Об утверждении программы газификации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021-2022 годы



вх. № 19411-03/9

От 23.09.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

БЕЗМЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧЕРЕПАНОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17.08.2020. № 69

Об утверждении программы газификации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021-2022 годы

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 166-ОЗ «О прогнозировании, программах и планах социально-экономического развития Новосибирской области», реализацией положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области и в целях дальнейшего обеспечения надежного газоснабжения и повышения уровня газификации территории Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемую программу газификации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021-2022 годы.

2. Предусмотреть в бюджете Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на 2021-2022 годы, денежные средства на софинансирование работ по подготовке ПСД, по строительству и сдаче объектов газоснабжения в эксплуатацию и дальнейшему их содержанию.

3. Обеспечить координацию выполнения мероприятий данной программы.

4.Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Безменовские ведомости» и разместить на официальном сайте администрации Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области в сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава Безменовского сельсовета

Черепановского района

Новосибирской области

Е.К. Саламатов

ПРОГРАММА

газификации ст. Безменово Безменовского сельсовета Черепановского района на 2021-2022 годы

I. Паспорт

Наименование
программы

Развитие газификации ст. Безменово Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области на

2021 - 2022 годы

Наименование,
дата и номер
правового акта
о разработке
программы

Распоряжение правительства 477-рп от 16.12.2019, Устав Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

Государственный
заказчик
программы

администрация Безменовского сельсовета Черепановского района Новосибирской области

Руководитель
программы

Глава Безменовского сельсовета Черепановского района

Е.К. Саламатов

Цель и задачи
программы

Цель:
обеспечение надежного газоснабжения потребителей
муниципального образования Безменовского сельсовета и повышение уровня газификации территории ст. Безменово
Задачи:
Задача 1. Развитие системы газоснабжения муниципального образования Безменовского сельсовета, оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения от ГРС-Черепаново.
Задача 2. Оказание содействия населению муниципального образования Безменовского сельсовета при газификации частных домовладений

Сроки (этапы)
реализации
программы

Этапы реализации программы не предусматриваются.
Срок реализации программы: 2021 - 2022 годы

Объемы
финансирования
(с расшифровкой
по годам и
источникам
финансирования

Общий объем финансирования программы составляет 42306654,00 руб., в том числе:

2021 год 2406654,00 руб.,

2022 год - 39900000,00 руб.,

II. Характеристика сферы действия программы

Через Черепановский района с запада на восток проходит магистральный газопровод "СРТО - Омск - Новосибирск - Кузбасс" проектной пропускной способностью 14 млрд. куб. м в год. По состоянию на 01.01.2020 года на территории муниципального образования Безменовского сельсовета в пос. Привольный и на ст. Безменово находится 2 газораспределительных станции. Сеть распределительных газопроводов высокого и низкого давления состоит из 19,6 км, природным газом газифицировано 140 домовладений, из них 80 подключено. В настоящее время в жилищном фонде муниципального образования числится 288 домов, попадающих под газификацию. Уровень газификации жилищного фонда в муниципальном образовании на период разработки программы составляет 24 процентов.             

Несмотря на проводимую в последние годы газификацию муниципального образования в рамках ДЦП «Развитие газификации территорий населенных пунктов Новосибирской области на 2012 - 2016 годы" и подпрограммы «Газификация» государственной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах» утвержденного постановлением Правительства Новосибирского от 16.02.2015г №66-п, существует еще ряд проблем:

              - низкий процент подключения домовладений в уже газифицированных частях поселка.

              - недостаток в настоящее время собственных финансовых средств у населения на оплату оборудования и работ по подключению к уличным газопроводам;

              Таким образом, исходя из вышеизложенного следует вывод, что для решения проблем газификации муниципального образования, в целях его дальнейшего экономического развития необходимы совместные усилия органов исполнительной власти муниципального, областного и федерального уровней, а также инвесторов.

III. Цели, задачи и целевые индикаторы программы

              Цель программы: обеспечение надежного газоснабжения потребителей муниципального образования и повышение уровня газификации территории поселка.

              Задачи программы:

              1. Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей муниципального образования и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения поселка Привольный и ст. Безменово от ГРС-Черепаново.

              2. Развитие системы газоснабжения поселков.

              3. Оказание содействия населению поселков при газификации домовладений.

Целевые индикаторы:

1.количество построенных, запроектированных объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления);

2.количество физических лиц, получающих государственную поддержку на цели газификации жилья (кредитование);

IV. Характеристика мероприятий программы

              Для обеспечения решения задач и достижения поставленной цели программы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

1. По задаче "Создание условий надежного обеспечения природным газом потребителей Новосибирской области и оптимизация загрузки существующей системы газоснабжения муниципального образования Безменовского сельсовета " предполагается:

              ревизия выданных разрешений на использование природного газа с целью определения общей потребности в природном газе населения Безменовского сельсовета.

              2. По задаче "Развитие системы газоснабжения муниципального образования Безменовского сельсовета" предполагается:

              строительство, реконструкция, проектирование объектов систем газоснабжения (высокого, среднего и низкого давления);

              строительство и проектирование котельных (перевод котельной на использование природного газа),

              разработка механизма по привлечению средств инвесторов на строительство объектов газификации муниципального образования.

              3. По задаче "Оказание содействия населению Новосибирской области при газификации домовладений" предполагается предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья в муниципальном образовании и частичной компенсации затрат по газификации частных домовладений неработающим пенсионерам и инвалидам.

              Программные мероприятия приведены в приложении № 1 (таблица №№ 1,2) к программе.

V. Механизмы реализации программы и система управления реализацией программы

              1. Механизмы реализации программы.

              Обеспечение надежного газоснабжения потребителей Новосибирской области и повышение уровня газификации территории Новосибирской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

              Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

              Постановление Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации";

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 № 598 о ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года";

Постановление администрации Новосибирской области от 28.08.2006 № 66-па "О государственной поддержке граждан при кредитовании на газификацию жилья в Новосибирской области";

              Постановление Правительства Новосибирской области от 16.02.2016 №66-п государственная программа Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области в 2015-2020 годах»

              Стратегией социально-экономического развития Черепановского района на период до 2025 года.

              Государственный заказчик при реализации программы выполняет следующие функции:

              нормативно-правовое обеспечение реализации программы;

              обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, исполнительных органов администрации Черепановского района Новосибирской области и органа местного самоуправления Безменовского сельсовета, а также организаций, участвующих в реализации программы;

              управление реализацией программы;

              финансирование соответствующих мероприятий программы;

              осуществление контроля исполнения программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию программы;

              мониторинг результатов реализации программных мероприятий.

VI. Финансовое обеспечение программы

              Финансовые ресурсы распределяются по направлениям реализации программы следующим образом:

              1. Строительство, реконструкция, проектирование объектов систем газоснабжения (высокого и низкого давления), в том числе в целях перевода групповых установок сжиженного газа на природный газ, предполагается осуществлять за счет:

              субсидий из областного бюджета Новосибирской области в рамках подпрограммы «Газификация», предоставляемых муниципальным районам и городским округам;

              местного бюджета;

              специальных надбавок к тарифам газораспределительных организаций на услуги по транспортировке газа;

              внебюджетных источников (инвестиционные средства), в том числе за счет средств населения муниципального образования Безменовского сельсовета.

Оказание государственной поддержки осуществляется в форме субсидий из областного бюджета в соответствии с заявками, предоставленными в МЖКХиЭ на участие в подпрограмме в срок до 1 июля года, предшествующего плановому году финансирования. Предоставление субсидий муниципальным районам из областного бюджета Новосибирской области, включая субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета субъектов РФ на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», в том числе на строительство объектов систем газоснабжения низкого давления в сельских поселениях Новосибирской области, будет осуществляться, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, установленных главному распорядителю бюджетных средств - Минсельхозу НСО.

Минсельхоз НСО организует реализацию и финансирование данного мероприятия в рамках своих полномочий; готовит предложения об уточнении объектов газификации (газоснабжения), заявки на финансирование данного мероприятия на очередной финансовый год при условии софинансирования объектов из областного бюджета.

              2. Предоставление мер государственной поддержки гражданам при кредитовании на газификацию жилья и частичную компенсацию затрат по газификации домовладений для неработающих пенсионеров и инвалидов предполагается осуществлять за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 28.08.2006 №66-па

              Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным от 05.04.2013г №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и с постановлением Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 №579-п «О наделении полномочиями государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»

              В приложении № 1 к программе установлен перечень программных мероприятий с указанием источников финансирования с распределением по годам и общей потребностью.

              Реализация программы может потребовать корректировки отдельных мероприятий программы и уточнения объемов ее финансирования, в том числе и в связи с привлечением средств внебюджетных источников в рамках действующего законодательства.

              Из внебюджетных источников предполагается привлечение (на договорной основе) средств предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Порядок отбора объектов для включения в подпрограмму «Газификация» и условия предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области, на софинансирование программы в сфере газификации, указаны в приложении к подпрограмме «Газификация» в методике определения ежегодного перечня объектов газификации (газоснабжения) для формирования мероприятий подпрограммы «Газификация»

VII. Ожидаемые результаты реализации программы

              Реализация программы позволит получить следующие результаты:

              1. Построить на территории муниципального образования Безменовского сельсовета ст. Безменово 11,4 км газораспределительных сетей

              2. Перевести на природный газ 288 домовладений (квартир).

              3. Освоить 42306654 рублей из всех источников финансирования

              4. Повысить уровень газификации сетевым газом жилищного фонда ст. Безменово до 60 процентов.

              5. Закончить газификацию муниципального образования.

              Динамика роста показателей приведена в приложении № 2 (таблицы № 1) к программе

              От реализации программы ожидается экономическая, социальная и экологическая эффективность.

              Экономическая эффективность реализации программы обеспечивается за счет:

              1) увеличения объемов реализации природного газа теплоснабжающим организациям и населению;

              2) газификации промышленного производства, частных домовладений

              Для настоящей программы положительные эффекты также связаны с экологическими и социальными эффектами.

              Экологическая эффективность реализации программы: природный газ более экологически безвредный вид топлива, создающий благоприятные условия для дальнейшего проживания на территории муниципального образования Безменовского сельсовета, уменьшающий размер вредного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

              Социальная эффективность реализации программы:

              1) обеспечение более комфортных условий проживания жителей;

              2) значительное снижение оплаты коммунальных услуг за счет замещения сжиженного баллонного углеводородного газа природным сетевым газом;

              3) изменение рыночной стоимости недвижимого имущества граждан (жилья и земельных участков, так как благодаря появлению газового отопления существенно увеличивается их рыночная стоимость).

             

Приложение 1 к Программе

Таблица № 1

             

ПРОГРАММА ГАЗИФИКАЦИИ

муниципального образования Безменовского сельсовета Черепановского района на 2021-2022г.г.

              .

№

п\п

Наименование

Протяженность

км

Кол-во

домов

Источники финансирования руб.

Итого сумма

Обл.

бюджет

Федер.

бюджет

Местный

бюджет

Средства

населения

инвестиции

Переходящая кредиторка

Переходящая кредиторка

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Разработка ПСД для завершения газификации ст. Безменово (с учетом прохождения экспертизы)

11,4

288

-

-

2406654,00

2406654,00

2

Строительство по объекту газификации ст. Безменово

11,4

288

37905000,00

-

1995000,00

39900000,00

10

ИТОГО

ГВД-

ГНД-

-

37905000,00

-

4401654,00

42306654,00

             

Приложение № 2 к Программе

таблица №1

Динамика подключения домовладений За 2014-2021 годы

С начала газификации

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

2018г.

2019

2020

Планируется в 2021

Привольный

0

0

0

0

0

0

27

13

Ст. Безменово

0

0

0

0

0

0

94

12

Приложение № 2 к Программе

таблица №2

Потребность финансовых средств всех уровней бюджетов в рамках реализации программы газификации ст. Безменово Черепановского района за 2021-2022 годы

Строительство,
реконструкция,

проектирование систем газоснабжения
(высокого, среднего и низкого давления), строительство и
проектирование
котельных (перевод
котельных на
использование
природного газа)

Общий объем финансирования программы составляет

42306654,00 в том числе:

2021 год – 2406654,00 руб.,

2022 год - 39900000,00 руб.,