О внесении изменений в постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 22.06.2009 № 1-П



Проект

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19.01.2011               № 2 – П

О внесении изменений в постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 22.06.2009 № 1-П

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения» и подпунктом 2.1.2 положения о министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П,

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области от 22.06.2009 № 1-П «О Порядке рассмотрения и утверждения  нормативов потерь ОПИ  при добыче», изложив прилагаемый к постановлению Порядок рассмотрения и утверждения  нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, рассчитанных в составе проектной документации и уточненных в составе годовых планов развития горных работ, на территории Астраханской области в новой редакции.

2. Управлению правового и организационного обеспечения (Попов Ю.В.) направить настоящее постановление в Управление Министерства юстиции РФ по Астраханской области, в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис», а также разместить в сети Интернет на сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mppr.astrobl.ru.

3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального его опубликования.

Заместитель  председателя Правительства

Астраханской области – министр

Ю.А. Махошвили

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

промышленности, транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от 19.01.2011 № 2-П

ПОРЯДОК

рассмотрения и утверждения нормативов потерь

общераспространенных полезных ископаемых при добыче, рассчитанных в составе проектной документации и уточненных в составе годовых планов развития горных работ, на территории Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок рассмотрения и утверждения нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, рассчитанных в составе проектной документации и уточненных в составе годовых планов развития горных работ, на территории Астраханской области (далее – Порядок)  разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 № 921 «Об утверждении правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения».

1.2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру утверждения министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождений на территории Астраханской области, рассчитанных в составе проектной документации (технико-экономическое обоснование, технический проект, проект обустройства месторождения или иная документация) (далее – проектные нормативы потерь) и уточненных в составе годовых планов развития горных работ в зависимости от конкретных горно-геологических условий, применяемых схем, способов и систем разработки участка месторождения (участка недр), планируемого к разработке в предстоящем году (далее – уточненные нормативы потерь). 

Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее – министерство) является органом исполнительной власти Астраханской области, осуществляющим в пределах своей компетенции государственное управление и реализацию полномочий субъекта Российской Федерации в сфере отношений недропользования.

1.3. Проектные и уточненные нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых (далее – ОПИ) рассматриваются секцией  нормативов потерь полезных ископаемых комиссии по недропользованию министерства  с оформлением соответствующего заключения и утверждаются приказом заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее – министр).

1.4. При отсутствии утвержденных в установленном порядке уточненных нормативов потерь все фактические потери ОПИ относятся к сверхнормативным до утверждения уточненных нормативов потерь.

1.5. Для месторождений, которые содержат несколько видов ОПИ, проектные и уточненные нормативы потерь утверждаются по каждому виду полезных ископаемых, имеющему промышленное значение и числящемуся на государственном балансе запасов ОПИ.

1.6. Для месторождений и участков недр, содержащих ОПИ, срок разработки которых не превышает 5 лет (без учета периода подготовки к промышленной эксплуатации), нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче включаются в состав технического проекта на разработку месторождения (участка недр) на весь период разработки месторождения (участка недр) и впоследствии не уточняются.

2. Приемка и экспертиза материалов, обосновывающих нормативы потерь ОПИ

2.1. Для рассмотрения материалов, обосновывающих проектные и уточненные нормативы потерь ОПИ при добыче, недропользователь или его законный представитель  (далее – заявитель) направляет материалы, указанные в подпунктах 2.1.1 или 2.1.2 настоящего Порядка в министерство, обеспечивающее проверку и анализ  их.

2.1.1. Для утверждения проектных нормативов потерь заявитель представляет:

- заявление о рассмотрении и утверждении нормативов потерь (приложение 1 к настоящему Порядку);

- проектную документацию (технико-экономическое обоснование, технический проект, проект обустройства месторождения или иная документация), подготовленную, согласованную и утвержденную в порядке, устанавливаемом   Правительством Российской Федерации;

- копию генерального (сводного) плана М:2000.

2.1.2. Для утверждения уточненных нормативов потерь ОПИ при добыче на предстоящий год заявитель представляет:

- - заявление о рассмотрении и утверждении нормативов потерь (приложение 1 к настоящему Порядку);

- план развития горных работ на планируемый год по рассматриваемому месторождению (участку недр) с расчетом предлагаемых к утверждению нормативов потерь;

- копию решения (протокола) территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о согласовании плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому месторождению (участку недр) в части промышленной безопасности;

- копию раздела проекта  (технико-экономическое обоснование, технический проект, проект обустройства месторождения или иная документация), разработанного, согласованного и утвержденного в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в котором приводится расчет и обоснование нормативов потерь по конкретным местам их образования и копию титульного листа проекта. При первичном представлении материалов, обосновывающих уточненные нормативы потерь, заявитель представляет копию действующего проекта разработки месторождения с отметкой о его утверждении (кем, когда);

- копию горноотводного акта с графическими материалами (для горноотводных актов, выданных недропользователям ранее 2011 года);

- копию документа, подтверждающего право пользования водным объектом (при использовании водного объекта для добычи полезных ископаемых).

При превышении предлагаемых к утверждению нормативов потерь на планируемый год над утвержденными в проекте разработки месторождения (участка недр) представляются:

- пояснительная записка с указанием конкретных мест образования и объемов потерь и причин их роста;

- сведения о динамике движения запасов и потерь общераспространенных полезных ископаемых на месторождении за последние 3 года.

2.2. Материалы представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный http://www.gosuslugi.astrobl.ru и федеральный порталы http://www.gosuslugi.ru  по выбору заявителя.

2.3. Министерство осуществляет приемку от заявителя материалов, проверяет их комплектность и при несоответствии представленных материалов   требованиям абзацев со второго по четвертый подпункта 2.1.1 либо требованиям абзацев со второго по седьмой, девятого и десятого подпункта 2.1.2 настоящего  Порядка  в течение трех рабочих дней со дня регистрации материалов возвращает их заявителю с указанием причин возврата.

2.4. При соответствии представленных материалов установленным настоящим Порядком требованиям министерство осуществляет рассмотрение и подготовку соответствующего экспертного заключения секции нормативов потерь полезных ископаемых комиссии по недропользованию министерства (далее – заключение).

Заключение содержит консолидированные выводы членов секции нормативов потерь полезных ископаемых по качеству представленных материалов и обоснованности расчетов проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ.

2.5. В случае необходимости доработки  представленных материалов заявителю предоставляется возможность корректировки их и представления в министерство доработанных материалов в течение 30 дней со дня  соответствующего  уведомления заявителя.

В случае непредставления заявителем требуемых документов в указанный срок  заявитель уведомляется об отказе в утверждении нормативов потерь.

2.6. Заключение подписывается членами секции нормативов потерь полезных ископаемых и утверждается её руководителем в лице профильного заместителя министра.

3. Порядок утверждения нормативов потерь ОПИ

3.1. Основанием для внесения министру проекта приказа об утверждении проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ является утвержденное   заключение.

3.2. Рассмотрение заключения и издание приказа об утверждении проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ осуществляется министром в течение 2 дней со дня утверждения заключения руководителем секции нормативов потерь полезных ископаемых комиссии по недропользованию министерства.

3.3. Рассмотрение материалов заявителя, подготовка заключения, издание приказа об утверждении нормативов потерь при добыче и уведомление заявителя осуществляется министерством  в течение не более 25 дней с даты регистрации заявления в министерстве.

Максимальная продолжительность рассмотрения   материалов заявителя  и утверждения проектных и уточненных нормативов с учетом 30 дней на доработку материалов заявителем  не должна  превышать 60 дней с даты регистрации заявления в министерстве.

4. Рассылка материалов

4.1. Министерство в течение 3 дней  со дня издания приказа об утверждении проектных и уточненных нормативов потерь ОПИ:

- уведомляет заявителя (по телефону, электронной почте) о необходимости получения копии приказа министерства и выдает ее заявителю под расписку о получении. При невозможности получения копии приказа заявителем лично  направляет  ее в адрес  последнего заказным письмом  с уведомлением;

- направляет копию  приказа министерства в Управление  Федеральной налоговой службы России по Астраханской области.

Приложение к Порядку 3

Заместителю председателя

Правительства Астраханской

области - министру

промышленности, транспорта и природных ресурсов

Астраханской области

_________________________

Ф.И.О.

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть и утвердить нормативы потерь _______________

____________________________________________________________

наименование полезного ископаемого

образующихся при разработке

____________________________________________________________

наименование месторождения ( участка недр)

рассчитанных при проектировании и включенных в состав  

____________________________________________________________

наименование технического (рабочего) проекта обустройства (разработки) месторождения,

разработчика проекта

и уточненных в составе плана развития горных работ на 20__ год

____________________________________________________________

наименование плана развития горных работ, разработчика плана

____________________________________________________________

наименование организации-заявителя либо Ф.И.О. и паспортные данные индивидуального

предпринимателя

____________________________________________________________

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять почтовой связью и/или по электронной почте по следующему(им) адресу(ам)

ненужное зачеркнуть ____________________________________________________________

почтовый адрес, e-mail, и телефоны заявителя

Приложения: ________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

перечисляются названия всех прилагаемых документов с указанием количества листов по каждому

М.П.

___________________

_______________

Подпись руководителя организации (индивидуального предпринимателя)

Ф.И.О