Основная информация
Дата опубликования: | 17 апреля 2003г. |
Номер документа: | 4500 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Принявший орган: | ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
В0300849
В200300849В202100883
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 21.07.2003, N 29, СТР. 117
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 05.05.2003 ПОД N 4500
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2003 N 53
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН 2.1.7.1287-03
<Утратило силу с 1 марта 2021 г.: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 >
<Изменение: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 (изменения вступают в силу с 1 июля 2007 г.)>
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ<*> и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554<**>, постановляю:
1. Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
____________________
<*> - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.
<**> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.
Г.Г. Онищенко
УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации -
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г. Онищенко
16.04.2003
Дата введения: 15 июня 2003 г.
2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,
БЫТОВЫЕ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ
ОХРАНА ПОЧВЫ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПОЧВЫ
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.7.1287-03
I. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила и нормы разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ; НГР:Р9901451 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), об охране окружающей природной среды, основами земельного, водного и другого законодательства, связанного с охраной окружающей среды, а также "Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", "Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554; НГР:Р0003416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).
1.2. Санитарные правила устанавливают требования к качеству почв населенных мест и сельскохозяйственных угодий, обуславливающих соблюдение гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов различного назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв.
1.3. Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их подчиненности и форм собственности.
1.4. Требования по охране почв от загрязнения, включаемые в другие нормативные правовые акты, решения юридических лиц, государственные стандарты и пр., должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.
1.5. Государственный контроль соблюдения требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим положением.
II. Общие положения
2.1. Настоящие санитарные правила предъявляют требования к качеству почвы различных территорий, в зависимости от их функционального назначения и использования.
2.2. Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к жилым территориям, рекреационным и курортным зонам, зонам санитарной охраны водоемов и прибрежных водоемов, территориям сельскохозяйственного назначения и другим, где возможно влияние загрязненных почв на здоровье человека и условия проживания.
2.3. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
2.4. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.
2.5. В качестве фоновых значений концентраций химических веществ следует использовать региональные показатели почв.
III. Санитарно-эпидемиологические требования
к качеству почв территории населенных мест
3.1. Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливается в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.
3.2. В почвах на территориях жилой застройки не допускается:
- по санитарно-токсикологическим показателям - превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических загрязнений;
- по санитарно-бактериологическим показателям - наличие возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов. Индекс санитарно-показательных организмов должен быть не выше 10 клеток/г почвы;
- по санитарно-паразитологическим показателям - наличие возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы, лямблиоз, амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты), кишечных, патогенных, простейших;
- по санитарно-энтомологическим показателям - наличие преимагинальных форм синантропных мух;
- по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно быть не ниже 0,98 (относительные единицы).
Почвы, отвечающие предъявленным требованиям, следует относить к категории "чистая".
3.3. Требования к почвам населенных мест определяются в зависимости от приоритетности компонентов загрязнения в соответствии со списком ПДК (ОДК) химических веществ в почве и их класса опасности, согласно государственному стандарту (Табл. 1)
Таблица 1
КЛАССЫ
ОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
Классы опасности
Химическое загрязняющее вещество
1
Мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк, фтор, 3,4-бенз(а)пирен
2
Бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма, хром
3
Барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций, ацетофенон
3.4. По степени опасности в санитарно-эпидемиологическом отношении почвы населенных мест могут быть разделены на следующие категории по уровню загрязнения: чистая, допустимая, умеренно опасная, опасная и чрезвычайно опасная.
3.5. Требования к почвам по химическим и эпидемиологическим показателям представлены в приложение 1.
3.6. Гигиенические требования к почвам сельскохозяйственных угодий основываются на ПДК химических веществ в почве с учетом их лимитирующего показателя вредности и приоритетности транслокационного показателя.
3.7. Почвы сельскохозяйственного назначения по степени загрязнения химическими веществами разделены на следующие категории: допустимые, умеренно опасные, опасные и чрезвычайно опасные:
- допустимая категория почв - содержание химических веществ в почве превышает фоновое, но не выше ПДК;
- умеренно опасная категория почв - содержание химических веществ в почве превышает их ПДК при лимитирующем общесанитарном, миграционном водном и миграционном воздушном показателях вредности, но ниже допустимого уровня по транслокационному показателю вредности;
- опасная категория почв - содержание химических веществ в почве превышает их ПДК при лимитирующем транслокационном показателе вредности;
- чрезвычайно опасная категория почв - содержание химических веществ превышает ПДК по всем показателям вредности.
3.8. Рекомендации по практическому использованию сельскохозяйственных почв загрязненных территорий с учетом существующей разницы допустимых уровней содержания химических веществ по различным показателям вредности и основных положений дифференциальной оценки степени опасности загрязненных почв даны в приложении 2.
IV. Оценка качества почвы
4.1. Гигиеническая оценка почвы проводится с целью определения ее качества и степени безопасности для человека, а также разработки мероприятий (рекомендаций) по снижению химических и биологических загрязнений (табл. 2 и приложения N 1 и N 3).
Таблица 2
ОЦЕНКА СТЕПЕНИ
ЭПИДЕМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ПОЧВЫ
Категория
загрязнения почв
Индекс БГКП
Индекс
энтероко-
кков
Патогенные
бактерии,
в т.ч.
сальмо-
неллы
Яйца геогель-
минтов,
экз./кг
Личинки-Ли
кукол-
ки-К мух
экз. в
почве с
площадью
20 х 20 см
Чистая
1 - 10
1 - 10
0
0
0
Умеренно опасная
10 - 100
10 - 100
0
до 10
Л до 10
К - отс.
Опасная
100 - 1000
100 - 1000
0
до 100
Л до 100
К до 10
Чрезвычайно
опасная
1000 и выше
1000 и выше
0
> 100
Л > 100
К > 10
4.2. Выбор площадки для строительства объектов проводится с учетом:
- физико-химических свойств почв, их механического состава, содержания органического вещества, кислотности и т. д.;
- природно-климатических характеристик (роза ветров, количество осадков, температурный режим района);
- ландшафтной, геологической и гидрологической характеристики почв;
- их хозяйственного использования.
4.3. При санитарно-эпидемиологической оценке состояния почвы выявляются потенциальные источники их загрязнения, устанавливаются границы территории обследования по площади и глубине, определяются схемы отбора проб почв.
4.4. Объем исследований и перечень загрязнителей определяется аккредитованными организациями по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в зависимости от характера загрязнения почв, последующего функционального использования этой территории, стадии проектирования. В соответствии с этим, санитарно-эпидемиологический контроль включает использование стандартного или расширенного перечня показателей исследований (раздел 6 настоящих санитарных правил).
4.5. На стадии предпроектной документации (обоснование инвестиций, градостроительного обоснования и др.) обследование проводится для получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв территории проектируемого строительства с использованием стандартного перечня показателей с учетом современного и перспективного использования территории. При проведении предварительного обследования отбор проб почв проводится по сетке: 50 x 100 или 100 x 100 м.
4.6. На стадии выбора земельного участка и разработки проектной документации обследование территории проводится по стандартной схеме по химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям. Отбор проб проводится послойно из инженерно-геологических скважин. Глубина исследования зависит от существующего и перспективного использования территории. При необходимости количество исследуемых скважин может быть увеличено. Исследования по расширенному перечню показателя проводятся на местах свалок, промышленных предприятий, полей аэрации и фильтрации, автозаправочных станций и др.
На территориях, содержащих органосодержащие отходы (твердые бытовые отходы, осадки сточных вод, отходы птицеводческих, животноводческих комплексов, торфяные засыпанные реки) необходимо проведение газохимических исследований.
4.7. На стадии выполнения строительных работ исследования почв проводятся в полном объеме по химическим показателям. Отбор проб почв проводится послойно на глубинах: 0 - 0,2; 0,2 - 1,0; 1,0 - 2,0 метров от поверхности земли и далее не реже, чем через один метр, в зависимости от глубины заложения фундамента здания или прокладки инженерных коммуникаций, гидрогеологических условий, интенсивности загрязнения и т. д.
4.8. После завершения строительства исследования проводятся на территориях жилой застройки наиболее значимых (п. 3.1 настоящих санитарных правил) по комплексу химических (включая 3,4-бензапирен, нефтепродукты), санитарно-микробиологических и санитарно-паразитологических исследований. Отбор проб почв проводится с поверхности.
4.9. Для выдачи заключения о соответствии почв санитарно-эпидемиологическим требованиям в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, представляются следующие материалы:
- характеристика района, пункта, площадки (трассы) для строительства, с учетом аэроклиматических данных, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере;
- данные о качественном и количественном составе выбросов от промышленных предприятий (в зоне влияния 10 - 40 высот трубы), автотранспорта, размерах и режиме санитарно-защитных зон предприятий и ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферы;
- сведения о возможном загрязнении площадки строительства бытовыми, промышленными отходами, свалочными грунтами; информация о биологических и химических захоронениях;
- перечень приоритетных химических веществ от потенциальных источников загрязнения с указанием класса их опасности, согласно государственному стандарту, расчетным и лабораторным данным;
- мероприятия по предупреждению загрязнения и рекультивации нарушенных и загрязненных почв;
- графические материалы, в которые входят:
- ситуационный план (М 1:2000) с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству промышленных объектов и границ их санитарно-защитных зон, существующих и перспективных объектов жилищно-гражданского строительства;
- карта-схема площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением точек отбора проб (М 1:500);
- карта-схема площадки с указанием участков повышенного загрязнения (по площади и глубине).
4.10. По представленным материалам органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдают санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
<В ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 >
4.11. Не разрешается предоставление земельных участков под строительство без заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор или при наличии в нем замечаний о нарушении санитарных норм и правил.
4.12. Проектно-сметная документация под строительство объекта должна быть разработана в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В случае необходимости проведения работ по рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.
<В ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 >
4.13. Корректировка принятых проектных решений по рекультивации территории требует заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке.
4.14. Для гигиенической оценки почв сельскохозяйственного назначения представляются следующие сведения:
- объем и перечень средств химизации сельского хозяйства (пестициды, регуляторы роста, мелиоранты), места расположения складов их хранения, взлетно-посадочных полос сельскохозяйственной авиации;
- места расположения отходов животноводческих комплексов, птицефабрик;
- способы орошения земель;
- характеристика санитарного состояния почв;
- свойства почвы и характер рельефа, которые могут повлиять на формирование системы зеленых насаждений.
4.15. <Исключен с 1 июля 2007 г.: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 >
4.16. Санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического исследований почв выдается органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в территориях. Заключение действительно в течение трех лет или нормативного периода выполнения строительных работ на данной территории.
V. Рекомендации по использованию почв
5.1. Рекомендации об использовании почв обусловливаются степенью их химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического загрязнения (таблица 3).
5.2. Мероприятия по рекультивации территории, загрязненной возбудителями особо опасных инфекций, разрабатываются в каждом конкретном случае в соответствии с нормативными документами по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Таблица 3
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОЧВ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ СТЕПЕНИ ИХ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Категории загрязнения почв
Рекомендации по использованию почв
Чистая
Использование без ограничений
Допустимая
Использование без ограничений, исключая объекты повышенного риска
Умеренно опасная
Использование в ходе строительных работ под отсыпки котлованов и выемок, на участках озеленения с подсыпкой слоя чистого грунта не менее 0,2 м
Опасная
Ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта не менее 0,5 м.
При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем
Чрезвычайно опасная
Вывоз и утилизация на специализированных полигонах.
При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем
VI. Организация контроля качества почв
6.1. Контроль качества почв проводится на всех стадиях проектирования и строительства. Полнота и объем исследований зависит от стадии проектирования и строительства.
6.2. На стадии разработки предпроектной документации и выбора земельного участка допускается исследование почв с использованием сокращенного перечня показателей.
6.3. На стадии выбора земельного участка и выполнения проектных работ, а также строительства и приемки объекта в эксплуатацию контроль осуществляется с использованием стандартного перечня показателей.
6.4. Стандартный перечень химических показателей включает определение содержания:
- тяжелых металлов: свинец, кадмий, цинк, медь, никель, мышьяк, ртуть;
- 3,4-бензапирена и нефтепродуктов;
- рН;
- суммарный показатель загрязнения.
6.5. Контроль с использованием расширенного перечня санитарно-эпидемиологических показателей (приложение 3) проводится на объектах повышенного риска, на остальных - по стандартному перечню показателей.
Стандартный перечень может быть расширен с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации и хозяйственного освоения территории.
6.6. После ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы объектов повышенного риска, что должно быть отражено в санитарно-эпидемиологическом заключении.
6.7. Мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
6.8. Мониторинг проводится с учетом результатов исследований на всех предыдущих стадиях проектирования, строительства, а также по окончании строительства объекта, при вводе его в эксплуатацию и на протяжении всего его эксплуатационного периода.
6.9. Отбор проб почвы регламентируется государственными стандартами по общим требованиям к отбору проб, методам отбора и подготовки проб почвы для химического, бактериологического и гельминтологического анализа и методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.
6.10. Все исследования по оценке качества почвы должны проводиться в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке.
6.11. Определение содержания химических загрязняющих веществ в почвах проводится методами, использованными при обосновании ПДК (ОДК) или другими методами, метрологически аттестованными, включенными в государственный реестр методик.
6.12. Определение паразитологических показателей в почве проводится в соответствии с действующими методическими указаниями по методам санитарно-паразитологических исследований.
6.13. Количество точек отбора проб зависит от площади участка строительства, глубины строительства объекта или заложения инженерных коммуникаций, стадий выполнения проектных и строительных работ.
6.14. Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых строительных и инженерных сооружениях на соответствие требованиям Норм радиационной безопасности - НРБ-99 (не нуждаются в государственной регистрации, письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).
Приложение 1
к СанПиН 2.1.7.1287-03
ОЦЕНКА СТЕПЕНИ
ХИМИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВЫ
Категории
загрязнения
Санитарное
число
Хлебникова
Суммарный
показатель
загрязне-
ния (Zc)
Содержание в почве (мг/кг)
I класс опасности
II класс опасности
III класс опасности
Органич.
соединения
Неорганич.
соединения
Органич.
соединения
Неорганич.
соединения
Органич.
соединения
Неорганич.
соединения
Чистая <*>
0,98 и >
-
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
Допустимая
0,98 и >
< 16
от 1 до 2
ПДК
от 2 фоно-
вых значе-
ний до ПДК
от 1 до 2
ПДК
от 2 фоно-
вых значе-
ний до ПДК
от 1 до 2
ПДК
от 2 фоно-
вых значе-
ний до ПДК
Умеренно
опасная
0,85 -
0,98
16 - 32
от 2 до 5
ПДК
от ПДК
до Kmax
Опасная
0,7 - 0,85
32 - 128
от 2 до 5
ПДК
от ПДК
до Kmax
от 2 до 5
ПДК
от ПДК
до Kmax
> 5 ПДК
> Kmax
Чрезвычайно
опасная
< 0,7
> 128
> 5 ПДК
> Kmax
> 5 ПДК
> Kmax
____________________
<*> - Категория загрязнения относится к объектам повышенного риска.
Кмах - максимальное значение допустимого уровня содержания элемента по одному из четырех показателей вредности.
Zc - расчет проводится в соответствии с методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.
Приложение 2
к СанПиН 2.1.7.1287-03
ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ПОЧВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
Категория
загрязненности
почв
Характеристика
загрязненности
почв
Возможное
использование
территории
Рекомендации по
оздоровлению почв
1. Допустимая
Содержание хими-
ческих веществ в
почве превышает
фоновое, но не
выше ПДК
Использование
под любые
культуры
Снижение уровня
воздействия ис-
точников загряз-
нения почвы. Осу-
ществление меро-
приятий по сниже-
нию доступности
токсикантов для
растений (извест-
кование, внесение
органических
удобрений и т.п.)
2. Умеренно
опасная
Содержание хими-
ческих веществ в
почве превышает
их ПДК при лими-
тирующем общеса-
нитарном, мигра-
ционном водном и
миграционном воз-
душном показате-
лях вредности,
но ниже допусти-
мого уровня по
транслокационному
показателю
Использование
под любые
культуры при
условии конт-
роля качества
сельскохозяй-
ственных рас-
тений
Мероприятия, ана-
логичные катего-
рии 1. При нали-
чии веществ с ли-
митирующим мигра-
ционным водным
или миграционным
воздушным показа-
телями проводится
контроль за со-
держанием этих
веществ в зоне
дыхания с/х рабо-
чих и в воде
местных водоис-
точников
3. Высокоопас-
ная
Содержание хими-
ческих веществ в
почве превышает
их ПДК при лими-
тирующем транс-
локационном пока-
зателе вредности
Использование
под техничес-
кие культуры,
использование
под с/х куль-
туры ограни-
чено с учетом
растений-кон-
центраторов
1. Кроме меро-
приятий, ука-
занных для ка-
тегории 1, обя-
зательный конт-
роль за содер-
жанием токси-
кантов в рас-
тениях - про-
дуктах питания
и кормах.
2. При необхо-
димости выращи-
вания растений
- продуктов пи-
тания реко-
мендуется их
перемешивание с
продуктами, вы-
ращенными на
чистой почве.
3. Ограничение
использования
зеленой массы
на корм скоту с
учетом растений
-концентраторов
4. Чрезвычай-
но опасная
Содержание хими-
ческих веществ
превышает ПДК в
почве по всем по-
казателям вред-
ности
Использование
под техничес-
кие культуры
или исключе-
ние из сель-
скохозяйст-
венного ис-
пользования.
Лесозащитные
полосы.
Мероприятия по
снижению уровня
загрязнения и
связыванию токси-
кантов в почве.
Контроль за со-
держанием токси-
кантов в зоне ды-
хания с/х рабочих
и в воде местных
водоисточников
Приложение 3
к СанПиН 2.1.7.1287-03
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ПОЧВ
ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
N
Наименование показателя
Объекты наблюдения. Функциональные зоны, территории
Жилая
зона
Детские
дошколь-
ные и
школьные
учрежде-
ния, иг-
ровые
площад-
ки, тер-
ритории
дворов
Зоны
сани-
тарной
охраны
водое-
мов
Рекреа-
ционные
зоны
(скверы,
парки,
бульва-
ры, пля-
жи, ле-
сопарки)
Транс-
портные
магист-
рали
Промыш-
ленная
зона
Почвы с/х
(опытные
поля, са-
ды и ого-
роды,
приуса-
дебные
участки,
тепличные
хозяйст-
ва)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Санитарное число (отношение белкового азота к общему органическому азоту)
+/-
+/-
+/-
-
-
-
-
2
Аммонийный азот, мг/кг
+
+
+
+
+/-
+/-
Нитратный азот, мг/кг
+
+
+
+
+/-
+
Хлориды, мг/кг
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
pH
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
Пестициды (остаточные количества), мг/кг
+
+
+
+
-
+/-
+
Тяжелые металлы, мг/кг
+
+
+
+/-
+
+
+
Нефть и нефтепродукты, мг/кг
+
+/-
+
+/-
+
+
+
Фенолы летучие, мг/кг
+
+/-
+
+
+/-
+
+/-
Сернистые соединения, мг/кг
+
+/-
+
+
+
+
+/-
Детергенты, мг/кг
+
+/-
+
+
-
+
+/-
Канцерогенные вещества, мг/кг
+
+
+
+
+
+
+
Мышьяк, мг/кг
+
+
+
+
+
+
+
Полихлорированные бифенилы, мкг/кг
+
+
+
+/-
+/-
+/-
+/-
Цианиды, мг/кг
+
+
+
+
+
+
+
Радиоактивные вещества, Ки/г
+
+
+
+
+
+
+
Макрохимические удобрения, г/кг
+/-
+/-
+
+/-
-
-
-
Микрохимические удобрения, мг/кг
+/-
+/-
+
+/-
-
-
-
Лактозоположительные кишечные палочки (Коли формы), индекс
+
+
+
+
+
+
+
Энтерококки (фекальные стрептококки), индекс
+
+
+
+
+
+
+
Патогенные микроорганизмы (по эпидпоказаниям), индекс
+
+
+
+
+
+
+
Яйца и личинки гельминтов (жизнеспособных), экз./кг
+
+
+
+
+
+
+
Цисты кишечных патогенных простейших, экз./100 г
+
+
+
+
+
+
+
Личинки и куколки синантропных мух, экз./в почве площади 20 x 20 см
+
+
+
+
+/-
+/-
+/-
Знак "+" означает обязательность определения показателя при определении санитарного состояния почв, Знак "-" - показатель необязательный, знак "+/-" - показатель обязательный при наличии источника загрязнения.
В0300849
В200300849В202100883
ОПУБЛИКОВАНО:
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, 21.07.2003, N 29, СТР. 117
ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 05.05.2003 ПОД N 4500
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.04.2003 N 53
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ САНПИН 2.1.7.1287-03
<Утратило силу с 1 марта 2021 г.: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 >
<Изменение: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 (изменения вступают в силу с 1 июля 2007 г.)>
На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ<*> и "Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554<**>, постановляю:
1. Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы. СанПиН 2.1.7.1287-03", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 16 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
____________________
<*> - Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650.
<**> - Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295.
Г.Г. Онищенко
УТВЕРЖДАЮ
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации -
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г. Онищенко
16.04.2003
Дата введения: 15 июня 2003 г.
2.1.7. ПОЧВА, ОЧИСТКА НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ,
БЫТОВЫЕ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ОТХОДЫ, САНИТАРНАЯ
ОХРАНА ПОЧВЫ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К КАЧЕСТВУ ПОЧВЫ
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
СанПиН 2.1.7.1287-03
I. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила и нормы разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ; НГР:Р9901451 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650), об охране окружающей природной среды, основами земельного, водного и другого законодательства, связанного с охраной окружающей среды, а также "Положением о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации", "Положением о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554; НГР:Р0003416 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст. 3295).
1.2. Санитарные правила устанавливают требования к качеству почв населенных мест и сельскохозяйственных угодий, обуславливающих соблюдение гигиенических нормативов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции (техническом перевооружении) и эксплуатации объектов различного назначения, в том числе и тех, которые могут оказывать неблагоприятное воздействие на состояние почв.
1.3. Требования настоящих санитарных правил обязательны для исполнения всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от их подчиненности и форм собственности.
1.4. Требования по охране почв от загрязнения, включаемые в другие нормативные правовые акты, решения юридических лиц, государственные стандарты и пр., должны соответствовать положениям настоящих санитарных правил.
1.5. Государственный контроль соблюдения требований настоящих санитарных правил осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии с действующим положением.
II. Общие положения
2.1. Настоящие санитарные правила предъявляют требования к качеству почвы различных территорий, в зависимости от их функционального назначения и использования.
2.2. Санитарно-эпидемиологические требования предъявляются к жилым территориям, рекреационным и курортным зонам, зонам санитарной охраны водоемов и прибрежных водоемов, территориям сельскохозяйственного назначения и другим, где возможно влияние загрязненных почв на здоровье человека и условия проживания.
2.3. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных угодий содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, биологических и микробиологических организмов в почвах на разной глубине, а также уровень радиационного фона не должны превышать предельно допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами и гигиеническими нормативами.
2.4. Гигиенические требования к качеству почв устанавливаются с учетом их специфики, почвенно-климатических особенностей населенных мест, фонового содержания химических соединений и элементов.
2.5. В качестве фоновых значений концентраций химических веществ следует использовать региональные показатели почв.
III. Санитарно-эпидемиологические требования
к качеству почв территории населенных мест
3.1. Гигиенические требования к качеству почв территорий населенных мест устанавливается в первую очередь для наиболее значимых территорий (зон повышенного риска): детских и образовательных учреждений, спортивных, игровых, детских площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреации, зон санитарной охраны водоемов, прибрежных зон, санитарно-защитных зон.
3.2. В почвах на территориях жилой застройки не допускается:
- по санитарно-токсикологическим показателям - превышение предельно допустимых концентраций (ПДК) или ориентировочно допустимых концентраций (ОДК) химических загрязнений;
- по санитарно-бактериологическим показателям - наличие возбудителей каких-либо кишечных инфекций, патогенных бактерий, энтеровирусов. Индекс санитарно-показательных организмов должен быть не выше 10 клеток/г почвы;
- по санитарно-паразитологическим показателям - наличие возбудителей кишечных паразитарных заболеваний (геогельминтозы, лямблиоз, амебиаз и др.), яиц геогельминтов, цист (ооцисты), кишечных, патогенных, простейших;
- по санитарно-энтомологическим показателям - наличие преимагинальных форм синантропных мух;
- по санитарно-химическим показателям - санитарное число должно быть не ниже 0,98 (относительные единицы).
Почвы, отвечающие предъявленным требованиям, следует относить к категории "чистая".
3.3. Требования к почвам населенных мест определяются в зависимости от приоритетности компонентов загрязнения в соответствии со списком ПДК (ОДК) химических веществ в почве и их класса опасности, согласно государственному стандарту (Табл. 1)
Таблица 1
КЛАССЫ
ОПАСНОСТИ ХИМИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
Классы опасности
Химическое загрязняющее вещество
1
Мышьяк, кадмий, ртуть, свинец, цинк, фтор, 3,4-бенз(а)пирен
2
Бор, кобальт, никель, молибден, медь, сурьма, хром
3
Барий, ванадий, вольфрам, марганец, стронций, ацетофенон
3.4. По степени опасности в санитарно-эпидемиологическом отношении почвы населенных мест могут быть разделены на следующие категории по уровню загрязнения: чистая, допустимая, умеренно опасная, опасная и чрезвычайно опасная.
3.5. Требования к почвам по химическим и эпидемиологическим показателям представлены в приложение 1.
3.6. Гигиенические требования к почвам сельскохозяйственных угодий основываются на ПДК химических веществ в почве с учетом их лимитирующего показателя вредности и приоритетности транслокационного показателя.
3.7. Почвы сельскохозяйственного назначения по степени загрязнения химическими веществами разделены на следующие категории: допустимые, умеренно опасные, опасные и чрезвычайно опасные:
- допустимая категория почв - содержание химических веществ в почве превышает фоновое, но не выше ПДК;
- умеренно опасная категория почв - содержание химических веществ в почве превышает их ПДК при лимитирующем общесанитарном, миграционном водном и миграционном воздушном показателях вредности, но ниже допустимого уровня по транслокационному показателю вредности;
- опасная категория почв - содержание химических веществ в почве превышает их ПДК при лимитирующем транслокационном показателе вредности;
- чрезвычайно опасная категория почв - содержание химических веществ превышает ПДК по всем показателям вредности.
3.8. Рекомендации по практическому использованию сельскохозяйственных почв загрязненных территорий с учетом существующей разницы допустимых уровней содержания химических веществ по различным показателям вредности и основных положений дифференциальной оценки степени опасности загрязненных почв даны в приложении 2.
IV. Оценка качества почвы
4.1. Гигиеническая оценка почвы проводится с целью определения ее качества и степени безопасности для человека, а также разработки мероприятий (рекомендаций) по снижению химических и биологических загрязнений (табл. 2 и приложения N 1 и N 3).
Таблица 2
ОЦЕНКА СТЕПЕНИ
ЭПИДЕМИЧЕСКОЙ ОПАСНОСТИ ПОЧВЫ
Категория
загрязнения почв
Индекс БГКП
Индекс
энтероко-
кков
Патогенные
бактерии,
в т.ч.
сальмо-
неллы
Яйца геогель-
минтов,
экз./кг
Личинки-Ли
кукол-
ки-К мух
экз. в
почве с
площадью
20 х 20 см
Чистая
1 - 10
1 - 10
0
0
0
Умеренно опасная
10 - 100
10 - 100
0
до 10
Л до 10
К - отс.
Опасная
100 - 1000
100 - 1000
0
до 100
Л до 100
К до 10
Чрезвычайно
опасная
1000 и выше
1000 и выше
0
> 100
Л > 100
К > 10
4.2. Выбор площадки для строительства объектов проводится с учетом:
- физико-химических свойств почв, их механического состава, содержания органического вещества, кислотности и т. д.;
- природно-климатических характеристик (роза ветров, количество осадков, температурный режим района);
- ландшафтной, геологической и гидрологической характеристики почв;
- их хозяйственного использования.
4.3. При санитарно-эпидемиологической оценке состояния почвы выявляются потенциальные источники их загрязнения, устанавливаются границы территории обследования по площади и глубине, определяются схемы отбора проб почв.
4.4. Объем исследований и перечень загрязнителей определяется аккредитованными организациями по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в зависимости от характера загрязнения почв, последующего функционального использования этой территории, стадии проектирования. В соответствии с этим, санитарно-эпидемиологический контроль включает использование стандартного или расширенного перечня показателей исследований (раздел 6 настоящих санитарных правил).
4.5. На стадии предпроектной документации (обоснование инвестиций, градостроительного обоснования и др.) обследование проводится для получения предварительной оценки санитарно-эпидемиологического состояния почв территории проектируемого строительства с использованием стандартного перечня показателей с учетом современного и перспективного использования территории. При проведении предварительного обследования отбор проб почв проводится по сетке: 50 x 100 или 100 x 100 м.
4.6. На стадии выбора земельного участка и разработки проектной документации обследование территории проводится по стандартной схеме по химическим, микробиологическим, паразитологическим показателям. Отбор проб проводится послойно из инженерно-геологических скважин. Глубина исследования зависит от существующего и перспективного использования территории. При необходимости количество исследуемых скважин может быть увеличено. Исследования по расширенному перечню показателя проводятся на местах свалок, промышленных предприятий, полей аэрации и фильтрации, автозаправочных станций и др.
На территориях, содержащих органосодержащие отходы (твердые бытовые отходы, осадки сточных вод, отходы птицеводческих, животноводческих комплексов, торфяные засыпанные реки) необходимо проведение газохимических исследований.
4.7. На стадии выполнения строительных работ исследования почв проводятся в полном объеме по химическим показателям. Отбор проб почв проводится послойно на глубинах: 0 - 0,2; 0,2 - 1,0; 1,0 - 2,0 метров от поверхности земли и далее не реже, чем через один метр, в зависимости от глубины заложения фундамента здания или прокладки инженерных коммуникаций, гидрогеологических условий, интенсивности загрязнения и т. д.
4.8. После завершения строительства исследования проводятся на территориях жилой застройки наиболее значимых (п. 3.1 настоящих санитарных правил) по комплексу химических (включая 3,4-бензапирен, нефтепродукты), санитарно-микробиологических и санитарно-паразитологических исследований. Отбор проб почв проводится с поверхности.
4.9. Для выдачи заключения о соответствии почв санитарно-эпидемиологическим требованиям в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, представляются следующие материалы:
- характеристика района, пункта, площадки (трассы) для строительства, с учетом аэроклиматических данных, рельефа местности, закономерностей распространения промышленных выбросов в атмосфере;
- данные о качественном и количественном составе выбросов от промышленных предприятий (в зоне влияния 10 - 40 высот трубы), автотранспорта, размерах и режиме санитарно-защитных зон предприятий и ожидаемого (прогнозируемого) загрязнения атмосферы;
- сведения о возможном загрязнении площадки строительства бытовыми, промышленными отходами, свалочными грунтами; информация о биологических и химических захоронениях;
- перечень приоритетных химических веществ от потенциальных источников загрязнения с указанием класса их опасности, согласно государственному стандарту, расчетным и лабораторным данным;
- мероприятия по предупреждению загрязнения и рекультивации нарушенных и загрязненных почв;
- графические материалы, в которые входят:
- ситуационный план (М 1:2000) с указанием действующих, строящихся и намеченных к строительству промышленных объектов и границ их санитарно-защитных зон, существующих и перспективных объектов жилищно-гражданского строительства;
- карта-схема площадки намечаемого к строительству объекта с нанесением точек отбора проб (М 1:500);
- карта-схема площадки с указанием участков повышенного загрязнения (по площади и глубине).
4.10. По представленным материалам органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выдают санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
<В ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 >
4.11. Не разрешается предоставление земельных участков под строительство без заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор или при наличии в нем замечаний о нарушении санитарных норм и правил.
4.12. Проектно-сметная документация под строительство объекта должна быть разработана в соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии земельного участка государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. В случае необходимости проведения работ по рекультивации почв необходимо представить гарантии их проведения.
<В ред. постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 >
4.13. Корректировка принятых проектных решений по рекультивации территории требует заключения органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор в установленном порядке.
4.14. Для гигиенической оценки почв сельскохозяйственного назначения представляются следующие сведения:
- объем и перечень средств химизации сельского хозяйства (пестициды, регуляторы роста, мелиоранты), места расположения складов их хранения, взлетно-посадочных полос сельскохозяйственной авиации;
- места расположения отходов животноводческих комплексов, птицефабрик;
- способы орошения земель;
- характеристика санитарного состояния почв;
- свойства почвы и характер рельефа, которые могут повлиять на формирование системы зеленых насаждений.
4.15. <Исключен с 1 июля 2007 г.: постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.04.2007 N 20 >
4.16. Санитарно-эпидемиологическое заключение по результатам химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического исследований почв выдается органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор в территориях. Заключение действительно в течение трех лет или нормативного периода выполнения строительных работ на данной территории.
V. Рекомендации по использованию почв
5.1. Рекомендации об использовании почв обусловливаются степенью их химического, бактериологического, паразитологического и энтомологического загрязнения (таблица 3).
5.2. Мероприятия по рекультивации территории, загрязненной возбудителями особо опасных инфекций, разрабатываются в каждом конкретном случае в соответствии с нормативными документами по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
Таблица 3
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ПОЧВ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ СТЕПЕНИ ИХ ЗАГРЯЗНЕНИЯ
Категории загрязнения почв
Рекомендации по использованию почв
Чистая
Использование без ограничений
Допустимая
Использование без ограничений, исключая объекты повышенного риска
Умеренно опасная
Использование в ходе строительных работ под отсыпки котлованов и выемок, на участках озеленения с подсыпкой слоя чистого грунта не менее 0,2 м
Опасная
Ограниченное использование под отсыпки выемок и котлованов с перекрытием слоем чистого грунта не менее 0,5 м.
При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем
Чрезвычайно опасная
Вывоз и утилизация на специализированных полигонах.
При наличии эпидемиологической опасности - использование после проведения дезинфекции (дезинвазии) по предписанию органов госсанэпидслужбы с последующим лабораторным контролем
VI. Организация контроля качества почв
6.1. Контроль качества почв проводится на всех стадиях проектирования и строительства. Полнота и объем исследований зависит от стадии проектирования и строительства.
6.2. На стадии разработки предпроектной документации и выбора земельного участка допускается исследование почв с использованием сокращенного перечня показателей.
6.3. На стадии выбора земельного участка и выполнения проектных работ, а также строительства и приемки объекта в эксплуатацию контроль осуществляется с использованием стандартного перечня показателей.
6.4. Стандартный перечень химических показателей включает определение содержания:
- тяжелых металлов: свинец, кадмий, цинк, медь, никель, мышьяк, ртуть;
- 3,4-бензапирена и нефтепродуктов;
- рН;
- суммарный показатель загрязнения.
6.5. Контроль с использованием расширенного перечня санитарно-эпидемиологических показателей (приложение 3) проводится на объектах повышенного риска, на остальных - по стандартному перечню показателей.
Стандартный перечень может быть расширен с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации и хозяйственного освоения территории.
6.6. После ввода объекта в эксплуатацию заказчик обязан обеспечить проведение лабораторных исследований качества почвы объектов повышенного риска, что должно быть отражено в санитарно-эпидемиологическом заключении.
6.7. Мониторинг состояния почвы осуществляется в жилых зонах, включая территории повышенного риска, в зоне влияния автотранспорта, захороненных промышленных отходов (почва территорий, прилегающих к полигонам), в местах временного складирования промышленных и бытовых отходов, на территории сельскохозяйственных угодий, санитарно-защитных зон. Объем исследований и перечень изучаемых показателей при мониторинге определяется в каждом конкретном случае с учетом целей и задач по согласованию с органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
6.8. Мониторинг проводится с учетом результатов исследований на всех предыдущих стадиях проектирования, строительства, а также по окончании строительства объекта, при вводе его в эксплуатацию и на протяжении всего его эксплуатационного периода.
6.9. Отбор проб почвы регламентируется государственными стандартами по общим требованиям к отбору проб, методам отбора и подготовки проб почвы для химического, бактериологического и гельминтологического анализа и методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.
6.10. Все исследования по оценке качества почвы должны проводиться в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке.
6.11. Определение содержания химических загрязняющих веществ в почвах проводится методами, использованными при обосновании ПДК (ОДК) или другими методами, метрологически аттестованными, включенными в государственный реестр методик.
6.12. Определение паразитологических показателей в почве проводится в соответствии с действующими методическими указаниями по методам санитарно-паразитологических исследований.
6.13. Количество точек отбора проб зависит от площади участка строительства, глубины строительства объекта или заложения инженерных коммуникаций, стадий выполнения проектных и строительных работ.
6.14. Радиационный контроль в полном объеме проводится на любых строительных и инженерных сооружениях на соответствие требованиям Норм радиационной безопасности - НРБ-99 (не нуждаются в государственной регистрации, письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР).
Приложение 1
к СанПиН 2.1.7.1287-03
ОЦЕНКА СТЕПЕНИ
ХИМИЧЕСКОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ПОЧВЫ
Категории
загрязнения
Санитарное
число
Хлебникова
Суммарный
показатель
загрязне-
ния (Zc)
Содержание в почве (мг/кг)
I класс опасности
II класс опасности
III класс опасности
Органич.
соединения
Неорганич.
соединения
Органич.
соединения
Неорганич.
соединения
Органич.
соединения
Неорганич.
соединения
Чистая <*>
0,98 и >
-
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
от фона
до ПДК
Допустимая
0,98 и >
< 16
от 1 до 2
ПДК
от 2 фоно-
вых значе-
ний до ПДК
от 1 до 2
ПДК
от 2 фоно-
вых значе-
ний до ПДК
от 1 до 2
ПДК
от 2 фоно-
вых значе-
ний до ПДК
Умеренно
опасная
0,85 -
0,98
16 - 32
от 2 до 5
ПДК
от ПДК
до Kmax
Опасная
0,7 - 0,85
32 - 128
от 2 до 5
ПДК
от ПДК
до Kmax
от 2 до 5
ПДК
от ПДК
до Kmax
> 5 ПДК
> Kmax
Чрезвычайно
опасная
< 0,7
> 128
> 5 ПДК
> Kmax
> 5 ПДК
> Kmax
____________________
<*> - Категория загрязнения относится к объектам повышенного риска.
Кмах - максимальное значение допустимого уровня содержания элемента по одному из четырех показателей вредности.
Zc - расчет проводится в соответствии с методическими указаниями по гигиенической оценке качества почвы населенных мест.
Приложение 2
к СанПиН 2.1.7.1287-03
ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ПОЧВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ
Категория
загрязненности
почв
Характеристика
загрязненности
почв
Возможное
использование
территории
Рекомендации по
оздоровлению почв
1. Допустимая
Содержание хими-
ческих веществ в
почве превышает
фоновое, но не
выше ПДК
Использование
под любые
культуры
Снижение уровня
воздействия ис-
точников загряз-
нения почвы. Осу-
ществление меро-
приятий по сниже-
нию доступности
токсикантов для
растений (извест-
кование, внесение
органических
удобрений и т.п.)
2. Умеренно
опасная
Содержание хими-
ческих веществ в
почве превышает
их ПДК при лими-
тирующем общеса-
нитарном, мигра-
ционном водном и
миграционном воз-
душном показате-
лях вредности,
но ниже допусти-
мого уровня по
транслокационному
показателю
Использование
под любые
культуры при
условии конт-
роля качества
сельскохозяй-
ственных рас-
тений
Мероприятия, ана-
логичные катего-
рии 1. При нали-
чии веществ с ли-
митирующим мигра-
ционным водным
или миграционным
воздушным показа-
телями проводится
контроль за со-
держанием этих
веществ в зоне
дыхания с/х рабо-
чих и в воде
местных водоис-
точников
3. Высокоопас-
ная
Содержание хими-
ческих веществ в
почве превышает
их ПДК при лими-
тирующем транс-
локационном пока-
зателе вредности
Использование
под техничес-
кие культуры,
использование
под с/х куль-
туры ограни-
чено с учетом
растений-кон-
центраторов
1. Кроме меро-
приятий, ука-
занных для ка-
тегории 1, обя-
зательный конт-
роль за содер-
жанием токси-
кантов в рас-
тениях - про-
дуктах питания
и кормах.
2. При необхо-
димости выращи-
вания растений
- продуктов пи-
тания реко-
мендуется их
перемешивание с
продуктами, вы-
ращенными на
чистой почве.
3. Ограничение
использования
зеленой массы
на корм скоту с
учетом растений
-концентраторов
4. Чрезвычай-
но опасная
Содержание хими-
ческих веществ
превышает ПДК в
почве по всем по-
казателям вред-
ности
Использование
под техничес-
кие культуры
или исключе-
ние из сель-
скохозяйст-
венного ис-
пользования.
Лесозащитные
полосы.
Мероприятия по
снижению уровня
загрязнения и
связыванию токси-
кантов в почве.
Контроль за со-
держанием токси-
кантов в зоне ды-
хания с/х рабочих
и в воде местных
водоисточников
Приложение 3
к СанПиН 2.1.7.1287-03
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
ОЦЕНКИ САНИТАРНОГО СОСТОЯНИЯ ПОЧВ
ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ В ЗАВИСИМОСТИ
ОТ ИХ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
N
Наименование показателя
Объекты наблюдения. Функциональные зоны, территории
Жилая
зона
Детские
дошколь-
ные и
школьные
учрежде-
ния, иг-
ровые
площад-
ки, тер-
ритории
дворов
Зоны
сани-
тарной
охраны
водое-
мов
Рекреа-
ционные
зоны
(скверы,
парки,
бульва-
ры, пля-
жи, ле-
сопарки)
Транс-
портные
магист-
рали
Промыш-
ленная
зона
Почвы с/х
(опытные
поля, са-
ды и ого-
роды,
приуса-
дебные
участки,
тепличные
хозяйст-
ва)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Санитарное число (отношение белкового азота к общему органическому азоту)
+/-
+/-
+/-
-
-
-
-
2
Аммонийный азот, мг/кг
+
+
+
+
+/-
+/-
Нитратный азот, мг/кг
+
+
+
+
+/-
+
Хлориды, мг/кг
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
pH
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
+/-
Пестициды (остаточные количества), мг/кг
+
+
+
+
-
+/-
+
Тяжелые металлы, мг/кг
+
+
+
+/-
+
+
+
Нефть и нефтепродукты, мг/кг
+
+/-
+
+/-
+
+
+
Фенолы летучие, мг/кг
+
+/-
+
+
+/-
+
+/-
Сернистые соединения, мг/кг
+
+/-
+
+
+
+
+/-
Детергенты, мг/кг
+
+/-
+
+
-
+
+/-
Канцерогенные вещества, мг/кг
+
+
+
+
+
+
+
Мышьяк, мг/кг
+
+
+
+
+
+
+
Полихлорированные бифенилы, мкг/кг
+
+
+
+/-
+/-
+/-
+/-
Цианиды, мг/кг
+
+
+
+
+
+
+
Радиоактивные вещества, Ки/г
+
+
+
+
+
+
+
Макрохимические удобрения, г/кг
+/-
+/-
+
+/-
-
-
-
Микрохимические удобрения, мг/кг
+/-
+/-
+
+/-
-
-
-
Лактозоположительные кишечные палочки (Коли формы), индекс
+
+
+
+
+
+
+
Энтерококки (фекальные стрептококки), индекс
+
+
+
+
+
+
+
Патогенные микроорганизмы (по эпидпоказаниям), индекс
+
+
+
+
+
+
+
Яйца и личинки гельминтов (жизнеспособных), экз./кг
+
+
+
+
+
+
+
Цисты кишечных патогенных простейших, экз./100 г
+
+
+
+
+
+
+
Личинки и куколки синантропных мух, экз./в почве площади 20 x 20 см
+
+
+
+
+/-
+/-
+/-
Знак "+" означает обязательность определения показателя при определении санитарного состояния почв, Знак "-" - показатель необязательный, знак "+/-" - показатель обязательный при наличии источника загрязнения.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ № 29 от 21.07.2003 Стр. 117 |
Рубрики правового классификатора: | 140.000.000 Здравоохранение. Физическая культура и спорт. Туризм, 140.010.000 Здравоохранение (см. также 200.160.040), 140.010.110 Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (см. также 160.040.080) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: