О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ, УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТИ...



МИНИСТЕРСТВО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.05.2018 № 5  г. Ростов-на-Дону

О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ,

УСЛОВИЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ТРАНСПОРТИРОВАНИЯ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в соответствии с Положением о министерстве жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, утвержденном  постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 135, министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области постановляет:

1. Установить основные требования к содержанию соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению №1.

2. Утвердить порядок заключения соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно приложению № 2.

3. Утвердить условия проведения торгов на осуществление транспортирования твёрдых коммунальных отходов согласно приложению № 3.

4. Главному специалисту отдела развития жилищного хозяйства Лупарю К.Д. разместить настоящее постановление на сайте министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Ялтыреву И.В.

Министр

жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области             

А.Ф. Майер

Начальник отдела правовой и кадровой работы                                     

В.В. Сердюкова

Приложение № 1

к постановлению министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области 

от 18.05.2018 года № 5

Основные требования к содержанию соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящее приложение разработано в соответствии с положениями части 6 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и устанавливает основные требования к содержанию соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - соглашение).

2. Соглашение должно содержать:

1) дату и место заключения соглашения;

2) сведения о сторонах соглашения;

3) описание предмета соглашения;

4) описание границы зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор);

5) права и обязанности сторон:

а) права регионального оператора;

б) обязанности регионального оператора;

в) права министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

г) обязанности министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области;

6) способ обеспечения исполнения обязательств;

7) основания лишения статуса регионального оператора;

8) срок действия соглашения;

9) порядок разрешения споров;

10) ответственность сторон соглашения;

11) порядок внесения изменений в соглашение;

12) заключительные положения;

13) адреса и реквизиты сторон заключивших соглашение.

3. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области вправе включить в соглашение иные, не противоречащие настоящим основным требованиям к соглашению и федеральному законодательству, положения.

4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области вправе, к ранее заключенному соглашению,  заключать с региональным оператором дополнительные соглашения, в случаях и порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Начальник отдела правовой и кадровой работы                                  

В.В. Сердюкова

Приложение № 2

к постановлению  министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области 

от 18.05.2018 года № 5

Порядок

заключения соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

1. Настоящий Порядок заключения соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями части 6 статьи 24.6  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с последующими изменениями) и устанавливает процедуру заключения соглашения между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области (далее - соглашение).

2. Соглашение заключается по итогам конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор), проведенного в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 881 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами».

3. Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается с победителем конкурсного отбора в следующем порядке:

1) в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты размещения на официальном сайте торгов https://torgi.gov.ru протокола о результатах проведения конкурсного отбора организатор конкурсного отбора направляет без своей подписи проект соглашения, который составляется путем включения условий выполнения обязательства, предложенных участником конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, в проект соглашения, прилагаемый к документации об отборе;

2) течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения проекта соглашения победитель конкурсного отбора обязан направить проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурсного отбора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения (оригинал банковской гарантии);

3) в течение 5 (пяти) рабочих дней победитель конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, в случае наличия разногласий по проекту соглашения, направляет организатору конкурсного отбора подписанный протокол разногласий. При этом победитель конкурсного отбора, с которым заключается соглашение, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта соглашения, не соответствующим документации об отборе и своей заявке на участие, с указанием соответствующих положений данных документов;

4) в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения протокола разногласий организатор конкурсного отбора рассматривает протокол разногласий и направляет доработанный проект соглашения либо проект соглашения с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя конкурсного отбора;

5) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте 4 пункта 3 настоящего Порядка,  победитель конкурсного отбора направляет подписанный проект соглашения, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения. В случае не предоставления подписанного проекта соглашения и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения соглашения (оригинал банковской гарантии), победитель признается намеренно уклонившимся от заключения соглашения; 

6) в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения подписанного проекта соглашения и предоставления победителем обеспечения исполнения соглашения, организатор конкурсного отбора обязан подписать соглашение.

4. Соглашение может быть заключено не ранее чем через 10 (десять) дней с даты размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов протокола проведения оценки конкурсных предложений участников по открытому конкурсу.

5. С момента подписания организатором конкурсного отбора проекта соглашения оно считается заключенным.

6. Соглашение подписывается в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

7. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсном отборе, возвращаются победителю конкурсного отбора в течение  10 (десяти) рабочих дней с момента подписания соглашения.

8. Победитель конкурсного отбора признается намеренно уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, он не направил организатору конкурсного отбора проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурсного отбора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения (оригинал банковской гарантии).

9. Победитель конкурсного отбора не признается намеренно уклонившимся от заключения соглашения в случае, если  в сроки, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, он не направил организатору конкурсного отбора проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурсного отбора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения по независящим от его воли обстоятельствам. В данном случае победитель обязан течение 10 (десяти) дней со дня истечения последнего дня срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего Порядка, в письменном виде уведомить министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области о причинах, по которым он не направил организатору конкурсного отбора проект соглашения, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени победителя конкурсного отбора, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения (оригинал банковской гарантии), указать сроки предоставления подписанного проекта соглашения и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения соглашения (оригинал банковской гарантии).

10. Победитель конкурсного отбора считается намеренно уклонившимся от заключения соглашения в случае несоблюдения сроков, указанных победителем в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

11. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурсного отбора, заявки, документация об отборе, изменения, внесенные в документацию об отборе, разъяснения документации об отборе, а также результаты фотофиксации документов, содержащихся в заявках и аудио- и видеозаписи вскрытия конвертов с заявками, хранятся организатором конкурсного отбора не менее 3 лет.

12. Информацию о заключении соглашения министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней с даты его заключения, а также на официальном сайте Российской Федерации о проведении торгов – torgi.gov.ru.

13. Соглашение заключается на срок не более 10 лет.

14. Внесение изменений в соглашение допускается на условиях и в порядке, предусмотренном соглашением.

15. Заключенному соглашению присваивается порядковый номер согласно реестру заключенных с региональным оператором соглашений.

16. Заключенные соглашения хранятся в отделе сопровождения проектно-сметных работ и договоров министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

Начальник отдела правовой и кадровой работы                                  

В.В. Сердюкова

Приложение № 3

к постановлению  министерства

жилищно-коммунального хозяйства

Ростовской области 

от 18.05.2018 года № 5

Условия

проведения торгов на осуществление транспортирования твёрдых коммунальных отходов

1. Настоящие условия проведения торгов на осуществление транспортирования твёрдых коммунальных отходов разработаны в соответствии с требованиями части 6 статьи 24.6, части 3 статьи 24.8  Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2016 № 1133 «Об утверждении Правил проведения торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора».

2. Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, проводит торги на оказание услуг по  транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

3. Предварительному согласованию при проведении торгов на осуществление транспортирования твердых коммунальных отходов региональным оператором подлежат следующие условия:

а) требования к участникам аукциона;

б) порядок, место, дата и время начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе;

в) порядок расчета цены предмета аукциона;

г) способ и размер обеспечения исполнения победителем аукциона или единственным участником обязательства по договору, порядок и срок его представления;

д) сведения о количестве (объеме или массе) твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора с разбивкой по видам и классам опасности отходов и с учетом сезонной составляющей;

е) применяемый способ коммерческого учета объема или массы отходов при их транспортировании;

ж) сроки и порядок оплаты услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов;

з) срок, на который заключается договор.

4. В соглашении между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами могут быть установлены для согласования иные, не предусмотренные пунктом 3 условия проведения торгов на осуществление транспортирования твёрдых коммунальных отходов.

5. В случае если условия проведения торгов, указанные в пункте 2 настоящих условий, были определены в соглашении между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор не вправе применять иные условия.

6. Планируемый объем и (или) масса транспортируемых отходов, с разбивкой по видам и классам опасности отходов формируются на основе данных территориальной схемы по обращению с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области.

7. Учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов при их транспортировании осуществляется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления.

8. Срок для оплаты услуг равен одному календарному месяцу. Порядок оплаты услуг устанавливается в договоре об оказании услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

9. Срок, на который заключается договор на оказание услуг по транспортированию твёрдых коммунальных отходов, не может превышать срок, на который присвоен статус регионального оператора.

10. Участником аукциона может быть индивидуальный предприниматель или юридическое лицо.

11. Если требование к формированию по результатам торгов цен на услуги  по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора было установлено при проведении конкурсного отбора регионального оператора и определено в соглашении, заключенном между министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и региональным оператором,  в сроки, установленные в соглашении об организации деятельности по обращению с отходами, региональный оператор направляет условия проведения торгов на согласование в министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

12. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области осуществляет согласование условий проведения торгов в соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Начальник отдела правовой и кадровой работы                                

В.В. Сердюкова