Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Изменение границ участков недр местного зн...



УТВЕРЖДЕН

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.03.2014               № 12-П

Утратило силу – постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 27.12.2017 № 21-П

Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование»

(Изменения и дополнения:

постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование».

2. Отделу юридического и кадрового обеспечения управления правового и организационного обеспечения (Мартынова Л.В.) направить копию настоящего постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, прокуратуру Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

3. Отделу развития минерально-сырьевой базы министерства (Гусаров А.В.) в семидневный срок разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mptpr.astrobl.ru и сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области – министр

С.Н. Кржановский

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

промышленности, транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от 19.03.2014 № 12-П

Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование» (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен в государственных ин-формационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый и региональный порталы), на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») http://mptpr.astrobl.ru.

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом пользователям недр - юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на пользование участками недр местного значения с целью геологического изучения и (или) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, либо их уполномоченным представителям, обратившимся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее – заявители).

1.4. Изменение границ участка недр местного значения (далее - участок недр) осуществляется как в сторону его увеличения, так в сторону его уменьшения в любом пространственном направлении (по площади и глубине).

Изменение границ участка недр осуществляется однократно, за исключением изменения границ участка недр в сторону его уменьшения.

При этом под однократностью понимается возможность изменения границ участка недр только 1 раз в течение установленного лицензией на пользование недрами срока ее действия независимо от количества случаев перехода права пользования недрами и переоформления указанной лицензии.

1.5. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.5.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Местонахождение министерства и почтовый адрес:

414000, г. Астрахань, ул. Советская/ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского, 14-12/3/13/17.

График работы министерства:

с понедельника по пятницу - с 08.30 часов до 17.30 часов,

перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

1.5.2. Справочные телефоны министерства:

(8512) 48-48-66 - отдел развития минерально-сырьевой базы министерства;

(8512) 51-46-97 - приемная заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра промышленности, транспорта и природных ресурсов.

1.5.3. Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»:

http://mptpr.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.

1.5.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства, о почтовом адресе министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети «Интернет», адресе электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием единого и регионального порталов;

- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.5.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.5.4 пункта 1.5 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями по почте либо электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

1.5.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес министерства, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем министерства (далее – министр), ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.5.7. На информационном стенде и официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 1 к административному регламенту);

- образец заявки об изменении границ участка недр (приложение № 2 к административному регламенту);

- адрес, телефоны и график работы министерства;

- адреса электронной почты и официального сайта министерства, регионального портала, единого портала;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Изменение границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту.

2.2.2. Органы, предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственной услуги:

- Министерство обороны Российской Федерации;

- Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

- Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

- Служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является изменение границ участка недр, предоставленного в пользование.

2.4. Особенности изменения границ участков недр.

2.4.1. Изменение границ участка недр осуществляется в следующих случаях:

- наличие технологических потребностей расширения границ участка недр без прироста запасов полезных ископаемых с учетом границ безопасного ведения горных и взрывных работ, зон охраны от вредного влияния горных разработок, зон сдвижения горных пород, контуров предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, разносов бортов карьеров и разрезов и других факторов, влияющих на состояние недр и земной поверхности;

- подтверждение с помощью геологической и иной информации о недрах данных о том, что:

- полезные ископаемые на нижележащей части недр за пределами участка недр, поставленные на государственный или территориальный баланс запасов полезных ископаемых, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

- полезные ископаемые за пределами участка недр (за исключением нижележащей части недр), поставленные на баланс, являются частью месторождения этого полезного ископаемого;

- выявленное в процессе геологического изучения месторождение полезных ископаемых выходит за границы участка недр, предоставленного в пользование для геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых.

2.4.2. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения возможно в целях геологического изучения и (или) разведки и добычи того вида полезных ископаемых, который указан в лицензии на пользование недрами, и только при условии, если:

- на день подачи заявки об изменении границ участка недр предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр является сопредельной по отношению к предоставленному в пользование участку недр;

- на день подачи заявки об изменении границ участка недр предлагаемая к включению в границы участка недр часть недр не предоставлена в пользование (за исключением случая, если к включению в границы участка недр предлагается нижележащий участок недр, предоставленный в пользование тому же пользователю недр);

- в отношении предлагаемой к включению в границы участка недр части недр не принято в установленном порядке решение о проведении конкурса или аукциона на право пользования участками недр или о предоставлении в пользование по иным основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

2.4.3. Изменение границ участка недр в сторону его увеличения осуществляется:

- для случая, указанного в абзаце втором подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, - на основании технического проекта, имеющего положительные заключения государственной экспертизы, согласованного в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах», а также документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек);

- для случая, указанного в абзаце четвертом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых на нижележащей части недр за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр;

- для случая, указанного в абзаце пятом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр, и объем всех присоединяемых запасов полезных ископаемых не превышает 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр. В случае если за границами участка недр на баланс поставлено более 20 процентов указанных запасов полезных ископаемых, то часть месторождения, содержащая данные запасы, подлежит предоставлению в пользование по основаниям, установленным статьей 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»;

- для случая, указанного в абзаце шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, - на основании заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс. При этом изменение границ участка недр осуществляется таким образом, чтобы в эти границы вошел весь объем поставленных на баланс запасов полезных ископаемых за пределами участка недр, при условии, что такие запасы являются частью месторождения полезного ископаемого, расположенного на участке недр.

2.4.4. Изменение границ участка недр в сторону его уменьшения возможно только после завершения проведения на участке недр геологического изучения недр и (или) разведки полезных ископаемых и сдачи геологического отчета в федеральный или соответствующий территориальный фонд геологической информации в соответствии с условиями лицензии на пользование недрами.

При этом не допускается изменение границ участка недр в сторону его уменьшения в случае, если уменьшаемая часть участка недр содержит запасы полезных ископаемых, которые указаны в лицензии на пользование недрами и в отношении которых была проведена в установленном порядке государственная экспертиза.

2.5. Сроки предоставления государственной услуги.

2.5.1. Срок предоставления государственной услуги составляет не более 42 дней, который складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр и документов - не более 1 дня;

- проверка заявки об изменении границ участка недр на соответствие установленным требованиям, направление сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения на рассмотрение - не более 10 дней со дня регистрации заявки об изменении границ участка недр;

- направление документов и информации в комиссию по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование - не более 3 дней со дня получения необходимых документов и информации;

- рассмотрение заявки об изменении границ участка недр, документов и информации комиссией по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование - не более 20 дней со дня получения документов и информации;

- направление рекомендаций об изменении или об отказе в изменении границ участка недр - не более 3 дней со дня утверждения протокола комиссии по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование;

- принятие министерством решения об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр, информирование заявителя о принятом решении - не более 5 дней со дня поступления рекомендаций об изменении или об отказе в изменении границ участка недр.

2.5.2. Максимальное допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. 1), ст. 3418, ст. 3420; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, ст. 2025; № 30 (ч. 1), ст. 4567, 4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7042; № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30 (ч. 1), ст. 4060, 4061; № 52 (ч. 1), ст. 6961, 6973; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377; № 30 (ч. 1), ст. 4261, 4262);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (ч. 1), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4264);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, ст. 3477; № 11, ст. 1098; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3390);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 № 429 «Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2445);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113)

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010 № 23, № 30; 2011, № 34; 2012, № 6, № 52; 2013, № 8, № 23, № 51; 2014, № 17);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 11.03.2013 № 7-П «О Положении и составе комиссии по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 11, № 20, № 51).

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

2.7. Перечень документов, необходимых при предоставлении государственной услуги, и порядок их предоставления.

2.7.1. Для получения государственной услуги заявитель представляет в министерство заявку об изменении границ участка недр (приложение № 2 к административному регламенту).

Заявка об изменении границ участка недр должна содержать:

- полное и сокращенное наименования пользователя недр, его организационно-правовую форму, место нахождения, основной государственный регистрационный номер юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

- информацию об участке недр, границы которого предполагается изменить (вид пользования недрами, номер лицензии на пользование недрами, дату государственной регистрации лицензии, номер, дату выдачи документов, определяющих уточненные границы горного отвода (в случае наличия), наименование органа, выдававшего эти документы, целевое назначение работ на участке недр);

- обоснование необходимости изменения границ участка недр с приложением копий обосновывающих документов или с указанием ссылок на такие документы в случае, если документы и информация находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

К заявке об изменении границ участка недр прилагаются:

- схема расположения участка недр (с отображением изменяемых границ), подтверждающая географические координаты;

- доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени пользователя недр (в случае, если заявка подписывается представителем пользователя недр).

2.7.2. В случаях, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента, к заявке об изменении границ участка недр прилагается документ с предложениями заявителя, касающимися условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр и содержащими сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр.

2.7.3. Для получения государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- копии документов, определяющих уточненные границы горного отвода (с характерными разрезами, ведомостью координат угловых точек) (в случае, указанном в абзаце втором подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента);

- копию заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых (в случаях, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента).

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем подпункте, должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, получает их в министерстве в рамках внутриведомственного взаимодействия.

2.7.4. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций.

2.7.5. Порядок подачи документов.

По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее – в электронной форме):

- лично при посещении министерства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и документы.

Факт направления по почте документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, подтверждается заявителем.

Абзац утратил силу - постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П

В случае направления документов, указанных в подпункте 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявка, указанная в абзаце первом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должна быть заполнена согласно форме, представленной на региональном портале либо едином портале, и подписана усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом подпункта 2.7.1, подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоответствие заявки об изменении границ участка недр требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).

2.8.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- отсутствие условий, указанных в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента;

- наличие на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр запасов полезных ископаемых, поставленных на баланс, но относящихся к месторождению, не входящему в границы участка недр на день подачи заявки об изменении границ участка недр (в случае, указанном в абзаце пятом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента);

- наличие на части месторождения, расположенной за границами участка недр, более 20 процентов запасов полезных ископаемых данного месторождения, поставленных на баланс до дня подачи заявки об изменении границ участка недр (в случае, указанном в абзаце шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента);

- нарушение требований подпункта 2.4.3 пункта 2.4 административного регламента;

- начало процедуры досрочного прекращения права пользования участком недр, границы которого планируется изменить;

- информация органов, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, об отсутствии возможности изменения границ участка недр;

- отсутствие в прилагаемых к заявке об изменении границ участка недр документах предложений, содержащих сведения об осуществлении дополнительных объемов геолого-разведочных работ на предлагаемой к включению в границы участка недр части недр (в случаях, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента);

- случаи, если предложения заявителя, касающиеся условий пользования недрами с учетом изменения границ участка недр, не обеспечивают геологического изучения с целью поисков и оценки месторождений полезных ископаемых либо предусматривают сокращение установленных в лицензии на пользование недрами объемов работ (в случаях, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента).

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 3.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.5.5 пункта 1.5 административного регламента;

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и в предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи заявки и документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получения результата предоставления государственной услуги.

При обращении за государственной услугой в электронной форме заявка об изменении границ участка недр и документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом подпункта 2.7.1, подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к административному регламенту.

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр и документов;

- проверка заявки об изменении границ участка недр на соответствие установленным требованиям, направление сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения на рассмотрение;

- направление документов и информации в комиссию по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование;

- рассмотрение заявки об изменении границ участка недр, документов и информации комиссией по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование;

- направление рекомендаций об изменении или об отказе в изменении границ участка недр;

- принятие министерством решения об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр, информирование заявителя о принятом решении.

3.2. Прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр и документов.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.7.1 - 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.7.5 пункта 2.7 административного регламента.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

При личном обращении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявку об изменении границ участка недр и документы в системе электронного документооборота и ставит отметку в заявке о ее принятии.

При поступлении заявки об изменении границ участка недр и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, распечатывает поступившие заявку и документы и регистрирует их в системе электронного документооборота.

При поступлении заявки об изменении границ участка недр и документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявку и документы в системе электронного документооборота.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированную заявку и документы в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявки об изменении границ участка недр и документов и передача их в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.

Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.3. Проверка заявки об изменении границ участка недр на соответствие установленным требованиям, направление сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения на рассмотрение.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявки и документов в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, являющееся секретарем комиссии по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

Ответственное должностное лицо проверяет:

- соответствие заявки требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента;

- действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявка и документы, указанные в абзацах седьмом, восьмом подпункта 2.7.1, подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента (в случае обращения заявителя за государственной услугой в электронной форме).

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.7.3 пункта 2.7 административного регламента, то ответственное должностное лицо в течение одного дня получает в министерстве с использованием внутриведомственного информационного взаимодействия копии документов, определяющих уточненные границы горного отвода, и заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.

В случае несоответствия заявки требованиям, указанным в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, или при выявлении несоблюдения установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, ответственное должностное лицо готовит за подписью министра уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в приеме документов в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем в заявлении, выдается заявителю лично под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления уведомления об отказе в приеме документов в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления в бумажном виде.

В случае соответствия заявки требованиям, указанным в абзацах третьем - пятом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, и наличия документов, указанных в абзацах седьмом, восьмом подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, ответственное должностное лицо направляет сведения об уточненных координатах границ участка недр и схему его расположения на рассмотрение:

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия участков недр федерального значения, при пользовании которыми необходимо использование земельных участков из состава земель обороны, безопасности;

- в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- в службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий регионального значения.

Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 10 дней со дня регистрации заявки об изменении границ участка недр.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения на рассмотрение в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области;

- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

3.4. Направление документов и информации в комиссию по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в министерство информации о результатах рассмотрения органами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, являющееся секретарем комиссии по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

Ответственное должностное лицо формирует пакет документов, состоящий из заявки с приложенными к нему документами и информации о результатах рассмотрения органами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения.

Сформированный пакет документов направляется на рассмотрение в комиссию по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 3 дней со дня поступления в министерство информации о результатах рассмотрения органами, указанными в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения.

Результатом исполнения данной административной процедуры является направление заявки, документов и информации в комиссию по изменению участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

3.5. Рассмотрение заявки об изменении границ участка недр, документов и информации комиссией по изменению участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки об изменении границ участка недр, документов и информации в комиссию по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры являются должностные лица министерства, являющиеся членами комиссии по изменению границ участков недр местного значения, предоставленных в пользование (далее - комиссия).

Члены комиссии при рассмотрении заявления и документов проверяют наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента.

Результаты рассмотрения заявления и документов оформляются протоколом, который подписывается всеми членами, присутствовавшими на заседании, и утверждается председателем комиссии.

В протоколе должна содержаться одна из следующих рекомендаций:

- при отсутствии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - об изменении границ участка недр;

- при наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги - об отказе в изменении границ участка недр.

Общий срок исполнения административной процедуры не должен превышать 20 дней со дня поступления заявки об изменении границ участка недр, документов и информации в комиссию.

Результатом исполнения административной процедуры является утвержденный протокол комиссии по результатам рассмотрения заявки об изменении границ участка недр, документов и информации.

3.6. Направление рекомендаций об изменении или об отказе в изменении границ участка недр.

Основанием для начала административной процедуры является утвержденный протокол комиссии по результатам рассмотрения заявки об изменении границ участка недр, документов и информации.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, являющееся секретарем комиссии.

В случае если в протоколе комиссии содержится рекомендация об изменении границ участка недр, ответственное должностное лицо готовит проект распоряжения министерства об изменении границ участка недр, проект дополнения к лицензии и уведомление на имя заявителя об изменении границ участка недр.

В случае если в протоколе комиссии содержится рекомендация об отказе в изменении границ участка недр, ответственное должностное лицо готовит проект распоряжения министерства об отказе в изменении границ участка недр и уведомление на имя заявителя об отказе в изменении границ участка недр.

Подготовленные документы об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр вместе с утвержденным протоколом комиссии передаются ответственным должностным лицом на рассмотрение министру.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 дней со дня утверждения протокола комиссии.

Результатом исполнения административной процедуры является передача на рассмотрение министру утвержденного протокола комиссии и подготовленных на его основании документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр.

3.7. Принятие министерством решения об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр, информирование заявителя о принятом решении.

Основанием для начала административной процедуры является передача на рассмотрение министру утвержденного протокола комиссии и подготовленных на его основании документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр.

Ответственными за исполнение административной процедуры являются министр и должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы министерства, являющееся секретарем комиссии.

Министр рассматривает документы об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр и с учетом рекомендаций комиссии принимает решение об их подписании.

Подписанные документы об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр регистрируются в установленном в министерстве порядке и передаются секретарю комиссии.

Секретарь комиссии в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем в заявке, выдает документы об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр заявителю лично под роспись, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр в форме электронных документов по соответствующему запросу заявителя ему также выдаются документы об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр в бумажном виде.

Срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 дней со дня передача на рассмотрение министру утвержденного протокола комиссии и подготовленных на его основании документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр.

Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра.

Ответственность должностных лиц министерства закреплена в их должностных регламентах.

Должностные лица министерства несут ответственность за:

- прием и регистрацию заявки об изменении границ участка недр и документов - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;

- проверку представленных документов, направление сведений об уточненных координатах участка недр и схемы его расположения на рассмотрение, выдачу результатов предоставления государственной услуги - секретарь комиссии;

- рассмотрение заявки об изменении границ участка недр, документов и информации - члены комиссии.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на региональном портале, на едином портале;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационном стенде в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.

Телефоны министерства: приемная (8512) 51-46-97, факс (8512) 51-46-98.

Адрес сайта министерства: http://mptpr.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2

Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.5.1 пункта 1.5 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Подпункт 5.5.8 в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Пункт 5.7 утратил силу - постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии его) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному, в установленном порядке, запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги

Прием и регистрация заявки об изменении границ участка недр и документов (1 день)

Проверка заявки на соответствие установленным требованиям, действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (не более 10 дней со дня регистрации заявления и документов)

Уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Направление сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы расположения на рассмотрение в Минобороны РФ, ФСБ, Минприроды России, Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области

Направление в министерство информации по результатам рассмотрения сведений об уточненных координатах границ участка недр и схемы его расположения

Направление заявки, документов и информации на рассмотрение в комиссию по изменению границ участков недр местного значения, представленных в пользование (не более 3 дней со дня получения информации от Минобороны РФ, ФСБ, Минприроды России, Службу природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области)

Рассмотрение комиссией заявки, документов и информации, утверждение протокола по итогам рассмотрения (не более 20 дней со дня поступления в комиссию заявки, документов и информации)

Передача на рассмотрению министру утвержденного протокола комиссии с рекомендациями и подготовленных на его основании документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр (не более 3 дней со дня утверждения протокола комиссии)

Принятие министерством решения об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр (не более 5 дней со дня передачи документов на рассмотрение министру)

Направлению заявителю документов об изменении границ участка недр или об отказе в изменении границ участка недр

Приложение № 2

к административному регламенту

Заместителю

председателя Правительства

Астраханской области -

министру промышленности,

транспорта и природных

ресурсов Астраханской области

ЗАЯВКА

об изменении границ участка недр местного значения

1.

Сведения о пользователе недр:

полное и сокращенное наименование пользователя недр, организационно-правовая форма,

место нахождения, ОГРН, ИНН

2.

Информация об участке недр:

вид пользования недрами, номер лицензии на пользование недрами, дата государственной

регистрации лицензии, номер, дата выдачи документов, определяющих уточненные границы

горного отвода (в случае наличия), наименование органа выдавшего эти документы, целевое

назначение работ на участке недр

Прошу изменить границы участка недр

указать в каком направлении требуется изменить границы участка недр,

обоснование необходимости изменения границ участка недр

Приложение: __________________________________на ____л. в 1 экз.

наименования приложений

                        ________________________________________________

                        ________________________________________________

                        ________________________________________________

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом

(указать почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона/факса)

М.П

подпись

ФИО