ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"



Утратило силу постановлением администрации от 05.02.2021 № 17-П

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 МАРТА 2020 ГОДА № 46-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов администрации муниципального образования «Базарносызганский район», администрация муниципального образования «Базарносызганский район» постановляет:

1. Утвердить Положения об Отделе по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Базарносызганский район» (Приложение 1).

2. Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Базарносызганский район» О. Ф. Карабанову.

Исполняющий обязанности

Главы администрации

Чикмарёв В.В.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Постановлению администрации

муниципального образования

«Базарносызганский район»

от 19 марта 2020г. № 46-П

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ И ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования «Базарносызганский район» (далее по тексту – Отдел по делам культуры) является муниципальным учреждением отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области, созданным для решения вопросов местного значения в области культуры, организации досуга населения, а также в целях реализации полномочий администрации муниципального образования "Базарносызганский район" для решения вопросов местного значения в сфере образования.

1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Отдела по делам культуры, его взаимоотношения с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

1.3. Полное наименование: Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования "Базарносызганский район".

Сокращенное наименование: Отдел по делам культуры администрации МО "Базарносызганский район".

1.4. Организационно-правовая форма учреждения: казенное.

1.5. Функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное образование "Базарносызганский район" в лице администрации муниципального образования "Базарносызганский район".

1.6. Отдел по делам культуры и организации досуга населения администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области и нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.7. Отдел по делам культуры обладает правами юридического лица, имеет лицевые счета в финансовом управлении администрации муниципального образования "Базарносызганский район" и органах Федерального казначейства, печать с собственным наименованием, соответствующие штампы. Отдел по делам культуры администрации муниципального образования "Базарносызганский район" является казенным учреждением и финансируется из бюджета муниципального образования "Базарносызганский район" на основании бюджетной сметы. Отдел по делам культуры в пределах своей компетенции является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Базарносыганский район" для подведомственных учреждений культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.8. Отдел по делам культуры может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде, заключать от своего имени договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

1.9. За Отделом по делам культуры закрепляется на праве оперативного управления имущество, которое является собственностью муниципального образования "Базарносызганский район".

1.10. Отдел по делам культуры осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.11. Заключение и оплата Отделом по делам культуры муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных Отделу по делам культуры лимитов бюджетных обязательств.

1.12. Юридический адрес Отдела по делам культуры: 433700, Россия, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д. 82.

Фактический адрес: 433700, Россия, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д. 82.

1.13. Отдел по делам культуры в пределах, предоставленных ему администрацией муниципального образования "Базарносызганский район" прав, осуществляет управление деятельностью муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район".

1.14. Отдел по делам культуры от имени муниципального образования "Базарносызганский район" по специальному поручению администрации муниципального образования осуществляет в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации муниципального образования "Базарносызганский район", функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений культуры и образовательных организаций в сфере деятельности отдела по делам культуры.

2. Основные задачи отдела по делам культуры

2.1. Основными задачами Отдела по делам культуры являются:

2.1.1. решение вопросов межпоселенческого характера в сфере культуры муниципального образования "Базарносызганский район", отнесенных к его компетенции законодательством Российской Федерации, законодательством Ульяновской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования "Базарносызганский район";

2.1.2. реализация государственной, региональной, районной политики в области культуры, обеспечение единого культурного пространства и создание равных условий по обеспечению услугами культуры всех жителей Базарносызганского района;

2.1.3. организация предоставления дополнительного образования детей и организация отдыха детей в каникулярное время;

2.1.4. организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

2.1.5. создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования "Базарносызганский район" услугами по организации досуга населения услугами организаций культуры;

2.1.6. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования "Базарносызганский район";

2.1.7. сохранение и пропаганда культурно - исторического наследия муниципального образования "Базарносызганский район";

2.1.8. координация деятельности всех учреждений культуры района в целях проведения политики государства в сфере культуры, решения творческих проблем и вопросов;

2.1.9 формирование и реализация системы оценки деятельности муниципальных учреждений культуры;

2.1.10. реализация кадровой политики в отрасли "Культура". Осуществление комплекса мер, направленных на повышение квалификации работников культуры муниципального образования "Базарносызганский район";

2.1.11. совершенствование организационно-экономического механизма функционирования отрасли "Культура" муниципального образования "Базарносызганский район";

2.1.12. реализация федеральных и областных программ развития культуры в пределах своей компетенции, а также разработка и реализация муниципальных программ в пределах своей компетенции.

3. Функции отдела по делам культуры

3.1. Для реализации задач, указанных в пункте 2 настоящего положения, в порядке, установленном действующим законодательством, Отдел по делам культуры выполняет следующие функции:

3.1.1. осуществляет руководство отраслями "Культура";

3.1.2. осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Базарносызганский район" в части развития культуры, искусства и формирования заявок на участие в федеральных, областных и районных целевых программах, вносит на рассмотрение администрации муниципального образования "Базарносызганский район" проекты постановлений в пределах своей компетенции, готовит проекты решений Совета муниципального образования "Базарносызганский район" по вопросам культуры и искусства;

3.1.3. организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3.1.4. оказывает помощь в организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования (детских школ искусств);

3.1.5. является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Базарносызганский район" в объеме субсидии, утвержденной для сети учреждений в сфере культуры;

3.1.6. контролирует предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район", превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

3.1.7. осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних бюджетных процедур и внутренних стандартов, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными учреждениями культуры МО "Базарносызганский район";

3.1.8. осуществляет внутренний финансовый аудит - деятельность в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля, подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных учреждений культуры МО "Базарносызганский район" и соответствия порядка ведения ими бюджетного учета, методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством Финансов Российской Федерации, и подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными учреждениями культуры МО "Базарносызганский район";

3.1.9. вносит предложения по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район";

3.1.10. рассматривает жалобы получателей муниципальных услуг в области "Культура";

3.1.11. осуществляет в пределах установленной компетенции контроль за деятельностью казенных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей муниципального образования "Базарносызхганский район", рассматривает отчет о результатах деятельности данных учреждений об использовании закрепленного за ними имущества;

3.1.12. согласовывает перечень услуг для учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район";

3.1.13. разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными организациями, общественными объединениями, заинтересованными органами администрации муниципального образования "Базарносызганский район" комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и безопасных условий труда работников культуры, а также по их социальной защите;

3.1.14. осуществляет контроль за соответствием осуществляемой деятельности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район" учредительным документам; выполнением казенными учреждениями качества оказываемых услуг;

3.1.15. взаимодействует с органами местного самоуправления иных муниципальных образований по вопросам развития культуры муниципального образования "Базарносызганский район";

3.1.16. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние сферы культуры муниципального образования "Базарносызганский район" и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации;

3.1.17. координирует участие организаций культуры в комплексном социально-экономическом развитии муниципального образования "Базарносызганский район";

3.1.18. представляет интересы муниципального образования "Базарносызганский район" в вопросах культуры на областном, федеральном и международном уровнях;

3.1.19. способствует укреплению и развитию материально-технической базы муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств), созданию условий для сохранения и приумножения культурного потенциала района, поддержки традиционных и развития новых форм деятельности в сфере культуры и искусства;

3.1.20. способствует сохранению и развитию традиционной народной культуры, содействует развитию национальных культур, народного искусства и межнациональных связей в муниципальном образовании "Базарносызганский район";

3.1.21. содействует внедрению инновационных программ в организацию работы муниципальных учреждений культуры, учебный процесс в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей;

3.1.22. осуществляет контроль за наличием у муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования "Базарносызганский район" лицензий на право ведения образовательной деятельности.

3.1.23. организует и участвует в проверке готовности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования "Базарносызганский район" к началу нового учебного года;

3.1.24. проводит аттестацию руководителей подведомственных муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей муниципального образования «Базарносызганский район»;

3.1.25. организует и проводит культурно-массовые мероприятия в области культуры и искусства (фестивали, театрализованные праздники, конкурсы, смотры художественных коллективов и исполнителей и др.), проводимые как на территории муниципального образования "Базарносызганский район", так и за его пределами;

3.1.26. осуществляет сотрудничество с творческими союзами, общественными организациями, объединениями, ассоциациями, фондами в рамках своих полномочий;

3.1.27. содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры и искусства;

3.1.28. вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся работников отрасли "Культура" государственными и отраслевыми наградами, представлении их к присвоению почетных государственных и областных званий в соответствии с действующими положениями;

3.1.29. обеспечивает размещение информации о деятельности Отдела культурына сайте администрации муниципального образования "Базарносызганский район" и ее доступ.

4. Права отдела по делам культуры

4.1. В целях выполнения функций, указанных в пункте 3 настоящего Положения, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством, Отдел по делам культуры имеет право:

4.1.1. издавать в пределах своей компетенции приказы и другие документы и контролировать их исполнение;

4.1.2. осуществлять сбор и обработку необходимой информации, предоставленной учреждениями культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования «Базарносызганский район". Получать статистические данные, материалы, заключения в пределах компетенции в установленном порядке;

4.1.3. создавать в установленном порядке при Отделе по делам культуры различные комиссии, экспертные советы, временные творческие коллективы, рабочие группы для решения вопросов в сфере культуры;

4.1.4 рассматривать в пределах своей компетенции жалобы и обращения граждан;

4.1.5 распределять стимулирующую часть фонда оплаты труда руководителей муниципальных учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район";

4.1.6. вносить Главе администрации муниципального образования "Базарносызганский район" предложения по созданию, изменению типа, реорганизации и ликвидации учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район";

4.1.7. вносить Главе администрации муниципального образования "Базарносызганский район" предложения по вопросам развития культуры и искусства в муниципальном образовании "Базарносызганский район", и вопросам, отнесенным к компетенции Отдела по делам культуры;

4.1.8. проводить в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела по делам культуры, с привлечением руководителей и специалистов учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район", структурных подразделений администрации муниципального образования "Базарносызганский район", органов местного самоуправления поселений, иных организаций района;

4.1.9. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей отраслевых и функциональных территориальных органов администрации муниципального образования "Базарносызганский район", руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования "Базарносызганский район";

4.1.10. обращаться в установленном порядке в Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области и другие областные органы исполнительной власти;

4.1.11. заключать муниципальные контракты, договоры и соглашения с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела по делам культуры;

4.1.12. осуществлять, в пределах установленной компетенции, координацию деятельности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район";

4.1.13. принимать участие в работе комиссий, рабочих групп, других совещательных органов при Главе администрации муниципального образования "Базарносызганский район".

5. Организация деятельности отдела по делам культуры

5.1. Руководство Отделом по делам культуры осуществляет начальник отдела по делам культуры, назначаемый на должность и освобождаемый от должности распоряжением Главы администрации муниципального образования "Базарносызганский район".

Начальник Отдела по делам культуры назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным нормативным правовым актом администрации муниципального образования "Базарносызганский район". Должность начальника Отдела по делам культуры является главной муниципальной должностью муниципальной службы.

5.2. Работники Отдела по делам культуры являются муниципальными служащими, кроме лиц, занимающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы.

5.3. Начальник Отдела по делам культуры:

5.3.1. осуществляет руководство деятельностью отдела по делам культуры;

5.3.2. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел по делам культуры задач и функций;

5.3.3. представляет Отдел по делам культуры во всех учреждениях, организациях и предприятиях;

5.3.4. совершает все юридические действия от имени Отдела по делам культуры;

5.3.5. назначает на должность и освобождает от должности работников:

- Отдела по делам культуры, замещающих должности муниципальной службы,

- работников, осуществляющих техническое обеспечение и замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального образования "Базарносызганский район";

5.3.6. распределяет обязанности между работниками Отдела по делам культуры;

5.3.7. утверждает должностные инструкции работников Отдела по делам культуры;

5.3.8. осуществляет контроль за исполнением работниками Отдела по делам культуры их должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка;

5.3.9. осуществляет премирование и поощрение работников:

- Отдела по делам культуры, замещающих должности муниципальной службы,

- работников, осуществляющих техническое обеспечение и замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы муниципального образования "Базарносызганский район", а также применяет к ним дисциплинарные взыскания;

5.3.10. принимает решение о командировании работников Отдела по делам культуры;

5.3.11. в пределах компетенции Отдела по делам культуры издает приказы, обязательные для исполнения его сотрудниками;

5.3.12. в соответствии с федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и другими нормативными правовыми актами организует воинский учет сотрудников Отдела по делам культуры, пребывающих в запасе и подлежащих призыву на военную службу;

5.3.13. проводит личный прием граждан по вопросам, отнесенных к компетенции Отдела по делам культуры;

5.3.14. ведет служебную переписку со всеми отраслевыми, функциональными и территориальными органами администрации муниципального образования "Базарносызганский район";

5.3.15. распоряжается в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, имуществом и средствами, закрепленными за Отделом по делам культуры;

5.3.16. действует от имени Отдела по делам культуры, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, федеральных судах, других организациях; заключает договоры и соглашения;

5.3.17. планирует работу Отдела по делам культуры и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

5.3.18. утверждает Правила внутреннего трудового распорядка Отдела по делам культуры, осуществляет контроль за их исполнением работниками Отдела по делам культуры;

5.3.19. организует мобилизационную подготовку;

5.3.20. заключает и согласовывает гражданско-правовые договоры, выдает доверенности работникам Отдела по делам культуры.

5.4. В период временного отсутствия начальника Отдела по делам культуры его обязанности исполняет служащий отдела в соответствии с должностной инструкцией.

5.5. Начальник Отдела по делам культуры:

5.5.1. в своей деятельности руководствоваться Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ульяновской области в сфере культуры, образования и туризма, Уставом муниципального образования "Базарносызганский район", постановлениями и распоряжениями администрации муниципального образования "Базарносызганский район", решениями Совета муниципального образования "Базарносызганский район" и настоящим Положением;

5.5.2. обеспечивать выполнение функций и задач, предусмотренных настоящим Положением;

5.5.3. совершенствовать организацию труда, принимать меры по повышению профессионального уровня работников Отдела по делам культуры и руководителей учреждений культуры и учреждений дополнительного образования детей (детских школ искусств) муниципального образования "Базарносызганский район";

5.5.4. В соответствии с законодательством об архивном деле осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в деятельности, формировать их в дела согласно номенклатуре дел, организовывает работу по хранению документов до передачи документов в муниципальный архив.

6. Ответственность

6.1. Ответственность работников Отдела по делам культуры устанавливается должностными инструкциями.

6.2. Ответственность Отдела по делам культуры и его должностных лиц наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Ульяновской области, Трудовым кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Базарносызганский район".

7. Реорганизация и ликвидация отдела по делам культуры

7.1. Реорганизация и ликвидация Отдела по делам культуры производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. При реорганизации Отдела по делам культуры все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.

7.3. При ликвидации Отдела по делам культуры документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение в архивные органы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами за счет средств Отдела по делам культуры в соответствии с требованиями архивных органов.

7.4. При реорганизации или ликвидации Отдел по делам культуры обязан обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.