Об утверждении Положения о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории поселка Поныри



АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСЕЛКА ПОНЫРИ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 мая 2020 г. №56

Об утверждении Положения о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории поселка Поныри

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», в целях обеспечения сохранности и рационального использования защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, расположенных на территории поселка Поныри, Администрация поселка Поныри постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории поселка Поныри.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит размещению на официальном сайте Администрации поселка Поныри в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава поселка Поныри                                                                      В. В. Лямин

Утверждено

постановлением администрации

поселка Поныри

от18 мая 2020 года №56

ПОЛОЖЕНИЕ

о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, расположенных на территории поселка Поныри

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение о мерах по сохранению и рациональному использованию защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны, расположенных на территории поселка Поныри (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 12 февраля 1998 г. №28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. №1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» и определяет порядок создания, сохранения и использования на территории поселка Поныри защитных сооружений и иных объектов гражданской обороны.

1.2. К объектам гражданской обороны относятся:

убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты, укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийных химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах;

противорадиационное укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от воздействия ионизирующих излучений при радиоактивном заражении (загрязнении) местности и допускающее непрерывное пребывание в нем укрываемых в течение нормативного времени;

укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности;

специализированное складское помещение (место хранения) - помещение, предназначенное для хранения, размещенного в нем имущества гражданской обороны и выдачи его в установленном порядке;

санитарно-обмывочный пункт - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для смены одежды, обуви, санитарной обработки населения, контроля радиоактивного заражения (загрязнения) кожных покровов, средств индивидуальной защиты, специальной и личной одежды людей;

станция обеззараживания одежды - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки одежды, обуви, а также для пропитки одежды защитными составами;

станция обеззараживания техники - комплекс помещений, технических и материальных средств, предназначенных для специальной обработки подвижного состава транспорта;

иные объекты гражданской обороны - объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне, в том числе для санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды, транспортных средств и других неотложных работ.

II. СОЗДАНИЕ ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

2.1. Убежища создаются:

для работников наибольшей работающей смены организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для работников объектов использования атомной энергии, особо радиационно опасных и ядерно опасных производственных объектов и организаций, обеспечивающих функционирование и жизнедеятельность этих объектов и организаций.

2.2. Противорадиационные укрытия создаются для населения и работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, в том числе для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, и обслуживающего их медицинского персонала, расположенных в зоне возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и за пределами зоны возможных сильных разрушений.

2.3. Укрытия создаются:

для работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

для работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения и деятельность организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне;

для нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.

2.4. Специализированные складские помещения (места хранения) создаются для хранения средств индивидуальной и медицинской защиты, приборов радиационной и химической разведки, радиационного контроля и другого имущества гражданской обороны.

2.5. Санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и техники и иные объекты гражданской обороны создаются для обеспечения радиационной, химической, биологической и медицинской защиты и первоочередного жизнеобеспечения населения, санитарной обработки людей и животных, дезактивации дорог, зданий и сооружений, специальной обработки одежды и транспортных средств.

2.6. Администрация поселка Поныри (далее - Администрация) :

определяет общую потребность в объектах гражданской обороны;

в мирное время сохраняет существующие объекты гражданской обороны и поддерживает их в состоянии постоянной готовности к использованию;

осуществляет контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведет учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.7. Организации:

создают в мирное время объекты гражданской обороны;

обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию;

ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

2.8. Создание объектов гражданской обороны в период мобилизации и в военное время осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения поселка Поныри.

2.9. Создание объектов гражданской обороны осуществляется за счет приспособления существующих, реконструируемых и вновь строящихся зданий и сооружений, которые по своему предназначению могут быть использованы как объекты гражданской обороны, а также строительства этих объектов. В качестве объектов гражданской обороны также могут использоваться объекты, предназначенные для обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.10. В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения поселка Поныри, а также для защиты населения поселка Поныри от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

III. СОЗДАНИЕ ФОНДА ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ

3.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с нормативными правовыми актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории поселка Поныри, путем:

приспособления под противорадиационные укрытия помещений цокольных и наземных этажей вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданий и сооружений;

комплексного освоения подземного пространства для нужд экономики области с учетом приспособления и использования под защитные сооружения подвальных помещений во вновь строящихся, реконструируемых и существующих зданиях и сооружениях различного назначения.

IV. ПОРЯДОК СОДЕРЖАНИЯ ЗАЩИТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

4.1. Содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в защитных сооружениях гражданской обороны, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию.

При этом необходимо обеспечить сохранность:

1) защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов;

2) герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО;

3) инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.

15. При содержании ЗС ГО в мирное время запрещается:

1) перепланировка помещений;

2) устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

3) нарушение герметизации и гидроизоляции;

4) демонтаж оборудования;

5) применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

6) загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;

7) оштукатуривание потолков и стен помещений;

8) облицовка стен керамической плиткой;

9) окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;

10) застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией.

4.2. Допускается устройство в помещениях ЗС ГО временных легкосъемных перегородок из негорючих и нетоксичных материалов с учетом возможности их демонтажа в период приведения ЗС ГО в готовность к приему укрываемых, но не более чем за шесть часов.

4.3. Инженерно-техническое и специальное оборудование, средства связи и оповещения ЗС ГО необходимо содержать в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению.

4.4. В мирное время запрещается использование следующих элементов инженерно-технического и специального оборудования ЗС ГО:

1) вентиляционных систем защищенной дизельной электростанции;

2) фильтров-поглотителей;

3) предфильтров;

4) фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

5) средств регенерации воздуха;

6) гравийных воздухоохладителей.

4.5. При использовании ЗС ГО в мирное время необходимо:

1) поддерживать температуру в помещениях в соответствии с требованиями проекта;

2) обеспечить защиту от атмосферных осадков и поверхностных вод входов и аварийных выходов;

3) проводить окраску и ремонт помещений и оборудования систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами;

4) закрыть и опечатать герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода;

5) обеспечить в напорных емкостях аварийного запаса питьевой воды проток воды с полным обменом ее в течение двух суток;

6) содержать емкости запаса питьевой воды технически исправными;

7) закрыть и опечатать вспомогательные помещения, а также санузлы, не используемые в хозяйственных целях;

8) законсервировать дизельные электростанции;

9) обеспечить открываемые защитно-герметические и герметические ворота и двери подставками.

4.6. При использовании ЗС ГО в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений ЗС ГО в мирное время.

V. Порядок использования ЗС ГО в мирное время

5.1. В мирное время объекты гражданской обороны поселка Поныри в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения поселка Поныри, а также для защиты населения поселка Поныри от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки готовности к использованию по назначению.

5.2. Основные помещения ЗС ГО разрешается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещению данного функционального назначения под:

1) санитарно-бытовые помещения;

2) помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

3) производственные помещения, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

4) технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

5) помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

6) гаражи для легковых автомобилей;

7) складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

8) помещения торговли и питания;

9) спортивные помещения;

10) помещения бытового обслуживания населения;

11) вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

5.3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, стоянки автомобилей, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50 процентов, укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Освобождение помещений от имущества осуществляется при проведении ЗС ГО в готовность к приему укрываемых в срок не более шести часов.

5.4. Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5.5. Вспомогательные помещения ЗС ГО использовать в мирное время запрещается, за исключением помещений санузлов.

Помещения санузлов могут быть использованы под кладовые, склады и другие подсобные помещения. В этом случае санузел отключается от системы канализации, а смонтированное оборудование консервируется без его демонтажа.

VI. Порядок финансирования мероприятий по сохранению и рациональному использованию объектов

гражданской обороны

6.1. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению объектов гражданской обороны, находящихся в муниципальной собственности, является расходным обязательством поселка Поныри.

6.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению объектов гражданской обороны организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности является расходных обязательством бюджета этих организаций.

VII. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗС ГО

7.2. Порядок контроля по созданию, сохранению и рациональному использованию ЗС ГО определен «Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 г. №583.

7.3. Глава поселка Поныри и руководители организаций, независимо от их организационно-правовой формы собственности, несут ответственность за организацию, создание, сохранностью и рациональным использованием ЗС ГО на подведомственных территориях и объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.