ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИВЕДЕНИЕМ В СООТВЕТСТВИЕ СВЕДЕНИЙ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕ...



ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 января 2012 г. № 5-пг

ОБ ОБРАЗОВАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРИВЕДЕНИЕМ

В СООТВЕТСТВИЕ СВЕДЕНИЙ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА

НЕДВИЖИМОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО РЕЕСТРА

НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области

от 25.08.2015 № 51-пг, от 04.06.2018 № 35-пг, от 23.10.2018 № 65-пг, от 20.01.2020 № 5-пг, от 10.11.2020 № 94-пг, от 26.01.2021 № 6-пг, от 22.03.2021 № 19-пг)

1. Образовать межведомственную рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра на территории Ленинградской области.

(п. 1 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 04.06.2018 № 35-пг)

2. Утвердить Положение о межведомственной рабочей группе по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра на территории Ленинградской области, и состав межведомственной рабочей группы согласно приложениям 1 и 2.

(п. 2 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 04.06.2018 № 35-пг)

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета финансов.

(п. 3 в ред. Постановления Губернатора Ленинградской области от 04.06.2018 № 35-пг)

Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 18.01.2012 № 5-пг

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ РАБОЧЕЙ ГРУППЕ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ,

СВЯЗАННЫХ С ПРИВЕДЕНИЕМ В СООТВЕТСТВИЕ СВЕДЕНИЙ ЕДИНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА НЕДВИЖИМОСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОГО

ЛЕСНОГО РЕЕСТРА НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Постановлений Губернатора Ленинградской области

от 04.06.2018 № 35-пг, от 10.11.2020 № 94-пг)

1. Общие положения

1.1. Межведомственная рабочая группа по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра на территории Ленинградской области (далее - межведомственная рабочая группа), является временным координационным органом, образованным в целях согласования позиций органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц и выработки взаимоприемлемых решений в случаях выявления несоответствий сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и государственного лесного реестра (далее - ГЛР).

1.2. Межведомственная рабочая группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Указаниями, изложенными в совместном информационном письме от 18 сентября 2017 года Федерального агентства лесного хозяйства № ИВ-03-54/13151 и Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № 26356-ВА/Д23и "О направлении указаний и форм отчетности о деятельности межведомственных рабочих групп в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ".

2. Задачи межведомственной рабочей группы

Задачами межведомственной рабочей группы являются:

2.1. Выявление земельных участков, которые в соответствии с данными ГЛР являются лесными участками в составе земель лесного фонда, а в соответствии с данными ЕГРН относятся к иным категориям земель, а также земельных участков, границы которых пересекаются с границами лесных участков, лесничеств, лесопарков.

2.2. Формирование списка земельных участков, в отношении которых в порядке, установленном федеральными законами, измененными Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации                    в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров                   и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", необходимо выполнение мероприятий по устранению противоречий в сведениях ЕГРН и ГЛР и установлению принадлежности земельного участка к определенной категории земель, определение способа устранения противоречий в сведениях ЕГРН и ГЛР, в том числе оценка соблюдения законодательства Российской Федерации при предоставлении земельных участков, действовавшего в период предоставления,                                и перспективности последующего судебного оспаривания возникновения прав на земельные участки (далее – оценка судебной перспективы оспаривания прав на земельные участки, образованные из бывших лесных участков, или оценка судебной перспективы).

(п. 2.2. в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

2.3.  Принятие решения об определении способов и мероприятий                                        по устранению противоречий в сведениях, содержащихся в ЕГРН и ГЛР.

(п. 2.3. в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

2.4. Контроль реализации мероприятий по устранению противоречий                   в сведениях ЕГРН и ГЛР и установлению принадлежности земельного участка к определенной категории земель в отношении земельных участков, включенных в список, указанный в пункте 2.2 настоящего Положения,                       Управлением Росреестра по Ленинградской области (далее – Росреестр), филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Ленинградской области (далее – филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области), Департаментом лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Департамент лесного хозяйства по СЗФО), Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и Ленинградским областным комитетом                              по управлению государственным имуществом.

(п. 2.4. введен постановлением Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

3. Права межведомственной рабочей группы

3.1. Межведомственная рабочая группа имеет право:

запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, юридических и физических лиц информацию по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы;

приглашать на заседания межведомственной рабочей группы представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, а также должностных лиц, экспертов и специалистов по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы;

обсуждать на заседаниях межведомственной рабочей группы информацию юридических и физических лиц (их представителей), интересы которых затрагиваются выявленным несоответствием между материалами ЕГРН и ГЛР, в отношении земельных участков, занятых лесами,                     ранее находившимися в ведении сельскохозяйственных организаций,                              на территории Ленинградской области.

(абзац в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

4. Организация деятельности межведомственной рабочей группы

4.1. Межведомственная рабочая группа формируется в составе руководителя межведомственной рабочей группы, заместителей руководителя межведомственной рабочей группы, членов межведомственной рабочей группы и секретаря межведомственной рабочей группы.

Реализация задач межведомственной рабочей группы обеспечивается посредством государственной информационной системы Ленинградской области "Обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы                по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости                                        и Государственного лесного реестра, на территории Ленинградской области" (далее – ГИС "ЕГРН-ГРЛ"), созданной распоряжением Правительства Ленинградской области от 23 декабря 2019 года № 871-р,                в соответствии с Порядком информационного взаимодействия участников государственной информационной системы Ленинградской области "Обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы                           по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости                                   и Государственного лесного реестра, на территории Ленинградской области" в целях реализации полномочий межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением                                 в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра на территории Ленинградской области,  утвержденным распоряжением Правительства Ленинградской области                       от 22 июня 2020 года № 450-р.

(абзац введен постановлением Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

4.2. Руководитель межведомственной рабочей группы:

осуществляет общее руководство деятельностью межведомственной рабочей группы;

распределяет обязанности между заместителями руководителя межведомственной рабочей группы, членами межведомственной рабочей группы и секретарем межведомственной рабочей группы;

организует проведение заседаний межведомственной рабочей группы;

утверждает дату проведения и повестку дня заседания межведомственной рабочей группы;

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на межведомственную рабочую группу задач;

информирует Губернатора Ленинградской области о деятельности межведомственной рабочей группы.

4.3. По решению руководителя межведомственной рабочей группы в его отсутствие обязанности руководителя межведомственной рабочей группы исполняет один из заместителей руководителя межведомственной рабочей группы, в отсутствие руководителя межведомственной рабочей группы и заместителей руководителя межведомственной рабочей группы - член межведомственной рабочей группы, полномочия которого подтверждаются доверенностью, подписанной руководителем межведомственной рабочей группы, либо в период его отсутствия - заместителем руководителя межведомственной рабочей группы.

4.4. Члены межведомственной рабочей группы имеют право вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции межведомственной рабочей группы.

4.5. Секретарь межведомственной рабочей группы:

организует подготовку заседаний межведомственной рабочей группы                   (в отношении земельных участков, подлежащих рассмотрению                               в упрощенном порядке), в том числе путем предварительного рассмотрения состава и содержания документов;

оказывает содействие организатору деятельности межведомственной рабочей группы в подготовке заседаний межведомственной рабочей группы                         в отношении земельных участков, не подлежащих рассмотрению                             в упрощенном порядке;

осуществляет взаимодействие с организатором деятельности межведомственной рабочей группы, ее членами по вопросам деятельности межведомственной рабочей группы;

участвует в деятельности межведомственной рабочей группы                        с правом голоса;

исполняет поручения руководителя межведомственной рабочей группы.

(п. 4.5. в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

4.6. Организатор деятельности межведомственной рабочей группы                                      в отношении земельных участков, не подлежащих рассмотрению                            в упрощенном порядке:

формирует перечень земельных участков;

осуществляет подготовку графических и картографических материалов, содержащих информацию, необходимую межведомственной рабочей группе для принятия решений;

размещает изготовленные аэрофотоснимки местности с отображением границ земельных участков;

обобщает полученные материалы и представляет руководителю межведомственной рабочей группы за три рабочих дня до планируемого заседания сводную аналитическую информацию.";

(п. 4.6. в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

4.6.1. Оператор ГИС "ЕГРН-ГЛР" обеспечивает:

сбор, хранение, обработку, предоставление и распространение информации, содержащейся в ГИС "ЕГРН-ГЛР";

доступ к информации, содержащейся в ГИС "ЕГРН-ГЛР";

защиту информации, в том числе персональных данных, содержащихся в ГИС "ЕГРН-ГЛР", от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, иных неправомерных действий в своей части;

разрабатывает и (или) принимает в пределах своих полномочий необходимые правовые акты, формирует требования к созданию, модернизации и развитию ГИС "ЕГРН-ГЛР", координирует требования                  к ГИС "ЕГРН-ГЛР" пользователей ГИС "ЕГРН-ГЛР", в том числе в части обеспечения информационного взаимодействия с иными информационными системами, а также обеспечивает мониторинг эксплуатации ГИС "ЕГРН-ГЛР".

(п. 4.6.1 введен постановлением Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

4.7. Решения межведомственной рабочей группы принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов межведомственной рабочей группы путем открытого голосования. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании межведомственной рабочей группы.

В случае несогласия с принятым решением члены межведомственной рабочей группы имеют право изложить в письменном виде особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит приобщению к протоколу заседания межведомственной рабочей группы.

4.8. В случае если член межведомственной рабочей группы по уважительной причине не может участвовать в заседании, он уведомляет об этом в письменном виде руководителя межведомственной рабочей группы или одного из заместителей руководителя межведомственной рабочей группы.

4.9. В случае невозможности участия в заседании члена межведомственной рабочей группы в заседании межведомственной рабочей группы может принять участие сотрудник органа (организации), в котором работает член межведомственной рабочей группы, в соответствии с доверенностью члена межведомственной рабочей группы.

4.10. Решение межведомственной рабочей группы оформляется протоколом, которым утверждается список земельных участков, с определением способа устранения противоречий в государственных реестрах и оценкой судебной перспективы, а также с его кратким обоснованием.

4.11. Сведения о земельных участках в зависимости от принятого решения применяются:

Департаментом лесного хозяйства по СЗФО для организации работы по защите прав, в том числе в судебном порядке, а также направляются межведомственной рабочей группой в правоохранительные органы для организации предметной проверки законности возникновения прав на земельные участки, в том числе в части оценки компетенции органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) по предоставлению тех или иных земельных участков;

Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом, Росреестром, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, Департаментом лесного хозяйства по СЗФО при выполнении мероприятий по устранению противоречий в сведениях в ЕГРН и ГЛР в части изменения сведений о категории земель земельных (лесных) участков, изменения сведений о границах лесных участков, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков.

(в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

4.12. После составления списка земельных участков межведомственной рабочей группой в указанном списке отражается результат реализации Росреестром, филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области, Департаментом лесного хозяйства по СЗФО, Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области, Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом мероприятий по устранению противоречий в сведениях в ЕГРН и ГЛР и установлению принадлежности земельного участка к определенной категории земель в отношении вошедших в список земельных участков. На основании списка земельных участков с результатами реализации мероприятий составляются отчеты о деятельности межведомственной рабочей группы

(в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 10.11.2020 № 94-пг)

УТВЕРЖДЕН

УТВЕРЖДЕН

постановлением Губернатора

Ленинградской области

от 18 января 2012 года № 5-пг

(в редакции постановления Губернатора

Ленинградской области

(приложение)

СОСТАВ

межведомственной рабочей группы по рассмотрению вопросов, связанных с приведением в соответствие сведений Единого государственного реестра недвижимости и государственного лесного реестра на территории Ленинградской области

(в ред. постановления Губернатора Ленинградской области от 12.03.2021 № 19-пг)

Руководитель межведомственной рабочей группы

Марков

Роман Иванович

–

первый заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета финансов

Заместители руководителя межведомственной рабочей группы:

Малащенко

Олег Михайлович

–

заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета по агропромышленному
и рыбохозяйственному комплексу

Карельский

Андрей Николаевич

–

председатель Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом

Члены межведомственной рабочей группы:

Апанасова

Ирина Владимировна

–

заместитель руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному
и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям (по согласованию)

Березин

Максим Викторович

–

заместитель директора Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (по согласованию)

Голованов

Алексей Владимирович

–

начальник отдела государственного лесного реестра и использования земель лесного фонда департамента лесного комплекса комитета по природным ресурсам  Ленинградской области

Ермолаева

Ирина Владимировна

–

заместитель начальника отдела лесного реестра, инвентаризации лесов, лесоустройства и земельных отношений Департамента лесного хозяйства
по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства
(по согласованию)

Иваненко

Виталий Борисович

–

заместитель генерального директора Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости

Иванов

Роман Викторович

–

старший оперуполномоченный по особо важным делам 3 отдела оперативно-розыскной части (управление экономической безопасности и противодействия коррупции) № 6 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации
по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (по согласованию)

Иванова

Людмила Олеговна

–

консультант отдела особо охраняемых природных территорий департамента природных ресурсов комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Колбасова

Ольга Александровна

–

начальник отдела проектирования лесных участков и земельных правоотношений Ленинградского областного государст-венного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (по согласо-ванию)

Котлов

Герман Владимирович

–

заместитель начальника отдела земельных отношений филиала федерального государственного бюджетного учреждения
"Рослесинфорг" "Севзаплеспроект"
(по согласованию)

Кулаков

Игорь Яковлевич

–

председатель комитета градостроительной политики Ленинградской области

Лазарева

Галина Ефимовна

–

заместитель председателя комитета
по культуре Ленинградской области – начальник департамента государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия

Мартыненко

Филипп Геннадьевич

–

заместитель начальника Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу Федерального агентства лесного хозяйства (по согласованию)

Машкина

Екатерина Юрьевна

–

начальник отдела правового обеспечения
и делопроизводства административного департамента комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Мишуро

Галина Владимировна

–

заместитель директора филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
по Ленинградской области (по согласованию)

Наговицына

Елена Викторовна

–

заместитель начальника отдела нормализации баз данных филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"
по Ленинградской области (по согласованию)

Немчинов

Павел Артурович

–

председатель комитета по природным ресурсам Ленинградской области

Паркина

Ксения Михайловна

–

заместитель начальника отдела управления земельным фондом и имуществом государственной казны Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге
и Ленинградской области (по согласованию)

Позднякова

Светлана Павловна

–

начальник отдела земельных отношений филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект" (по согласованию)

Ситникова

Екатерина Владимировна

–

заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Ленинградской области (по согласованию)

Солдатенков

Ярослав Юрьевич

–

заместитель руководителя государственного казенного учреждения "Градостроительное развитие территорий Ленинградской области" (по согласованию)

Стопинова

Татьяна Валентиновна

–

начальник отдела государственной регистрации недвижимости Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Ленинградской области (по согласованию)

Сукристик

Виктор Алексеевич

–

начальник сектора по землеустройству Ленинградского областного комитета
по управлению государственным имуществом

Тимонина

Елена Алексеевна

–

Главный эксперт государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки" (по согласованию)

Цой

Владимир Олегович

–

заместитель Председателя Правительства Ленинградской области – председатель комитета по сохранению культурного наследия

Шаровкина

Мария Михайловна

–

заместитель начальника отдела земельного надзора Управления Федеральной службы
по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу, Ленинградской
и Псковской областям (по согласованию)

Шемелин

Максим Андреевич

–

начальник отдела инженерно-технического
и специального программного обеспечения государственной кадастровой оценки государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки" (по согласованию)

Яровенко

Борис Владимирович

–

заместитель председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом

Комарова Анастасия Михайловна

временно исполняющая обязанности генерального директора Ленинградского областного государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости                    (по согласованию)

Филановский Владимир Александрович

директор государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Ленинградское областное учреждение кадастровой оценки" (по согласованию)

Секретари межведомственной рабочей группы:

Каменецкая

Марина Сергеевна

–

помощник первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – начальник сектора проектного управления  комитета финансов Ленинградской области

Кудрявцев

Алексей Сергеевич

–

главный специалист отдела государственного лесного реестра и использования земель лесного фонда департамента лесного комплекса комитета по природным ресурсам Ленинградской области