ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕГО СТРУКТУРЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2007 г. № 85 г. Кызыл

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА И ЕГО СТРУКТУРЫ

Утратило силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 28.09.2007 г № 907

Изменение: Постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 г. № 591

В соответствии со ст. 111 Конституции Республики Тыва Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утратил силу (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 14 мая 2007 г. № 591)

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Республики Тыва от 7 февраля 2005 г. № 104 «Об утверждении Положения об Агентстве по управлению имуществом Республики Тыва и его структуры», от 1 ноября 2006 г. № 1288 «О внесении изменений в Положение об Агентстве по управлению имуществом Республики Тыва».

Председатель Правительства

Республики Тыва

Ш. Ооржак

Утверждено

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 19 января 2007 г. №85

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве земельных и имущественных

отношений Республики Тыва

I. Общие положения

1. Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва преобразовано из Агентства по управлению имуществом Республики Тыва (далее - Минземимущество РТ) и является органом исполнительной власти Республики Тыва, уполномоченным осуществлять:

1) проведение единой государственной политики в области земельных и имущественных отношений;

2) управление и распоряжение в пределах своей компетенции по земельным и имущественным отношениям, находящимся в собственности Республики Тыва (далее - государственное имущество), в том числе земельными участками, за исключением земельных участков лесного фонда и земель, занятых водными объектами (далее - земельные участки);

3) функции по приватизации государственных земельных участков и имущества в пределах своей компетенции;

4) координацию деятельности в области земельных и имущественных отношений иных органов исполнительной власти Республики Тыва в случаях, установленных законодательством Республики Тыва.

1.1. Полное наименование Министерства - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва.

1.2. Сокращенное наименование Министерства - Минземимущество РТ.

1.3. Минземимущество РТ является правопреемником Агентства по управлению имуществом Республики Тыва в отношении действующих договоров аренды недвижимого имущества и земельных участков, закрепления имущества с государственными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, доверительного управления и безвозмездного пользования государственного имущества, управления акциями открытых акционерных обществ, находящихся в государственной собственности Республики Тыва, купли-продажи государственного имущества Республики Тыва, а также в части учредителя государственных унитарных предприятий Республики Тыва.

2. Минземимущество РТ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Тыва, федеральными и республиканскими конституционными законами, федеральными и республиканскими законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Председателя Правительства Республики Тыва, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Правительства Республики Тыва, а также настоящим Положением.

3. Минземимущество РТ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами исполнительной власти Республики Тыва, федеральными органами и органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

4. Минземимущество РТ осуществляет свою деятельность непосредственно и может создавать свои структурные подразделения в кожуунах республики.

5. В своей деятельности Минземимущество РТ подотчетно Правительству Республики Тыва.

II. Основные задачи и функции

6. Основными задачами Минземимущества РТ являются:

участие в разработке, формировании и проведении единой государственной политики в области земельных и имущественных отношений в Республике Тыва;

обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования государственных земель и имущества;

осуществление приватизации и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу;

4) осуществление функций продавца государственной собственности Республики Тыва;

разработка и реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;

проведение в установленном порядке, во взаимодействии с федеральными органами и другими уполномоченными органами исполнительной власти Республики Тыва разграничения государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Республики Тыва и собственность муниципальных образований;

обеспечение интересов Республики Тыва при заключении соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Республики Тыва о передаче осуществления части полномочий в области земельных и имущественных отношений;

защита в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва имущественных интересов Республики Тыва на территории республики и за ее пределами;

методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом;

создание и обеспечение функционирования системы учета государственного имущества и контроля за его использованием.

7. Минземимущество РТ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

осуществляет процессы, связанные с приватизацией, управлением и распоряжением государственной собственностью, формирует предложения по совершенствованию методов реформирования земельных и имущественных отношений в целях повышения эффективности экономики республики и ее социальной ориентации;

осуществляет от имени Республики Тыва в установленном порядке управление и распоряжение государственным имуществом, кроме случаев, когда осуществление указанных полномочий отнесено в соответствии с законодательством к компетенции других органов;

разрабатывает с участием заинтересованных органов исполнительной власти Республики Тыва проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов по вопросам управления земельными участками, находящимися в государственной собственности, и проведения земельной реформы;

разрабатывает проекты республиканских законов и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации и контроля за использованием государственного имущества, обращения в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц;

осуществляет от имени Республики Тыва в установленном порядке полномочия по управлению принадлежащими Республике Тыва акциями (паями, долями), находящимися в уставном капитале акционерных обществ;

подготавливает совместно с органами государственной власти Республики Тыва и органами местного самоуправления для представления в Правительство Республики Тыва и Федеральное агентство федерального имущества Российской Федерации предложения о разграничении собственности на землю в Республике Тыва на федеральную собственность, собственность Республики Тыва и муниципальную собственность, подготавливает перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации, Республики Тыва и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю;

приобретает по решению Правительства Республики Тыва земельные участки и иное имущество в государственную собственность Республики Тыва, осуществляет передачу земельных участков и иного имущества, находящегося в государственной собственности, в муниципальную собственность;

подготавливает совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами и представляет в Правительство Республики Тыва предложения о создании и ликвидации государственных унитарных предприятий, назначает руководителя государственных унитарных предприятий и утверждает уставы этих предприятий;

заключает контракты с руководителями государственных унитарных предприятий, а также разрабатывает предложения о реорганизации государственных унитарных предприятий без изменения формы собственности закрепленного за ними имущества;

закрепляет находящееся в государственной собственности имущество в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий, дает в установленном порядке согласие на продажу, передачу в залог и внесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества, принадлежащего указанным предприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжение указанным имуществом иным способом;

закрепляет находящееся в государственной собственности Республики Тыва имущество в оперативном управлении государственных учреждений, а также производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного в оперативном управлении указанных учреждений;

выступает арендодателем недвижимого государственного имущества Республики Тыва земельных участков, относящихся к государственной собственности Республики Тыва, обеспечивает контроль за поступлением арендных платежей в республиканский бюджет;

предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Тыва, государственным учреждениям, органами государственной власти и органам местного самоуправления на праве постоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданам в аренду;

вносит предложения Правительству Республики Тыва в установленном порядке по согласованию с отраслевыми министерствами о создании, реорганизации и ликвидации государственных учреждений, предприятий и организаций;

осуществляет в установленном порядке учет государственного имущества Республики Тыва, оформление прав Республики Тыва на это имущество, ведение реестра государственного имущества, учет, уставов государственных унитарных предприятий, уставов (положений) государственных учреждений и трудовых договоров, заключенных с их руководителями;

проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов собственности и проверку их целевого использования;

осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иного государственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении, государственных унитарных предприятий и учреждений, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

осуществляет по согласованию с отраслевыми министерствами и ведомствами процесс списания основных фондов государственными унитарными предприятиями и учреждениями; передачи основных фондов с их баланса другим государственным унитарным предприятиям и учреждениям;

назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение аудиторских проверок государственных унитарных предприятий и учреждений, а также иных юридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранности государственного имущества, за счет средств полученных от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества Республики Тыва;

осуществляет учет организаций, имеющих мобилизационные задания, независимо от их ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы и ведет их реестр;

выступает в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Тыва, и проведением земельной реформы, размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение. Затраты на указанные действия должны быть изысканы из средств полученных от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества Республики Тыва;

осуществляет в установленном порядке изъятие земельных участков для нужд Республики Тыва, в том числе путем выкупа;

подготавливает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти документы о переводе находящихся в государственной собственности Республики Тыва земель из одной категории в другую;

разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Тыва проект программы приватизации государственного имущества Республики Тыва на соответствующий год;

принимает решения в порядке, определяемом Правительством Республики Тыва, об условиях приватизации государственного имущества Республики Тыва и подготавливает предложения для принятия соответствующих решений Правительством Республики Тыва;

подготавливает и представляет в Правительство Республики Тыва отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Тыва за прошедший год;

обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации государственного имущества Республики Тыва;

выступает от имени Республики Тыва учредителем (участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации государственных унитарных предприятий, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Тыва учредителем создаваемых с участием государства иных юридических лиц;

представляет в установленном порядке в Правительство Республики Тыва предложения о порядке управления и распоряжения находящимися в государственной собственности Республики Тыва, акциями открытых акционерных обществ, об использовании и прекращении специального права на участие Республики Тыва в управлении открытыми акционерными обществами («Золотой акции»);

осуществляет мероприятия по подготовке республиканских государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;

осуществляет от имени Республики Тыва в соответствии с законодательством права акционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ), акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственной собственности;

подготавливает и представляет с учетом предложений соответствующих отраслевых министерств и ведомств проекты решений Правительства Республики Тыва о назначении представителей государства в органы управления открытых акционерных обществ, в отношении которых принято решение об использовании специального права на участие Республики Тыва в управлении открытыми акционерными обществами («Золотой, акции»), дает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти письменные указания представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности и в отношении которых используется специальное право («Золотая акция»), по вопросам деятельности этих акционерных обществ;

разрабатывает по согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти условия конкурса при продаже приватизируемого государственного имущества Республики Тыва;

осуществляет функции продавца государственной собственности Республики Тыва, оформляет документы на продажу государственной собственности, проводит конкурсы, аукционы по продаже государственных земельных участков и имущества Республики Тыва;

осуществляет контроль за полнотой и своевременным перечислением дивидендов по находящимся в государственной собственности, акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного государственного имущества Республики Тыва, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений и представляет ежемесячно в Министерство финансов Республики Тыва отчетные данные об объеме их поступлений в республиканский бюджет, кроме вычтенных средств Минземимуществом РТ на покрытие расходов на организацию и проведение приватизации имущества;

разрабатывает и представляет в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономического развития Республики Тыва в установленном порядке прогнозные данные о поступлении средств от приватизации и использования государственной собственности Республики Тыва, а также отчетные данные о фактическом поступлении указанных средств;

обеспечивает контроль за деятельностью представителей Республики Тыва в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Республики Тыва;

осуществляет контроль за поступлением в республиканский бюджет средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;

разрабатывает и представляет в Правительство Республики Тыва предложения по определению размера арендной платы за пользование государственным имуществом Республики Тыва и порядка ее внесения;

ведет учет (реестр) договоров аренды, залога и иного «обременения» государственного имущества Республики Тыва договоров на представление интересов Республики Тыва в органах управления акционерных обществ (хозяйственных обществ), часть акций (доли, вклады) которых находится в государственной собственности Республики Тыва, осуществляет контроль за соблюдением условий таких договоров;

взаимодействует с органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления по вопросам приватизации и управления недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

обеспечивает от имени Республики Тыва в пределах своей компетенции защиту имущественных прав в отношении государственного имущества Республики Тыва на территории республики и за ее пределами, вплоть до изъятия, по обращению об изъятии государственного унитарного предприятия к Минземимуществу РТ, как не эффективно или не используемого имущества, а так же не по назначению, о чем составляется письменное соглашение об изъятии из хозяйственного введения, в пределах предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Тыва;

организует проведение семинаров для представителей в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, акции которых находятся в республиканской государственной собственности, а также для руководящих работников и специалистов органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением государственным имуществом Республики Тыва и проведением земельной реформы;

осуществляет взаимодействие с органами Федеральной службы земельного кадастра России и Республики Тыва и с учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

разрабатывает и проводит в установленном порядке мероприятия по совершенствованию механизма социальной защиты, а также по обеспечению медицинского и социально-бытового обслуживания работников Министерства;

проводит совместно с отраслевыми министерствами и ведомствами анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий и вносит на рассмотрение Правительства Республики Тыва предложения по их финансовому оздоровлению;

разрабатывает и представляет в установленном порядке в Правительство Республики Тыва проект программы приобретения имущества в государственную собственность Республики Тыва;

представляет в Министерство экономического развития Республики Тыва перечень республиканских государственных унитарных предприятий и план финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий;

определяет предприятия, имеющие признаки банкротства, проводит анализ процесса финансового оздоровления предприятий, защищает имущественные интересы Республики Тыва при проведении процедур банкротства предприятий.

8. Минземимущество РТ имеет право:

издавать в пределах своей компетенции распоряжения и другие акты и методические материалы по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;

запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, Российского фонда федерального имущества, а также органов местного самоуправления, государственных унитарных предприятий и учреждений, других хозяйственных субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения земельными участками и государственным имуществом;

созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных органов исполнительной власти и организаций;

организовывать и проводить в установленном порядке проверки эффективного использования и обеспечения сохранности государственного имущества Республики Тыва республиканскими унитарными предприятиями и учреждениями;

запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками, находящимися в республиканской государственной собственности, учета государственного имущества Республики Тыва и ведения его реестра;

6) обращаться в суды с исками от имени Республики Тыва в защиту государственных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения государственной собственностью Республики Тыва, в том числе по вопросам:

признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению государственным имуществом;

взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества, закрепленного за республиканскими государственными унитарными предприятиями и учреждениями, а также взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Тыва;

возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных Республике Тыва неправомерными действиями физических и юридических лиц с взысканием пени и штрафов согласно законодательства Российской Федерации;

7) привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию Министерства, научные организации, а также ученых и специалистов;

представлять в установленном порядке по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, интересы Республики Тыва в сфере международных отношений, участвовать в подготовке создания с иностранными государствами, компаниями и союзами совместных предприятий;

9) принимать в пределах своей компетенции меры по устранению нарушений законодательства в сфере приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва путем предъявления соответствующих исков в суды и направления материалов в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к ответственности.

III. Организация работы

9. Минземимущество РТ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Председателем Правительства Республики Тыва.

Министр несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Минземимущество РТ, и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Тыва. Количество заместителей министра устанавливается Правительством Республики Тыва.

10. Министр земельных и имущественных отношений Республики Тыва:

1) руководит деятельностью Министерства;

2) распределяет обязанности между заместителями министра и определяет их полномочия;

3) издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности центрального .аппарата, территориальных органов Министерства, назначает распоряжением директоров государственных унитарных предприятий;

4) утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Министерства и его территориальных органах;

5) решает в соответствии с законодательством Республики Тыва о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Министерстве;

6) назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства;

7) утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах, установленных Правительством Республики Тыва, Фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на его содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете на государственное управление;

8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Тыва проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящих в компетенцию Министерства.

11. В Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Тыва образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии) и заместителей министра, входящих в нее по должности, руководителей отделов Министерства. В состав коллегии могут включаться представители других органов исполнительной власти и организаций Республики Тыва.

Состав коллегии Министерства, Положение о коллегии утверждаются Правительством Республики Тыва.

Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организации работы по совершенствованию механизма управления и распоряжения государственным имуществом Республики Тыва, приватизации республиканского государственного имущества и другие.

Решения коллегии реализуются, как правило, приказами Министра.

12. Финансирование расходов на содержание аппарата Минземимущества РТ осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете.

13. Премирование работников Минземимущества РТ осуществляется в соответствии с Положением о премировании, утвержденным министром Минземимущества РТ, за счет средств бюджетного финансирования по смете на содержание аппарата управления.

14. Минземимущество РТ является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Республики Тыва и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15. Имущество Минземимущества РТ составляет закрепленное за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства, которые отражаются на самостоятельном балансе.

16. Минземимущество РТ не уплачивает арендную плату за помещения, которые используются для собственных нужд.

17. Минземимущество РТ не имеет право заниматься коммерческой деятельностью и получать прибыль от учреждаемых им юридических лиц.

18. Ликвидация или реорганизация Минземимущества РТ осуществляется в порядке, установленном законодательством по решению Правительства Республики Тыва.

___________________

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 19 января 2007 г. № 85

С Т Р У К Т У Р А

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва