осуществляется из бюджета Михайловского муниципального района и соответствующих бюджетов организаций участвующих в программе.
В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.
Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД».
Управление Программой и контроль за её реализацией
Управление программой и контроль за её реализацией осуществляется межведомственной антитеррористической комиссией через:
- администрацию Михайловского муниципального района,
- комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав,
- отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району,
- Думу Михайловского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.
1
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2021-2025 ГОДАХ»
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Предупреждение терроризма и повышение эффективности борьбы с ним - одна из первостепенных задач государства. Предупреждение терроризма - есть комплексная система мер социально-экономического, политического и юридического характера, направленная на предотвращение: возникновения террористических организаций (группировок), совершения террористических актов, последствий терроризма.
Целью программы является обеспечение общественной безопасности населения, защита политических, экономических и международных интересов государства.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с терроризмом и проявлениями любых форм экстремизма очевидна.
Целями терроризма, как и экстремизма, могут быть захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление массовых беспорядков, хулиганство и акты вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды.
Продолжается и наращивается использование сети Интернет в целях пропаганды идеологии терроризма и экстремизма, вовлечения новых членов в террористические группировки, их финансирование.
Сегодняшняя борьба с экстремизмом затрагивает также сферы, которые трактуются как:
- подрыв безопасности Российской Федерации; возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
Большая часть указанных факторов может быть устранена в случае выработки и реализации эффективной системы защитных мер, адекватных целям террористов, их устремленности на массированные акции против гражданского населения, усиления координации деятельности правоохранительных органов и органов исполнительной власти Михайловского муниципального района по предупреждению и пресечению террористических и экстремистских действий. Эффективность противодействия терроризму и экстремизму находится в прямой зависимости от действенности административно-правового режима и механизма его реализации, а также от степени гражданской консолидации общества на устранении условий осуществления террористических актов.
2. Цель и задачи Программы
Программа представляет собой нормативный документ, определяющий содержание основных мероприятий по реализации на территории Михайловского муниципального района социальной политики по профилактике терроризма и экстремизма. Предлагаемая система профилактики терроризма и экстремизма предусматривает консолидацию усилий органов власти муниципальных образований Михайловского муниципального района, правоохранительных органов, общественных объединений и населения в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Реализация Программы позволит создать действенный механизм предупреждения терроризма и проявлений экстремизма путем привлечения всех слоев населения к обеспечению комплекса мероприятий по противодействию этим явлениям, созданию условий, способствующих формированию активной жизненной позиции, культурно-досуговой и спортивно-массовой работы с населением, прежде всего с несовершеннолетними и молодежью.
В основу раздела Программы, касающегося ресурсного обеспечения приоритетных направлений деятельности заинтересованных структур, положен принцип технизации, который предусматривает повышение уровня работы контролирующих органов за счет модернизации технических средств без увеличения штатной численности сотрудников, а также образования общественных структур, способных оказывать практическую помощь в профилактике терроризма и экстремизма.
Проведение обследований социально значимых и потенциально опасных объектов Михайловского муниципального района имеет цель предотвратить проведение террористических актов, направленных на дестабилизацию общественно-политической обстановки на территории Михайловского муниципального района.
Своевременное оповещение населения по каналам средств массовой информации (телевидение, радио, печатные издания) об угрозах террористического характера имеет задачу своевременной эвакуации, недопущения паники, недопущения гибели гражданского населения.
Главная цель Программы - организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов власти Михайловского муниципального района, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Основными задачами реализации Программы являются:
воспитание культуры толерантности и межнационального согласия;
достижение необходимого уровня правовой культуры граждан как основы толерантного сознания и поведения;
формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;
общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
разработка и реализация в учреждениях дошкольного, начального, среднего, среднего специального образования Михайловского муниципального района образовательных программ, направленных на формирование у подрастающего поколения позитивных установок на этническое многообразие.
популяризация интернет сайтов Национального антитеррористического комитета, Антитеррор Приморья, официальных сайтов администраций района, городского и сельских поселений;
Программа должна основываться на следующих основополагающих принципах и установках:
уяснение содержания террористической деятельности (ее субъектов, целей, задач, средств, типологии современного терроризма, его причин, социальной базы, специфики и форм подготовки и проведения террористических актов);
нормативно-правовое обеспечение антитеррористических действий;
анализ и учет опыта борьбы с терроризмом;
преимущество превентивных мероприятий, позволяющих осуществлять выявление намерений проведения террористических действий на стадии их реализации, обеспечение правомочий и ресурсов;
централизация руководства всеми антитеррористическими действиями, обеспечение согласованности усилий силовых ведомств и органов власти всех уровней на основе четкого размежевания компетентности органов федерального, регионального и местного уровней;
всестороннее обеспечение осуществляемых специальных и идеологических мероприятий;
воспитательно-идеологическое дифференцированное воздействие на население, террористов, субъектов их поддержки и противников, всестороннее информационно-психологическое обеспечение антитеррористической деятельности;
неуклонное обеспечение неотвратимости наказания за террористические преступления в соответствии с законом.
3. Основные мероприятия Программы
Создание системы заблаговременно подготовленных мер реагирования на потенциальные террористические угрозы, при которой каждый из привлеченных участников по вертикали и горизонтали «знает свой маневр» (выявление, устранение, нейтрализация, локализация и минимизация воздействия тех факторов, которые либо порождают терроризм, либо ему благоприятствуют).
Последовательное обеспечение конституционных прав, гарантирующих равенство граждан любой расы и национальности, а также свободу вероисповедания.
Утверждение общероссийских гражданских и историко-культурных ценностей, поддержание российского патриотизма и многокультурной природы российского государства и российского народа как гражданской нации.
Последовательное и повсеместное пресечение проповеди нетерпимости и насилия.
4. Управление Программой
Главным инструментом в координации деятельности по борьбе с терроризмом на территории Михайловского муниципального района является межведомственная антитеррористическая комиссия при администрации Михайловского муниципального района.
Система работы межведомственной антитеррористической комиссии при администрации Михайловского муниципального района в сфере защиты населения от террористических угроз и проявлений экстремизма предполагает:
концентрацию усилий всех ведомственных органов на реализации и непрерывном совершенствовании системы мер антитеррористической безопасности, направленной на профилактику терроризма, упреждение угроз экстремизма;
вовлечение всех уровней власти и управления, общественных организаций и отдельных граждан в реализацию системы мер по профилактике терроризма и экстремизма;
повышение адресности, целенаправленности реагирования органов власти и управления в зависимости от складывающейся обстановки и информации, поступающей от оперативных правоохранительных органов, отказ от неоправданного вовлечения всех сил и средств;
широкое использование возможностей общественных организаций, национальных общин, СМИ в системе социальной профилактики, нацеленной на устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористических акций, на повышение бдительности населения и гражданской ответственности за защиту своего жилья, места работы, предотвращения распространения социальных предпосылок, таких как разжигание межнациональной и межконфессиональной розни.
Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по профилактике терроризма и противодействию экстремизму на территории Михайловского муниципального района.
Координацию деятельности исполнителей осуществляет межведомственная антитеррористическая комиссия при администрации Михайловского муниципального района.
Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях межведомственной антитеррористической комиссии при администрации Михайловского муниципального района и Думы Михайловского муниципального района производит сектор гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Михайловского муниципального района совместно с отделом МВД России по Михайловскому муниципальному району.
5. Целевые показатели Программы
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района террористических угроз.
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района нарушений экстремистской направленности, повлекших возникновение массовых беспорядков или иное осложнение оперативной обстановки.
6. Контроль за исполнением Программы
Осуществляют администрация Михайловского муниципального района в лице Главы администрации района, отдел МВД России по Михайловскому муниципальному району, Дума Михайловского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.
1
Приложение
к муниципальной программе
Михайловского муниципального района
на 2021-2025 год
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации муниципальной программы
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В 2021-2025 ГОДАХ»
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
№
п/п
Наименование мероприятий
Источники
финансирования
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
В том числе
по годам
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
2021
2022
2023
2024
2025
1.
Разработка комплексного плана профилактических антитеррористических мероприятий, мер по противодействию политическому, этническому и религиозному экстремизму, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждению проявления ксенофобии на территории
Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
2021
2025
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
2
Разработка и издание методических рекомендаций, плакатов и памяток по мерам антитеррористического характера и действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций
Всего:
35
2021-
2025
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
5
5
5
10
10
Средства прочих бюджетов
Вне бюджетные
источники
3
Организация обследования состояния антитеррористической защищенности, контроль за актуализацией паспортов антитеррористической защищённости объектов образования, культуры, торговли, религии, транспорта, жизнеобеспечения.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, ОМВД,
ОНД и ПР,
МВК по
проверке
объектов
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
4.
Информирование населения Михайловского муниципального района по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, предупреждению террористических актов, поведения в чрезвычайных ситуациях, действиям при различных уровнях террористической опасности.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, газета
«Вперёд», Интернетсайты.
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
5
Проведение заседаний антитеррористической комиссии администрации Михайловского муниципального района по вопросам профилактики террористических угроз и недопущению экстремистской деятельности на территории Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
6
Организация взаимодействия с силовыми структурами, органами исполнительной власти, религиозными и общественными организациями на территории Михайловского муниципального района по вопросам координации действий в профилактике терроризма и экстремизма
Всего:
Без финансирования
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного
бюджета
2021-
2025
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
7
Рассмотрение вопросов, связанных с ходом реализации мероприятий Программы, проблем взаимодействия в сфере профилактики терроризма и проявлений экстремизма
Всего:
Без финансирования
Межведомственная АТК
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
8
Оказание методической помощи по использованию активных методов преподавания тем толерантности в общеобразовательных учреждениях
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Межведомственная АТК, Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
9
Обобщение и распространение опыта в проведении тренинговых занятий, просветительских и информационных мероприятий в учреждениях культуры,
спорта, образования Михайловского муниципального района по формированию толерантности и преодолению ксенофобии
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
«МКИО»
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
10
Использование творческого потенциала педагогов образовательных учреждений для разработки уроков и мероприятий, направленных на развитие уровня толерантного сознания молодежи
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
11
Организация работы учреждений культуры, спорта и образования по утверждению в сознании населения, прежде всего молодежи, идеи личной и коллективной обязанности уважать права человека формированию нетерпимости к любым проявлениям экстремизма
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
«МКИО»
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
12
Разработка и совершенствование в образовательных учреждениях Михайловского муниципального района оригинальных методик активного обучения и учебных материалов по тематике расизма, ксенофобии, дискриминации с привлечением представителей религиозных и общественных организаций.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
13
Проведение практических и лекционных занятий с сотрудниками, учащимися, воспитанниками образовательных учреждений района, широкое использование Интернетсайтов в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Всего: не реже 1 раза в квартал
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, ОМВД
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
2. Мероприятия по профилактике терроризма и экстремизма
В учреждениях района
1.
Проведение учений и тренировок на жизненно-важных объектах, объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия муниципальных органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Межведомственная АТК, ОМВД,
17 ОПС,
Управление по вопросам
образования
В том числе:
Средства
местного
бюджета
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
2.
Разработка и реализация мероприятий по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с терроризмом и (или) привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов. Организовать финансирование, создать резервный фонд
Всего:
19
2021-
2025
Администрация ММР
В том числе:
Средства
местного
бюджета
3
3
3
5
5
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные источники
3
Поддержание в рабочем состоянии системы видеонаблюдения за окружающей территорией здания администрации Михайловского муниципального района
Всего:
10
В том числе:
Средства
местного
бюджета
2
2
2
2
2
2021-
2025
Администрация ММР
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные источники
4
Поддержание в рабочем состоянии системы электрических раздвижных ворот во дворе администрации Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Администрация ММР
В том числе:
Средства
местного
бюджета
Средства
прочих
бюджетов
Вне бюджетные источники
В учреждениях культуры
1
Коллективные ролевые игры, тренинги для подростковой молодежи «Мир всем людям на планете», «Человек в экстремальной ситуации».
Часы информации, тематически вечера «О безопасности жизнедеятельности», «Терроризм – угроза обществу»
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
МКИО
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
2
Диспуты, лекции:
«Причина одна, последствий много»,
«Суд присяжных заседателей»
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
МКИО
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
3.
Использование официальных сайтов администраций района, городского и сельских поселений для размещения антитеррористических и антиэкстремистских материалов, популяризации аккаунта «Антитеррор Приморья» в социальной сети «Инстаграм».
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного
бюджета
2021-
2025
ММУК ММР
МКИО
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
4
Создание и постоянное обновление антитеррористических уголков.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР, ММУК ММР
МКИО
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
5.
Актуализация реестра религиозных,
организаций осуществляющих свою деятельность на территории ММР
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
6.
Корректировка реестра общественных организаций осуществляющих свою деятельность на территории Михайловского муниципального района
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Упр. культ. и вн. политики адм. ММР
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
7.
Проведение фестивалей, смотров-конкурсов патриотической направленности («Афганский ветер», «Песни Победы», «Россия – Родина моя!» и т.д.)
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
ММУК ММР
МКИО»
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
8.
Проведение акций «Терроризму - нет!», «Внимание–экстремизм!», «День международной солидарности в борьбе с терроризмом» и т.д.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
ММУК ММР
МКИО
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
В учреждениях образования
1
1 раз в четверть (квартал) в образовательных учреждениях проводить занятия по антитерроризму с сотрудниками, учащимися, воспитанниками
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
2
Проведение объектовых тренировок по теме: «Эвакуация сотрудников, учащихся, воспитанников в случае ЧС»
В том числе:
Средства местного бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
3
Проведение ежедневного осмотра помещений с целью обнаружения подозрительных предметов
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного
бюджета
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
4
Проведение досмотра автобусов задействованных в процессе подвоза детей
Всего:
Без финансирования
В том числе:
Средства местного бюджета
2021-
2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
5
Обеспечение обслуживания и работоспособности систем видеонаблюдения в общеобразовательных учреждениях
Всего:
В том числе:
Средства местного бюджета
По другой программе
2021-2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
6
Установка тревожных кнопок вызова полиции и заключение договоров на их обслуживание и охрану объектов.
Всего:
В том числе:
Средства местного Бюджета
По другой программе
2021-2025
Управление по
вопросам
образования
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
7
Регулярное обновление антитеррористических уголков во взаимодействии с антитеррористической комиссией администрации Михайловского района.
Всего
В том числе
Средства местного бюджета
2021-2025
Управление по вопросам образования, АТК
Средства прочих бюджетов
Внебюджетные источники
В учреждениях здравоохранения
1
Регулярное изучение работающими сотрудниками памяток и инструкций о действиях в экстремальных условиях и ситуациях
В том числе:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
Вне бюджетные
источники
2
Проведение регулярных ревизий
чердачных и подвальных помещений.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
3
Регулярное проведение инструктажа с дежурными медицинскими сменами.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
Бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
4
Запрет въезда постороннего транспорта на территории ЛПУ
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
5
Поддержание в рабочем состоянии системы автоматического шлагбаума, установка противотаранного ограждения
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
6
Установка тревожных кнопок.
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Внебюджетные
источники
7
Установка и обеспечение работоспособности системы видеонаблюдения
Всего:
Без финансирования
2021-
2025
КГБУЗ Мих. ЦРБ
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих
бюджетов
Вне бюджетные
источники
Целевые показатели Программы
1.
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района террористических угроз
0
0
0
0
0
2021-2025
2.
Отсутствие на территории Михайловского муниципального района нарушений экстремистской направленности, повлекших возникновение массовых беспорядков или иное осложнение оперативной обстановки
0
0
0
0
0
Приложение №2
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Михайловского муниципального района
от 19.10.2020 № 915-па
форма предоставления сведений
о выполнении муниципальной программы
«ПРОФИЛАКТИКА ТЕРРОРИЗМА И ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ
НА ТЕРРИТОРИИ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В 2021-2025 ГОДАХ»
№
п/п
Наименование мероприятий,
проведённых в организации
Источники
финансирования
(тыс. руб.)
Всего
(тыс. руб.)
В том числе
по годам
Срок
исполнения
Ответственные
исполнители
январь
февраль
март
-//-
декабрь
1
Всего:
В том числе:
Средства местного
бюджета
Средства прочих бюджетов
Внебюджетные
источники
Примечание: Ежемесячная форма (на 5-ое число месяца, следующего за отчётным) предоставления сведений о выполнении муниципальной программы «Профилактика терроризма и противодействие экстремизму на территории Михайловского муниципального района в 2021-2025 годах».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информация об обнародовании от 20.10.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
