ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОИГИРМИНСКОГО МООБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВ...



18.03.2020 г. № 148

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕИЛИМСКИЙ РАЙОН

НОВОИГИРМИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ             

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СИСТЕМЕ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НОВОИГИРМИНСКОГО МООБ УГРОЗЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ИЛИ О ВОЗНИКНОВЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИИ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ.

В целях организации своевременного и гарантированного оповещения и информирования населения Новоигирминского МО об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», постановлениями Правительства Иркутской области от 26.03.2010 № 54-пп «О порядке оповещения и информирования населения Иркутской области», от 01.04.2010 № 55-пп «О системе оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций», руководствуясь Уставом Новоигирминского муниципального образования,

П О С Т А Н О В Л Я Ю

1.Утвердить прилагаемое Положение о системе оповещения и информирования населения Новоигирминского МО об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на официальном сайте в сети Интернет Новоигирминского городского поселения http://new-igirma.irkobl.ru и в периодическом издании Новоигирминского муниципального образования «Игирминский   вестник».

3.Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

4. Контроль по исполнению данного постановления оставляю за собой.

Глава Новоигирминского городского поселения

Сотников Н.И.

Приложение №1

к постановлению администрации

Новоигирминского городского поселения

от «18» марта 2020 года № 148

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе оповещения и информирования населения муниципального образования «Новоигирминское городское поселение» об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций», постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 01.03.1993 № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов», постановлениями Правительства Иркутской области от 26.03.2010 № 54-пп «О порядке оповещения и информирования населения Иркутской области», от 01.04.2010 № 55-пп «О системе оповещения и информирования населения Иркутской области об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций».

1.2.Положение определяет состав, задачи и структуру системы оповещения и информирования (далее – местная система) и механизм реализации мероприятий по оповещению и информированию органов управления муниципального (районного) звена областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – МЗ ОТП РСЧС) и населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – ЧС) межмуниципального и муниципального характера, а также порядок совершенствования и поддержания в постоянной готовности местной системы к оповещению и информированию об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3. Местная система включает в себя:

1.3.1. Администрацию Новоигирминского городского поселения.

1.3.2. Дежурно-диспетчерские службы (далее — ДДС) и аварийно-диспетчерские службы (далее — АДС) учреждений и организаций, находящихся на территории Новоигирминского муниципального образования

1.3.3. Системы экстренного оповещения и информирования населения Новоигирминского городского поселения.

1.3.4. Оповещение и информирование населения Новоигирминского городского поселения средствами массовой информации.

1.3.5. Локальные системы оповещения потенциально-опасных объектов, созданные с целью оповещения рабочих и служащих этих объектов, рабочих и служащих других учреждений, организаций и населения в пределах зоны действия локальной системы оповещения, органов местного самоуправления об угрозе возникновения или о возникновении ЧС природного и техногенного характера, или при ведении военных действий или вследствие этих действий.

1.3.6. Схему оповещения, которая является составной частью системы оповещения и представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб, специальных технических средств оповещения (средства подачи звуковых сигналов - электросирен), сетей вещания, каналов связи сети общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих передачу (доведение) сигналов гражданской обороны и информации об угрозе нападения противника, воздушной опасности, радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, катастрофическом затоплении, угрозе стихийных бедствий, возникновении крупных аварий и катастроф, начале эвакуационных мероприятий до органов управления МЗ ОТП РСЧС и населения

1.4. Создание, совершенствование и поддержание в постоянной готовности к использованию местной системы является составной частью комплекса мероприятий по гражданской обороне и защите населения от ЧС, проводимых муниципальными образованиями на соответствующих территориях и организациями в пределах своих полномочий.

1.5 Глава Новоигирминского городского поселения и руководители организаций несут ответственность за создание, развитие (совершенствование) и поддержание в постоянной готовности к использованию по прямому предназначению подведомственных систем.

Основные задачи местной системы оповещения

2.1. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации до:

2.1.1. Должностных лиц Администрации муниципального района;

2.1.2. Руководителей организаций;

2.1.3. Руководителей и должностных лиц органов управления гражданской обороны Нижнеилимского муниципального района;

2.1.4. Аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований, действующих (созданных) на территории Новоигирминского МО; 2.1.5. ДДС, АДС организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты, и остальных организаций, расположенных на территории Новоигирминского МО;

2.1.6. Доведение до населения Новоигирминского МО и работников организаций основного сигнала оповещения «Внимание всем!» посредством электрических сирен и других средств, а также соответствующей информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, правилах поведения и порядке действий.

2.2. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов и информации оповещения от ДДС потенциально-опасных объектов до:

2.2.1. Оперативного дежурного ЕДДС района.

2.2.2. Руководителей, рабочих и служащих потенциально-опасного объекта.

2.2.3. Объектовых нештатных аварийно-спасательных формирований.

2.2.4. Руководителей учреждений и организаций, расположенных в зоне действий локальной системы оповещения.

2.2.5. Населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения.

3. Порядок использования систем оповещения и информирования

3.1. Решения по задействованию систем оповещения и информирования принимаются:

3.1.1. Систем поселений – главой Новоигирминского городского поселения или лицом, исполняющим его обязанности, начальником отдела по территориальной безопасности, ЧС и мобилизационной подготовке Администрации Новоигирминского городского поселения.

3.1.2. Объектовых систем – руководителями организаций;

3.1.3. Локальных систем оповещения - руководителями организаций потенциально-опасных объектов.

3.2. Порядок использования систем, состав сил и средств, привлекаемых для оповещения и информирования, ответственные за оповещение и информирование должностные лица определяются (устанавливаются):

1) местной системы - решением главы Новоигирминского городского поселения и согласовывается с организациями связи и телерадиовещания, действующими на территории Новоигирминского МО;

2) систем поселений и объектовых систем - соответственно главами поселений и руководителями организаций.

3.3. Непосредственные действия по техническому использованию систем оповещения и информирования осуществляются дежурными службами организаций связи и телерадиовещания, действующими на территории Новоигирминского МО, ДДС и подразделениями связи организаций. Порядок технического задействования местной системы утверждается руководителями организаций связи (с оформлением соответствующих инструкций дежурных служб) и согласовывается с главой Новоигирминского МО.

3.4. Передача сигналов оповещения, распоряжений и информации может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. 3.5. Основной способ оповещения и информирования – передача речевых сообщений на громкоговорители, а также специальные технические средства, установленные в местах массового пребывания людей, по сетям (каналам) вещания.

3.6. Речевая информация передается с прерыванием программ вещания длительностью не более 5 минут. Допускается 2-3-кратное повторение передачи речевого сообщения.

3.7. Обо всех (санкционированных и несанкционированных) случаях задействования местной системы докладывается в отдел по территориальной безопасности, ЧС и мобилизационной подготовке Администрации муниципального образования Нижнеилимский район.

4. Мероприятия обеспечения готовности систем оповещения и информирования

4.1. Для поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения С-40 для оповещения и информирования населения специалистом ГО и ЧС администрации Новоигирминского городского поселения:

4.1.1. Разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения об угрозе или о возникновении ЧС и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, организует их запись на магнитные носители, доводит до поселений и предприятий вещания.

4.1.2. Организует и осуществляет подготовку персонала администрации по передаче сигналов оповещения, распоряжений и информации в мирное и военное время.

4.1.3. Участвует в проверках состояния готовности местной системы.

4.1.4. Готовит предложения главе Новоигирминского городского поселения по развитию и совершенствованию местной системы.

4.2. Организации связи и телерадиовещания:

4.2.1. Осуществляют эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и оповещения, обеспечивают техническую готовность аппаратуры оповещения, средств и каналов связи, студий радиовещания к передаче сигналов оповещения и информации.

4.2.2. Обеспечивают постоянную готовность персонала объектов вещания к оповещению и информированию.

4.3. Глава поселения и руководители организаций:

4.3.1. Обеспечивают сохранность имеющихся технических средств связи и оповещения, осуществляют их эксплуатационно-техническое обслуживание.

4.3.2. Организуют подготовку дежурно-диспетчерского персонала к действиям по оповещению и информированию.

4.3.3. Осуществляют другие мероприятия по развитию, совершенствованию и поддержанию в готовности систем.

4.4. Эксплуатационно-техническое обслуживание средств связи и оповещения Администрации Новоигирминского городского поселения осуществляет электромонтер в соответствии с заключенным договором.

4.5. В целях оценки состояния готовности систем и способности к выполнению установленных настоящим положением задач проводятся проверки их работоспособности по планам и графикам, утверждаемым главами поселений и руководителями организаций.

4.6. Комплексная техническая проверка систем поселений и в целом местной системы проводится ежегодно комиссией, назначаемой распоряжением Администрации Новоигирминского городского поселения, в сроки, установленные Правительством Иркутской области. Результаты комплексных проверок систем оформляются актами и утверждаются в установленном порядке.

5. Финансовое обеспечение решения вопроса местного значения

5.1. Финансирование совершенствования и поддержания в готовности системы оповещения и информирования, возмещение затрат, понесенных организациями связи и телерадиовещания при использовании в мирное и военное время, осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, органов местного самоуправления Новоигирминское МО.