ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ, ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ

ПРЕДПРИЯТИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.06.2017 № П-4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ

ОТНОШЕНИЙ, ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ

ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА

(АДМИНИСТРАТОРА) ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 03.07.2016 № 334-ФЗ «О внесении изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Ростовской области от 15.12.2011 № 251 «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области»:

1. Утвердить Порядок взаимодействия министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области с органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при осуществлении полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета согласно приложению.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления при осуществлении взаимодействия с министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области руководствоваться Порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра Хлудина С.А.

Министр

Н.И. Толмачев

Приложение

к постановлению министерства

имущественных и земельных

отношений, финансового

оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области

от 19.06.2017 № П-4

ПОРЯДОК

ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВА

ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ,

ФИНАНСОВОГО ОЗДОРОВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ОРГАНИЗАЦИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫМИ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ

НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ

ГЛАВНОГО АДМИНИСТРАТОРА (АДМИНИСТРАТОРА)

ДОХОДОВ БЮДЖЕТА

(приложение изложено в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

1.              Настоящий Порядок регулирует вопросы взаимодействия министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество Ростовской области) с органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее – уполномоченный орган), при осуществлении минимуществом Ростовской области полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета (от передачи в аренду земельных участков, от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, от продажи земельных участков (далее доходы).

2. Минимущество Ростовской области:

2.1. Ежегодно принимает от уполномоченных органов прогноз поступления доходов в сроки устанавливаемые постановлением Правительства Ростовской области об утверждении Порядка и сроков составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Принимает подготовленные уполномоченными органами аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета до 15 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

2.3. Осуществляет анализ деятельности уполномоченных органов по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету платежей, являющихся доходами.

2.4. Получает оформленные уполномоченными органами:

уведомления об уточнении вида и принадлежности платежей, учтенных Управлением Федерального казначейства по Ростовской области (далее - УФК по Ростовской области) по КБК 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», по КБК 81511701020020000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации» в срок не позднее 10 дней с момента получения от минимущества области информации с приложением необходимых документов (заявление плательщика, копии платежных поручений, заявление органа местного самоуправления);

уведомления об уточнении вида и принадлежности платежей на соответствующие коды бюджетной классификации, ОКТМО муниципальных образований за подписями специально уполномоченных лиц муниципальных образований;

проекты решений о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) в бюджет текущих платежей, пеней и штрафов и представляет документы, необходимые для осуществления возврата, согласно перечню, прилагаемому к настоящему Порядку (далее - Перечень). При повторном предоставлении документов, необходимых для осуществления возврата, решение о возврате должно быть с новым номером и датой.

Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа и решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) в бюджет платежей, пеней и штрафов оформляются в соответствии с приказом Минфина РФ от 18.12.13 № 125 н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации».

2.5. Ежеквартально, а также по итогам года проводит с уполномоченными органами сверки поступлений средств в консолидированный бюджет области и оформляет по их итогам соответствующие акты.

2.6. Формирует прогноз консолидированного бюджета Ростовской области в части оценки неналоговых доходов в целом по Ростовской области и по муниципальным образованиям от использования земельных участков, находящихся в государственной собственности на соответствующий финансовый период, по формам, утвержденным министерством финансов Ростовской области, на основании данных уполномоченных органов, получаемых в виде:

арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в границах поселений (городских, сельских), а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;

поступлений от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в границах поселений (городских, сельских).

2.7. Доводит до сведения уполномоченного органа реквизиты счета № 40101810303490010007 «Доходы, распределяемые органами федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» (далее № 40101).

(подпункт 2.7 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

2.8. Направляет уполномоченному органу для обработки информацию по платежам от использования земельных участков, поступившим на счет № 40101, по системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело» в течение 5 рабочих дней после получение из УФК по Ростовской области либо передает её на магнитном носителе их представителям, на которых оформлена соответствующая доверенность. Информация представляется в структурированном виде по форматам, представленным УФК по Ростовской области. Состав информации:

выписка из лицевого счета администратора доходов бюджета;

расчетные документы (информация из расчетных документов), прилагаемые к выписке из лицевого счета по счету №40101;

запросы на выяснение принадлежности платежей по коду 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», сформированные УФК по Ростовской области;

информация на выяснение принадлежности платежей по коду 81511701020020000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации», сформированные УФК по Ростовской области;

справка о перечислении доходов в бюджеты;

выписка из сводного реестра поступлений и выбытий, сформированная отделом информационных технологий на основании данных УФК по Ростовской области.

2.9. Направляет в уполномоченные органы информацию о платежах, зачисленных на код 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет», на код 81511701020020000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации» в целях уведомлений плательщиков о необходимости предоставления заявления об уточнении платежей;

2.10. Обеспечивает своевременность, полноту и достоверность передаваемой информации.

2.11. Осуществляет проверку правильности заполнения представленных уполномоченными органами уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по доходам, главным администратором (администратор) которых является минимущество Ростовской области.

2.12. Обеспечивает оформление и представление в электронном виде в УФК по Ростовской области:

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по запросам на выяснение принадлежности платежей по коду 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» в целях оперативного уточнения невыясненных поступлений до обращения уполномоченного органа;

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа по запросам на выяснение принадлежности платежей по коду 10011701010016000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в федеральный бюджет» по заявлению уполномоченного органа;

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа на выяснение принадлежности платежей по коду 81511701020020000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации» в целях оперативного уточнения невыясненных поступлений до обращения уполномоченного органа в минимущество Ростовской области;

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа на выяснение принадлежности платежей по коду 81511701020020000180 «Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджет субъекта Российской Федерации» по заявлению уполномоченного органа;

уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа на соответствующие коды бюджетной классификации, ОКТМО муниципальных образований;

заявок на возврат поступлений в бюджет для осуществления возврата денежных средств на расчетный счет плательщика.

Принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) в бюджет текущих платежей, пеней и штрафов на основании исполнительных листов;

2.13. Рассматривает представленные обращения уполномоченных органов о возврате денежных средств, проекты решений о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) в бюджет текущих платежей, пеней и штрафов при наличии документов, необходимых для осуществления возврата, в соответствии с Перечнем согласно приложению к настоящему Порядку (далее – Перечень). В случае непредставления документов, указанных в Перечне, минимущество Ростовской области оставляет обращение уполномоченного органа без рассмотрения, о чем уполномоченный орган уведомляется с указанием причин оставления обращения уполномоченного органа без рассмотрения.

2.14. В течение 30 дней со дня поступления обращения указанного в п. 2.14 настоящего Порядка минимущество Ростовской области принимает решения о возврате излишне (ошибочно) уплаченных (взысканных) в бюджет текущих платежей, пеней и штрафов или направляет мотивированный отказ.

2.15. Осуществляет внутренний финансовый контроль в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 31.12.2013 № 889 «Об утверждении Порядка осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита».

2.16. Для исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации применяет коды бюджетной классификации в соответствии с Приказом Минфина Российской Федерации от 01.07.2013 № 65н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации».

2.17. Рассматривает представленные обращения уполномоченных органов по принятию решений о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, при наличии документов, подтверждающих основания для принятия такого решения, в соответствии с постановлением минимущества Ростовской области от 05.07.2016 № П-2 «Об утверждении порядка принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, по которым главным администратором доходов бюджета является минимущество Ростовской области».

(подпункт 2.17 введен постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

2.18. В месячный срок направляет уполномоченному органу принятое решение (акт) о признании безнадежной к взысканию задолженности в бюджет за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

(подпункт 2.18 введен постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

2.19. Ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, принимает от уполномоченных органов по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» аналитические материалы о направлении по каждому договору аренды земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» информации, необходимой для уплаты арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничены, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

(подпункт 2.19 введен постановлением министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

3. Взаимодействие по вопросам, указанным в подпунктах 2.1, 2.2, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.17, 2.18, 2.19 пункта 2 в отношении доходов от использования земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и предоставление которых относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, осуществляется минимуществом Ростовской области с органами местного самоуправления муниципальных районов, на территории которых находятся эти  городские поселения.

(пункт 3 изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

Приложение

к Порядку взаимодействия министерства

имущественных и земельных отношений,

финансового оздоровления предприятий,

организаций Ростовской области с органами

местного самоуправления, уполномоченными на

предоставление земельных участков,

государственная собственность на которые не

разграничена, при осуществлении полномочий

главного администратора (администратора)

доходов бюджета

Перечень документов, представляемых главному

администратору (администратору) поступлений в бюджет, необходимых для

осуществления возврата (возмещения) плательщику излишне (ошибочно)

уплаченных (взысканных) сумм

(приложение изложено в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

Для осуществления возврата уполномоченный орган направляет следующие документы:

заявление плательщика о возврате денежных средств с указанием полных банковских реквизитов, на которые необходимо произвести возврат денежных средств;

обращение уполномоченного органа о возврате денежных средств с указанием причин возврата;

проект решения уполномоченного органа о возврате денежных средств;

копия заключенного договора аренды земельного участка, на основании которого осуществлены платежи (договор аренды земельного участка и все его неотъемлемые части);

выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

акт сверки начислений и платежей;

подробный расчет (лицевая карточка по договору аренды земельного участка) начислений и поступлений на соответствующую дату;

копии платежных поручений банка с приложением квитанций по форме ПД-4 и отметкой банка о включении их в конкретное платежное поручение банка;

копия паспорта (в случае возврата на лицевой счет либо банковскую карту плательщика);

банковские реквизиты счета (в случае возврата на лицевой счет);

(абзац изложен в редакции постановления министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области от 23.12.2019 № П-6)

выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном (ых) на испрашиваемом земельном участке);

Для осуществления возврата льготной категории граждан предоставляются дополнительно к документам, указанным в п.1:

документы, подтверждающие льготу за период возврата денежных средств;

список граждан, имеющих право на получение льгот с приложением документов, подтверждающих льготу в случае, если возврат осуществляется по:

договору с множественностью лиц на стороне арендатора;

договору аренды земельного участка для эксплуатации гаражей, в случае если арендатором по договору выступает гаражный кооператив.

3. Для осуществления возврата в связи с приобретением права собственности на земельный участок в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ уполномоченный орган направляет дополнительно к документам, указанным в п.1:

копию кадастровой карты (плана) земельного участка, подтверждающую, что объектом аренды является земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

4. Для осуществления возврата при расторжении договора аренды земельного участка уполномоченный орган направляет дополнительно к документам, указанным в п.1:

копию заключенного соглашения о расторжении договора аренды земельного участка (с отметкой о регистрации в Росреестре в случае необходимости).             

5. В случае ошибочного перечисления денежных средств на реквизиты арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, уполномоченный орган направляет дополнительно к документам, указанным в п.1:

письменное подтверждение уполномоченного органа об отсутствии действующих договоров аренды земельных участков и задолженности по арендной плате за землю.