О ПЕРЕВОЗКАХ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ ПРОЕЗДНОМУ БИЛЕТУ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2007 года №231-пп

О ПЕРЕВОЗКАХ ПО ЕДИНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ ПРОЕЗДНОМУ БИЛЕТУ

(В редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 17.09.2007 №254-пп; от 25.05.2010 №194-пп; от 28.06.2011 №290-пп; от 06.09.2011 №409-пп; от 19.06.2012 №278-пп; от 30.07.2012 №395-пп; от 03.09.2013 №415-пп; от 03.03.2015 №54-пп; от 25.04.2016 №131-пп; от 25.01.2017 №10-пп; от 29.03.2017 №109-пп; от 04.12.2017 №483-пп; от 17.04.2018 №132-пп; от 01.02.2019 №21-пп, от 19.09.2019 №292-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

В целях обеспечения доступности услуг общественного транспорта на территории Еврейской автономной области для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и законом Еврейской автономной области от 30.05.2011 №939-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области», правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области.

2. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области на основании единого социального проездного билета.

(пункт 2 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 30.07.2012 №395-пп; от 25.01.2017 №10-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

3. Областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области»:

{В редакции: Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.04.2016 №131-пп}

3.1. Организовать изготовление необходимого количества бланков единого социального проездного билета в соответствии с Положением о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области и обеспечить ими организации, организующие реализацию единых социальных проездных билетов гражданам, имеющим право на их приобретение.

{подпункт 3.1 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.06.2012 №278-пп}

3.2. утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.09.2019 №292-пп

{пункт 3 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.06.2011 №290-пп}

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области при введении единого проездного билета для отдельных категорий граждан за счет средств муниципальных бюджетов на территории муниципальных образований руководствоваться настоящим постановлением.

{пункт 4 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 19.06.2012 №278-пп}

5. Признать утратившими силу:

- постановление правительства Еврейской автономной области от 10.04.2007 №107-пп «О перевозках по единому социальному проездному билету»;

- постановление правительства Еврейской автономной области от 20.06.2007 №165-пп «О внесении изменений в положение о едином социальном проездном билете на территории Еврейской автономной области, утвержденное постановлением правительства Еврейской автономной области от 10.04.2007 №107-пп «О перевозках по единому социальному проездному билету».

6. утратил силу постановлением правительства Еврейской автономной области от 19.09.2019 №292-пп

7. Опубликовать настоящее постановление в газете «Биробиджанер штерн».

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

Н.М. ВОЛКОВ

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением правительства

Еврейской автономной области

от 17.08.2007 №231-ПП

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОМ СОЦИАЛЬНОМ ПРОЕЗДНОМ БИЛЕТЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

1. Единый социальный проездной билет (далее – ЕСПБ) – документ установленного образца действителен при предъявлении гражданином удостоверения, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Еврейской автономной области.

Для проезда на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) используется ЕСПБ без ограничения срока действия, содержащий книжку контрольных талонов в количестве 45 шт., с соответствующим уровнем защиты от фальсификации.

(Пункт в редакции: Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.01.2017 №10-пп)

2. (Утратил силу: Постановление правительства Еврейской автономной области от 25.01.2017 №10-пп)

3. Форма ЕСПБ утверждается департаментом социальной защиты населения правительства области и предусматривает следующие реквизиты: наименование билета, реквизиты документа гражданина, подтверждающего право на получение мер социальной поддержки, серию и номер билета.

Бланки ЕСПБ (в том числе и контрольные талоны) изготавливаются в следующем цветовом исполнении:

для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации (федеральный регистр), - красного цвета;

для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с законодательством Еврейской автономной области (областной регистр), - желтого цвета.

На лицевой стороне ЕСПБ и каждого контрольного талона ставится печать областного государственного бюджетного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» и отметка с указанием года выдачи ЕСПБ.

{Абзац в редакции Постановления правительства Еврейской автономной области от 25.04.2016 №131-пп}

{пункт 3 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.06.2011 №290-пп; от 25.01.2017 №10-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

4. ЕСПБ представляет собой бланк строгой отчетности, не обменивается и не может быть передан для пользования другим лицам.

5. Субсидия предоставляется на основании следующих документов:

5.1. Заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной комитетом.

5.2. Сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.3. Копии свидетельства либо копии контракта либо копии карты.

(Пункт 5 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 29.03.2017 №109-пп)

6. За совершение одной поездки на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области взимаются контрольные талоны, содержащиеся в ЕСПБ, в количестве пропорционально стоимости проезда.

При стоимости билета за проезд, не кратной двадцати, округление происходит из расчета: 10 рублей (включительно) и менее - в сторону уменьшения, более 10 рублей - в сторону увеличения.

(Абзац второй в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 17.04.2018 №132-пп)

На основании предъявленных контрольных талонов пассажир получает проездной документ (билет).

(Пункт 6 введен Постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.01.2017 №10-пп)

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

7. ОГБУ «МФЦ» не вправе требовать от автоперевозчика представления документов, предусмотренных подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка.

Автоперевозчик вправе представить документы, предусмотренные подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка в ОГБУ «МФЦ» по собственной инициативе.

В случае если автоперевозчик не представил документы, предусмотренные подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, ОГБУ «МФЦ» в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие подтверждающие сведения в соответствующих государственных органах.

(Пункт 7 в редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 29.03.2017 №109-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

8. Выручка от реализации ЕСПБ зачисляется и учитывается в доходах соответствующего бюджета как средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Организации, реализующие ЕСПБ гражданам, перечисляют выручку, полученную от реализации ЕСПБ, в соответствующие бюджеты не реже одного раза в десять дней.

{Дополнен абзац Постановлением правительства Еврейской автономной области от 25.05.2010 №194-пп}

9. Областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обеспечивает бланками ЕСПБ организации, осуществляющие реализацию ЕСПБ, в соответствии с их заявками.

{пункт 8 в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.06.2011 №290-пп; от 19.06.2012 №278-пп; от 25.04.2016 №131-пп}

Приложение

к постановлению правительства

Еврейской автономной области

от17.09.2007 №254-ПП

(Порядок в редакции постановлений правительства Еврейской автономной области от 17.09.2007 №254-пп НГР: ru79000200700308; от 30.07.2012 №395-пп; от 03.09.2013 №415-пп; от 25.01.2017 №10-пп; от 04.12.2017 №483-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

Порядок

возмещения выпадающих доходов, связанных с предоставлением проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области на основании единого социального проездного билета

(Название в редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

1. Настоящий Порядок определяет механизм возмещения автоперевозчикам выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан, предусмотренных статьей 12 закона Еврейской автономной области от 30.05.2011 №939-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Еврейской автономной области» (далее – отдельные категории граждан), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) на территории Еврейской автономной области (далее – регулярные маршруты) на основании единых социальных проездных билетов (далее – ЕСПБ).

Возмещение автоперевозчикам выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам осуществляется в виде субсидии.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам (далее – автоперевозчики):

- по регулируемым тарифам в соответствии с заключенным государственным или муниципальным контрактом на оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по регулярным маршрутам по регулируемым тарифам (далее – контракт) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- по нерегулируемым тарифам в соответствии со свидетельством об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок (далее – свидетельство);

- в соответствии с картой маршрута регулярных перевозок (далее – карта).

Условиями предоставления субсидий автоперевозчикам являются:

- предоставление автоперевозчиками проезда отдельным категориям граждан на основании ЕСПБ на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам;

- Исключен постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп.

- согласие автоперевозчиков на осуществление в отношении них департаментом социальной защиты населения правительства Еврейской автономной области (далее – департамент) и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;

- автоперевозчики  не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- автоперевозчики не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

(Абзацы введены постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

3. Предоставление субсидий автоперевозчикам производится на основании соглашений, заключаемых ежегодно между автоперевозчиками и  департаментом в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной приказом департамента финансов правительства Еврейской автономной области.

В случае уменьшения департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, в соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

(в редакции постановление правительства Еврейской автономной области от 01.02.2019 №21-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

4. Предоставление субсидии автоперевозчикам за счет средств областного бюджета осуществляется в целях возмещения автоперевозчикам выпадающих доходов, возникающих в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) по регулярным маршрутам на основании ЕСПБ.

Субсидия предоставляется департаментом, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета.

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона Еврейской автономной области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта закона Еврейской автономной области о внесении изменений в закон Еврейской автономной области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период).

(Абзацы введены постановлением правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

5. Субсидия предоставляется на основании следующих документов (сведений):

5.1. Заявления о предоставлении субсидии по форме, утвержденной департаментом.

5.2. Сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

5.3. Копии свидетельства, либо копии контракта, либо копии карты.

5.4. Справки, подписанной автоперевозчиком и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающей, что автоперевозчик по состоянию на дату не ранее чем 20-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

5.5. Справки, подписанной автоперевозчиком и главным бухгалтером (при наличии), подтверждающей, что автоперевозчик по состоянию на дату не ранее чем 25-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии, не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Еврейской автономной области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

6. Для получения субсидии автоперевозчик представляет в областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» (далее – ОГБУ «МФЦ») документы, предусмотренные подпунктами 5.1, 5.3 – 5.5  пункта 5 настоящего Порядка.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

Документы, представляемые в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Если копии не заверены, они представляются с приложением оригиналов и заверяются специалистом ОГБУ «МФЦ», принимающим документы, после проверки их соответствия оригиналам.

Заявления о предоставлении субсидии регистрируются в журнале регистрации входящей корреспонденции в порядке их поступления.

ОГБУ «МФЦ» не вправе требовать от автоперевозчика представления документа, предусмотренного подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка.

Автоперевозчик вправе представить документ, предусмотренный подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, в ОГБУ «МФЦ» по собственной инициативе.

В случае если автоперевозчик не представил документ, предусмотренный подпунктом 5.2 пункта 5 настоящего Порядка, ОГБУ «МФЦ» в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает соответствующие подтверждающие сведения в соответствующих государственных органах.

(пункт 6 в редакции: Постановление правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп)

7. ОГБУ «МФЦ» в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, передает их в департамент.

В случае если в течение указанного срока в ОГБУ «МФЦ» не поступили сведения, запрашиваемые в порядке межведомственного информационного взаимодействия, передача документов автоперевозчика приостанавливается до получения всех сведений и документов, предусмотренных абзацем четвертым пункта 6 настоящего порядка, но не более чем на 20 рабочих дней со дня получения от автоперевозчика документов, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка. ОГБУ «МФЦ» уведомляет автоперевозчика о приостановлении передачи документов в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием оснований приостановления.

(пункт 7 в редакции: Постановление правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

8. Департамент в течение 10 рабочих дней со дня поступления от ОГБУ «МФЦ» документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляет проверку представленных документов и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии специалист департамента в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет автоперевозчику уведомление с обоснованием причин отказа.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

- представление ненадлежащим образом оформленных документов или неполного пакета документов, предусмотренных абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка;

- содержание в документах, представленных автоперевозчиком для получения субсидии, недостоверных сведений;

- несоответствие автоперевозчика требованиям, предусмотренным настоящим Порядком.

Ответственность за достоверность документов, представленных для получения субсидии, и содержащихся в них сведений несут автоперевозчики в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 8 в редакции Постановления правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп)

9. В последующем, решение о предоставлении субсидии принимается департаментом ежемесячно в течение 3 рабочих дней после представления автоперевозчиками счетов с приложением контрольных талонов в ОГБУ «МФЦ».

(пункт 9 в редакции: Постановлений правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп; от 01.02.2019 №21-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

10. Размер субсидии определяется на основании счетов с приложением контрольных талонов, представленных автоперевозчиками в ОГБУ «МФЦ» до 12 числа месяца, следующего за отчетным, в соответствии с заключенными соглашениями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка.

Счета представляются раздельно по льготным категориям граждан, включенным в федеральный и областной регистры.

Прием, подсчет и уничтожение контрольных талонов, приложенных к счетам, представленным автоперевозчиками в соответствии с соглашениями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, производится соответственно ОГБУ «МФЦ» один раз в месяц в сроки, установленные соглашениями с автоперевозчиками.

Ответственность за достоверность и соответствие количества представленных к оплате контрольных талонов количеству фактически совершенных гражданами поездок несет автоперевозчик.

Расчет сумм субсидии производится по формуле:

S = M x P,

где:

S – сумма субсидии;

M – количество контрольных талонов, представленных автоперевозчиком;

P – номинальная стоимость контрольного талона ЕСПБ.

11. Средства областного бюджета, выделенные на предоставление субсидии автоперевозчикам, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В случае их использования не по целевому назначению они взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Автоперевозчик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование субсидии.

Контроль за целевым использованием средств областного бюджета возлагается на департамент.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

12. Департамент и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения автоперевозчиком целей, условий и порядка предоставления субсидии.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

Если в результате проверки выявлено несоблюдение автоперевозчиком целей, условий и порядка предоставления субсидии, полученную сумму субсидии автоперевозчик обязан добровольно вернуть в течение 30 календарных дней с момента выявления несоблюдения получателем субсидии условий и порядка предоставления субсидии в областной бюджет с указанием кодов бюджетной классификации и по реквизитам, указанным в платежных поручениях на поступление этих средств.

(В редакции постановления правительства Еврейской автономной области от 28.05.2021 №164-пп)

При отказе автоперевозчика от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются департаментом в судебном порядке.

(абзац третий в редакции Постановлений правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

13. Предоставление субсидии автоперевозчику осуществляется департаментом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в текущем финансовом году областным бюджетом.

(пункт 9 в редакции Постановлений правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

14. Перечисление субсидии автоперевозчикам осуществляется ОГБУ «МФЦ» ежемесячно в течении 5 рабочих дней после принятия департаментом решения о предоставлении субсидии автоперевозчикам на расчетные или корреспондентские счета, открытые автоперевозчиками в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

(пункт 14 в редакции Постановлений правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп; от 01.02.2019 №21-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

15. ОГБУ «МФЦ» ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в департамент информацию о перечислении средств областного бюджета на предоставление субсидий автоперевозчикам по форме, утвержденной департаментом.

(пункт 15 в редакции Постановлений правительства Еврейской автономной области от 04.12.2017 №483-пп; от 28.05.2021 №164-пп)

16. Финансирование расходов в соответствии с настоящим Порядком осуществляется ежемесячно.