О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат



Правительство Республики Ингушетия

Правительство Республики Ингушетия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «15» октября 2011 № 346

О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат

(В редакции Постановлений Правительства РИ от 11.07.2013 № 130, от 29.10.2013 № 231, от 22.01.2015 № 6, от 29.04.2015 №75, от 02.09.2016 №177, от 03.04.2017 №54, от 02.02.2018 №36, от 07.08.2018 №79, от 04.03.2019 №33, от 23.04.2019 № 62, от 03.09.2021 №121)

В соответствии с пунктом 6 статьи 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», абзацем восьмым статьи 28.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», абзацем седьмым пункта 3 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», абзацем седьмым пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Законом Республики Ингушетия от 29 ноября 1999 г. № 27-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства» статьей 3 Закона Республики Ингушетия от 5 мая 2008 года № 3-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», статьей 4 Закона Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года  № 38-РЗ «О социальной поддержке ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года», статьёй 4.1 Закона Республики Ингушетия от 11 октября 2013 г. № 30-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Ингушетия в целях  предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Ингушетия, Правительство Республики Ингушетия п о с т а н о в л я е т:

( в ред. Постановлений Правительства РИ от 22.01.2015 № 6    НГР ru06000201500007; от 29.04.2015 №75 НГР ru06000201500097, 07.08.2018 №79, НГР ru06000201800089)

1. Утвердить порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на  территории Республики Ингушетия.

(в ред. Постановления Правительства РИ от 29.10.2013 № 231 НГР ru06000201300298)

2. Министерству труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия  обеспечить организацию предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в форме денежных выплат

(в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2017 №54, НГР ru0006000201700054)

2.1. Министерству финансов Республики Ингушетия ежемесячно производить финансирование расходов на выплату ежемесячных денежных компенсаций в пределах средств, предусмотренных в бюджете республики Ингушетия.

(в ред. Постановления Правительства РИ от 03.04.2017 №54, НГР ru0006000201700054).

3. Признать утратившими силу:

а)  Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 апреля 2008 года № 85 «О предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат», за исключением пункта 4;

б) Постановление Правительства Республики Ингушетия от 7 июня 2010 года № 183 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Ингушетия от 21 апреля 2008 года № 85».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Ингушетия, курирующего и координирующего деятельность Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия.

(в ред. Постановления Правительства РИ от03.04.2017 №54, НГР ru0006000201700054).

Председатель Правительства

Республики Ингушетия

М. Чилиев

Утвержден

постановлением Правительства

Республики Ингушетия

от 15 октября 2011 года № 346

Порядок

предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия

(в редакции постановления Правительства Республики Ингушетия от 04.03.2019 №33)

1. Порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Республике Ингушетия, в виде ежемесячной денежной компенсации (далее соответственно – Порядок, граждане, ЕДК) определяет условия и правила предоставления ЕДК на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее – ЖКУ), предусмотренной:

а) Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

б) Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. № 4301-1 «О статусе героев Советского Союза, героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»;

в) Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»;

г) Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

д) Федеральным законом от 26 ноября 1998 года № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

е) Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

ж) Законом Республики Ингушетия от 29 ноября 1999 г. № 27-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства»;

з) Законом Республики Ингушетия от 31 декабря 2004 года № 38-P3 «О социальной поддержке ветеранов труда и лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года»;

и) Законом Республики Ингушетия от 5 мая 2008 года № 3-РЗ «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий»;

к) Законом Республики Ингушетия от 11 октября 2013 г. № 30-РЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Ингушетия».

2. Назначение ЕДК осуществляется на основании личного заявления, подаваемого по месту жительства (по месту фактического проживания) в структурные подразделения Министерства труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия (далее Министерство) – городские и районные отделы по расчету субсидий и компенсационных выплат (далее – отделы субсидий) гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка.

ЕДК предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате за ЖКУ или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Граждане, имеющие право на получение соответствующих мер социальной поддержки, производят оплату ЖКУ в сроки, установленные статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

3. Размер ЕДК определяется индивидуально каждому гражданину, имеющему право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в объеме, предусмотренном нормативным правовым актом о ее предоставлении.

ЕДК на ЖКУ рассчитывается с учетом объема мер социальной поддержки, установленного законодательными актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, на основании сведений, подтверждающих фактические расходы по оплате ЖКУ, полученных от организаций жилищно-коммунального хозяйства и (или) граждан, в том числе в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

Заявители и юридические лица несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения компенсации на оплату ЖКУ.

4. Министерство и организации жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности заключают соглашения о взаимодействии по вопросам, связанным с предоставлением на безвозмездной основе сведений (с учётом требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»), необходимых для расчета ЕДК на ЖКУ в соответствии с настоящим Порядком.

Организации жилищно-коммунального хозяйства ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, предоставляют в Министерство сведения:

а) об объемах поставляемых коммунальных услуг;

б) о производимых гражданами платежах за коммунальные услуги;

в) о наличии или отсутствии задолженности за предоставляемые ЖКУ;

г) другую необходимую информацию для осуществления ЕДК.

5. Заявление о назначении ЕДК (далее – заявление) представляется вместе с паспортом гражданина Российской Федерации и документом, удостоверяющим право гражданина на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ.

6. Граждане вправе представить в отделы субсидий вместе с заявлением следующие документы по собственной инициативе:

а) справка о составе семьи;

б) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования (СНИЛС) всех членов семьи, либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, на бумажном носителе или в форме электронного документа;

(В ред. Постановления Правительства РИ от 03.09.2021 №121)

в) документ, подтверждающий техническую характеристику жилья (правоустанавливающие документы или технический паспорт жилого помещения);

г) реквизиты лицевого счета (для перечисления ЕДК через банковский счет, открытый в кредитном учреждении);

д) сведения о платежах за ЖКУ, начисленные за последний месяц перед подачей заявления о назначении ЕДК.

7. При наличии у гражданина и у совместно с ним проживающих членов его семьи права на получение мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по иным основаниям (непредусмотренным нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка), заявитель обязан указать на это в заявлении со ссылкой на соответствующий нормативно-правовой акт Российской Федерации или нормативно-правовой акт Республики Ингушетия.

8. При наличии у гражданина права на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ по нескольким основаниям социальная поддержка по оплате ЖКУ предоставляется только по одному из них, наиболее выгодному для него, по выбору гражданина, указанному в заявлении.

Совместно проживающие члены семьи граждан, на которых распространяются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, в соответствии с нормативно-правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, учитываются при расчете ЕДК только в тех случаях, если они сами не пользуются аналогичными мерами социальной поддержки.

При наличии в семье, проживающей по одному адресу, нескольких граждан, имеющих право на компенсацию на оплату ЖКУ, каждый из них вправе воспользоваться правом оплаты предоставленных услуг с учетом конкретно имеющихся у него прав на меры социальной поддержки (из фактически занимаемой площади жилого помещения и нормативов потребления коммунальных услуг в пределах установленных нормативов на одного человека).

9. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, могут быть представлены в оригинале или копиях, заверенных в установленном порядке.

При предъявлении оригиналов указанных документов отделы субсидий самостоятельно заверяют копии документов после их сверки с оригиналом.

10. В случае изменения состава семьи, площади занимаемого помещения, срока установления льготного статуса, основания получения ЕДК, обнаружения недостоверности представленных ранее документов либо иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЕДК, граждане представляют в отдел субсидий в течение двух недель со дня наступления указанных изменений документы, подтверждающие изменения.

11. Ставшие известными отделам субсидий изменения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, учитываются отделами субсидий в дальнейшей работе.

12. Заявления с приложением необходимых документов могут направляться по почте. Копии документов, направляемых по почте, требуют обязательного нотариального заверения. При этом днем обращения гражданина за назначением ЕДК считается день отправки заявления с приложением необходимых документов. Обязанность подтверждения факта отправки указанных документов возлагается на заявителя.

13. Для назначения и расчета размера ЕДК отделы субсидий в порядке межведомственного электронного взаимодействия запрашивают необходимые сведения в территориальных подразделениях федеральных органов государственной власти, органах государственной власти Республики Ингушетия и органах местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия.

14. По результатам рассмотрения заявления отдел субсидий начисляет ЕДК либо отказывает в назначении ЕДК в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Основаниями для отказа в назначении ЕДК являются:

а) отсутствие у гражданина права на получение мер социальной поддержки;

б) непредставление документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

в) наличие задолженности по оплате за ЖКУ или невыполнение гражданами соглашения по ее погашению.

В случае отказа в назначении ЕДК отдел субсидии в течение 20 рабочих дней со дня регистрации заявления извещает гражданина в письменной форме об отказе с указанием причин отказа.

15. Отделы субсидий ежемесячно до 15 числа включительно месяца, следующего за расчетным, представляют в Министерство заверенные реестры граждан-получателей ЕДК с указанием адреса, лицевого счета, сумм начисленных компенсаций и разбивкой по видам коммунальных услуг (далее – реестр).

16. Министерство ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за расчетным, в установленном порядке представляет в Министерство финансов Республики Ингушетия заявку на финансирование ЕДК.

17. Министерство финансов Республики Ингушетия в течение трех рабочих дней после представления Министерством заявки на финансирование обеспечивает финансирование выплаты ЕДК.

18. Предоставление ЕДК начинается с месяца, в течение которого зарегистрировано заявление о назначении ЕДК (в случае, если заявление зарегистрировано до 20 числа месяца).

19. В случае возникновения у гражданина задолженности по оплате ЖКУ за период 3 и более месяцев, предоставление ЕДК приостанавливается до погашения задолженности по оплате ЖКУ или при заключении и (или) при выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

При погашении задолженности по оплате ЖКУ предоставление ЕДК будет возобновляться с момента ее приостановления.

20. Граждане, имеющие право на меры социальной поддержки по оплате ЖКУ, без ограничения нормативов потребления указанных услуг, в случае превышения фактических объемов потребления ЖКУ над общим размером полученной ЕДК вправе обратиться в отделы субсидий по месту жительства (по месту фактического проживания) за ее перерасчетом, исходя из тех показателей (цен, тарифов, норм и нормативов жилой площади и других), по которым фактически производится оплата ЖКУ.

Для проведения перерасчета гражданину необходимо представить в отдел субсидий выписку из лицевого счета абонента, заверенную подписью и печатью абонентской службы ресурсоснабжающей организации.

Перерасчет осуществляется в течение месяца со дня поступления сведений о фактических расходах за прошедший период в полном объеме. Повторный перерасчет за один и тот же период времени не производится, за исключением случая допущения Министерством или организациями жилищно-коммунального хозяйства ошибки при осуществлении перерасчета.

В случае если заявитель имел право на получение мер социальной поддержки при оплате ЖКУ за период не более полутора лет до дня обращения в отдел субсидий, расчет ЕДК заявителя производится за указанный период.

21. Расходы на обслуживание в кредитных организациях и почтовое обслуживание, связанные с предоставлением ЕДК, возмещаются за счет источников финансирования ЕДК.

22. ЕДК по месту фактического проживания на территории Республики Ингушетия производится при условии неполучения гражданами мер социальной поддержки по оплате ЖКУ по месту жительства.

23. В случае предоставления гражданином и (или) организацией жилищно-коммунального хозяйства заведомо неверных сведений, влияющих на размер ЕДК, и в связи с этим получения излишних сумм ЕДК излишне полученные средства подлежат удержанию из сумм последующих выплат ЕДК, а в случае лишения гражданина права на получение ЕДК – взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. В случае выявления документально подтвержденных фактов превышения размера ЕДК к объему произведенных гражданином фактических расходов по оплате ЖКУ сумма ЕДК, излишне выплаченная гражданину вследствие перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг, произведенного организациями жилищно-коммунального хозяйства, а также в результате счетной ошибки, допущенной при расчете сумм ЕДК, засчитываются в счет будущих ЕДК.

25. Отделы субсидий ведут федеральный и республиканский регистры отдельных категорий граждан (далее – Регистр), имеющие следующие реквизиты:

а) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

б) фамилия, имя, отчество, пол (М или Ж);

в) дата рождения;

г) адрес регистрации или адрес фактического места жительства;

д) адрес жилого помещения, по которому предоставляются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ;

е) серия и номер паспорта или иного удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, наименование выдавшего их органа;

ж) категория льготника;

з) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории, номер и дата выдачи удостоверения, справки о праве на меры социальной поддержки;

и) сведения о составе семьи (ФИО, СНИЛС, дата рождения, паспортные данные, степень родства членов семьи, на которых распространяется льгота, информация о том, кем является каждый из членов семьи (носитель льготы, получатель ЕДК или член семьи), наличие мер социальной поддержки у членов семьи;

к) сведения о площади жилого помещения, по которому предоставляются меры социальной поддержки по оплате ЖКУ;

26. Отделы субсидий ежемесячно формируют регистры в соответствии со списком граждан, которым в текущем месяце начислены ЕДК.

27. Финансирование расходов осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов в объемах, предусмотренных на очередной финансовый год.

28. Министерство в соответствии с реестрами отделов субсидий и на основании договоров с кредитными учреждениями и Управлением Федеральной почтовой связи по Республике Ингушетия-филиалом ФГУП «Почта России» до 10 числа месяца, следующего за истекшим, перечисляет денежные средства через указанные организации гражданам (по их выбору).

29. Предоставление ЕДК прекращается в случае:

а) выбытия получателя ЕДК за пределы Республики Ингушетия на постоянное место жительства – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило данное обстоятельство;

б) утраты права на получение ЕДК – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили данные обстоятельства;

в) смерти получателя ЕДК – с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя;

г) осуждения получателя ЕДК по приговору суда к лишению свободы с реальным отбыванием наказания.

30. Контроль за целевым использованием средств осуществляется Министерством.».