О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «УСТРОЙСТВО КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПЕРИОД 2019-2022 ГОДОВ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТА...



Администрация

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.08.2020 № 434

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «УСТРОЙСТВО КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК НА ТЕРРИТОРИИ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ» НА ПЕРИОД 2019-2022 ГОДОВ, УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ТОНКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 14.08.2019 № 370

В соответствии с решением Земского собрания Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 11.12.2019 № 340 «О районном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в муниципальную программу «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019-2022 годов, утвержденную постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области от 14.08.2019 № 370 (с изменениями от 14.01.2020 № 4) изменения, изложив ее в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Тонкинского муниципального района Нижегородской области и разместить
на официальном сайте администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области С.А.Скворцова.

Глава местного самоуправления

А.В.Баев

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области

от 18.08.2020 № 434

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Тонкинского муниципального района Нижегородской области

от 14.08.2019 № 370

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019-2022 годов

(далее - Программа)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019-2022 годов

Основание для разработки Программы

Переход на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами и реализация Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Цели и задачи Программы

Цели:

- создание системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области (далее – Тонкинский муниципальный район), позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;

- улучшение санитарного состояния территории Тонкинского муниципального района;

- обеспечение экологической безопасности жителей Тонкинского муниципального района.

Задача: ликвидация несанкционированных объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории Тонкинского муниципального района

Муниципальный заказчик- координатор Программы

Администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области

Соисполнители Программы

Муниципальные образования, входящие в состав Тонкинского муниципального района (далее по тексту – поселения)

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в один этап: 2019-2022 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы – 2757,0 тыс. рублей, в том числе:

средства областного бюджета – 2483,28 тыс. рублей;

за счет средств районного бюджета – 120,0тыс. руб.

за счет средств местного бюджета поселений–0,00 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- снижение количества несанкционированных свалок;

- обеспечение доступности услуг по сбору и вывозу ТКО для населения Тонкинского муниципального района;

- охват населенных пунктов планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО, а также повышение экологической культуры и степени вовлеченности населения в сферу безопасного обращения с ТКО

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По итогам реализации Программы к 2022 году будут достигнуты следующие значения индикаторов и показатели непосредственных результатов:

Индикаторы:

Доля созданных (обустроенных) контейнерных площадок, от общего количества контейнерных площадок подлежащих созданию (обустройству), стремится к 1;

Доля приобретенных контейнеров, от общего количества контейнеров подлежащих приобретению, стремится к 1;

Доля приобретенных бункеров для КГО, от общего количества бункеров подлежащих приобретению, стремится к 1;

Доля ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, от общего количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов подлежащих ликвидации, стремится к 1.

Непосредственные результаты:

За период реализации Программы планируется получить следующие результаты:

- количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок (ед.) – 91;

- количество приобретенных контейнеров (ед.) – 187;

- количество приобретенных бункеров для КГО (ед.) - 6;

- количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов (ед.) - 1

2. Текстовая часть Программы

2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Настоящая Программа разработана для решения задач по созданию (обустройству) новых контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров и ликвидации несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Тонкинского муниципального района.

Одной из основных проблем Тонкинского муниципального района в экологической сфере является усиливающееся по мере социально-экономического развития района негативное воздействие ТКО на состояние окружающей природной среды и всех её компонентов - воздушной среды, водных объектов, почв, лесов.

Результатом такого воздействия является загрязнение и деградация природных экосистем, снижение биоразнообразия, ухудшение состояния здоровья населения, снижение инвестиционной привлекательности и потенциала развития Тонкинского муниципального района в целом.

Источниками образования ТКО являются организации и предприятия, население Тонкинского муниципального района и объекты инфраструктуры. На долю населения приходится максимальное количество образующихся ТКО. В настоящее время в Тонкинском муниципальном районе системой сбора и вывоза ТКО охвачена основная часть населения. Планово-регулярный сбор и вывоз ТКО организован во всех населенных пунктах района.

По состоянию на 1 января 2019 года на территории Тонкинского муниципального района нет контейнерных площадок соответствующих санитарному и экологическому законодательству.

Существующие контейнерные площадки находятся в неудовлетворительном состоянии. Сбор и вывоз ТКО осуществляется специализированной техникой. Но при загрузке содержимого контейнера в кузов автомобиля часть мусора разносится ветром по прилегающей территории.

Возникла необходимость создания (обустройство) новых контейнерных площадок в количестве 91 контейнерной площадки, приобретение 187 единицы контейнеров для сбора мусора, приобретение 6 единиц бункеров для крупногабаритного мусора и ликвидация 1 несанкционированной свалки и объектов размещения отходов.

На территории жилого фонда, как муниципального, так и частного, должны быть определены специальные места для размещения контейнеров, созданы наилучшие условия для сбора отходов и работы специального автотранспорта. Контейнерные площадки должны быть оборудованы в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645—10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обязательный перечень элементов комплексного благоустройства на площадке для установки мусоросборников включает твердые виды покрытия; элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями; контейнеры для сбора ТКО.

Рекомендуется проектировать озеленение площадки. Покрытие площадки должно быть аналогичным покрытию транспортных проездов. Ранее для обустройства контейнерных площадок использовались различные виды строительных материалов, отдельно устанавливались монолитные плиты под основание площадок, часто контейнеры устанавливались без основания. Ремонт площадок производился нерегулярно.

Также замена старых контейнеров новыми, современными контейнерами, установленными на специально подготовленных и обустроенных площадках позволит не только украсить эстетический вид улиц, но и будет способствовать улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки в целом.

Основным способом в кратчайшие сроки улучшить данную ситуацию является реализация данной программы: создание (обустройство) новых контейнерных площадок из материалов должного качества и их поддержание в надлежащем состоянии.

Применение программно-целевого метода позволит планомерно осуществлять решение задач и реализацию мероприятий Программы, своевременно координировать действия их исполнителей, а также позволит системно направить финансовые средства.

Реализация Программы будет основываться на следующих принципах: доступность услуг по сбору и вывозу ТКО для населения, модернизация инфраструктуры, пропаганда и вовлечение населения в процесс цивилизованного обращения с ТКО.

2.2. Основные цели и задачи Программы

Целью настоящей Программы является создание системы обращения с ТКО на территории Тонкинского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду, улучшение санитарного состояния территории и обеспечение экологической безопасности жителей Тонкинского муниципального района, а также сокращение несанкционированных свалок и объектов размещения отходов на территории Тонкинского муниципального района.

Задачами Программы являются:

- ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения ТКО и обеспечение планово-регулярной системой сбора и вывоза ТКО на территории Тонкинского муниципального района;

- создание системы обращения с ТКО на территории Тонкинского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду;

- доведение эксплуатационного и санитарно-гигиенического состояния контейнерных площадок, расположенных на территории Тонкинского муниципального района до требований, соответствующих законодательству.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Мероприятия Программы рассчитаны на реализацию в один этап в 2019 - 2022 годах. Отдельные мероприятия носят краткосрочный характер и будут реализованы в течение конкретного временного периода. Значительная часть мероприятий носит системный и переходящий характер и будет реализовываться в течение всего срока действия Программы. Достижение показателей и результатов Программы планируется к 2022 году.

2.4. Основные мероприятия Программы

Информация об основных мероприятиях Программы отражена в таблице 1 Перечень основных мероприятий Программы (приложение 1 к настоящей Программе).

Для реализации Программы предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и средства районного бюджета Тонкинского муниципального района на поддержку Программы, а именно: на создание (обустройство) контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров, ликвидацию несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.

В рамках Программы реализуются следующие мероприятия:

- проведение обследования территорий поселений Тонкинского муниципального района на предмет выявления несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, определение объема отходов и ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов;

- проведение обследования территорий многоквартирных и частных жилых домов, оценка состояния существующих контейнерных площадок и подготовка земельного участка к созданию (обустройству) новых контейнерных площадок;

- создание (обустройство) новых контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района;

- приобретение контейнеров и (или) бункеров.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов отражена в таблице 2 Сведения об индикаторах и непосредственных результатах (приложение 2 к настоящей Программе).

2.6. Меры правового регулирования в сфере реализации Программы

В сфере реализации Программы не предусматривается принятие нормативно-правовых актов.

2.7. Предоставление субсидий из районного бюджета бюджетам поселений

Программой не предусмотрено предоставление субсидий из районного бюджета бюджетам поселений.

Для реализации Программы предусмотрено предоставление субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и средства районного бюджета Тонкинского муниципального района на поддержку Программы, а именно: на создание (обустройство) контейнерных площадок, приобретение контейнеров и (или) бункеров, ликвидацию несанкционированных свалок и объектов размещения отходов.

2.8. Участие в реализации Программы муниципальных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Тонкинского муниципального района, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

В реализации Программы не принимают участия государственные унитарные предприятия, акционерные общества, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды с ресурсным обеспечением за счет средств районного бюджета.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

Информация по ресурсному обеспечению Программы за счет средств районного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств районного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации Программы) отражается по форме согласно таблицам 3 и 4 (приложение 3 к настоящей Программе).

2.10. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств бюджета Тонкинского муниципального района, областного бюджета. Объемы финансирования программы из бюджета Тонкинского муниципального района и областного бюджета носят прогнозный характер и подлежат уточнению.

Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы за счет средств районного бюджета и за счет всех источников отражается по форме согласно таблицам 3 и 4 (приложение 3 к настоящей Программе).

2.11. Анализ рисков реализации Программы

При реализации Программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:

1) бюджетные риски, связанные с дефицитом регионального и местного бюджета и возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы;

2) правовые риски реализации Программы связаны с возможным изменением законодательства или приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы;

3) социальные риски могут выражаться в неготовности населения к активному участию в реализации некоторых мероприятий.

В указанных случаях Программа подлежит корректировке.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к муниципальной программе «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период
2019-2022 годов

Таблица 1. Перечень основных мероприятий Программы

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения (годы)

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам)
за счет средств районного бюджета,
тыс. руб.

2019

2020

2021

2022

Всего

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019-2022 годов.

Цель Программы создание системы обращения с ТКО на территории Тонкинского муниципального района, позволяющей снизить антропогенную нагрузку на окружающую среду

153,72

120,00

0,00

0,00

273,72

Основное мероприятие 1. Создание (обустройство) контейнерных площадок

Прочие расходы

2019-2022

Администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области

58,18

70,0

0,00

0,00

128,18

Основное мероприятие 2. Приобретение контейнеров и (или) бункеров

Прочие расходы

2019-2022

Администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области

36,72

50,0

0,00

0,00

86,72

Основное мероприятие 3 Ликвидация несанкционированных свалок и объектов размещения отходов

Прочие расходы

2019-2022

Администрация Тонкинского муниципального района Нижегородской области

58,82

0,00

0,00

0,00

58,82

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к муниципальной программе «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период
2019-2022 годов

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора (непосредственного результата)

2019

год

2020 год

2021 год

2022

год

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019-2022 годов

Индикаторы достижения целей и задач

1.

Доля созданных (обустроенных) контейнерных площадок, от общего количества контейнерных площадок подлежащих созданию (обустройству) в соответствующем году

доля %

17,6

9,9

72,5

0

2.

Доля приобретенных контейнеров, от общего количества контейнеров подлежащих приобретению в соответствующем году

доля %

36,4

3,7

59,9

0

3.

Доля приобретенных бункеров для КГО, от общего количества бункеров подлежащих приобретению в соответствующем году

доля %

0

0

100

0

4.

Доля ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов, от общего количества несанкционированных свалок и объектов размещения отходов подлежащих ликвидации в соответствующем году

доля %

100

0

0

0

Непосредственные результаты реализации Программы

1.

Количество созданных (обустроенных) контейнерных площадок (ед.) – 91

ед.

16

9

66

0

2.

Количество приобретенных контейнеров (ед.) – 187

ед.

68

7

112

0

3.

Количество приобретенных бункеров для КГО (ед.) - 6

ед.

0

0

6

0

4.

Количество ликвидированных несанкционированных свалок и объектов размещения отходов (ед.) – 1

ед.

1

0

0

0

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к муниципальной программе «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период
2019-2022 годов

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Тонкинского муниципального района в 2019-2022 годах

Статус

Муниципальная программа

Заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

Всего

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019-2022 годов

Всего

153,72

120,0

0,00

0,00

273,72

Заказчик-координатор

153,72

120,0

0,00

0,00

273,72

Соисполнители бюджет поселения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Соисполнители бюджет поселения

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию Программы за счет всех источников

Статус

Наименование программы/ подпрограммы

Источники финансирования

Расходы (тыс. руб.), годы

2019

2020

2021

2022

Всего

Муниципальная программа «Устройство контейнерных площадок на территории Тонкинского муниципального района Нижегородской области» на период 2019- 2022 годов

Всего (1) + (2) + (3) + (4) + (5) + (6) + (7) + (8)

2192,02

564,98

0,0

0,0

2757,0

(1) расходы районного бюджета

153,72

120,00

0,0

0,0

273,72

(2) расходы бюджетов поселений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(3) расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(4) расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(5) расходы областного бюджета

2 038,3

444,98

0,0

0,0

2483,28

(6) федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(7) юридические лица и индивидуальные предприниматели

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

(8) прочие источники (собственные средства населения и др.)

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

».