ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2020 № 45-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов администрации муниципального образования «Базарносызганский район», администрация муниципального образования «Базарносызганский район» п о с т а н о в л я е т:

1.Утвердить Положения об Управлении образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Ульяновской области» (Приложение 1).

2.Полномочия по регистрации Положения возложить на начальника Управления образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район» Тюлюкину Валерию Германовну.

3.Тюлюкину Валерию Германовну наделить полномочиями выступать заявителем от имени муниципального образования "Базарносызганский район" в органе осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц при регистрации Положения об Управлении образования администрации муниципального образования «Базарносызганский район» в новой редакции.

4.Постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы администрации муниципального образования «Базарносызганский район» О. Ф. Карабанову.

Исполняющий обязанности

Главы администрации

В.В. Чикмарев

                                                                      ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Постановлению администрации

муниципального образования

«Базарносызганский район»

от19 марта 2020г. № 45-П

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ УПРАВЛЕНИИ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования " Базарносызганский район" Ульяновской области Управление образования администрации муниципального образования " Базарносызганский район" (далее по тексту - Управление образования) является муниципальным учреждением, отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования" Базарносызганский район" Ульяновской области, созданным для решения вопросов местного значения в области образования, и финансируется из бюджета муниципального образования " Базарносызганский район".

1.2. Настоящее Положение определяет основные задачи, функции, права и обязанности Управления образования, его взаимоотношения с отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования" Базарносызганский район".

1.3. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, Указами Президента РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Ульяновской области, Уставом муниципального образования " Базарносызганский район" Ульяновской области, нормативными правовыми актами администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Полное наименование: "Управление образования администрации муниципального образования "Базарносызганский район" Ульяновской области.

Сокращенное наименование: Управление образования администрации МО " Базарносызганский район".

1.5. Организационно-правовая форма учреждения: казенное.

1.6. Юридический адрес Управления образования: 433700, Россия, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д. 64.

Фактический адрес Управления образования: 433700, Россия, Ульяновская область, р.п. Базарный Сызган, ул. Советская, д. 64.

1.7. Управление образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, самостоятельный баланс, расчетный счет, печать с собственным полным и кратким наименованием, штамп, бланки со своим наименованием и другие документы.

1.8. Управление образования может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом, ответчиком и третьим лицом в суде, заключать от своего имени договоры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

1.9. Управление образования в пределах своей компетенции является главным распорядителем бюджетных средств муниципального образования "Базарносыганский район" для подведомственных образовательных учреждений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

1.10. Подведомственными Управлению образования являются муниципальные образовательные организации, находящиеся на территории муниципального образования «Базарносызганский район», реализующие следующие уровни общего образования:

- дошкольное образование;

- начальное общее образование;

- основное общее образование;

- среднее общее образование,

а также муниципальные образовательные организации, реализующие образовательные программы дополнительного образования детей и взрослых (кроме детских школ искусств).

2. Цель и задачи Управления образования

2.1 Целью деятельности Управления образования являются: обеспечение конституционных прав граждан муниципального образования «Базарносызганский район» в сфере образования, обеспечение стабильного функционирования и развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

2.2. Основными задачами Управления образования являются:

- обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации на образование на территории муниципального образования "Базарносыганский район" Ульяновской области;

- создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного функционирования и развития системы образования на территории муниципального образования "Базарносыганский район" Ульяновской области;

- создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений в сфере образования;

- определение правового положения участников отношений в сфере образования;

- создание условий для получения образования на территории муниципального образования "Базарносыганский район" Ульяновской области иностранными гражданами и лицам без гражданства.

3. Функции Управления образования

3.1. В целях обеспечения реализации полномочий администрации муниципального образования "Базарносыганский район" Управление образования:

- организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- организует работу по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных учреждениях;

- организует работу по созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Базарносыганский район";

- организует работу по обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним территорий;

- организует учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

- закрепляет муниципальные образовательные учреждения за конкретными территориями муниципального образования «Базарносызганский район»;

- организует отдых детей в каникулярное время;

- организует бесплатную перевозку обучающихся общеобразовательных учреждений до образовательных учреждений и обратно на территории муниципального образования "Базарносыганский район";

- организует работу по подготовке документов по лицензированию и аккредитации муниципальных образовательных учреждений.

- устанавливает порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителей подведомственных муниципальных образовательных организаций.

3.2. Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:

3.2.1. прогнозирует развитие муниципальной системы образования, определяет стратегические и тактические задачи управления в изменяющихся условиях;

3.2.2. разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные акты, регламентирующие деятельность управления и регулирующие отношения в области образования;

3.2.3. осуществляет контроль:

- за соответствием деятельности образовательных учреждений целям, предусмотренным учредительными документами;

- за созданием образовательными учреждениями условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников;

- за созданием условий в образовательных учреждениях осуществления медицинского обслуживания и питания обучающихся, воспитанников;

- за качеством оказания муниципальных услуг;

- за выполнением плана финансово-хозяйственной деятельности;

- за исполнением бюджетной сметы на содержание учреждений;

- за осуществлением хозяйственной и приносящей доход деятельности.

3.2.4. обеспечивает стабильное функционирование подведомственных муниципальных учреждений, осуществляет мониторинг качества образовательного процесса, уставной деятельности;

3.2.5. содействует объединению усилий заинтересованных ведомств с целью предупреждения безнадзорности и правонарушений;

3.2.6. разрабатывает мероприятия по повышению профессионального уровня педагогических и управленческих кадров, совершенствованию форм и методов их работы;

3.2.7. проводит в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в органы государственной статистики форм государственной статистической отчетности в сфере образования;

3.2.8. участвует в разработке местных нормативов финансирования подведомственных муниципальных учреждений.

3.2.9. участвует в формировании банка данных:

- о детях-инвалидах;

- о детях из малообеспеченных семей;

- о детях из социально опасных семей;

- о детях, стоящих на всех видах профилактического учета.

3.2.10. готовит проекты решений Совета депутатов муниципального образования "Базарносыганский район", постановлений и распоряжений администрации муниципального образования "Базарносыганский район" по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

3.2.11. организует в пределах своей компетенции проведение районных мероприятий;

3.2.12. прогнозирует потребность системы образования в кадрах, осуществляет взаимодействие с высшими учебными заведениями по обеспечению учреждений специалистами, осуществляет контроль за обучением педагогических кадров, состоящих в резерве на замещение руководящих должностей;

3.2.13. готовит документы для представления в установленном порядке работников образования к государственным, региональным, муниципальным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников;

3.2.14. организует проведение конференций, совещаний, выставок, конкурсов по проблемам дошкольного, общего и дополнительного образования;

3.2.15. разрабатывает и реализует меры по информатизации системы общего образования района, укреплению материально-технической, учебной базы отрасли образования;

3.2.16. рассматривает в установленном порядке обращения граждан. Обеспечивает выполнение законных требований, принимает меры к устранению недостатков в деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

3.2.17. осуществляет диагностику деятельности образовательных учреждений по обеспечению выполнения федеральных государственных стандартов образования;

3.2.18. оказывает помощь в организации работы психолого-медико-педагогической комиссии на территории муниципального образования «Базарносызганский район»;

3.2.19. участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечению первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах муниципального района;

3.2.20. организует и контролирует деятельность подведомственных учреждений по исполнению и соблюдению требований законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

3.2.21. осуществляет контроль за выплатой компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных учреждениях;

3.2.22. контролирует деятельность подведомственных учреждений по организации индивидуального обучения на дому детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья временно или постоянно не могут посещать образовательные учреждения с согласия родителей (законных представителей);

3.2.23. в соответствии с утвержденной номенклатурой дел на основе действующих инструкций ведет установленное для него делопроизводство, архив;

3.2.24. участвует в пределах своей компетенции в формировании местного бюджета, привлечении дополнительных источников финансирования, планировании материально-технического обеспечения учреждений;

3.2.25. утверждает бюджетные сметы Управления образования и подведомственных ему образовательных учреждений;

3.2.26. организует в установленном порядке своевременное оповещение и явку сотрудников Управления образования администрации муниципального образования "Базарносыганский район", подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;

3.2.27. осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних бюджетных процедур и внутренних стандартов, а также на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными учреждениями образования муниципального образования "Базарносызганский район";

3.2.28. осуществляет внутренний финансовый аудит - деятельность в целях оценки надежности внутреннего финансового контроля, подготовки рекомендаций по повышению его эффективности, подтверждения достоверности бюджетной отчетности главного распорядителя бюджетных средств и подведомственных учреждений образования муниципального образования "Базарносыганский район" и соответствия порядка ведения ими бюджетного учета, методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством Финансов Российской Федерации, и подготовки предложений по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств главным распорядителем бюджетных средств и подведомственными учреждениями образования муниципального образования "Базарносыганский район";

3.2.29. разрабатывает и утверждает нормативно-правовые акты, определяющие порядок и условия выплат стимулирующего характера, а также порядок определения величины должностного оклада руководителям муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Базарносызганский район";

3.3.1. является уполномоченным органом опеки и попечительства в муниципальном образовании "Базарносызганский район»;

3.3. осуществляет иные установленные Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" полномочия.

4. Права и ответственность Управления образования

4.1. Управление образования, осуществляя возложенные на него функции, имеет следующие права:

4.1.1. вносить на рассмотрение администрации муниципального образования "Базарносызганский район" проекты программ развития сферы образования, предложения по вопросам кадровой политики;

4.1.2. формировать и вносить в администрацию муниципального образования "Базарносызганский район" предложения по бюджету сферы образования;

4.1.3. осуществлять инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений;

4.1.4. издавать приказы, инструкции, указания на основе и во исполнение актов органов местного самоуправления, приказов и других нормативных документов Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства образования и науки Ульяновской области; осуществлять контроль их исполнения;

4.1.5. издавать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции;

4.1.6. участвовать в совещаниях, проводимых администрацией муниципального образования "Базарносызганский район" при обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике применения действующего законодательства;

4.1.7. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление образования задач и функций;

4.1.8. ходатайствовать в установленном порядке о награждении работников образования к государственным наградам и ведомственным знакам отличия, награждению работников системы образования грамотами Министерства образования и науки РФ, Губернатора Ульяновской области, Министерства образования и науки Ульяновской области, муниципального образования "Базарносызганский район", главы администрации муниципального образования "Базарносызганский район" и иными наградами;

4.1.9. иные права, установленные локальными нормативными актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законодательством, законами Ульяновской области.

4.2. Управление образования несет ответственность за ненадлежащее и несвоевременное выполнение задач и функций, предусмотренных Положением.

5. Структура и организация

деятельности Управления образования

5.1. Управление образования возглавляет начальник Управления образования, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление образования задач, функций и полномочий.

5.2. Начальник Управления образования назначается на главную муниципальную должность муниципальной службы и освобождается от должности главой администрации муниципального образования ""Базарносызганский район".

5.3. Начальник Управления образования, осуществляя руководство Управлением образования:

- заключает и прекращает трудовые договоры с работниками Управления образования, с руководителями образовательных учреждений, утверждает их должностные инструкции, контролирует выполнение условий заключенных трудовых договоров, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

- действует без доверенности от имени Управления образования, представляя Управление образования в Федеральных органах государственной власти, органах государственной власти Ульяновской области, иных субъектах Российской Федерации, органах местного самоуправления муниципального образования "Базарносызганский район", иных муниципальных образованиях, а также в судебных и иных учреждениях;

- утверждает правовые акты в пределах своей компетенции, в том числе издает приказы, регулирующие внутреннюю деятельность Управления образования;

- подписывает соглашения, договоры и иные документы Управления образования;

- руководит деятельностью Управления образования и подведомственных ему образовательных учреждений;

- планирует работу Управления образования и анализирует реализацию намеченных планов и принятых решений;

- утверждает бюджетную смету на содержание Управления образования;

- выдает доверенность работникам Управления образования в порядке, установленном законодательством;

- расходует бюджетные средства в соответствии с бюджетной сметой Управления образования.

5.4. Управление образования взаимодействует с образовательными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности, и строит свои отношения на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и долгосрочной информации и ведомственной статистики.

6. Имущество и финансы Управления образования

6.1. Имущество Управления образования является муниципальной собственностью муниципального образования ""Базарносызганский район" и закреплено за ним на праве оперативного управления.

6.2. Финансирование Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования ""Базарносызганский район" в установленном порядке.

6.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются:

- бюджетные и внебюджетные средства;

- добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

- другие источники, не запрещенные законом.

6.4. Управление образования вправе осуществлять самостоятельную хозяйственную деятельность, не запрещенную законом.

6.5. Управлению образования принадлежит право собственности на денежные средства, имущество и иные объекты собственности, переданные ему физическими и юридическими лицами в форме дара, пожертвования или по завещанию. Управление образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается этой собственностью, и учитывает ее на отдельном балансе.

6.6. Управление образования обязано обеспечить содержание закрепленных за ним и (или) принадлежащих ему на праве оперативного управления зданий, сооружений, имущества, оборудования и другого имущества потребительского социального, культурного и иного назначения на уровне не ниже определяемого нормативами, действующими на территории Российской Федерации.

7. Реорганизация и ликвидация Управления образования

7.1. Реорганизация и ликвидация Управления образования производится по основаниям и в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7.2. При реорганизации Управления образования все документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленным порядком его правопреемнику.

7.3. При ликвидации Управления образования документы постоянного хранения и документы по личному составу передаются на архивное хранение в архивные органы. Передача и упорядочение документов осуществляются силами за счет средств Управления образования в соответствии с требованиями архивных органов.

7.4. При реорганизации или ликвидации Управление образования обязано обеспечить сохранность сведений, содержащих государственную тайну, и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, противодействий технической разведке, охраны и пожарной безопасности.