О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АД...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 308

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ВОСКРЕСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 12 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА №402

(прим: вероятно в наименовании допущена опечатка слова «от12 апреля 2019 года №402» следует читать «от 23 января 2015 года №52»)

Администрация Воскресенского муниципального района Нижегородской области постановляет:

1.Внести изменения в Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области, утвержденное постановлением администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области от 12 апреля 2019 года №402, изложив его в новой редакции.

2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района А.Г. Герасимова.

Глава местного самоуправления района

Н.В. Горячев

Утвержден

постановлением администрации

Воскресенского муниципального района

Нижегородской области

от 15 апреля 2020 года № 308

Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области

1.Общие положения

Настоящее Положение регламентирует порядок и осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района.

1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерацией, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства  Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 г. №121-З "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3 ноября 2006 г. №134-З "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим положением.

1.2.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района образуется главой администрации Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

1.3.Численный и персональный состав комиссии утверждается органом местного самоуправления Воскресенского муниципального района Нижегородской области.

1.4.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района является постоянно действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Воскресенском муниципальном районе.

1.5.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района имеет соответствующие бланк и печать со своим наименованием.

2.Цели комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района создается в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по:

- предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому;

- обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с не медицинским потреблением наркотических средств и психотропных веществ.

3.Полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района

Для решения возложенных задач комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района:

-подготавливает совместно с соответствующими органами или учреждениями представляемые в суд материалы по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

-дает согласие организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на отчисление несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования;

-дает при наличии согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования, согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста 15 лет, общеобразовательной организации до получения основного общего образования. Комиссия принимает совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего, достигшего возраста 15 лет и оставившего общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, и органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок меры по продолжению освоения таким несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству;

-обеспечивает оказание помощи в бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, а также состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, оказание помощи по трудоустройству несовершеннолетних (с их согласия);

-применяет меры воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

-принимает решения на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей или иных законных представителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;

-принимает постановления об отчислении несовершеннолетних из специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа;

-подготавливает и направляют в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации, отчеты о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального образования;

-рассматривает информацию (материалы) о фактах совершения несовершеннолетними, не подлежащими уголовной ответственности в связи с не достижением возраста наступления уголовной ответственности, общественно опасных деяний и принимают решения о применении к ним мер воздействия или о ходатайстве перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также ходатайства, просьбы, жалобы и другие обращения несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, относящиеся к установленной сфере деятельности комиссий;

-рассматривает дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями) либо иными лицами, отнесенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административной ответственности к компетенции комиссий;

-обращается в суд по вопросам возмещения вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

-согласовывает представления (заключения) администраций специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, вносимые в суды по месту нахождения указанных учреждений:

о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа не позднее чем за один месяц до истечения установленного судом срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении;

о прекращении пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии указанного учреждения до истечения установленного судом срока, если несовершеннолетний не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия (не ранее 6 месяцев со дня поступления несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа) или в случае выявления у него заболеваний, препятствующих содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

о переводе несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его реабилитации;

о восстановлении срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае его самовольного ухода из указанного учреждения, невозвращения в указанное учреждение из отпуска, а также в других случаях уклонения несовершеннолетнего от пребывания в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;

-дает совместно с соответствующей государственной инспекцией труда согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

-участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

-координирует проведение органами и учреждениями системы профилактики индивидуальной профилактической работы в отношении категорий лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

-утверждает межведомственные планы (программы) индивидуальной профилактической работы или принимают постановления о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей в случаях, если индивидуальная профилактическая работа в отношении лиц, указанных в статье 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", требует использования ресурсов нескольких органов и (или) учреждений системы профилактики, и контролируют их исполнение;

-содействует привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций и общественных объединений к реализации межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы;

-осуществляет иные полномочия, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.".

4.Права комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района

К вопросам обеспечения деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района относятся:

подготовка и организация проведения заседаний и иных плановых мероприятий комиссии;

осуществление контроля за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведение делопроизводства комиссии;

оказание консультативной помощи представителям органов и учреждений системы профилактики, а также представителям иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, участвующим в подготовке материалов к заседанию комиссии, при поступлении соответствующего запроса;

участие в организации межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе межведомственных конференций, совещаний, семинаров;

участие по приглашению органов и организаций в проводимых ими проверках, совещаниях, семинарах, коллегиях, конференциях и других мероприятиях по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация рассмотрения комиссией поступивших в комиссию обращений граждан, сообщений органов и учреждений системы профилактики по вопросам, относящимся к ее компетенции;

осуществление сбора, обработки и обобщения информации, необходимой для решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление сбора и обобщение информации о численности лиц, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводится индивидуальная профилактическая работа;

обобщение сведений о детской безнадзорности, правонарушениях несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов для представления на рассмотрение комиссии с целью анализа ситуации;

подготовка информационных и аналитических материалов по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организация по поручению председателя комиссии работы экспертных групп, штабов, а также консилиумов и других совещательных органов для решения задач, стоящих перед комиссией;

осуществление взаимодействия с федеральными государственными органами, федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными и иными объединениями, организациями для решения задач, стоящих перед комиссией;

направление запросов в федеральные государственные органы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, территориальные (муниципальные) комиссии о представлении необходимых для рассмотрения на заседании комиссии материалов (информации) по вопросам, отнесенным к ее компетенции;

обеспечение доступа к информации о деятельности комиссии путем участия в подготовке публикаций и выступлений в средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без использования в публикациях и выступлениях сведений, разглашение которых нарушает охраняемые законом права и интересы несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей;

осуществление сбора, обобщения информации о численности несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, на территории муниципального образования;

подготовка и направление в комиссию субъекта Российской Федерации справочной информации, отчетов по вопросам, относящимся к компетенции комиссии;

участие в подготовке заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

исполнение иных полномочий в рамках обеспечения деятельности комиссии по реализации комиссией полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

5.Организация работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района

5.1.Общие положения:

В состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района входят председатель комиссии, заместитель (заместители) председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии.

Членами комиссии являются руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики района, а также могут являться представители иных государственных (муниципальных) органов и учреждений, представители общественных объединений, религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, депутаты соответствующих представительных органов, другие заинтересованные лица.

Председателем, заместителем председателя, ответственным секретарем и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

5.1.1.Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав возглавляет председатель, назначаемый органом местного самоуправления Воскресенского муниципального района.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

а) осуществляет руководство деятельностью т комиссии;

б) несет персональную ответственность за организацию работы т комиссии;

в) председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;

г) имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;

д) представляет т комиссию в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях на территории района и за его пределами;

е) утверждает повестку заседания комиссии;

ж) назначает дату заседания комиссии;

з) дает заместителю председателя комиссии, ответственному секретарю Комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к комиссии;

и) представляет органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (их должностным лицам) предложения по формированию персонального состава комиссии;

к) осуществляет контроль за исполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии;

л) обеспечивает представление установленной отчетности о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном действующим законодательством;

м) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5.1.2.Заместитель (заместители) председателя комиссии замещает председателя комиссии в его отсутствие.

Заместитель председателя комиссии:

а)выполняет поручения председателя комиссии;

б) исполняет обязанности председателя территориальной комиссии в его отсутствие;

в) обеспечивает контроль за исполнением постановлений т комиссии;

г) обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании;

д) вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

5.1.3.Ответственный секретарь комиссии осуществляет:

а) подготовку заседания, представление председателю и членам комиссии материалов, подлежащих обсуждению на комиссии;

б) выполнение поручений председателя и заместителя председателя комиссии;

в) сбор и анализ информации по вопросам деятельности комиссии;

г) ведение делопроизводства комиссии;

д) подготовку и направление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской области и органы местного самоуправления в порядке, установленном Правительством области, отчетов о работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории соответствующего муниципального района;

е) подготовку справочной информации по запросам прокуратуры, депутатов представительного органа муниципального района, членов комиссии, главы администрации муниципального образования и иных запросов;

ж) оповещение членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания, проверку их явки, ознакомление с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;

з) подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании;

и) обеспечение вручения копий постановлений комиссии;

к) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

В случае отсутствия ответственного секретаря комиссии его обязанности исполняет лицо, назначенное председателем комиссии, либо лицом, его замещающим.

5.1.4.Работник, обеспечивающий деятельность комиссии, является муниципальным служащим, замещающий муниципальную должность муниципальной службы в Нижегородской области. С учетом правового статуса комиссии и межведомственного характера ее деятельности не допускается возложение на работника, обеспечивающего деятельность комиссии, обязанностей, не связанных с его непосредственной деятельностью.

5.1.5.Члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии и осуществляют следующие функции:

а) участвуют в заседании комиссии и его подготовке;

б) предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на ее рассмотрение;

в) вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса (дела) и о запросе дополнительных материалов по нему;

г) вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;

д) участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам (делам), и голосуют при их принятии;

е) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ);

ж) посещают организации, обеспечивающие реализацию несовершеннолетними их прав на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и иных прав, в целях проверки поступивших в Комиссию сообщений о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, наличии угрозы в отношении их жизни и здоровья, ставших известными случаях применения насилия и других форм жестокого обращения с несовершеннолетними, а также в целях выявления причин и условий, способствовавших нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорности и совершению правонарушений;

з) выполняют поручения председателя комиссии.

и) информируют председателя комиссии о своем участии в заседании или причинах отсутствия на заседаниях.

5.1.6.Полномочия председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря, члена комиссии прекращаются при наличии следующих оснований:

а) подача письменного заявления о прекращении полномочий председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) уполномоченным органам (должностным лицам);

б) признание председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным и безвестно отсутствующим или умершим;

в) прекращение полномочий комиссии;

г) увольнение председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) с занимаемой должности в органе или учреждении системы профилактики, ином государственном органе, органе местного самоуправления или общественном объединении, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в состав комиссии;

д) отзыв (замена) председателя комиссии (заместителя председателя, ответственного секретаря или члена комиссии) по решению руководителя органа или учреждения системы профилактики, иного государственного органа, органа местного самоуправления или общественного объединения, от которого указанное лицо было включено (делегировано) в ее состав;

е) систематическое неисполнение или ненадлежащее исполнение председателем комиссии (заместителем председателя, ответственным секретарем или членом комиссии) своих полномочий;

ж) по факту смерти.

При прекращении полномочий председатель комиссии (заместитель председателя, ответственный секретарь или член комиссии) исключаются из ее состава, за исключением прекращения полномочий в соответствии с подпунктами "б" (в части признания лица, входящего в состав комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, умершим), "в" и "ж" настоящего положения.

6.Планирование работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

6.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.

6.2.Предложения в проект плана работы комиссии вносятся в комиссию ее членами в письменной форме в сроки, определенные председателем комиссии или постановлением комиссии, если законодательством субъекта Российской Федерации не предусмотрено иное.

6.2.1.Предложения по рассмотрению вопросов на заседании комиссии должны содержать:

а) наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании комиссии;

б) информацию об органе (организации, учреждении), и (или) должностном лице, и (или) члене комиссии, ответственных за подготовку вопроса;

в) перечень соисполнителей (при их наличии);

г) срок рассмотрения на заседании комиссии.

6.2.3.Предложения в проект плана работы комиссии могут направляться членам комиссии для их предварительного согласования.

6.2.4.Проект плана работы комиссии формируется на основе предложений, поступивших в комиссию, по согласованию с председателем комиссии выносится для обсуждения и утверждения на заседании в конце года, предшествующего году реализации плана работы комиссии.

6.2.5.Изменения в план работы комиссии вносятся на заседании комиссии на основании предложений лиц, входящих в ее состав.

6.2.6.Члены комиссии, должностные лица органов и учреждений системы профилактики, а также иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, которым во исполнение плана работы комиссии поручена подготовка соответствующих информационных материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии, несут персональную ответственность за качество и своевременность их представления.

6.2.7.Информационные материалы по вопросам, включенным в повестку заседания комиссии, представляются в комиссию органами (организациями, учреждениями), должностными лицами, членами комиссии, ответственными за их подготовку, в соответствии с планом работы комиссии не позднее чем за 10 дней до дня проведения заседания и включают в себя:

а) справочно-аналитическую информацию по вопросу, вынесенному на рассмотрение;

б) предложения в проект постановления комиссии по рассматриваемому вопросу;

в) особые мнения по представленному проекту постановления комиссии, если таковые имеются;

г) материалы согласования проекта постановления комиссии с заинтересованными органами и учреждениями системы профилактики, иными государственными органами и органами местного самоуправления;

д) иные сведения, необходимые для рассмотрения вопроса.

6.2.8.В случае непредставления материалов в установленный настоящим Примерным положением срок или их представления с нарушением требований к данным материалам вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание в соответствии с решением председателя комиссии.

6.2.9.Повестка заседания, проекты постановлений по вопросам, включенным в повестку заседания, и соответствующие материалы по данным вопросам направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

6.2.10.Члены комиссии и иные участники заседания, которым направлены повестка заседания, проект постановления и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания.

6.2.11.О дате, времени, месте и повестке заседания комиссии извещается прокурор.

7.Подготовка и порядок проведения заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

7.1.Заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района проводятся в соответствии с планами работы не реже двух раз в месяц.

7.2.Подготовку заседания, обобщение и представление материалов для рассмотрения на комиссии осуществляет ответственный секретарь комиссии.

7.3.Комиссия может проводить выездные заседания.

7.4.На заседании комиссии председательствует ее председатель либо заместитель председателя комиссии.

7.5.Материалы по вопросам, вносимым на рассмотрение комиссии (предложения в проект решения комиссии с соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами и их электронной версией), представляются учреждениями и органами системы профилактики района по запросу ответственного секретаря комиссии или уполномоченного органа.

7.6.Решение об исключении вопроса из повестки дня заседания или изменении срока его рассмотрения принимает председатель на основании мотивированного предложения ответственного секретаря или иного члена комиссии (в письменной форме), представленного не позднее чем за 5 дней до заседания комиссии.

7.7.Члены комиссии и лица, участвующие в заседании, регистрируются секретарем территориальной (муниципальной) комиссии по прибытии на заседание.

7.8.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов. Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.

7.9.Решения принимаются простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. При голосовании член комиссии имеет один голос и голосует лично. Член комиссии вправе на заседании комиссии донести до сведения членов комиссии свое особое мнение по вопросу, вынесенному на голосование. Особое мнение, изложенное в письменной форме, прилагается к протоколу заседания комиссии. В случае равенства мнений голос председателя является решающим.

7.10.результаты голосования, оглашенные председателем комиссии, вносятся в протокол заседания комиссии.

7.11.В протоколе заседания комиссии указываются:

а) наименование комиссии;

б) дата, время и место проведения заседания;

в) сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии, иных лицах, присутствующих на заседании;

г) повестка дня;

д) отметка о способе документирования заседания коллегиального органа (стенографирование, видеоконференция, запись на диктофон и др.);

е) наименование вопросов, рассмотренных на заседании комиссии, и ход их обсуждения;

ж) результаты голосования по вопросам, обсуждаемым на заседании комиссии;

з) решение, принятое по рассматриваемому вопросу.

К протоколу заседания комиссии прилагаются материалы докладов по вопросам, рассмотренным на заседании комиссии, справочно-аналитическая и иная информация (при наличии).".

7.12.Вопросы на заседании комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой дня заседания.

7.13.По предложению членов комиссии или решению председателя на заседании могут рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой дня заседания, но требующие оперативного решения.

7.1.В ходе заседания члены комиссии имеют право:

- вносить предложения по повестке дня заседания и порядку работы;

- получать от докладчиков и выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым вопросам;

- вносить предложения и замечания по проекту решений комиссии.

7.15.Решения комиссии оформляются в форме постановлений, в которых указываются:

а) наименование;

б) дата;

в) время и место проведения заседания комиссии;

г) сведения о присутствующих и отсутствующих членах т комиссии;

д) сведения об иных лицах, присутствующих на заседании комиссии;

е) вопрос повестки дня, по которому вынесено постановление;

ж) содержание рассматриваемого вопроса;

з) выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);

и) сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);

к) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

л) меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны предпринять соответствующие органы или учреждения системы профилактики;

м) сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обязаны сообщить комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о принятых мерах по исполнению данного постановления в срок, указанный в постановлении.

7.16.Проекты решений после голосования членов комиссии могут быть:

- приняты во внесенной редакции;

- приняты с учетом внесения конкретных дополнений и (или) изменений;

- направлены на доработку по вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;

- не приняты.

7.17.Копия постановления направляется ответственным секретарем комиссии исполнителям в течение 7 календарных дней со дня его принятия.

7.18.В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или иных законных представителях комиссия с учетом характера рассматриваемых материалов может принять решение о проведении закрытого заседания.

7.19.Подготовка и проведение заседания комиссии по материалам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

7.20.Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем заседания комиссии.

7(1).Порядок рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав материалов (дел), не связанных с делами об административных правонарушениях

7.1.Основания рассмотрения материалов (дел)

комиссия рассматривает материалы (дела):

- по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей) и иных лиц;

- по собственной инициативе;

- по информации органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- по постановлениям органов предварительного следствия и дознания в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

7.2.Порядок подготовки материалов (дел) к рассмотрению на заседании комиссии.

1.Материалы (дела), поступившие на рассмотрение в комиссию, в целях обеспечения всестороннего, своевременного и правильного их разрешения предварительно изучаются ответственным секретарем комиссии.

2.При подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании комиссии выясняются следующие вопросы:

- входит ли рассмотрение данного материала (дела) в компетенцию комиссии;

- имеются ли основания для проведения дополнительной проверки (доработки) поступивших материалов (дел);

- круг лиц, подлежащих приглашению на заседание комиссии;

- целесообразность принятия иных мер, предусмотренных действующим законодательством, для всестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дел).

7.3.Срок рассмотрения материалов (дел):

1.Комиссия рассматривает материалы (дела) в течение 30 дней с момента их поступления. Срок рассмотрения материалов (дел) может быть продлен, но не более чем на 1 месяц при необходимости дополнительного выяснения обстоятельств дела.

2.Рассмотрение дела может быть отложено в случае поступления ходатайства от участников рассмотрения материалов, а также в случае уклонения несовершеннолетнего, его родителей, законных представителей от явки на заседание комиссии, если материалы дела не могут быть рассмотрены без их присутствия.

7.4.Решения, принимаемые при подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании комиссии:

1.При подготовке материалов (дел) к рассмотрению на заседании комиссии могут быть приняты следующие решения:

-о приглашении лиц, участвующих в рассмотрении материалов (дел);

-о возвращении материалов (дел) органам или учреждениям, направившим указанные материалы (дела) в комиссию, если их рассмотрение не относится к компетенции комиссии или требует проведения дополнительной проверки (доработки);

-о продлении срока рассмотрения материалов (дел);

-об отложении рассмотрения материалов (дел);

-о принятии иных мер, предусмотренных действующим законодательством, имеющих значение для всестороннего и своевременного рассмотрения материалов (дел).

2.Решения комиссии, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, принимаются и подписываются комиссии или его заместителем.

7.5.Участие несовершеннолетнего в заседании комиссии.

1.Все материалы (дела) в отношении несовершеннолетних комиссия рассматривает при участии несовершеннолетнего и его законного представителя, а при необходимости - педагога и иных лиц.

2.Материалы (дела) в отношении несовершеннолетнего, за исключением материалов о совершении несовершеннолетним общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, могут быть рассмотрены в его отсутствие при условии своевременного извещения о времени и месте проведения заседания комиссии и неполучении ходатайства об отложении рассмотрения.

3.Несовершеннолетний, в отношении которого рассматриваются материалы, может быть удален с заседания комиссии на время рассмотрения обстоятельств, обсуждение которых может оказать на него отрицательное влияние.

7.6.Порядок принятия решений на заседании комиссии.

1.Решения принимаются в соответствии с пунктом 7.10 раздела 7 настоящего Положения.

2.При рассмотрении материалов (дел) комиссия обязана всесторонне, полно и объективно исследовать материалы дела, уточнить возраст несовершеннолетнего, условия жизни и воспитания, мотивы, причины и условия, послужившие поводом для рассмотрения данного дела, иные обстоятельства, имеющие существенное значение для решения вопроса о выборе меры воздействия или о реабилитации несовершеннолетнего.

              3.Рассматривая материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность, дела о правонарушениях несовершеннолетних, не достигших возраста, с которого наступает административная ответственность, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, комиссия заслушивает объяснения несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), потерпевших, свидетелей, адвоката (защитника).

4.После всестороннего рассмотрения обстоятельств дела принимается одно из следующих решений:

1) о применении мер воздействия, предусмотренных пунктами 7.10 и 7.11 и (или) проведении индивидуальной профилактической и (или) реабилитационной работы;

2) о продлении сроков рассмотрения дела при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 7.3;

3) об отложении рассмотрения дела при наличии оснований, предусмотренных подпунктом 2 раздела 7.3;

4) о передаче дела в органы прокуратуры, суд, другие органы по подведомственности;

5) решение т комиссии, принятое в соответствии с подпунктами 2, 3, 4 подпункта 4 настоящего пункта, выносится в форме определения;

6) решение комиссии, принятое в соответствии с подпунктом 1 подпункта 4 настоящего пункта, выносится в форме постановления;

7)решение комиссии принимается с учетом мнения представителя органов прокуратуры, присутствующего на заседании, заключение которого заслушивается и заносится в протокол заседания т комиссии.

7.7.Протокол комиссии.

1.На заседании комиссии ведется протокол, в котором указываются:

- дата и место рассмотрения материала (дела);

- наименование и состав территориальной (муниципальной) комиссии;

-содержание рассматриваемого материала (дела);

- сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении материала (дела), об извещении отсутствующих лиц;

-отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;

- объяснения, пояснения и заключения лиц, участвующих в рассмотрении материала (дела);

- документы, исследованные при рассмотрении материала (дела);

- заключение прокурора по рассматриваемому материалу (делу) (при наличии);

- сведения об оглашении принятого комиссией решения и разъяснения порядка и сроков его обжалования.

2.Протокол заседания комиссии подписывается председательствующим на заседании т комиссии и секретарем.

7.8.Постановление комиссии.

1.Постановление комиссии должно быть изложено в письменной форме и мотивировано.

2.Постановление комиссии принимается простым большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

3.В постановлении комиссии указываются сведения в соответствии с пунктом 7.14 раздела 7 настоящего Положения.

4.Постановление  комиссии выносится и объявляется по окончании рассмотрения материала (дела).

5.Копия комиссии вручается под расписку физическому лицу (или его законному представителю), в отношении которых оно вынесено, либо направляется соответствующему лицу, в орган или организацию в течение трех дней со дня вынесения постановления.

7.9.Определение комиссии.

1.В определении комиссии, выносимом в процессе подготовки к рассмотрению материалов (дела), указываются:

- наименование комиссии;

- фамилия, инициалы председателя комиссии или его заместителя;

- дата и место рассмотрения заявления, ходатайства, материалов (дела);

- сведения о лице, которое подало заявление, ходатайство, либо в отношении которого ведется подготовка к рассмотрению материалов (дела);

- содержание заявления, ходатайства;

- обстоятельства, установленные при подготовке к рассмотрению заявления, ходатайства, материалов (дела);

- мотивированное решение по рассмотренным материалам.

2.В определении комиссии, выносимом по итогам подготовки к рассмотрению материалов (дела), указываются:

- наименование и состав комиссии , вынесшей определение, и ее адрес;

-дата и место рассмотрения дела;

-сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

-обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

- мотивированное решение по делу.

3.Определение комиссии, вынесенное по итогам подготовки к рассмотрению дела, принимается простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и подписывается председательствующим в заседании.

7.10.Меры, принимаемые комиссиями к несовершеннолетним.

1.По результатам рассмотрения материала (дела) в отношении несовершеннолетнего комиссия с учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного деяния может применить следующие меры воздействия:

-вынести предупреждение;

-объявить выговор или строгий выговор;

-обязать принести публично или в иной форме извинение потерпевшему;

-направить несовершеннолетнего, нуждающегося в специальном педагогическом подходе, достигшего восьмилетнего возраста, на основании заключения психолого - медико-педагогической комиссии, с согласия его родителей или иных законных представителей, а несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, и с его согласия в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа при отсутствии медицинских противопоказаний;

- передать несовершеннолетнего под надзор родителей или иных законных представителей в целях обеспечения его надлежащего поведения.

2.По результатам рассмотрения материала (дела) в отношении несовершеннолетнего комиссия имеет право обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой о ходатайстве перед судом об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами.

3.С учетом личности и поведения несовершеннолетнего, мотивов, характера и тяжести совершенного деяния по результатам рассмотрения комиссия вправе ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.11.Меры, принимаемые комиссией в целях обеспечения реализации защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

В целях обеспечения реализации и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних комиссия имеет право:

- вынести общественное порицание в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

- предложить родителям или законным представителям несовершеннолетнего возместить причиненный им материальный вред;

- обратиться в орган опеки и попечительства с ходатайством о немедленном отобрании несовершеннолетнего у родителей или иных законных представителей либо об отстранении опекуна или попечителя от исполнения ими своих обязанностей или досрочном расторжении договора с приемными родителями о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью при непосредственной угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего;

- обратиться в суд с заявлением об ограничении или лишении родительских прав.

8.Представления, направляемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района

8.1.В целях устранения причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении материалов, комиссия направляет представления в органы и учреждения системы профилактики.

8.2.Должностные лица органов и учреждений системы профилактики в течение месяца со дня получения представления должны рассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.

9.Меры, принимаемые комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района по устройству несовершеннолетних

9.1.Комиссия ведёт персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством, попрошайничеством, оставивших образовательные организации, не работающих и не обучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует его выполнение.

9.2.Решения комиссии направляются в соответствующие органы и организации с указанием конкретной формы устройства несовершеннолетнего:

- в орган, осуществляющий управление в сфере образования - для устройства в общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации, организации для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- в орган социальной защиты населения - для устройства в специализированные учреждения для несовершеннолетних;

- в орган здравоохранения - для обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

- в орган занятости населения - для оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;

- в орган опеки и попечительства - для выбора формы жизне-устройства несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов ребенка.

9.3.В случаях, когда возвращение несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей или иных законных представителей невозможно в связи с отсутствием родителей или иных законных представителей, лишением родителей родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно повлиять на поведение несовершеннолетнего, территориальная (муниципальная) комиссия по месту нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.

10.Учет материалов комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Воскресенского муниципального района

10.1.Учетная документация о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав хранится у ответственного секретаря комиссии или в уполномоченном органе.

10.2.В комиссии ведётся учёт:

- поступивших материалов, дел об административных правонарушениях, обращений, представлений, ходатайств, сообщений, другой документации;

- исходящих материалов (планов, отчетов, ходатайств, представлений, постановлений, сообщений и другой документации);

- протоколов об административных правонарушениях, составленных членами т комиссии;

- иных материалов, относящихся к компетенции т комиссии.

10.3.Материалы, рассматриваемые комиссией:

- заявление несовершеннолетнего, его родителей (законных представителей), иных лиц;

-представления органов и учреждений системы профилактики;

-постановления органов внутренних дел, прокуратуры;

-ходатайство работодателя;

-сообщения граждан;

- переданные в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также материалы, отнесенные к их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.