Основная информация

Дата опубликования: 18 августа 2020г.
Номер документа: RU35023605202000062
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Вологодская область
Принявший орган: Администрация муниципального образования город Никольск
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты муниципальных образований
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



НИКОЛЬСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НИКОЛЬСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2020 года                                                                                         № 249

Об утверждении инструкции о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации муниципального образования город Никольск

Руководствуясь Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Вологодской области от 13.01.2020 № 4650-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, в государственные организации области и муниципальные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам», Уставом муниципального образования город Никольск

              ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую инструкцию о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации муниципального образования город Никольск (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания, подлежит опубликованию в районной газете «Авангард» и размещению на официальном сайте администрации МО г. Никольск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Врио руководителя

администрации МО г. Никольск                                                        В.А.Баданина

УТВЕРЖДЕН

Ставропольского края

рта 2018 г. № 392

                                                                                                                                                          Приложение к постановлению администрации

МО г. Никольск

от 18.08.2020 № 249

ИНСТРУКЦИЯ

о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации муниципального образования город Никольск

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке рассмотрения обращений граждан и организации личного приема граждан в администрации муниципального образования город Никольск (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Вологодской области от 13.01.2020 № 4650-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, в государственные организации области и муниципальные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам», определяет порядок приема, регистрации, рассмотрения обращений граждан, а также организации личного приема граждан в администрации муниципального образования город Никольск (далее – администрация МО г. Никольск).

2. Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в администрацию МО г. Никольск и должностным лицам администрации МО г. Никольск.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правом на обращение в администрацию МО г. Никольск и к должностным лицам администрации МО г. Никольск наравне с гражданами Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и федеральными нормативными правовыми актами.

Администрация МО г. Никольск и ее должностные лица в пределах своей компетенции обязаны принимать обращения граждан, рассматривать их в порядке и в сроки, установленные настоящей Инструкцией, а также давать на них письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

II. Порядок направления, приема, регистрации и рассмотрения письменных обращений граждан

1. Обращение, поступившее в администрацию МО г. Никольск, должностному лицу администрации МО г. Никольск по информационным системам общего пользования (интернет-сайт, электронная почта и т.д.) распечатывается на бумажном носителе и подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

2. Обращение, поступившее в администрацию МО г. Никольск по телефону, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

3. Все поступившие письменные обращения граждан подлежат обязательной регистрации делопроизводителем администрации МО г. Никольск (далее – специалист) в течение трех дней со дня поступления в администрацию МО г. Никольск.

4. Зарегистрированные обращения граждан в день регистрации направляются на резолюцию руководителю администрации МО г. Никольск, который выдает поручения исполнителям, в компетенции которых входят поставленные автором вопросы.

5. Резолюция руководителя администрации МО г. Никольск заносится в регистрационно-контрольную карточку, указывается фамилия, инициалы исполнителя, контрольный срок исполнения, который исчисляется от даты регистрации обращения в орган местного самоуправления района. В тот же день обращение с регистрационно-контрольной карточкой направляется руководителю структурного подразделения, на которого возложен контроль за исполнением обращения.

6. Ответственным за исполнение обращения считается тот руководитель, чья фамилия и резолюции указана первой. Все другие исполнители обязаны доложить или представить информацию об исполнении поручения ответственному за исполнение в указанные сроки.

7. Гражданин вправе получить в администрации МО г. Никольск, в том числе по телефону, информацию о регистрации обращения гражданина, сроках рассмотрения обращения.

8. Должностные лица администрации МО г. Никольск:

а) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

б) запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

в) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

г) дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в законе (статья 11 Федерального закона № 59-ФЗ);

д) уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

8. Ответ на обращение подписывается руководителем администрации МО г. Никольск.

9. При направлении ответа на обращение в порядке, установленном частью 4 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», при наличии просьбы гражданина, изложенной в обращении, ответ дополнительно направляется ему в установленные сроки по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанному в обращении.

10. Ответы на письменные обращения граждан должны излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в обращениях граждан вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в письменных обращениях граждан, в ответах следует указывать меры, принятые по обращениям граждан.

В ответах на коллективные письменные обращения граждан указывается, кому именно из граждан, подписавших письмо, дан ответ.

11. Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны исчерпывающие ответы заявителю.

12. Рассмотренные обращения граждан, по которым приняты соответствующие решения, а также копии ответов заявителям и другие документы, связанные с рассмотрением обращений, с надписью «В дело» и подписью руководителя администрации МО г. Никольск передаются делопроизводителю администрации МО г. Никольск для формирования дела.

13. В случае, если гражданин в подтверждение своих доводов приложил к письменному обращению или представил при рассмотрении обращения подлинные документы, копии документов, заверенные в установленном законом порядке, они должны быть возвращены ему одновременно с направлением ответа. При наличии соответствующего заявления гражданина ему возвращаются иные документы и (или) материалы, приложенные к обращению и (или) представленные при рассмотрении обращения.

14. Сформированное дело хранится у делопроизводителя администрации МО г. Никольск в соответствии со сроками, утвержденными номенклатурой администрации.

15. Срок рассмотрения обращений граждан не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения. В исключительных случаях руководитель органа вправе продлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. При необходимости обращение может быть рассмотрено с выездом на место.

О результатах рассмотрения обращений, а также о продлении сроков их рассмотрения гражданин должен официально письменно извещен.

16. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением гражданина, направившего обращение.

Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержаться сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержаться нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае  если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

17. Орган местного самоуправления или должностное лицо по направленному запросу государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений.

18. Ответ на обращение подписывает руководитель органа местного самоуправления или должностное лицо. Копии ответа на обращение граждан, уведомлений о продлении срока, а также уведомлений о переадресации обращений прилагаются к регистрационно-контрольной карточке и хранятся в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.

III. Организация и проведение личного приема граждан

1. Личный прием граждан в органах местного самоуправления проводится их руководителем. Информация о месте, а также установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан.

2. Личный прием граждан осуществляется в соответствии с графиком приема. Предварительная запись граждан на личный прием осуществляется делопроизводителем администрации МО г. Никольск ежедневно с 8.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней), в предпраздничный день - с 8.00 до 16.00.

3. Личный прием граждан проводится в служебных кабинетах должностных лиц, осуществляющих прием.

4. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

5. Личный прием граждан проводится в порядке очередности. Для ее соблюдения ведется список.

Право на личный прием в органе местного самоуправления в первоочередном порядке имеют:

а) ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны;

б) инвалиды боевых действий;

в) инвалиды I-II групп;

г) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне;

д) родители (усыновители), опекуны (попечители), осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;

е) иные категории граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Вологодской области.

6. В случае, если правом на первоочередной личный прием одновременно обладают несколько граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 5 настоящей инструкции, прием таких граждан производится в порядке их явки.

Для реализации права на личный прием в первоочередном порядке граждане предъявляют документ, подтверждающий их отнесение к одной из категорий, указанных в пункте 5 настоящей инструкции.

В местах проведения личного приема для сведения граждан размещаются тексты Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Закона Вологодской области от 13.01.2020 № 4650-ОЗ «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления муниципальных образований области, в государственные организации области и муниципальные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам», информация о праве отдельных категорий граждан в соответствии с действующим законодательство на личный прием в первоочередном порядке.

7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8. Письменные обращения, принятые в ходе личного приема граждан, регистрируются, ставятся на контроль и рассматриваются в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

IV. Ответственность должностных лиц

1. Органы местного самоуправления и должностные лица в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан. Лица, виновные в нарушении установленных федеральным законом и настоящей инструкцией норм, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Газета "Авангард" № 91 от 22.08.2020
Рубрики правового классификатора: 010.150.000 Местное самоуправление

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Что такое законодательная, исполнительная и судебная ветви власти? Анализируем устройство государственной системы.

Читать
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать