ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2013 года №160

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

(в редакции постановлений Правительства Амурской области

от 01.04.2014 №186; от 22.04.2016 №153; от 17.11.2016 №510; от 25.04.2017 №201; от 27.03.2019 №143; от 30.07.2021 №542)

В целях реализации на территории Амурской области Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительство Амурской области постановляет:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

Утвердить содержание текстовой части доклада глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее – доклад) (приложение № 1).

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

Главам муниципальных, городских округов и муниципальных районов области ежегодно в срок:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

до 1 мая представлять в Правительство области доклады о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов (далее - органы местного самоуправления) за отчетный год и их планируемых значениях на трехлетний период (далее - доклад) по типовой форме доклада, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 №1317, с текстовой частью доклада по форме, утвержденной настоящим постановлением, и размещать указанные доклады на официальном сайте соответственно муниципального, городского округа или муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 17.11.2016 №510)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

до 1 мая вносить и утверждать значения показателей докладов в информационно-аналитической системе оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления (далее - информационно-аналитическая система);

до 18 июня согласовывать значения показателей докладов с исполнительными органами государственной власти области в информационно-аналитической системе и осуществлять корректировку докладов.

(п. в редакции Постановления Правительства Амурской области от 01.04.2014 №186)

до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать на официальном сайте соответствующего муниципального, городского округа или муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» годовые итоги проведенных опросов с применением информационных технологий за предыдущий (отчетный) год.

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 17.11.2016 №510)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

3. Исполнительным органам государственной власти области, указанным в приложении №2 к настоящему постановлению, в соответствии с отраслевой принадлежностью ежегодно осуществлять в срок:

до 20 июня года, следующего за отчетным, ввод и согласование утвержденных органами местного самоуправления значений показателей докладов в информационно-аналитической системе;

до 1 июля года, следующего за отчетным, анализ достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления и их планируемых значений на трехлетний период, представленных в докладах и размещенных в информационно-аналитической системе и направление заключения о результатах анализа в министерство экономического развития области для формирования сводного доклада.

до 15 октября года, следующего за отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

(абз. введен Постановлением Правительства Амурской области от 17.11.2016 №510)

4. Министерству цифрового развития и связи области (Земнухов Д.В.) ежегодно:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.03.2019 №143)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

проводить опросы с применением информационных технологий по оценке населением эффективности деятельности органов местного самоуправления;

в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, размещать в государственной автоматизированной информационной системе «Управление», в государственной информационной системе Правительства Амурской области «Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - Портал Правительства Амурской области) годовые итоги проведенных опросов с применением информационных технологий за предыдущий (отчетный) год;

в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать на Портале Правительства Амурской области итоги проведенных опросов с применением информационных технологий в отношении руководителей органов местного самоуправления - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований и руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Амурской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, с детализацией по муниципальным образованиям, расположенным в границах Амурской области;

в срок до 15 июля отчетного года размещать в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» промежуточные итоги проводимых опросов с применением информационных технологий за первое полугодие отчетного года.

(п.4 в редакции Постановления Правительства Амурской области от 17.11.2016 №510)

5. Министерству экономического развития и внешних связей области (Старкова Л.С.) ежегодно:

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.03.2019 №143)

в срок до 1 октября года, следующего за отчетным, на основе анализа достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, представленного органами исполнительной власти области, готовить сводный доклад Амурской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления и размещать на Портале Правительства Амурской области;

представлять информацию о выделении грантов и их размерах в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 14 календарных дней после принятия решения о выделении грантов муниципальным образованиям, расположенным в границах Амурской области.

(п.5 в редакции Постановления Правительства Амурской области от 17.11.2016 №510)

6. Признать утратившими силу постановления Правительства области от 13 мая 2009 г. №195, от 16 октября 2009 г. №458, от 14 апреля 2010 г. №182, от 30 мая 2011 г. №352, от 9 июля 2012 г. №359.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства области Половайки- ну Т.Г..

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.03.2019 №143)

Губернатор

Амурской области

О.Н. Кожемяко

Приложение №1

к постановлению Правительства

Амурской области

от 15.04.2013 №160

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

СОДЕРЖАНИЕ

ТЕКСТОВОЙ ЧАСТИ ДОКЛАДА ГЛАВ МЕСТНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ

II. Эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального, городского округа

(муниципального района)

_____________________________________

(наименование муниципального, городского округа

(муниципального района)

1. Характеристика мер, реализованных органами местного самоуправления муниципальных, городских округов (муниципальных районов), с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей.

2. Характеристика причин негативных тенденций изменения тех или иных показателей.

3. Перечень принятых и планируемых мер и объем ресурсов, предполагаемых к выделению, для достижения запланированных на последующие годы показателей.

4. Информация о показателях, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных, городских округов (муниципальных районов) и отражают полномочия органов местного самоуправления поселений, расположенных на территориях муниципальных районов (при необходимости).

Приложение №2

к постановлению Правительства

Амурской области

от 15.04.2013 №160

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 27.03.2019 №143)

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ В СООТВЕТСТВИИ С ОТРАСЛЕВОЙ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬЮ АНАЛИЗ ДОСТИГНУТЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

И ИХ ПЛАНИРУЕМЫХ ЗНАЧЕНИЙ НА ТРЕХЛЕТНИЙ ПЕРИОД, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ В ДОКЛАДАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ОБЛАСТИ

(наименование в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)

№ п/п

Номер по типовой форме доклада, утвержден-

ной постановлением Правительства РФ

от 17.12.2012

№ 1317

Показатели

Единица измерения

Ответственный

1

2

3

4

5

1. Экономическое развитие

1.

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения

Единицы

Министерство экономического развития и внешних связей области

2.

2

Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех

Проценты

Министерство экономического развития и внешних связей области

1

2

3

4

5

предприятий и организаций

3.

3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

Руб.

Министерство экономического развития и внешних связей области

4.

4

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района)

Проценты

Министерство имущественных отношений области

5.

5

Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе

Проценты

Министерство сельского хозяйства области

6.

6

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

Проценты

Министерство транспорта и дорожного хозяйства области

7.

7

Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с

Проценты

Министерство транспорта и дорожного хозяйства области

1

2

3

4

5

административным центром муниципального, городского округа (муниципального района), в общей численности населения муниципального, городского округа (муниципального района)

8.

8.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций

Руб.

Управление занятости населения области

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Руб.

Министерство образования и науки области

муниципальных общеобразовательных учреждений:

в том числе учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

муниципальных учреждений культуры и искусства

Руб.

Министерство культуры и национальной политики области

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

Руб.

Министерство по физической культуре и спорту

1

2

3

4

5

2. Дошкольное образование

9.

9

Доля детей в возрасте 1–6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных

учреждениях, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет

Проценты

Министерство образования и науки области

10.

10

Доля детей в возрасте 1–6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1–6 лет

Проценты

Министерство образования и науки области

11.

11

Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

3. Общее и дополнительное образование

12.

13

Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о

Проценты

Министерство образования и науки области

1

2

3

4

5

среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

13.

14

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным

требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

14.

15

Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

Проценты

Министерство образования и науки области

15.

16

Доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Проценты

Министерство здравоохране-ния области

16.

17

Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях,

Проценты

Министерство образования и науки области

1

2

3

4

5

занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

17.

18

Расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на 1 обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

Тыс. руб.

Министерство образования и науки области

18.

19

Доля детей в возрасте 5–18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

Проценты

Министерство образования и науки области

4. Культура

19.

20

Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном, городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

клубами и учреждениями клубного типа

Проценты

Министерство культуры и

1

2

3

4

5

национальной политики области

библиотеками

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

парками культуры и отдыха

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

20.

21

Доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального

ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

Проценты

Министерство культуры и национальной политики области

21.

22

Доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

Проценты

Государствен-ная инспекция по охране объектов культурного наследия Амурской области

5. Физическая культура и спорт

22.

23

Доля населения, систематически

Проценты

Министерство по физической

1

2

3

4

5

занимающегося физической культурой и спортом

культуре и спорту области

23.

231

Доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

Проценты

Министерство по физической культуре и спорту области

6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24.

24

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, всего

Кв. м

Министерство строительства и архитектуры области

в том числе введенная в действие за год

25.

25

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения, всего, в том числе:

Гектаров

Министерство строительства и архитектуры области

земельных участков для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

Гектаров

26.

26

Площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с

Кв. м

Министерство строительства и архитектуры области

1

2

3

4

5

даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства – в течение 3 лет

иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет

7. Жилищно-коммунальное хозяйство

27.

27

Доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники

помещений должны выбрать способ управления данными домами

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

28.

28

Доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электро-снабжению, водоотве-

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

1

2

3

4

5

дению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района)

29.

29

Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

30.

30

Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоявшего на учете в качестве нуждающегося в жилых

Проценты

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

1

2

3

4

5

помещениях

8. Организация муниципального управления

31.

31

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

Проценты

Министерство финансов области

32.

32

Доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

Проценты

Министерство экономического развития и внешних связей области

33.

33

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района)

Тыс. руб.

Министерство строительства и архитектуры области

34.

34

Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных

Проценты

Министерство финансов области

1

2

3

4

5

учреждений в общем объеме расходов

муниципального образования

на оплату труда (включая

начисления на оплату труда)

35.

35

Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

Руб.

Министерство финансов области

36.

36

Наличие в муниципальном, городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана муниципального, городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

Да/нет

Министерство строительства и архитектуры области

37.

37

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района)

Проценты от числа опрошен-ных

Министерство цифрового развития и связи области

38.

38

Среднегодовая численность постоянного населения

Тыс. человек

Министерство экономического развития и внешних связей области

9. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39.

39

Удельная величина потребления

Министерство жилищно-

1

2

3

4

5

энергетических ресурсов в многоквартирных домах

коммунального хозяйства области

электрическая энергия

кВт.ч на 1 прожи-вающего

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

горячая вода

Куб. метров на 1 прожи-вающего

холодная вода

природный газ

40.

40

Удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями

Министерство жилищно-коммунального хозяйства области

электрическая энергия

кВт.ч на 1 человека населения

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

горячая вода

Куб. метров на 1 человека населения

холодная вода

природный газ

41.

41

Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными

1

2

3

4

5

организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) (при наличии)

в сфере культуры

Баллы

Министерство культуры и национальной политики области

в сфере образования

Баллы

Министерство образования и науки области

в сфере охраны здоровья<*>

Баллы

Министерство здравоохране-ния области

в сфере социального обслуживания

Баллы

Министерство социальной

1

2

3

4

5

защиты населения

<*> Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями муниципальной системы здравоохранения учитываются в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 01.04.2014 №186)

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 22.04.2016 №153)

(в редакции Постановления Правительства Амурской области от 25.04.2017 №201)

(в редакции постановления Правительства Амурской области от 30.07.2021 №542)