О Совете территории Коротковского сельского поселения муниципального района»Корочанский район»



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «КОРОЧАНСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОРОТКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2020 г. №4

О Совете территории Коротковского сельского поселения муниципального района»Корочанский район»

(утрат. силу в соот. с постановлением от 16.06.2020 г. № 10)

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», рассмотрев инициативу жителей Коротковского сельского поселения о создании на территории сельского поселения Совета территории, и в целях повышения социальной активности населения Коротковского сельского поселения, создания условий для участия населения в осуществлении местного самоуправления, администрация Коротковского сельского поселения

п о с т а н о в л я е т:

1. Администрации Коротковского сельского поселения муниципального района «Корочанский район» создать условия для участия населения Коротковского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления посредством создания Совета территории Коротковского сельского поселения.

2. Утвердить положение о Совете территории Коротковского сельского поселения (прилагается)

3. Обнародовать настоящее постановление в общедоступных местах: на информационных стендах, администрации сельского поселения и разместить на официальном web-сайте органов местного самоуправления муниципального района «Корочанский район» Белгородской области http://www.korocha.ru.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой

Глава администрации

Коротковского сельского поселения   М.Ю.Мамаев

Утверждено:

постановлением администрации

Коротковского сельского поселения

от 17 марта 2020 года №4

Положение

о Совете территории Коротковского сельского поселения

Общие положения

1.1. Настоящее положение о Совете территории Коротковского сельского поселения (далее - положение) определяет основные полномочия и права Совета территории Коротковского сельского поселения (далее - Совет), а также порядок их формирования и взаимодействия с органами местного самоуправления Коротковского сельского поселения муниципального района «Корочанский район».

1.2. Деятельность Совета основана на принципах:

- законности;

- широкого участия граждан в разработке, принятии и реализации решений местного значения;

- самостоятельности в определении приоритетов развития территории и принятия решений в пределах своей компетенции;

- подконтрольности деятельности Совета населению;

- гласности и учета общественного мнения;

- тесного взаимодействия Совета с органами местного самоуправления, организациями, предприятиями, учреждениями и населением Коротковского сельского поселения;

- сочетания интересов жителей территории с интересами сообщества Коротковского сельского поселения.

1.3. Совет подотчетен в своей деятельности населению Коротковского сельского поселения.

1.4. Совет действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Белгородской области, Уставом Коротковского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Коротковского сельского поселения муниципального района «Корочанский район», настоящим положением о Совете территории.

1.5. Срок полномочий Совета составляет 3 года со дня проведения первого заседания Совета.

Цели и задачи деятельности Совета

2.1. Целями деятельности Совета являются:

- практическая реализация демократических принципов развития гражданского общества в Коротковского сельском поселении;

- развитие институтов гражданского общества;

- выработка и реализация механизмов и форм гражданского участия в процессе формирования и осуществления социально-экономической политики Российской Федерации на территории Коротковского сельского поселения;

- обеспечение участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития Коротковского сельского поселения;

- консолидация интересов общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций, представителей деловых кругов, профессиональных союзов, общественных деятелей науки, культуры и интеллигенции для обеспечения эффективного и конструктивного диалога с органами местного самоуправления по созданию благоприятных условий для повышения качества жизни населения в Коротковского сельском поселении.

2.2. Задачами Совета являются:

- выработка и осуществление согласованных, целенаправленных совместных действий органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций по реализации стратегических программ развития Коротковского сельского поселения;

- формирование общественного мнения и доведение его до сведения органов местного самоуправления;

- обеспечение открытого и гласного общественного обсуждения наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития сельского поселения, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества с выработкой соответствующих рекомендаций органам местного самоуправления;

- содействие в привлечении внебюджетных финансовых средств в социальную сферу Коротковского сельского поселения и в их эффективном расходовании;

- укрепление и развитие взаимодействия со средствами массовой информации и коммуникаций, содействие развитию социальной рекламы и формированию социально ориентированного информационного пространства;

- привлечение к работе Совета жителей, в том числе через территориальные органы самоуправления (ТОС), старост территорий, председателей уличных комитетов, общественные организации и формирования;

- оказание содействия органам местного самоуправления при выработке и реализации местной политики в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений;

- содействие формированию политической и правовой культуры граждан;

- создание условий для противодействия коррупции на территории сельского поселения;

- организация и проведение конференций, «круглых столов», семинаров, дискуссий, публичных обсуждений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития сельского поселения;

- подготовка ежегодного доклада Совета об итогах совместной работы Совета с органами местного самоуправления сельского поселения.

3. Полномочия, права и ответственность Совета.

3.1. Совет территории имеет следующие полномочия и права:

3.1.1. На добровольных началах взаимодействует с органами общественного самоуправления, осуществляющими свою деятельность на территории Коротковского сельского поселения.

3.1.2. Взаимодействует с предприятиями, организациями, учреждениями различных форм собственности, товариществами собственников жилья, управляющими компаниями, другими жилищными эксплуатирующими организациями, иными общественными организациями, объединениями по вопросам местного значениями.

3.1.3. Предоставляет в администрацию Коротковского сельского поселения сведения о своей деятельности. Вносит предложения о включении в планы социально - экономического развития и целевые программы Коротковского сельского поселения по развитию местного самоуправления и комплексному развитию соответствующей территории.

3.1.4. Обсуждает на заседаниях Совета вопросы благоустройства территории, сохранности и надлежащего обслуживания жилищного фонда и социальных объектов, организации досуга, охраны природы, проведение мероприятий по обеспечению общественной безопасности и защите законных прав и интересов граждан, иные вопросы жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

3.1.5. Обсуждает на заседаниях Совета проекты решений органов местного самоуправления по наиболее важным вопросам жизнедеятельности населения Коротковского сельского поселения.

3.1.6. Организует выполнение решений собраний жителей, проживающих на территории Коротковского сельского поселения, а также содействует реализации решений органов местного самоуправления сельского поселения.

3.1.7. Способствует организации проведения общественных работ по обеспечению сохранности жилого фонда, благоустройству и озеленению территорий, улучшению санитарного состояния дворовых территорий, спортивных и детских игровых площадок, других объектов и мест общего пользования, проведение мероприятий по обеспечению безопасности и правопорядка на дворовых территориях, проведения субботников и других общественно - значимых мероприятий на территории Коротковского сельского поселения.

3.1.8. Оказывает содействие органам местного самоуправления в вопросах контроля за качеством и сроками выполнения работ по благоустройству территории, ремонту жилого фонда, объектов социальной инфраструктуры, других социально - значимых работ, проводимых на территории сельского поселения.

3.1.9. Вносит предложения по оказанию социальной, материальной и иной помощи нуждающимся жителям, проживающих на территории сельского поселения в администрацию Коротковского сельского поселения, в управление социальной защиты населения администрации Корочанского района, а также руководителям хозяйствующих субъектов.

3.1.10. Оказывает содействие органам местного самоуправления в организации избирательных кампаний.

3.1.11. Принимает меры по организации досуга населения, проведению культурно - массовых мероприятий с населением по месту жительства, содействует развитию народного творчества.

Обеспечивает привлечение населения, проживающего на территории поселения для участия в акциях, смотрах - конкурсах и других мероприятиях, проводимых на территории.

3.1.12. Оказывает содействие органам охраны общественного порядка, в том числе по согласованию с представителями муниципальных органов правопорядка и участковыми уполномоченными полиции, приглашает их на свои заседания для заслушивания информации об их деятельности на территории сельского поселения. Вносит предложения по улучшению охраны общественного порядка.

3.1.13. Вносит предложения в формирование рынка услуг по содержанию жилищного и коммунального хозяйства на территории сельского поселения, может выступать инициатором создания товариществ собственников жилья.

Может принимать участие совместно со службами жилищного и коммунального хозяйства в реализации мер по улучшению качества предоставляемых жилищно - коммунальных услуг, экономии электрической энергии.

3.1.14. Оказывает содействие уполномоченным органам общественного контроля за соблюдением норм и правил торговли, общественного питания, бытового и иного обслуживания жителей территории.

3.1.15. В установленном порядке может вносить предложения в соответствующие органы местного самоуправления:

- по наименованию и переименованию улиц и площадей;

- о создании комиссий для изучения и решения различных вопросов жизнедеятельности населения, проживающего на территории Коротковского сельского поселения;

- о качестве оказываемых услуг организациями, предприятиями и учреждениями сферы торговли, жилищного и коммунального хозяйства, бытового обслуживания жителей территории сельского поселения;

- об улучшении работы общественного пассажирского транспорта.

3.1.16. Члены Совета территорий по предварительному согласованию с органами местного самоуправления вправе участвовать в работе совещаний органов местного самоуправления при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы жителей, проживающих на территории, в подведении итогов работы муниципальных предприятий, учреждений, обслуживающих жителей, проживающих на территории сельского поселения.

3.1.17. Осуществляет иные полномочия.

3.2. Ответственность Совета.

3.2.1. Решения Совета и действия его членов, не должны нарушать права и законные интересы граждан или юридических лиц.

3.2.2. Решения Совета в случае противоречия их действующему законодательству, настоящему положению, либо принятые с нарушением предоставленных ему полномочий не подлежат исполнению.

Порядок формирования Совета

4.1. Совет на территории Коротковского сельского поселения создается по решению населения, проживающего на территории Коротковского сельского поселения. Решение о создании Совета принимается на собрании граждан, проживающих на территории Коротковского сельского поселения. Открывает собрание его инициатор.

4.2. Собрание граждан по вопросу создания Совета считается правомочным, если в нем принимают участие не менее тридцати жителей территории Коротковского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Решение о создании Совета считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от присутствующих граждан на собрании и должно содержать наименование Совета, количественный и персональный состав Совета.

Решение о создании Совета оформляется протоколом, который ведется в процессе проведения собрания.

Протокол подписывается председателем собрания, избранным гражданами, участвующими в собрании.

4.3. Совет является формой непосредственного осуществления населением Коротковского сельского поселения.

Гражданин, проживающий на территории Коротковского сельского поселения, либо работающий в организации независимо от форм собственности, осуществляющий деятельность на данной территории, достигший шестнадцатилетнего возраста, имеет право на участие в работе Совета, получение информации, внесение предложений и осуществление контроля за деятельностью Совета.

4.4. Совет создается:

- на территории Коротковского сельского поселения.

Границы территории, на котором действует Совет соответствует утвержденным границам Коротковского сельского поселения.

4.5. Состав Совета:

4.5.1. Совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 10 членов Совета.

4.5.2. Формирование состава Совета происходит на добровольной основе с учетом предложений граждан, принимающих участие в собрании по решению вопроса о создании Совета, депутатов земского собрания Коротковского сельского поселения и представителей общественных организаций, осуществляющих свою деятельность в сельском поселении. Предложения вносятся на собрании жителей территории. Состав Совета утверждается решением собрания жителей территории Коротковского сельского поселения.

4.5.3. В состав Совета могут входить:

- депутат земского собрания сельских поселений, избранный на территории Коротковского сельского поселения;

- представители администрации Коротковского сельского поселения;

- представители политических, ветеранских, общественных, молодежных организаций;

- представители предприятий, организаций, учреждений различных форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории Коротковского сельского поселения;

- представители управлений социальной защиты населения, культуры и спорта, а также учреждений образования и здравоохранения;

- предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Коротковского сельского поселения;

- представители жилищных эксплуатирующих организаций, осуществляющих обслуживание жилого фонда территории Коротковского сельского поселения;

- представители уличных комитетов, старшие по дому (подъезду), иные представители органов территориального общественного самоуправления, действующих на территории Коротковского сельского поселения;

- представители органов правопорядка;

- представители духовенства;

- социально активные жители, проживающие на территории Коротковского сельского поселения.

4.5.4. Началом работы Совета является его первое заседание. На первое заседание Совет собирается не позднее, чем на пятый день со дня своего создания.

Совет из своего состава на первом заседании избирает председателя, заместителя председателя и секретаря.

На заседании Совета ведется протокол.

4.5.5. Количество членов Совета определяется на собрании граждан, проживающих на соответствующей территории.

4.5.6. Члены Совета работают в Совете на добровольной и безвозмездной основе.

4.6. Работу Совета организует председатель.

4.6.1. Председатель Совета:

- представляет интересы жителей территории Коротковского сельского поселения в органах государственной власти и местного самоуправления, организациях, в компетенцию которых входит решение вопросов местного значения;

- разрабатывает план работы Совета;

- организует совместно с представителями администрации Коротковского сельского поселения личный прием граждан, проживающих на территории сельского поселения; рассматривает, в пределах своей компетенции, заявления, жалобы и предложения жителей, проживающих на соответствующей территории;

- письменно информирует администрацию Коротковского сельского поселения о создании Совета, о дате начала его работы, о его персональном составе, а также предоставляет заверенные председателем Совета копии:

- протокола собрания, на котором было принято решение о создании Совета;

- положения о Совете;

- подписывает протоколы заседания Совета;

- в случае отсутствия председателя Совета его полномочия исполняет заместитель председателя Совета.

4.6.2. Председатель Совета подотчетен собранию жителей, проживающих на территории Коротковского сельского поселения и может быть отозван в порядке предусмотренном настоящим положением о Совете.

4.7. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета считаются правомочными при участии в них более половины списочного состава членов Совета. Решения Совета считаются принятыми, если за них проголосовала более половины присутствующих на заседании членов Совета. В случае равенства голосов, голос председателя Совета является решающим.

- Совет вправе образовывать рабочие группы Совета. В состав рабочих групп Совета, помимо членов совета территории, могут входить представители общественных объединений и иные граждане, не являющиеся членами совета территории, которые необходимы для решения данного вопроса.

4.8. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета и носят рекомендательный характер. В случае необходимости секретарь Совета изготовляет выписку из протокола.

4.9. Администрация Коротковского сельского поселения ведет учет созданных Советов.

Взаимодействие Совета с органами местного самоуправления

5.1. Земское собрание Коротковского сельского поселения, администрация Коротковского сельского поселения в пределах своей компетенции:

- оказывают содействие Совету в непосредственном осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения;

- рассматривает предложения Совета по решению вопросов местного значения на территории сельского поселения;

- устанавливает сферы совместной компетенции с Советом;

- координирует деятельность Совета, оказывает организационную и методическую помощь;

- осуществляют иные полномочия по взаимодействию с Советом в соответствии с настоящим положением.

Заключительные положения

6.1. Гарантии деятельности Совета территории.

Обращения Совета подлежат обязательному рассмотрению земским собранием Коротковского сельского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Коротковского сельского поселения, а также должностными лицами организаций не зависимо от форм собственности.

О результатах рассмотрения таких обращений органы и должностные лица обязаны дать письменный ответ в Совет территории.

6.2. Полномочия Совета территорий прекращаются решением общего собрания жителей территории Коротковского сельского поселения.