Основная информация
| Дата опубликования: | 17 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU37003310202000097 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ивановская область |
| Принявший орган: | Администрация Заволжского муниципального района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Администрация Заволжского муниципального района
Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17. 08 . 2020 № 290 - п
г. Заволжск
О внесении изменений в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 27.10.2014 №868-п «Об утверждении муниципальной программы Заволжского муниципального района Ивановской области «Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 19.09.2013 №931-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заволжского муниципального района Ивановской области» администрация Заволжского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 27.10.2014 №868-п «Об утверждении муниципальной программы Заволжского муниципального района Ивановской области «Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию.
Глава Заволжского
муниципального района А.В.Потанин
Л.Цветкова
6-00-49
Приложение к постановлению
администрации Заволжского муниципального района
от 17 . 08 . 2020 г. № 290 - п
Приложение к постановлению
администрации Заволжского муниципального района
от 27 . 10 . 2014 г. № 868 - п
Муниципальная программа Заволжского муниципального района Ивановской области «Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района»
1. Паспорт программы
Наименование программы
Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района
Срок реализации программы
2017-2022 гг.
Администратор программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Заволжского муниципального района
Исполнители программы
1.Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области
2.Муниципальное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
3. Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
Перечень подпрограмм
Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района.
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
Цель (цели) программы
Повышение эффективности деятельности администрации Заволжского муниципального района
Объем ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год – 30 266,96561 тыс. руб.,
2018 год – 35 203,18807 тыс. руб.,
2019 год – 37911,75666 тыс. руб.
2020 год – 38 712,33955 тыс. руб.
2021 год – 37 031,8098 тыс. руб.
2022 год – 36 694,4998 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год – 29 327,77861 тыс. руб.,
2018 год – 33 963,92507 тыс. руб.
2019 год - 36596,83279 тыс. руб.
2020 год – 37 354,31563 тыс. руб.
2021 год - 36 646,073 тыс. руб.
2022 год - 36 308,763 тыс. руб.
- областной бюджет:
2017 год – 939,187 тыс. руб.
2018 год – 1 239,263тыс. руб.
2019 год – 1 314,92387 тыс. руб.
2020 год – 1 358,02392 тыс. руб.
2021 год - 385,7368 тыс. руб.
2022 год - 385,7368 тыс. руб.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы
2.1 Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы
Для полноценного и качественного решения вопросов местного значения особую важность приобретает построение эффективной системы управления в структуре исполнительных органов местного самоуправления, внедрение механизмов результативного управления. Современный этап социально-экономического развития муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» диктует необходимость перехода администрации Заволжского муниципального района на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию.
Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации.
Действующее законодательство Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления обеспечить гражданам открытость и доступность к информации о своей деятельности, в том числе, как к проектам правовых актов, так и к принятым актам. Также муниципальные образования должны обеспечить гражданам возможность вносить предложения, замечания в разрабатываемые проекты правовых актов, принимать участие в разработке программ социально-экономического развития территории, муниципальных программ различной направленности через организацию проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов администрации Заволжского муниципального района.
Обращение граждан в администрацию Заволжского муниципального района - важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи должностных лиц с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, оно способствует усилению контроля населения за деятельностью администрации Заволжского муниципального района.
Реализация Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.
Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти. Развитие муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района будет способствовать эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления, укреплению законности и правопорядка в муниципальном образовании, укреплению авторитета органов местного самоуправлении у населения, эффективности и результативности муниципального управления.
Разработка Программы осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Реализация Программы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.
Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Заволжского муниципального района.
2.2. Описание и оценка основных результатов деятельности администрации Заволжского муниципального района, в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
За прошедший период в пределах полномочий администрацией Заволжского муниципального района была проделана следующая работа:
- принято Положение об оплате труда муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;
- принято Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Заволжского муниципального района;
- проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;
- определены подходы к формированию кадрового состава на замещение вакантных должностей муниципальной службы, сформирован кадровый резерв в администрации Заволжского муниципального района;
- обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационной комиссии и в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района, и урегулированию конфликта интересов в администрации Заволжского муниципального района;
- конкретизированы квалификационные требования к должностям муниципальной службы, разработаны типовые должностные инструкции;
- действует система пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих Заволжского муниципального района;
- проводится работа с общественными объединениями и гражданами.
2.3. Анализ проблематики, стоящей перед администрацией Заволжского муниципального района в сфере реализации Программы
Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих в администрации Заволжского муниципального района в рамках данной Программы показывает следующее:
Таблица 1
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2017 год
2018 год
2019
год
1.
Количество структурных подразделений администрации Заволжского муниципального района
шт.
9
12
12
2.
Численность работников в структурных подразделениях администрации Заволжского муниципального района,
всего
чел.
36
49
49
3.
Численность муниципальных служащих в структурных подразделениях администрации Заволжского муниципального района
чел.
27
37
37
4.
Численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
чел.
9
12
12
Несмотря на проводимые мероприятия, гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в исполнительном органе местного самоуправления услуги гражданам и организациям.
В настоящее время муниципальной службе администрации Заволжского муниципального района присущи некоторые негативные тенденции в ее развитии:
- недостаточность получения дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальными служащими;
- несовершенство программ дополнительного профессионального образования высших учебных заведений для муниципальных служащих, слабое использование интенсивных методов обучения;
- недостаточная ресурсная обеспеченность муниципальной службы администрации Заволжского муниципального района.
Преодоление сложившейся ситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитие муниципальной службы, для чего необходимо:
- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Заволжского муниципального района, при решении задач в области развития муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие муниципальной службы;
- сформировать систему повышения квалификации и подготовки кадров для администрации Заволжского муниципального района.
Взаимодействие органов местного самоуправления и граждан в процессе реализации административных функций не в полной степени соответствует требованиям проводимой административной реформы, поэтому одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, в осуществлении местного самоуправления.
Данная муниципальная Программа включает в себя мероприятия по функционированию Муниципального учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района».
Муниципальное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района» (далее – Учреждение) создано для обеспечения осуществления полномочий муниципального образования в решении вопросов использования и сохранения находящихся в ведении Учреждения зданий, сооружений и иных помещений в технически исправном состоянии (в соответствии с нормами и правилами технической эксплуатации жилых зданий), а также обеспечения бесперебойной работы оборудования и находящихся в них устройств.
Данная муниципальная Программа включает в себя мероприятия по функционированию Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района».
Основной целью деятельности Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района» является:
- реализация принципа «одного окна», включающего создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов организациям и гражданам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра, а также предоставление возможности организациям и гражданам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг (далее - услуги);
- сокращение количества взаимодействия физических и юридических лиц с должностными лицами органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального значения на территории муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в целях уменьшения риска коррупции;
- организация деятельности, касающейся полного информирования граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Заволжского муниципального района Ивановской области;
- организации межведомственного информационного и документального взаимодействия;
- повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы, представлены в Таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Общая площадь помещений, занимаемых администрацией Заволжского муниципального района
кв.м
2187,9
1888,3
1888,3
2.
Количество автомобилей, находящихся на балансе муниципального учреждения
шт.
6
8
8
Изложенные проблемы имеют комплексный характер, требуют системного решения, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода в рамках муниципальной Программы.
3. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы
3.1. Цель (цели) Программы
Создание условий для развития муниципальной службы, решение вопросов местного значения, исполнение переданных государственных полномочий, повышение эффективности деятельности администрации Заволжского муниципального района.
3.2. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы заключаются:
- в качественном исполнении своих полномочий органами местного самоуправления;
- в росте доверия к власти, совместном решении проблем населения с органами местного самоуправления;
- в совершенствовании системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан), предполагающем сокращение сроков исполнения документов;
- в формировании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим администрации Заволжского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности.
Для достижения цели необходимо решать следующие задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, разработка и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением;
- исключение неэффективных механизмов решения вопросов местного значения и реализации отдельных переданных полномочий;
- совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;
- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного климата;
- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих (подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка);
- создание системы нормативного, правового, организационного и финансового обеспечения реализации социальных гарантий, в том числе в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих администрации Заволжского муниципального района;
- использование механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, формирование культуры служебного поведения муниципальных служащих;
- оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации.
В целях эффективного решения этих задач необходимо руководствоваться следующими принципами:
- постоянная адаптация целей и задач кадровой работы к изменяющимся политическим, социальным и экономическим условиям;
- регулярная оценка эффективности деятельности администрации района, ее структурных подразделений, руководителей и специалистов;
- совершенствование методов и технологий кадровой работы.
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2016 - 2020 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности.
3.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы, их отчетные и плановые значения
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы приведены в Таблице 3.
Таблица 3
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Ед.
изм.
Значение
целевого
показателя
на начало реализации программы
Плановые значения целевых показателей
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1.
Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей
тыс.
руб.
0
0
0
0
0
0
0
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку
чел.
3
5
6
10
6
6
6
3.
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе (1 раз в 3 года)
чел.
0
7
8
21
0
15
0
4.
Количество проведенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
шт.
28
21
25
26
26
26
26
5.
Количество рассмотренных дел комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, всего
шт.
132
105
127
130
130
130
130
6.
Исполнение сроков предоставления услуги
%
100
100
-
-
-
-
7.
Число обоснованных жалоб потребителей
Шт.
0
0
-
-
-
-
8.
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результатов услуги
Мин.
15
3,7
-
-
-
-
9.
Количество муниципальных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
1000
5000
-
-
-
-
10.
Количество государственных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
6500
8800
-
-
-
-
11
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процент
-
-
-
100
100
100
100
12.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Количество услуг
-
-
-
11500
12000
12000
12000
3.4. Обоснование выделения подпрограмм
Программа реализуется посредством трех подпрограмм:
1) Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района»
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности и результативности муниципальной службы, обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе, развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих, повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава, повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органа местного самоуправления для эффективной системы муниципального управления в администрации Заволжского муниципального района;
2) Подпрограмма "Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»".
Мероприятия подпрограммы направлены на создание стабильных условий материально-технического обеспечения деятельности администрации Заволжского муниципального района.
3) Подпрограмма «"Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района».
Мероприятия подпрограммы направлены на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
4. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Таблица 5 (тыс. руб.)
П/п
Наименование подпрограммы/Источник ресурсного обеспечения
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Программа, всего:
30266,96561
35203,18807
37911,75666
38712,33955
37031,8098
36694,4998
Бюджетные ассигнования
30266,96561
35203,18807
37911,75666
38712,33955
37031,8098
36694,4998
- бюджет Заволжского муниципального района
29327,77861
33963,92507
36596,83279
37354,31563
36646,073
36308,763
1.1.
Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района»
19074,29176
22375,36051
23060,82404
24357,39792
23905,3838
23568,0738
Бюджетные ассигнования
19074,29176
22375,36051
23060,82404
24357,39792
23905,3838
23568,0738
- бюджет Заволжского муниципального района
18695,63376
21985,40351
22659,63317
23943,393
23519,647
23182,337
1.2.
Подпрограмма "Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»"
8649,14485
9935,52156
11894,19962
11367,92263
11083,426
11083,426
Бюджетные ассигнования
8649,14485
9935,52156
11894,19962
11367,92263
11083,426
11083,426
- бюджет Заволжского муниципального района
8649,14485
9935,52156
11894,19962
11367,92263
11083,426
11083,426
1.3.
Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
2543,529
2892,306
2956,733
2987,019
2043,0
2043,0
Бюджетные ассигнования
2543,529
2892,306
2956,733
2987,019
2043,0
2043,0
- бюджет Заволжского муниципального района
1983,00
2043,0
2043,0
2043,0
2043,0
2043,0
Приложение 1
к муниципальной Программе
"Совершенствование местного самоуправления
Заволжского муниципального района"
Подпрограмма
«Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района»
Срок реализации подпрограммы
2017 - 2022 годы
Исполнители подпрограммы
Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы
Создание условий для развития муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района и решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год - 19074,29176 тыс. руб.
2018 год – 22375,36051 тыс. руб.
2019 год – 23060,82404 тыс. руб.
2020 год - 24357,39792 тыс. руб.
2021 год - 23905,3838 тыс. руб.
2022 год – 23568,0738 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год - 18695,63376 тыс. руб.
2018 год – 21985,40351 тыс. руб.
2019 год – 22659,63317 тыс. руб.
2020 год – 23943,393 тыс. руб.
2021 год – 23519,647 тыс. руб.
2022 год – 23182,337 тыс. руб.
- областной бюджет:
2017 год - 378,658 тыс. руб.
2018 год - 389,957 тыс. руб.
2019 год - 401,19087 тыс. руб.
2020 год - 414,00492 тыс. руб.
2021 год - 385,7368 тыс. руб.
2022 год - 385,7368 тыс. руб.
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма " Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района" действует в рамках муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Заволжского муниципального района".
Администрация Заволжского муниципального района (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» (далее – Устав района) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.
Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета Заволжского муниципального района (далее – Совет района), муниципальными правовыми актами Администрации и положением об Администрации.
Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, а также органов местного самоуправления.
Администрация выполняет следующие функции:
- разработка проектов решений Совета района, постановлений и распоряжений Администрации района;
- исполнение решений Совета района, постановлений и распоряжений Администрации района;
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;
- управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».
Администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит
- обеспечить стабильное функционирование администрации Заволжского муниципального района;
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих администрации Заволжского муниципального района, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в администрации Заволжского муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы заключаются:
- в формировании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим администрации Заволжского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности;
- в качественном исполнении своих полномочий органами местного самоуправления;
- росте доверия к власти, в совместном решении проблем населения с органами власти;
- в повышении эффективности организационно-документационной деятельности администрации Заволжского муниципального района, совершенствовании системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений Главы района, обращений граждан), предполагающем сокращение сроков исполнения документов, а также повышении уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Заволжского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Заволжского муниципального района.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Ед.
изм.
Значение
елевого
показателя
на начало реализации программы
Плановые значения целевых показателей
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1.
Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей
тыс.руб.
0
0
0
0
0
0
0
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку
чел.
3
5
6
10
6
6
6
3.
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе
чел.
0
0
8
21
0
15
0
4.
Количество проведенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
шт.
28
21
25
26
26
26
26
5.
Количество рассмотренных дел комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, всего
шт.
132
105
127
130
130
130
130
4. Мероприятия подпрограммы
Таблица 2
Наименование/ содержание мероприятий
Срок реализации
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Обеспечение деятельности Главы Заволжского муниципального района
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1106,57084
1197,47489
1250,99176
1357,910
1357,910
1357,910
Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района
2017
2018
2019
2020
2021
2022
15537,87179
18761,59648
19621,01563
20621,143
20210,897
19873,587
Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений
2017
2018
2019
2020
2021
2022
-
-
9,0276
8,7318
8,7318
8,7318
Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2017
2018
2019
2020
2021
2022
378,658
389,957
392,16327
405,273,12
377,005
377,005
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы Заволжского муниципального района
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1690,35843
1707,57072
1680,840
1680,840
1680,840
1680,840
Обеспечение мероприятий, осуществляемых администрацией Заволжского муниципального района, связанных с организацией и проведением государственных праздников, юбилейных и памятных дат
2017
2018
2019
2020
2021
2022
332,80470
146,64789
104,67008
220,00
220,00
220,00
Организация официальных приемов и (или) обслуживание представителей других организаций
2017
2018
2019
2020
2021
2022
28,028
8,7585
2,1157
28,5
50,0
50,0
Осуществление переданных полномочий поселений Заволжского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения в части размещения муниципального заказа
2018
11,86211
Осуществление переданных полномочий поселений Заволжского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, градостроительного плана земельного участка
2018
2020
131,90643
35,0
Осуществление переданных полномочий поселений Заволжского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения в части осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Заволжского муниципального района
2018
19,58649
Приложение 2
к муниципальной Программе
"Совершенствование местного самоуправления
Заволжского муниципального района"
Подпрограмма
" Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
Срок реализации подпрограммы
2017 - 2022 годы
Исполнители подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
Цель (цели) подпрограммы
Создание стабильных условий материально-технического обеспечения деятельности администрации Заволжского муниципального района
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год - 8649,14485 тыс. руб.
2018 год – 9935,52156 тыс. руб.
2019 год – 11 894,19962 тыс. руб.
2020 год – 11 367,92263 тыс. руб.
2021 год - 11 083,426 тыс. руб.
2022 год - 11 083,426 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год - 8649,14485 тыс. руб.
2018 год – 9935,52156 тыс. руб.
2019 год – 11 894,19962 тыс. руб.
2020 год – 11 367,92263 тыс. руб.
2021 год - 11 083,426 тыс. руб.
2022 год - 11 083,426 тыс. руб.
2.Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района» действует в рамках муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Заволжского муниципального района".
Учреждение создано с целью материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Заволжского муниципального района. Учреждение обеспечивает надлежащее техническое и санитарное состояние помещений, технического состояния инженерных коммуникаций, мер пожарной безопасности, организацию работы по охране профессиональной служебной деятельности.
3.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации Программы заключаются в качественном исполнении своих полномочий органами местного самоуправления, повышении эффективности использования имущества муниципального образования.
Мероприятия подпрограммы
Наименование мероприятий/содержание мероприятий
Срок реализации
Объем бюджетных ассигнований.
тыс. руб.
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
8649,14485
9935,52156
11 894,19962
11 367,92263
11 083,426
11 083,426
Приложение 3
к муниципальной Программе
"Совершенствование местного самоуправления
Заволжского муниципального района"
Подпрограмма
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
Срок реализации подпрограммы
2017 - 2022 годы
Исполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»"
Цель (цели) подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год - 2543,529 тыс. руб.
2018 год - 2892,306 тыс. руб.
2019 год – 2956,733 тыс. руб.
2020 год – 2 987,019 тыс. руб.
2021 год – 2 043,00 тыс. руб.
2022 год - 2 043,00 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год - 1983,00 тыс. руб.
2018 год - 2043,00 тыс. руб.
2019 год – 2043,00 тыс. руб.
2020 год – 2043,00 тыс. руб.
2021 год – 2043,00 тыс. руб.
2022 год – 2 043,00 тыс.руб.
- областной бюджет:
2017 год – 560,529 тыс. руб.
2018 год – 849,306 тыс. руб.
2019 год – 913,733 тыс. руб.
2020 год – 944,019 тыс.руб.
2.Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района» действует в рамках муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Заволжского муниципального района".
Учреждение предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», включающие создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов организациям и гражданам, а также предоставление возможности организациям и гражданам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;
- сокращение количества взаимодействия физических и юридических лиц с должностными лицами органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального значения на территории муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в целях уменьшения риска коррупции;
- организация деятельности, касающейся полного информирования граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Заволжского муниципального района Ивановской области;
- организации межведомственного информационного и документального взаимодействия;
- повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством.
3.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации Программы заключаются в повышении качества, комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг для организаций и граждан Заволжского муниципального района.
Целевые показатели:
Наименование показателя
Единица измерения
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Исполнение сроков предоставления услуги
%
100
100
-
-
-
-
Число обоснованных жалоб потребителей
Шт.
0
0
-
-
-
-
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результатов услуги
Мин.
15
3,7
-
-
-
-
Количество муниципальных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
1000
5000
-
-
-
-
Количество государственных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
6500
8800
-
-
-
-
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процент
-
-
100
100
100
100
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Количество услуг
-
-
11500
12000
12000
12000
Мероприятия подпрограммы
Наименование мероприятий/содержание мероприятий
Срок реализации
Объем бюджетных ассигнований
тыс. руб.
Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2543,529
2892,306
2956,733
2 987,019
2043,00
2043,00
Администрация Заволжского муниципального района
Ивановской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17. 08 . 2020 № 290 - п
г. Заволжск
О внесении изменений в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 27.10.2014 №868-п «Об утверждении муниципальной программы Заволжского муниципального района Ивановской области «Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 19.09.2013 №931-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Заволжского муниципального района Ивановской области» администрация Заволжского муниципального района п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в постановление администрации Заволжского муниципального района Ивановской области от 27.10.2014 №868-п «Об утверждении муниципальной программы Заволжского муниципального района Ивановской области «Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района» изменение, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию.
Глава Заволжского
муниципального района А.В.Потанин
Л.Цветкова
6-00-49
Приложение к постановлению
администрации Заволжского муниципального района
от 17 . 08 . 2020 г. № 290 - п
Приложение к постановлению
администрации Заволжского муниципального района
от 27 . 10 . 2014 г. № 868 - п
Муниципальная программа Заволжского муниципального района Ивановской области «Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района»
1. Паспорт программы
Наименование программы
Совершенствование местного самоуправления Заволжского муниципального района
Срок реализации программы
2017-2022 гг.
Администратор программы
Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Заволжского муниципального района
Исполнители программы
1.Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области
2.Муниципальное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
3. Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
Перечень подпрограмм
Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района.
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
Цель (цели) программы
Повышение эффективности деятельности администрации Заволжского муниципального района
Объем ресурсного обеспечения программы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год – 30 266,96561 тыс. руб.,
2018 год – 35 203,18807 тыс. руб.,
2019 год – 37911,75666 тыс. руб.
2020 год – 38 712,33955 тыс. руб.
2021 год – 37 031,8098 тыс. руб.
2022 год – 36 694,4998 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год – 29 327,77861 тыс. руб.,
2018 год – 33 963,92507 тыс. руб.
2019 год - 36596,83279 тыс. руб.
2020 год – 37 354,31563 тыс. руб.
2021 год - 36 646,073 тыс. руб.
2022 год - 36 308,763 тыс. руб.
- областной бюджет:
2017 год – 939,187 тыс. руб.
2018 год – 1 239,263тыс. руб.
2019 год – 1 314,92387 тыс. руб.
2020 год – 1 358,02392 тыс. руб.
2021 год - 385,7368 тыс. руб.
2022 год - 385,7368 тыс. руб.
2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы
2.1 Описание сложившейся социально-экономической ситуации в сфере реализации Программы
Для полноценного и качественного решения вопросов местного значения особую важность приобретает построение эффективной системы управления в структуре исполнительных органов местного самоуправления, внедрение механизмов результативного управления. Современный этап социально-экономического развития муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» диктует необходимость перехода администрации Заволжского муниципального района на качественно новый уровень деятельности, ставит новые задачи по его развитию и совершенствованию.
Право граждан на выражение власти через органы местного самоуправления гарантировано Конституцией Российской Федерации.
Действующее законодательство Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления обеспечить гражданам открытость и доступность к информации о своей деятельности, в том числе, как к проектам правовых актов, так и к принятым актам. Также муниципальные образования должны обеспечить гражданам возможность вносить предложения, замечания в разрабатываемые проекты правовых актов, принимать участие в разработке программ социально-экономического развития территории, муниципальных программ различной направленности через организацию проведения публичных слушаний в пределах компетенции органов администрации Заволжского муниципального района.
Обращение граждан в администрацию Заволжского муниципального района - важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи должностных лиц с населением, существенный источник информации. Являясь одной из форм участия граждан в осуществлении местного самоуправления, оно способствует усилению контроля населения за деятельностью администрации Заволжского муниципального района.
Реализация Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выявила необходимость повышения уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих.
Механизмом и инструментом реализации функций и задач органов местного самоуправления является муниципальная служба. В связи с этим развитие и совершенствование муниципальной службы является одним из условий повышения эффективности взаимодействия общества и власти. Развитие муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района будет способствовать эффективной реализации полномочий органов местного самоуправления, укреплению законности и правопорядка в муниципальном образовании, укреплению авторитета органов местного самоуправлении у населения, эффективности и результативности муниципального управления.
Разработка Программы осуществлялась в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Реализация Программы позволит обеспечить качественное преобразование муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить на муниципальной службе современные кадровые и управленческие технологии.
Мероприятия Программы направлены на повышение эффективности муниципального управления путем кардинального улучшения деятельности администрации Заволжского муниципального района.
2.2. Описание и оценка основных результатов деятельности администрации Заволжского муниципального района, в сфере реализации Программы, достигнутых к началу реализации Программы
За прошедший период в пределах полномочий администрацией Заволжского муниципального района была проделана следующая работа:
- принято Положение об оплате труда муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством;
- принято Положение о порядке проведения аттестации муниципальных служащих администрации Заволжского муниципального района;
- проводится работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, соблюдению муниципальными служащими требований к служебному поведению, урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе;
- определены подходы к формированию кадрового состава на замещение вакантных должностей муниципальной службы, сформирован кадровый резерв в администрации Заволжского муниципального района;
- обеспечивается участие независимых экспертов в аттестационной комиссии и в комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района, и урегулированию конфликта интересов в администрации Заволжского муниципального района;
- конкретизированы квалификационные требования к должностям муниципальной службы, разработаны типовые должностные инструкции;
- действует система пенсионного обеспечения за выслугу лет муниципальных служащих Заволжского муниципального района;
- проводится работа с общественными объединениями и гражданами.
2.3. Анализ проблематики, стоящей перед администрацией Заволжского муниципального района в сфере реализации Программы
Анализ состояния кадрового потенциала муниципальных служащих в администрации Заволжского муниципального района в рамках данной Программы показывает следующее:
Таблица 1
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2017 год
2018 год
2019
год
1.
Количество структурных подразделений администрации Заволжского муниципального района
шт.
9
12
12
2.
Численность работников в структурных подразделениях администрации Заволжского муниципального района,
всего
чел.
36
49
49
3.
Численность муниципальных служащих в структурных подразделениях администрации Заволжского муниципального района
чел.
27
37
37
4.
Численность работников, замещающих должности, не являющиеся должностями муниципальной службы
чел.
9
12
12
Несмотря на проводимые мероприятия, гражданским обществом к муниципальной службе предъявляются значительно возросшие требования. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих еще слабо увязана с тем, насколько качественно оказываются в исполнительном органе местного самоуправления услуги гражданам и организациям.
В настоящее время муниципальной службе администрации Заволжского муниципального района присущи некоторые негативные тенденции в ее развитии:
- недостаточность получения дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальными служащими;
- несовершенство программ дополнительного профессионального образования высших учебных заведений для муниципальных служащих, слабое использование интенсивных методов обучения;
- недостаточная ресурсная обеспеченность муниципальной службы администрации Заволжского муниципального района.
Преодоление сложившейся ситуации возможно в результате реализации мер, направленных на развитие муниципальной службы, для чего необходимо:
- обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджета Заволжского муниципального района, при решении задач в области развития муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района;
- повысить эффективность расходования бюджетных средств на развитие муниципальной службы;
- сформировать систему повышения квалификации и подготовки кадров для администрации Заволжского муниципального района.
Взаимодействие органов местного самоуправления и граждан в процессе реализации административных функций не в полной степени соответствует требованиям проводимой административной реформы, поэтому одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления является обеспечение реализации прав граждан, проживающих на территории муниципального образования, в осуществлении местного самоуправления.
Данная муниципальная Программа включает в себя мероприятия по функционированию Муниципального учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района».
Муниципальное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района» (далее – Учреждение) создано для обеспечения осуществления полномочий муниципального образования в решении вопросов использования и сохранения находящихся в ведении Учреждения зданий, сооружений и иных помещений в технически исправном состоянии (в соответствии с нормами и правилами технической эксплуатации жилых зданий), а также обеспечения бесперебойной работы оборудования и находящихся в них устройств.
Данная муниципальная Программа включает в себя мероприятия по функционированию Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района».
Основной целью деятельности Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района» является:
- реализация принципа «одного окна», включающего создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов организациям и гражданам при предоставлении государственных и муниципальных услуг на базе многофункционального центра, а также предоставление возможности организациям и гражданам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг (далее - услуги);
- сокращение количества взаимодействия физических и юридических лиц с должностными лицами органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального значения на территории муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в целях уменьшения риска коррупции;
- организация деятельности, касающейся полного информирования граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Заволжского муниципального района Ивановской области;
- организации межведомственного информационного и документального взаимодействия;
- повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством.
Показатели, характеризующие текущую ситуацию в сфере реализации Программы, представлены в Таблице 2.
Таблица 2
N п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
2017 год
2018 год
2019 год
1.
Общая площадь помещений, занимаемых администрацией Заволжского муниципального района
кв.м
2187,9
1888,3
1888,3
2.
Количество автомобилей, находящихся на балансе муниципального учреждения
шт.
6
8
8
Изложенные проблемы имеют комплексный характер, требуют системного решения, что определяет целесообразность использования программно-целевого метода в рамках муниципальной Программы.
3. Цели и ожидаемые результаты реализации Программы
3.1. Цель (цели) Программы
Создание условий для развития муниципальной службы, решение вопросов местного значения, исполнение переданных государственных полномочий, повышение эффективности деятельности администрации Заволжского муниципального района.
3.2. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы заключаются:
- в качественном исполнении своих полномочий органами местного самоуправления;
- в росте доверия к власти, совместном решении проблем населения с органами местного самоуправления;
- в совершенствовании системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений главы, обращений граждан), предполагающем сокращение сроков исполнения документов;
- в формировании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим администрации Заволжского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности.
Для достижения цели необходимо решать следующие задачи:
- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам развития муниципальной службы, разработка и принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и прекращением;
- исключение неэффективных механизмов решения вопросов местного значения и реализации отдельных переданных полномочий;
- совершенствование системы управления кадровыми процессами в организации муниципальной службы;
- повышение профессиональной заинтересованности муниципальных служащих в длительном прохождении муниципальной службы путем совершенствования общего психологического и мотивационного климата;
- обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе;
- повышение профессионального уровня муниципальных служащих (подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка);
- создание системы нормативного, правового, организационного и финансового обеспечения реализации социальных гарантий, в том числе в части пенсионного обеспечения муниципальных служащих администрации Заволжского муниципального района;
- использование механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе, формирование культуры служебного поведения муниципальных служащих;
- оценка профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих посредством проведения аттестации.
В целях эффективного решения этих задач необходимо руководствоваться следующими принципами:
- постоянная адаптация целей и задач кадровой работы к изменяющимся политическим, социальным и экономическим условиям;
- регулярная оценка эффективности деятельности администрации района, ее структурных подразделений, руководителей и специалистов;
- совершенствование методов и технологий кадровой работы.
Сроки реализации Программы рассчитаны на 2016 - 2020 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности.
3.3. Целевые индикаторы (показатели) Программы, их отчетные и плановые значения
Сведения о целевых индикаторах (показателях) реализации Программы приведены в Таблице 3.
Таблица 3
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Ед.
изм.
Значение
целевого
показателя
на начало реализации программы
Плановые значения целевых показателей
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1.
Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей
тыс.
руб.
0
0
0
0
0
0
0
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку
чел.
3
5
6
10
6
6
6
3.
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе (1 раз в 3 года)
чел.
0
7
8
21
0
15
0
4.
Количество проведенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
шт.
28
21
25
26
26
26
26
5.
Количество рассмотренных дел комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, всего
шт.
132
105
127
130
130
130
130
6.
Исполнение сроков предоставления услуги
%
100
100
-
-
-
-
7.
Число обоснованных жалоб потребителей
Шт.
0
0
-
-
-
-
8.
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результатов услуги
Мин.
15
3,7
-
-
-
-
9.
Количество муниципальных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
1000
5000
-
-
-
-
10.
Количество государственных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
6500
8800
-
-
-
-
11
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процент
-
-
-
100
100
100
100
12.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Количество услуг
-
-
-
11500
12000
12000
12000
3.4. Обоснование выделения подпрограмм
Программа реализуется посредством трех подпрограмм:
1) Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района»
Мероприятия подпрограммы направлены на повышение эффективности и результативности муниципальной службы, обеспечение равного доступа граждан к муниципальной службе, развитие системы профессионального и личностного роста муниципальных служащих, повышение профессионального уровня муниципальных служащих в целях формирования высококвалифицированного кадрового состава, повышение эффективности и качества муниципального управления при помощи системы профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации, а также иных форм обучения муниципальных служащих, ориентированных на решение практических задач органа местного самоуправления для эффективной системы муниципального управления в администрации Заволжского муниципального района;
2) Подпрограмма "Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»".
Мероприятия подпрограммы направлены на создание стабильных условий материально-технического обеспечения деятельности администрации Заволжского муниципального района.
3) Подпрограмма «"Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района».
Мероприятия подпрограммы направлены на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
4. Ресурсное обеспечение муниципальной Программы
Таблица 5 (тыс. руб.)
П/п
Наименование подпрограммы/Источник ресурсного обеспечения
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Программа, всего:
30266,96561
35203,18807
37911,75666
38712,33955
37031,8098
36694,4998
Бюджетные ассигнования
30266,96561
35203,18807
37911,75666
38712,33955
37031,8098
36694,4998
- бюджет Заволжского муниципального района
29327,77861
33963,92507
36596,83279
37354,31563
36646,073
36308,763
1.1.
Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района»
19074,29176
22375,36051
23060,82404
24357,39792
23905,3838
23568,0738
Бюджетные ассигнования
19074,29176
22375,36051
23060,82404
24357,39792
23905,3838
23568,0738
- бюджет Заволжского муниципального района
18695,63376
21985,40351
22659,63317
23943,393
23519,647
23182,337
1.2.
Подпрограмма "Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»"
8649,14485
9935,52156
11894,19962
11367,92263
11083,426
11083,426
Бюджетные ассигнования
8649,14485
9935,52156
11894,19962
11367,92263
11083,426
11083,426
- бюджет Заволжского муниципального района
8649,14485
9935,52156
11894,19962
11367,92263
11083,426
11083,426
1.3.
Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
2543,529
2892,306
2956,733
2987,019
2043,0
2043,0
Бюджетные ассигнования
2543,529
2892,306
2956,733
2987,019
2043,0
2043,0
- бюджет Заволжского муниципального района
1983,00
2043,0
2043,0
2043,0
2043,0
2043,0
Приложение 1
к муниципальной Программе
"Совершенствование местного самоуправления
Заволжского муниципального района"
Подпрограмма
«Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района»
Срок реализации подпрограммы
2017 - 2022 годы
Исполнители подпрограммы
Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области
Цель (цели) подпрограммы
Создание условий для развития муниципальной службы в администрации Заволжского муниципального района и решение вопросов местного значения, иных отдельных государственных полномочий
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год - 19074,29176 тыс. руб.
2018 год – 22375,36051 тыс. руб.
2019 год – 23060,82404 тыс. руб.
2020 год - 24357,39792 тыс. руб.
2021 год - 23905,3838 тыс. руб.
2022 год – 23568,0738 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год - 18695,63376 тыс. руб.
2018 год – 21985,40351 тыс. руб.
2019 год – 22659,63317 тыс. руб.
2020 год – 23943,393 тыс. руб.
2021 год – 23519,647 тыс. руб.
2022 год – 23182,337 тыс. руб.
- областной бюджет:
2017 год - 378,658 тыс. руб.
2018 год - 389,957 тыс. руб.
2019 год - 401,19087 тыс. руб.
2020 год - 414,00492 тыс. руб.
2021 год - 385,7368 тыс. руб.
2022 год - 385,7368 тыс. руб.
2. Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма " Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района" действует в рамках муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Заволжского муниципального района".
Администрация Заволжского муниципального района (далее – Администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, наделенным в соответствии с Уставом муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» (далее – Устав района) собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области.
Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Ивановской области, Уставом района, решениями Совета Заволжского муниципального района (далее – Совет района), муниципальными правовыми актами Администрации и положением об Администрации.
Администрация осуществляет исполнительные и распорядительные функции, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан, а также органов местного самоуправления.
Администрация выполняет следующие функции:
- разработка проектов решений Совета района, постановлений и распоряжений Администрации района;
- исполнение решений Совета района, постановлений и распоряжений Администрации района;
- осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заволжского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;
- управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области».
Администрация является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит
- обеспечить стабильное функционирование администрации Заволжского муниципального района;
- сформировать систему повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих администрации Заволжского муниципального района, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим эффективно и качественно выполнять должностные обязанности в администрации Заволжского муниципального района.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы заключаются:
- в формировании системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки муниципальных служащих, что приведет к повышению уровня профессиональных знаний, умений и навыков и позволит муниципальным служащим администрации Заволжского муниципального района эффективно и качественно выполнять должностные обязанности;
- в качественном исполнении своих полномочий органами местного самоуправления;
- росте доверия к власти, в совместном решении проблем населения с органами власти;
- в повышении эффективности организационно-документационной деятельности администрации Заволжского муниципального района, совершенствовании системы контроля исполнения документов (служебной корреспонденции, поручений Главы района, обращений граждан), предполагающем сокращение сроков исполнения документов, а также повышении уровня открытости и доступности к проектам нормативных правовых актов администрации Заволжского муниципального района, принятым нормативным правовым актам администрации Заволжского муниципального района.
Сведения о целевых индикаторах (показателях) подпрограммы приведены в таблице 1.
Таблица 1
N
п/п
Наименование
целевого
показателя
Ед.
изм.
Значение
елевого
показателя
на начало реализации программы
Плановые значения целевых показателей
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1.
Отсутствие просроченной дебиторской и кредиторской задолженностей
тыс.руб.
0
0
0
0
0
0
0
2.
Количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку
чел.
3
5
6
10
6
6
6
3.
Количество муниципальных служащих, прошедших аттестацию в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе
чел.
0
0
8
21
0
15
0
4.
Количество проведенных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
шт.
28
21
25
26
26
26
26
5.
Количество рассмотренных дел комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, всего
шт.
132
105
127
130
130
130
130
4. Мероприятия подпрограммы
Таблица 2
Наименование/ содержание мероприятий
Срок реализации
Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.
Обеспечение деятельности Главы Заволжского муниципального района
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1106,57084
1197,47489
1250,99176
1357,910
1357,910
1357,910
Обеспечение деятельности администрации Заволжского муниципального района
2017
2018
2019
2020
2021
2022
15537,87179
18761,59648
19621,01563
20621,143
20210,897
19873,587
Осуществление отдельных государственных полномочий в сфере административных правонарушений
2017
2018
2019
2020
2021
2022
-
-
9,0276
8,7318
8,7318
8,7318
Осуществление полномочий по созданию и организации деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав
2017
2018
2019
2020
2021
2022
378,658
389,957
392,16327
405,273,12
377,005
377,005
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, муниципальные должности муниципальной службы Заволжского муниципального района
2017
2018
2019
2020
2021
2022
1690,35843
1707,57072
1680,840
1680,840
1680,840
1680,840
Обеспечение мероприятий, осуществляемых администрацией Заволжского муниципального района, связанных с организацией и проведением государственных праздников, юбилейных и памятных дат
2017
2018
2019
2020
2021
2022
332,80470
146,64789
104,67008
220,00
220,00
220,00
Организация официальных приемов и (или) обслуживание представителей других организаций
2017
2018
2019
2020
2021
2022
28,028
8,7585
2,1157
28,5
50,0
50,0
Осуществление переданных полномочий поселений Заволжского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения в части размещения муниципального заказа
2018
11,86211
Осуществление переданных полномочий поселений Заволжского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения в части выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объекта в эксплуатацию, градостроительного плана земельного участка
2018
2020
131,90643
35,0
Осуществление переданных полномочий поселений Заволжского муниципального района Ивановской области по решению вопросов местного значения в части осуществления муниципального земельного контроля в границах сельских поселений Заволжского муниципального района
2018
19,58649
Приложение 2
к муниципальной Программе
"Совершенствование местного самоуправления
Заволжского муниципального района"
Подпрограмма
" Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»"
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
Срок реализации подпрограммы
2017 - 2022 годы
Исполнители подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
Цель (цели) подпрограммы
Создание стабильных условий материально-технического обеспечения деятельности администрации Заволжского муниципального района
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год - 8649,14485 тыс. руб.
2018 год – 9935,52156 тыс. руб.
2019 год – 11 894,19962 тыс. руб.
2020 год – 11 367,92263 тыс. руб.
2021 год - 11 083,426 тыс. руб.
2022 год - 11 083,426 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год - 8649,14485 тыс. руб.
2018 год – 9935,52156 тыс. руб.
2019 год – 11 894,19962 тыс. руб.
2020 год – 11 367,92263 тыс. руб.
2021 год - 11 083,426 тыс. руб.
2022 год - 11 083,426 тыс. руб.
2.Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района» действует в рамках муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Заволжского муниципального района".
Учреждение создано с целью материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Заволжского муниципального района. Учреждение обеспечивает надлежащее техническое и санитарное состояние помещений, технического состояния инженерных коммуникаций, мер пожарной безопасности, организацию работы по охране профессиональной служебной деятельности.
3.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации Программы заключаются в качественном исполнении своих полномочий органами местного самоуправления, повышении эффективности использования имущества муниципального образования.
Мероприятия подпрограммы
Наименование мероприятий/содержание мероприятий
Срок реализации
Объем бюджетных ассигнований.
тыс. руб.
Обеспечение деятельности Муниципального казенного учреждения «Управление по материально-техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района»
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
8649,14485
9935,52156
11 894,19962
11 367,92263
11 083,426
11 083,426
Приложение 3
к муниципальной Программе
"Совершенствование местного самоуправления
Заволжского муниципального района"
Подпрограмма
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
1. Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
Срок реализации подпрограммы
2017 - 2022 годы
Исполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»"
Цель (цели) подпрограммы
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна».
Объемы ресурсного обеспечения подпрограммы
Общий объем бюджетных ассигнований:
2017 год - 2543,529 тыс. руб.
2018 год - 2892,306 тыс. руб.
2019 год – 2956,733 тыс. руб.
2020 год – 2 987,019 тыс. руб.
2021 год – 2 043,00 тыс. руб.
2022 год - 2 043,00 тыс. руб.
- бюджет Заволжского муниципального района:
2017 год - 1983,00 тыс. руб.
2018 год - 2043,00 тыс. руб.
2019 год – 2043,00 тыс. руб.
2020 год – 2043,00 тыс. руб.
2021 год – 2043,00 тыс. руб.
2022 год – 2 043,00 тыс.руб.
- областной бюджет:
2017 год – 560,529 тыс. руб.
2018 год – 849,306 тыс. руб.
2019 год – 913,733 тыс. руб.
2020 год – 944,019 тыс.руб.
2.Краткая характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма «Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района» действует в рамках муниципальной Программы "Совершенствование муниципального управления администрации Заволжского муниципального района".
Учреждение предоставляет государственные и муниципальные услуги по принципу «одного окна», включающие создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов организациям и гражданам, а также предоставление возможности организациям и гражданам получения одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг;
- сокращение количества взаимодействия физических и юридических лиц с должностными лицами органов исполнительной власти федерального, регионального и муниципального значения на территории муниципального образования «Заволжский муниципальный район Ивановской области» в целях уменьшения риска коррупции;
- организация деятельности, касающейся полного информирования граждан и организаций по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Заволжского муниципального района Ивановской области;
- организации межведомственного информационного и документального взаимодействия;
- повышение удовлетворенности получателей услуг их качеством.
3.Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации Программы заключаются в повышении качества, комфортности и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг для организаций и граждан Заволжского муниципального района.
Целевые показатели:
Наименование показателя
Единица измерения
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
Исполнение сроков предоставления услуги
%
100
100
-
-
-
-
Число обоснованных жалоб потребителей
Шт.
0
0
-
-
-
-
Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результатов услуги
Мин.
15
3,7
-
-
-
-
Количество муниципальных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
1000
5000
-
-
-
-
Количество государственных услуг, оказываемых МУ «МФЦ Заволжского муниципального района»
Заявитель, представитель заявителя, услуга
6500
8800
-
-
-
-
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг
процент
-
-
100
100
100
100
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг
Количество услуг
-
-
11500
12000
12000
12000
Мероприятия подпрограммы
Наименование мероприятий/содержание мероприятий
Срок реализации
Объем бюджетных ассигнований
тыс. руб.
Обеспечение деятельности Муниципального учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района»
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 год
2022 год
2543,529
2892,306
2956,733
2 987,019
2043,00
2043,00
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Сборник нормативных актов Заволжского района Ивановской области № 8,ч.2 от 20.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
