О пунктах временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, и организации их работы на территории муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципал...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МГИНСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КИРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 18 июня 2020 г. № 377

О пунктах временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях, и организации их работы на территории муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями), Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями), в целях своевременного реагирования в случае возникновения предпосылок к чрезвычайным ситуациям или произошедших чрезвычайных ситуациях на территории муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области (далее МО Мгинское городское поселение) п о с т а н о в л я ю:

1. На базе МКУК КДЦ «Мга» и его структурных подразделений создать пункты временного размещения населения (далее – ПВР), эвакуируемого (отселяемого) из зоны чрезвычайной ситуации (далее – ЧС).

2. Утвердить перечень пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и места их расположения на территории МО Мгинское городское поселение согласно приложению 1.

3. Утвердить Положение об организации и функционировании пунктов временного размещения населения на территории МО Мгинское городское поселение согласно приложению 2.

4. Начальниками ПВР назначить директора МКУК КДЦ "Мга" и заведующих структурными подразделениями соответственно.

5. Утвердить штатно-должностной список администрации пунктов временного размещения в муниципальном образовании Мгинское городское поселение согласно приложению 3.

6. Ответственным за развертывание ПВР, привести оборудование, документацию и организацию работы ПВР в соответствие с настоящим постановлением.

7. Признать утратившим силу постановление администрации МО Мгинское городское поселение от 20.04.2018 года № 214 "О пунктах временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и организации их работы на территории муниципального образования Мгинское городское поселение Кировского муниципального района Ленинградской области".

8. Опубликовать постановление в газете «Мгинские вести» и разместить на сайте МО Мгинское городское поселение.

9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Бубнова В.И.

10. Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

Глава администрации                                                                                     Е.С. Яковлев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

МО Мгинское городское поселение

от 18 июня 2020 г. № 377

(приложение1)

П Е Р Е Ч Е Н Ь

пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях и места их расположения на территории МО Мгинское городское поселение

№

ПВР

Место расположения ПВР, адрес

Возможная вместимость эваконаселения

ПВР №1

Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-Досуговый центр «Мга»,

г.п. Мга, ул. Спортивная, дом 4

650

ПВР

№2

Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-Досуговый центр «Мга», структурное подразделение Сельский клуб д. Лезье

д. Сологубовка, дом 96

178

ПВР №3

Муниципальное казенное учреждение культуры «Культурно-Досуговый центр «Мга» структурное подразделение сельский дом культуры «БЕРЁЗОВСКИЙ»

п. Старая Малукса, ул.Карьерная дом 10 «б»

80

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

МО Мгинское городское поселение

от 18 июня 2020 г. № 377

(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и функционировании пунктов временного размещения населения на территории МО Мгинское городское поселение

1. Общие положения

1.1. Положение об организации и функционировании пунктов временного размещения населения МО Мгинское городское поселение, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях природного или техногенного характера (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», методическими рекомендациями по организации работы пунктов временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях утвержденными 25.12.2013 № 2-4-87-37-14 министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и определяет основные задачи, организацию и порядок работы пунктов временного размещения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Мгинское городское поселение.

1.2.Пункты временного размещения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ПВР) создаются на основании постановления администрации МО Мгинское городское поселение на базе муниципальных учреждений (в домах культуры, клубах, и др.).

1.3. Начальником ПВР назначается руководитель учреждения, на базе которого он создается. Начальник ПВР несет персональную ответственность за организацию работы пункта, подготовку его администрации и размещение в нем пострадавшего в ЧС населения.

1.4. Начальник ПВР по вопросам размещения и жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения подчиняется председателю КЧС и ПБ.

1.4.1. Начальник ПВР отвечает за:

назначение администрации ПВР и подготовку помещений пункта к приему и размещению пострадавшего в ЧС населения;

разработку и своевременное уточнение организационно-распорядительной документации ПВР;

организацию регистрации и учета размещаемого в ПВР пострадавшего в ЧС населения;

своевременную подачу заявок на поставку (закупку) необходимого оборудования и имущества для оснащения ПВР.

Распоряжения начальника ПВР обязательны для выполнения всеми гражданами, находящимися в пункте временного размещения пострадавшего в ЧС населения.

1.5. ПВР разворачиваются на наиболее сложный в организационном отношении период (до 3-х суток), при угрозе или возникновении на территории МО Мгинское городское поселение чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера с целью обеспечения минимально необходимых условий для сохранения жизни и здоровья людей.

1.6. В решении на развертывание пунктов временного размещения пострадавшего в ЧС населения в обязательном порядке должны быть указаны:

1.6.1. номера ПВР, учреждения, на базе которых разворачиваются пункты, и их начальники;

1.6.2. должностные лица и органы, ответственные за осуществление конкретных мероприятий по развертыванию ПВР, обеспечению их функционирования и первоочередному жизнеобеспечению находящегося в них населения;

1.6.3. порядок контроля за организацией функционирования ПВР;

1.6.4. время и дата готовности ПВР к приему, регистрации и размещению пострадавшего в ЧС населения.

1.7. В своей деятельности администрация ПВР руководствуется законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кировского муниципального района и настоящим Положением.

2. Задачи пункта временного размещения населения

2.1.              В режиме повседневной деятельности:

разработка документов ПВР;

подготовка администрации ПВР к действиям по приему, регистрации (учету) и размещению пострадавшего населения;

подготовка оборудования и имущества.

2.2.              При получении распоряжения на развертывание ПВР (при угрозе или возникновении ЧС):

развертывание ПВР, подготовка его к приему пострадавшего населения;

регистрация (учет) пострадавшего населения и его размещение;

оказание первой медицинской помощи пострадавшему населению;

первоочередное жизнеобеспечение пострадавшего населения;

информирование пострадавшего населения об изменениях в сложившейся обстановке;

обеспечение и поддержание общественного порядка в ПВР.

3. Состав администрации пункта временного размещения

3.1. Администрация ПВР предназначена для организованного приема, учета и размещения пострадавшего в ЧС населения, а также организации его первоочередного жизнеобеспечения, а также обеспечения всеми видами жизнеобеспечения населения (далее-ЖОМ). Штатная численность администрации ПВР зависит от максимальной емкости ПВР и планируемого количества принимаемого пострадавшего в ЧС населения.

3.2. Организационно администрация ПВР состоит из:

- начальника ПВР 1 чел.;

- заместителя начальника ПВР 1 чел.;

- группа встречи, регистрации и размещения 4 чел.;

- группа охраны общественного порядка 2 чел.;

- стол справок (информационный пункт) 1 чел.;

- медицинский пункт              1 чел.;

- психологического обеспечения              1 чел.;

- комната матери и ребенка              1-2 чел.;

- пункт питания              1-2 чел.;

пункт питания (количество работников определяется в зависимости от размещенного в ПВР пострадавшего в ЧС населения и возможностей стационарной столовой).

3.3. Остальные должностные лица администрации и дополнительные функциональные подразделения ПВР назначаются и создаются руководителем учреждения, на базе которого создан пункт. Дополнительно (при необходимости) в штат ПВР вводится педагог для работы с детьми.

3.4. Должностные лица администрации ПВР должны знать свои функциональные обязанности.

3.5. Для организации функционирования ПВР, по решению КЧС и ПБ, выделяются дополнительные силы и средства функциональных звеньев.

4. Организация работы пункта временного размещения

4.1. Руководитель учреждения, на базе которого разворачивается ПВР, организует разработку документов, материально-техническое обеспечение, необходимое для функционирования ПВР, обеспечивает обучение администрации ПВР и несет персональную ответственность за готовность ПВР.

4.2. В своей деятельности администрация ПВР подчиняется председателю КЧС и ОПБ, а при выполнении эвакуационных мероприятий - эвакуационной комиссии муниципального образования и взаимодействует с организациями, принимающими участие в проведении эвакуационных мероприятий и ЖОН.

4.3. Администрация ПВР для качественного ЖОН составляет заявки на материальные средства, продукты питания для представления в КЧС и ОПБ муниципального образования.

4.4. Основными документами, регламентирующими работу ПВР, являются:

- настоящее Положение о ПВР (далее - Положение);

- постановление (распоряжение) руководителя органа местного самоуправления о создании ПВР и назначении начальника ПВР.

4.5. В целях организации работы ПВР его администрацией разрабатываются следующие документы:

- приказ руководителя учреждения о назначении сотрудников в состав администрации ПВР;

- штатно-должностной список администрации ПВР (приложение № 1);

- календарный план действий администрации ПВР (приложение № 2);

- схема оповещения и сбора администрации ПВР (приложение № 3);

- план размещения эвакуируемого населения в ПВР (приложение № 4);

- схема связи и управления ПВР (приложение № 5);

- журналы регистрации населения в ПВР (приложение № 6);

- журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов ПВР (приложение № 7);

- памятка эвакуируемому (приложение №8)

- удостоверение о назначении начальника ПВР (приложение № 9);

- обязательство по соблюдению установленных правил размещения в ПВР граждан (приложение №10)

4.6. Для обеспечения функционирования ПВР необходимы:

- указатели для передвижения эвакуируемых и таблички расположения элементов ПВР;

- перечень сигналов оповещения и порядок действия по ним;

- электрические фонари;

- электромегафоны;

- инвентарь для уборки помещений и территории.

4.7. Весь личный состав администрации ПВР должен иметь на груди идентификаторы (бейджики) с указанием должности, фамилии, имени и отчества или нарукавные повязки.

4.8. Папки с рабочей документацией, указатели, повязки (бейджики) и другое имущество ПВР разрабатывается, готовится заблаговременно и хранится в отдельном ящике с надписью: «Документация ПВР».

4.9. Все помещения и прилегающая к ПВР территория должны быть хорошо освещены.

4.10. Документы начальника ПВР:

- приказ о назначении администрации ПВР;

- функциональные обязанности начальника ПВР и других должностных лиц администрации ПВР;

- штатно-должностной список администрации ПВР;

- схема оповещения администрации ПВР;

- схема размещения элементов ПВР;

- удостоверение начальника ПВР (приложение 9);

- основные данные по количеству принятого населения;

- телефонный справочник.

4.11. Документы группы встречи, регистрации и размещения населения:

- функциональные обязанности;

- журнал регистрации эвакуируемого населения в ПВР.

4.12. Документы стола справок (информационного пункта):

- функциональные обязанности;

- журнал полученных и отданных распоряжений, донесений и докладов;

- план расположения помещений ПВР;

- список размещаемого в ПВР населения;

- список выбывшего из ПВР населения с указанием места убытия;

- телефонный справочник.

4.13. Документы медицинского пункта:

-              журнал регистрации населения, обратившихся за медицинской помощью, а также другие документы, регламентируемые приказами Минздрава России.

4.14. Для размещения медицинского пункта, комнаты психологического обеспечения и организации пункта питания, развертываемых соответственно медицинским учреждением и предприятием общественного питания, начальник ПВР предусматривает отдельные помещения. Для размещения и организации работы пункта питания могут выделяться помещения действующей столовой              и подсобные помещения.

4.15.              Размещение населения планируется и осуществляется в помещениях здания учреждений, на базе которой разворачивается ПВР, с использованием её материально-технических средств и оборудования, а также резервов материальных ресурсов муниципального образования.

4.16. С получением распоряжения (указания) на развертывание ПВР руководитель учреждения - начальник ПВР организует прием и размещение эвакуируемого (отселяемого) населения согласно календарному плану действий администрации ПВР.

4.17. В случае необходимости функционирование учреждения, на базе которого развертывается ПВР, приостанавливается по решению главы администрации муниципального образования до завершения мероприятий по устранению поражающего воздействия источника ЧС.

4.18. Все вопросы по жизнеобеспечению эвакуируемого населения начальник ПВР решает с КЧС и ОПБ, а при выполнении эвакуационных мероприятий - с эвакуационной комиссией муниципального образования и органами ГО и ЧС.

4.19. Расходы на проведение мероприятий по временному размещению населения, в том числе на использование запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, понесенные органами местного самоуправления и организациями, возмещаются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

4.20.              Правила поведения эвакуируемого населения на ПВР:
Граждане, подлежащие эвакуации на ПВР, должны прибыть к месту

сбора, имея при себе документы, личные вещи весом не более 50 кг, запас продуктов на 2 - 3 дня.

Зарегистрировавшись, каждый гражданин должен знать свое место расположения в помещении для размещения населения ПВР.

Граждане обязаны поддерживать порядок, дисциплину, соблюдать тишину, выполнять команды должностных лиц ПВР.

5. Подготовка лиц, назначенных в состав администрации ПВР

5.1. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в составе администрации ПВР, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы являются обязательными, в дальнейшем повышение квалификации обязательно не реже одного раза в 5 лет.

5.2. Совершенствование знаний, умений и навыков лиц, назначенных в состав администрации ПВР, осуществляется в ходе проведения учений, тренировок и показных занятий.

6. Порядок материального обеспечения ПВР

6.1. Материальное обеспечение ПВР осуществляется из материальных средств, созданных в организациях МО Мгинское городское поселение, в соответствии с договорами (соглашениями).

7. Расходы на обеспечение ПВР

7.1. Расходы на оснащение, подготовку к размещению и обеспечение в ПВР населения, пострадавшего в ЧС природного и техногенного характера, а также на создание запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для функционирования ПВР, осуществляют за счет финансовых средств, предусмотренных в бюджете МО Мгинское городское поселение на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (резервный фонд).

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

МО Мгинское городское поселение

От 18 июня 2020 г. № 377

(приложение 3)

ШТАТНО – ДОЛЖНОСТНОЙ СПИСОК АДМИНИСТРАЦИИ ПВР №1

№

п/п

Должность в составе администрации ПВР адрес

Фамилия, имя, отчество

Должность по месту основной работы

№ телефона

служебный домашний

Домашний адрес

1

2

Начальник

Заместитель

Катышева Ю.А.

Директор

МКУК КДЦ Мга

56-528

Группа приема и размещения населения

3

4

5

6

7

Начальник группы

Член группы

Член группы

Член группы

Член группы

Комната матери и ребенка

8

9

10

Старший дежурный

Дежурная

Дежурная

В стационаре

ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Медицинский пункт

11

12

13

Начальник

Врач

Медсестра

Комплектуется из состава скорой помощи

ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Пункт социально – психологической помощи

14

Работник ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Стол справок

15

16

Начальник

Дежурный

Социальный работник

Социальный работник

Группа охраны общественного порядка

17

18

Начальник группы

Полицейский

Полицейский

инспектор

ШТАТНО – ДОЛЖНОСТНОЙ СПИСОК АДМИНИСТРАЦИИ ПВР №2

№

п/п

Должность в составе администрации ПВР адрес

Фамилия, имя, отчество

Должность по месту основной работы

№ телефона

служебный домашний

Домашний адрес

1

2

Начальник

Заместитель

Яковлева

Марина Сергеевна

Заведующая

СК Лезъе

42-912

Группа приема и размещения населения

3

4

5

6

7

Начальник группы

Член группы

Член группы

Член группы

Член группы

Комната матери и ребенка

8

9

10

Старший дежурный

Дежурная

Дежурная

В стационаре

ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Медицинский пункт

11

12

13

Начальник

Врач

Медсестра

Комплектуется из состава скорой помощи

ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Пункт социально – психологической помощи

14

Работник ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Стол справок

15

16

Начальник

Дежурный

Социальный работник

Социальный работник

Группа охраны общественного порядка

17

18

Начальник группы

Полицейский

Полицейский

инспектор

ШТАТНО – ДОЛЖНОСТНОЙ СПИСОК АДМИНИСТРАЦИИ ПВР №3

№

п/п

Должность в составе администрации ПВР адрес

Фамилия, имя, отчество

Должность по месту основной работы

№ телефона

служебный домашний

Домашний адрес

1

2

Начальник

Заместитель

Кириллова

Ирина Геннадьевна

Заведующая

СДК Березовский

42-913

Группа приема и размещения населения

3

4

5

6

7

Начальник группы

Член группы

Член группы

Член группы

Член группы

Комната матери и ребенка

8

9

10

Старший дежурный

Дежурная

Дежурная

В стационаре

ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Медицинский пункт

11

12

13

Начальник

Врач

Медсестра

Комплектуется из состава скорой помощи

ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Пункт социально – психологической помощи

14

Работник ГБУЗ ЛО "Кировская МБ»

«Мгинская участковая больница»

Стол справок

15

16

Начальник

Дежурный

Социальный работник

Социальный работник

Группа охраны общественного порядка

17

18

Начальник группы

Полицейский

Полицейский

инспектор