Основная информация
| Дата опубликования: | 14 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU52029605202000074 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Администрация рабочего поселка Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2020г. № 213
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА НА 2021 – 2022 ГОДЫ»
С целью предупреждения терроризма и экстремизма в городском поседении рабочий поселок Решетиха, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35 -ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом городского поседения рабочий поселок Решетиха,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Противодействие терроризму и экстремизму в городском поседении рабочий поселок Решетиха на 2021 – 2022 годы» согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте www.reshetiha.ru в сети интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации городского
поселения рабочий поселок Решетиха
М.А. Курятников
Приложение №1
к Постановлению Администрации
р.п. Решетиха 14.10.2020г. № 213
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В
ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА НА 2021 – 2022»
Паспорт Программы
Наименование заказчика
Администрация 2021-2022 городского поседения рабочий поселок Решетиха
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Цель Программы
1. Антитеррористическая защищенность жителей р.п. Решетиха и объектов жилищно – коммунального хозяйства, жизнеобеспечения, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры.
2. Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование и внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений.
Задачи Программы
1.Недопущение экстремистских проявлений, минимизация их последствий на территории городского поседения рабочий поселок Решетиха.
2. Разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе.
3. Разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов.
4. Определение, разработка и внедрение эффективных технологий по преодолению негативных этнических стереотипов и формирования культуры межэтнического диалога.
Сроки реализации Программы
2021 – 2022 годы
Исполнители Программы
1.Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
2. Отдел по ГО и ЧС Володарского района
3. Отдел МВД России по Володарскому району
4. Предприятия и организации расположенные на территории городского поседения рабочий поселок Решетиха
Показатели результативности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- определение состава "групп риска" (социальных групп, потенциально наиболее склонных к проявлениям терроризма и экстремизма);
- увеличение числа социально значимых, национально - культурных и спортивно – зрелищных, культурно - массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение количества жителей р.п. Решетиха, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе.
Показатели социально-экономической эффективности:
- повышение межнациональной терпимости среди жителей р.п. Решетиха, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории р.п. Решетиха;
- воспитание толерантности у подростков через знакомство с бытом и культурой народов мира;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности.
Характеристика программных мероприятий
1. Организационные мероприятия.
2. Информационно – аналитические мероприятия.
3. Организация профилактической работы в образовательных учреждениях, в организациях р.п. Решетиха.
4. Мероприятия по информированию населения.
5. Взаимодействие с общественными организациями.
6.Работа со средствами массовой информации, пропагандистские и профилактические мероприятия.
7. Организация работы учреждений в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования
За счет средств местного бюджета 150 000 тыс. рублей, в том числе:
- 2021 год- 75 000 тыс. рублей.
- 2022 год- 75 000 тыс. рублей.
Контроль за исполнением Программы
Главы администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха.
1. Обоснование необходимости принятия Программы.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Реализация Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", других федеральных и областных нормативных правовых актов способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в р.п. Решетиха.
Сложившиеся социально-экономические факторы могут явиться причиной проявления экстремистской деятельности. Недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению экстремизма увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.
Опасную ситуацию с точки зрения проникновения и распространения экстремизма в р.п. Решетиха могут создать: этнополитическая ситуация, миграция населения, а также особенности культуры и быта. Внешние и внутренние деструктивные силы пользуются ситуацией, стремясь манипулировать населением, используя его в том числе в террористических и экстремистских целях.
Реальной основой для деятельности экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
а) рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;
б) низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;
в) отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов к этнокультурным и социальным условиям;
г) ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;
д) имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.
Состояние оперативной обстановки и социально-экономическая ситуация в р.п. Решетиха требует особого внимания к обеспечению деятельности правоохранительных органов, расположенных на территории Володарского района по предупреждению и пресечению терактов на территории р.п. Решетиха, достижения высокого уровня профилактической работы и адекватного реагирования на возможное осложнение обстановки.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного.
Наиболее рискованной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы, в связи с чем в р.п. Решетиха предпринимаются меры, направленные на предупреждение беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, их культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание, развитие сети досуговой и трудовой занятости.
Негативным фактором, ведущим к проявлению террористических и экстремистских явлений, являются и социальные противоречия, присущие современной российской действительности. Это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Статистика преступности, совершаемая лицами без постоянного источника дохода, остается высокой.
Напряженность в обществе создают увеличивающееся количество ранее судимых граждан, которые, зачастую, ведут асоциальный образ жизни: пьянство, наркомания, нежелание (или отсутствие возможности) трудиться.
Ситуация в р.п. Решетиха осложняется наличием производственных объектов, в связи с чем правоохранительными органами проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения, приняты дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечения р.п. Решетиха, объектов обороны.
Одним из приоритетных направлений развития социального потенциала р.п. Решетиха является обеспечение безопасности условий жизни населения. Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения поселения.
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики экстремизма и терроризма с большой долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Достижение необходимых результатов в приемлемые сроки может стать затруднительным, затраты же на их реализацию неизбежно возрастут.
Наибольший риск связан с тем, что при отсутствии программно-целевого метода не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для профилактики различных проявлений экстремизма и терроризма на территории р.п. Решетиха.
Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны общественного порядка, взаимодействия местных сообществ позволят устранить ряд причин и условий, способствующих экстремистским и террористическим проявлениям, массовым нарушениям общественного порядка в р.п. Решетиха.
2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависят от степени достижения целевых показателей.
В результате реализации Программы предполагается:
- устранить причины и условия возможных террористических и экстремистских проявлений;
- повышение межнациональной терпимости среди жителей р.п. Решетиха, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе;
-повышение осведомленности населения о культурных традициях народов, проживающих на территории р.п. Решетиха;
-содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории р.п. Решетиха;
-включение национально-культурных автономий в процессы жизнедеятельности р.п. Решетиха;
- популяризация в обществе национальных духовных традиций;
- возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре;
-воспитание патриотизма жителей через знакомство с историей р.п. Решетиха;
- организация социальной и языковой адаптации детей из семей беженцев, мигрантов и вынужденных переселенцев;
- увеличение числа социально-значимых и культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение числа спортивно-массовых и спортивно - зрелищных мероприятий;
- повышение качества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в общеобразовательных учреждениях р.п. Решетиха;
- формирование гражданской позиции среди молодежи;
-организация социально-правового пространства, способствующего формированию активной гражданской и жизненной позиции, правовой культуры и ценностного отношения к правам у молодежи;
- реализация психолого-педагогических проектов по работе с детьми «группы риска»;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности;
- формирование среди молодежи позитивного отношения к национальным и культурным традициям различных народов;
- определение наиболее острых проблем в области экстремизма, поиск путей их решения, повышение интереса молодежи к научным исследованиям в сфере противодействия экстремизму;
- формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- повышение межнациональной терпимости среди жителей, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение уровня самосознания населения, патриотизма, неприятие деструктивных форм образа жизни, силовых методов решения конфликтных ситуаций, развитие этнической и религиозной толерантности.
3. Целевые показатели результативности реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с плановыми.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2021 по 2022 годы будет создана научно-методическая база, эффективная система мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному противодействию терроризму и экстремизму, будет обеспечена общественная и личная безопасность жителей за счет выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений, стабилизирована криминогенная обстановка на территории р.п. Решетиха.
4. Механизм реализации Программы
Организацию работы по реализации данной программы осуществляет администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха совместно с организациями и предприятиями действующие на территории р.п. Решетиха.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов, привлеченных и инвестированных средств организаций.
Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха.
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха представляет в Финансовое управление администрации Володарского муниципального района отчет о выполнении мероприятий и финансировании Программы в сроки, предусмотренные для предоставления бухгалтерской отчетности.
5. Контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха, осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, в том числе:
- обеспечивает разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;
- осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий.
- вносит изменения в программу.
Информация о выполнении мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседаниях КЧС Володарского района.
6. Заключительные положения
В ходе реализации Программы, в финансирование Программы могут вноситься изменения, утверждаемые постановлением администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха.
Приложение
к муниципальной Программе
«Противодействие терроризму и экстремизму в
городского поседения рабочий поселок Решетиха
на 2021-2022 годы»
Основные программные мероприятия
№
п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Срок исполнения
Исполнитель
Главный
распорядитель
Источник
финансирования
Объем
финансирования
Ожидаемые результаты
всего
в том числе по годам
2021г.
2022г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Совершенствование механизма выполнения мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской направленности, по представлениям, внесенным правоохранительными органами, оперативное и принципиальное реагирование на выявленные нарушения
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию)
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности
2.
Организация индивидуальной профилактической работы среди безработной молодёжи, подростков, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям.
Организовать работу по вовлечению указанной категории лиц в работу культурно – досуговых и спортивных учреждений
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району», школы, дошкольные учреждения, организации и предприятия
Формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической
3.
Проведение разъяснительной работы с руководителями религиозных организаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждения проявлений ксенофобии и экстремизма, в том числе при проведении массовых мероприятий. По результатам совещаний вырабатывать меры, направленные на достижение положительных результатов в данной сфере
2021-2022
Отдел МВД России по
Володарскому району, (по согласованию)администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Повышение межнациональной терпимости среди населения, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
воспитание патриотизма через знакомство с историей р.п. Решетиха;
воспитание толерантности через знакомство с бытом и культурой народов мира
4.
Совершенствование комплекса мероприятий по выявлению и предотвращению фактов распространения в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы экстремистского характера
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району(по согласованию)
Популяризация в обществе национальных духовных традиций;
возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре
5.
Проведение «круглых столов» по вопросам противодействия экстремизму и развития этно-религиозной терпимости
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха.
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности
6.
Организация и проведение тренировок по эвакуации работников администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха (2 раза в год)
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Подготовка к действиям при угрозе террористического акта. Повышение качества мероприятий, направленных на профилактику террористических актов
7.
Организация практической работы «правовых школ», лекций в образовательных учреждениях по профилактике молодёжного экстремизма
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Повышение образовательного уровня учащихся. Предупреждение экстремистской и террористической деятельности и развитие этно- религиозной терпимости
8.
Организация межведомственных рабочих групп с участием представителей Отдела МВД России по Володарскому району по противодействию терроризму и экстремизму, проведение индивидуальной профилактической работы по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений
9.
Организация мониторинга и контроля за уровнем межэтнической, конфессиональной напряженности, рисков проявления интолерантности в сфере общественной жизни:-анализ информации в СМИ и электронных сетевых ресурсах (информационно-телекоммуникационных сетях Интернет);
-анализ текущей ситуации в р.п. Решетиха
2021-2022
Все организации, учреждения и предприятия, расположенные на территории р.п. Решетиха (по согласованию)
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений
10.
Организация работы по разработке, утверждению и реализации планов по профилактике экстремистских проявлений на объектах культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха
2021-2022
Администрация Володарского муниципального района. (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
11.
Разработка планов по обеспечению правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
12.
Информирование населения р.п. Решетиха об угрозе возникновения террористических актов и действиях при их возникновении. Пропаганда контрэкстремистских и контртеррористических мероприятий
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха совместно с Управлением ГО и ЧС по Володарскому району, ЕДДС района(по согласованию)
Предупреждение возможных последствий в результате террористических проявлений
13.
Своевременное информирование администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха, о проявлениях экстремизма, правонарушениях на этой почве и в целях корректировки деятельности по профилактике экстремизма
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, организации и предприятия, учебные заведения, социальные учреждения, объекты культуры (по согласованию)
Предупреждение возможных последствий в результате террористических проявлений
14.
Проведение совместного рейда сотрудников ОВД, управляющих организаций по проверке объектов, подвальных и чердачных помещений жилищного фонда, на предмет готовности к проведению массовых мероприятий и наличия возможных взрывных устройств (обеспечить закрытие на замки входных дверей в подвальные и чердачные помещения)
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, руководители управляющих организаций, ТНС (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
15.
Проверка антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории р.п. Решетиха (по плану), в т.ч. объектов коммунального комплекса
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха, руководители управляющих организаций, ТНС, руководители предприятий коммунального комплекса (по согласованию)
Выявление причин и условий преступлений террористического характера
16.
Размещение в местах массового пребывания населения при проведении мероприятий информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
17.
Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий и сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики и символики или символики, сходной с нацистской атрибутикой, с оформлением результатов обхода соответствующими актами
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району,
руководители организаций (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
18.
Организация пропагандистских мероприятий и информационно-воспитательной работы, распространение учебно-методических, информационно-справочных материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
2021-2022
Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха совместно с Управлением ГО и ЧС Володарского района (по согласованию)
Местный бюджет
10000
5000
5000
Предупреждение правонарушений и преступлений
19.
Ежеквартальная проверка гаражных строений сдаваемых в наём или аренду, заброшенных, законсервированных, недостроенных зданий и складских помещений на территории р.п. Решетиха, на предмет выявления взрывных устройств и проживания лиц без определённого места жительства
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, представители управляющей компании, ТНС (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма
20.
Проверка законности сдачи владельцами квартир в поднаём
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, ОУФМС по Нижегородской области, представители управляющих компаний, ТНС (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма.
21.
Установка уличного видеонаблюдения
2021-2022
Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха
Местный бюджет
140 000
70 000
70 000
Предупреждение правонарушений и преступлений
22.
Итого по Программе
150 000
75 000
75 000
Всего по мероприятиям:_150 000 тыс. руб., из них:
- местный бюджет: 150 000 тыс. руб.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.10.2020г. № 213
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА НА 2021 – 2022 ГОДЫ»
С целью предупреждения терроризма и экстремизма в городском поседении рабочий поселок Решетиха, в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.03.2006 г. № 35 -ФЗ «О противодействии терроризму», Уставом городского поседения рабочий поселок Решетиха,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Противодействие терроризму и экстремизму в городском поседении рабочий поселок Решетиха на 2021 – 2022 годы» согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Настоящее Постановление подлежит опубликованию на официальном сайте www.reshetiha.ru в сети интернет.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации городского
поселения рабочий поселок Решетиха
М.А. Курятников
Приложение №1
к Постановлению Администрации
р.п. Решетиха 14.10.2020г. № 213
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ В
ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ РАБОЧИЙ ПОСЕЛОК РЕШЕТИХА НА 2021 – 2022»
Паспорт Программы
Наименование заказчика
Администрация 2021-2022 городского поседения рабочий поселок Решетиха
Главный распорядитель бюджетных средств
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Цель Программы
1. Антитеррористическая защищенность жителей р.п. Решетиха и объектов жилищно – коммунального хозяйства, жизнеобеспечения, социальной сферы, промышленности, транспортной инфраструктуры.
2. Обеспечение защиты прав и свобод граждан, формирование и внедрение в социальную практику установок толерантного сознания, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение экстремистских и ксенофобных проявлений.
Задачи Программы
1.Недопущение экстремистских проявлений, минимизация их последствий на территории городского поседения рабочий поселок Решетиха.
2. Разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе.
3. Разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов.
4. Определение, разработка и внедрение эффективных технологий по преодолению негативных этнических стереотипов и формирования культуры межэтнического диалога.
Сроки реализации Программы
2021 – 2022 годы
Исполнители Программы
1.Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
2. Отдел по ГО и ЧС Володарского района
3. Отдел МВД России по Володарскому району
4. Предприятия и организации расположенные на территории городского поседения рабочий поселок Решетиха
Показатели результативности Программы
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
- определение состава "групп риска" (социальных групп, потенциально наиболее склонных к проявлениям терроризма и экстремизма);
- увеличение числа социально значимых, национально - культурных и спортивно – зрелищных, культурно - массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение количества жителей р.п. Решетиха, принявших участие в мероприятиях, направленных на профилактику терроризма и экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе.
Показатели социально-экономической эффективности:
- повышение межнациональной терпимости среди жителей р.п. Решетиха, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории р.п. Решетиха;
- воспитание толерантности у подростков через знакомство с бытом и культурой народов мира;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности.
Характеристика программных мероприятий
1. Организационные мероприятия.
2. Информационно – аналитические мероприятия.
3. Организация профилактической работы в образовательных учреждениях, в организациях р.п. Решетиха.
4. Мероприятия по информированию населения.
5. Взаимодействие с общественными организациями.
6.Работа со средствами массовой информации, пропагандистские и профилактические мероприятия.
7. Организация работы учреждений в сфере профилактики терроризма и экстремизма.
Объемы и источники финансирования
За счет средств местного бюджета 150 000 тыс. рублей, в том числе:
- 2021 год- 75 000 тыс. рублей.
- 2022 год- 75 000 тыс. рублей.
Контроль за исполнением Программы
Главы администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха.
1. Обоснование необходимости принятия Программы.
Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Реализация Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", других федеральных и областных нормативных правовых актов способствует стабилизации общественно-политической ситуации и повышению уровня общественной безопасности в р.п. Решетиха.
Сложившиеся социально-экономические факторы могут явиться причиной проявления экстремистской деятельности. Недостаточная правовая и материально-техническая обеспеченность деятельности по предупреждению экстремизма увеличивает степень воздействия этой угрозы на личность, общество и государство.
Опасную ситуацию с точки зрения проникновения и распространения экстремизма в р.п. Решетиха могут создать: этнополитическая ситуация, миграция населения, а также особенности культуры и быта. Внешние и внутренние деструктивные силы пользуются ситуацией, стремясь манипулировать населением, используя его в том числе в террористических и экстремистских целях.
Реальной основой для деятельности экстремистских организаций могут являться конфликты, возникающие на межнациональной основе. К числу дестабилизирующих факторов в этой сфере относятся:
а) рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;
б) низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения народов Российской Федерации и мира;
в) отсутствие системы этнокультурной, социальной адаптации иммигрантов к этнокультурным и социальным условиям;
г) ослабление внимания к вопросам интернационального воспитания;
д) имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных отношений.
Состояние оперативной обстановки и социально-экономическая ситуация в р.п. Решетиха требует особого внимания к обеспечению деятельности правоохранительных органов, расположенных на территории Володарского района по предупреждению и пресечению терактов на территории р.п. Решетиха, достижения высокого уровня профилактической работы и адекватного реагирования на возможное осложнение обстановки.
Общественная опасность объединений экстремистской направленности и необходимость принятия эффективных мер по противодействию и усилению борьбы с проявлениями любых форм экстремизма очевидна. Довольно часто действия экстремистов приобретают характер вандализма, выражаются в осквернении зданий, порче имущества как государственного, так и личного.
Наиболее рискованной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы, в связи с чем в р.п. Решетиха предпринимаются меры, направленные на предупреждение беспризорности и безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, их культурное, спортивное, правовое, нравственное и военно-патриотическое воспитание, развитие сети досуговой и трудовой занятости.
Негативным фактором, ведущим к проявлению террористических и экстремистских явлений, являются и социальные противоречия, присущие современной российской действительности. Это противоречия, обусловленные расколом общества на группы с различным экономическим положением. Статистика преступности, совершаемая лицами без постоянного источника дохода, остается высокой.
Напряженность в обществе создают увеличивающееся количество ранее судимых граждан, которые, зачастую, ведут асоциальный образ жизни: пьянство, наркомания, нежелание (или отсутствие возможности) трудиться.
Ситуация в р.п. Решетиха осложняется наличием производственных объектов, в связи с чем правоохранительными органами проводится комплекс мероприятий по обеспечению безопасности населения, приняты дополнительные меры по усилению антитеррористической защищенности критически важных, потенциально опасных объектов, объектов транспортной инфраструктуры и жизнеобеспечения р.п. Решетиха, объектов обороны.
Одним из приоритетных направлений развития социального потенциала р.п. Решетиха является обеспечение безопасности условий жизни населения. Проблема дальнейшей гармонизации межнациональных отношений является неотъемлемым условием стабильного функционирования и развития всех систем жизнеобеспечения поселения.
При отсутствии системного подхода в вопросах профилактики экстремизма и терроризма с большой долей вероятности прогнозируется ухудшение ситуации в вопросах антитеррористической защищенности критически важных объектов промышленности, транспорта, связи и социальной инфраструктуры, объектов с массовым пребыванием граждан.
Достижение необходимых результатов в приемлемые сроки может стать затруднительным, затраты же на их реализацию неизбежно возрастут.
Наибольший риск связан с тем, что при отсутствии программно-целевого метода не будут учтены все возможности, силы и средства, необходимые для профилактики различных проявлений экстремизма и терроризма на территории р.п. Решетиха.
Таким образом, комплексные, системные действия, в основе которых лежит программно-целевой метод, в сферах национальной, миграционной, молодежной, информационной политики, образования, охраны общественного порядка, взаимодействия местных сообществ позволят устранить ряд причин и условий, способствующих экстремистским и террористическим проявлениям, массовым нарушениям общественного порядка в р.п. Решетиха.
2. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Экономическая эффективность и результативность реализации Программы зависят от степени достижения целевых показателей.
В результате реализации Программы предполагается:
- устранить причины и условия возможных террористических и экстремистских проявлений;
- повышение межнациональной терпимости среди жителей р.п. Решетиха, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение эффективности мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и формирование толерантного сознания в обществе;
-повышение осведомленности населения о культурных традициях народов, проживающих на территории р.п. Решетиха;
-содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории р.п. Решетиха;
-включение национально-культурных автономий в процессы жизнедеятельности р.п. Решетиха;
- популяризация в обществе национальных духовных традиций;
- возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре;
-воспитание патриотизма жителей через знакомство с историей р.п. Решетиха;
- организация социальной и языковой адаптации детей из семей беженцев, мигрантов и вынужденных переселенцев;
- увеличение числа социально-значимых и культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие межэтнической толерантности;
- увеличение числа спортивно-массовых и спортивно - зрелищных мероприятий;
- повышение качества мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма в общеобразовательных учреждениях р.п. Решетиха;
- формирование гражданской позиции среди молодежи;
-организация социально-правового пространства, способствующего формированию активной гражданской и жизненной позиции, правовой культуры и ценностного отношения к правам у молодежи;
- реализация психолого-педагогических проектов по работе с детьми «группы риска»;
- повышение социальной роли семьи в воспитании у подрастающего поколения норм толерантности;
- формирование среди молодежи позитивного отношения к национальным и культурным традициям различных народов;
- определение наиболее острых проблем в области экстремизма, поиск путей их решения, повышение интереса молодежи к научным исследованиям в сфере противодействия экстремизму;
- формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом, здоровому образу жизни;
- повышение межнациональной терпимости среди жителей, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
- повышение уровня самосознания населения, патриотизма, неприятие деструктивных форм образа жизни, силовых методов решения конфликтных ситуаций, развитие этнической и религиозной толерантности.
3. Целевые показатели результативности реализации мероприятий Программы
Оценка эффективности расходования бюджетных средств проводится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых показателей с плановыми.
В результате достижения целевых показателей реализации Программы в период с 2021 по 2022 годы будет создана научно-методическая база, эффективная система мониторинга и механизмов выработки мер по своевременному противодействию терроризму и экстремизму, будет обеспечена общественная и личная безопасность жителей за счет выявления, предупреждения и пресечения административных правонарушений, стабилизирована криминогенная обстановка на территории р.п. Решетиха.
4. Механизм реализации Программы
Организацию работы по реализации данной программы осуществляет администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха совместно с организациями и предприятиями действующие на территории р.п. Решетиха.
Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов, привлеченных и инвестированных средств организаций.
Главным распорядителем средств местного бюджета является администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха.
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха представляет в Финансовое управление администрации Володарского муниципального района отчет о выполнении мероприятий и финансировании Программы в сроки, предусмотренные для предоставления бухгалтерской отчетности.
5. Контроль за ходом реализации Программы
Общий контроль за реализацией Программы осуществляет глава администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха, осуществляет организационные, методические и контрольные функции в ходе реализации Программы, в том числе:
- обеспечивает разработку ежегодного плана мероприятий по реализации Программы с уточнением объемов и источников финансирования мероприятий;
- осуществляет мониторинг и контроль за ходом реализации программных мероприятий.
- вносит изменения в программу.
Информация о выполнении мероприятий Программы ежегодно заслушивается на заседаниях КЧС Володарского района.
6. Заключительные положения
В ходе реализации Программы, в финансирование Программы могут вноситься изменения, утверждаемые постановлением администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха.
Приложение
к муниципальной Программе
«Противодействие терроризму и экстремизму в
городского поседения рабочий поселок Решетиха
на 2021-2022 годы»
Основные программные мероприятия
№
п/п
Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задач
Срок исполнения
Исполнитель
Главный
распорядитель
Источник
финансирования
Объем
финансирования
Ожидаемые результаты
всего
в том числе по годам
2021г.
2022г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Совершенствование механизма выполнения мер по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской направленности, по представлениям, внесенным правоохранительными органами, оперативное и принципиальное реагирование на выявленные нарушения
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию)
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности
2.
Организация индивидуальной профилактической работы среди безработной молодёжи, подростков, причисляющих себя к неформальным молодёжным объединениям.
Организовать работу по вовлечению указанной категории лиц в работу культурно – досуговых и спортивных учреждений
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району», школы, дошкольные учреждения, организации и предприятия
Формирование у населения устойчивого интереса к регулярным занятиям физической
3.
Проведение разъяснительной работы с руководителями религиозных организаций по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, предупреждения проявлений ксенофобии и экстремизма, в том числе при проведении массовых мероприятий. По результатам совещаний вырабатывать меры, направленные на достижение положительных результатов в данной сфере
2021-2022
Отдел МВД России по
Володарскому району, (по согласованию)администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Повышение межнациональной терпимости среди населения, предупреждение конфликтов на национальной, религиозной и иной почве;
воспитание патриотизма через знакомство с историей р.п. Решетиха;
воспитание толерантности через знакомство с бытом и культурой народов мира
4.
Совершенствование комплекса мероприятий по выявлению и предотвращению фактов распространения в образовательных учреждениях, учреждениях культуры, библиотеках и книжных магазинах литературы экстремистского характера
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району(по согласованию)
Популяризация в обществе национальных духовных традиций;
возрождение и развитие национальных духовных традиций в искусстве и культуре
5.
Проведение «круглых столов» по вопросам противодействия экстремизму и развития этно-религиозной терпимости
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха.
Устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений экстремистской и террористической деятельности
6.
Организация и проведение тренировок по эвакуации работников администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха (2 раза в год)
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Подготовка к действиям при угрозе террористического акта. Повышение качества мероприятий, направленных на профилактику террористических актов
7.
Организация практической работы «правовых школ», лекций в образовательных учреждениях по профилактике молодёжного экстремизма
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Повышение образовательного уровня учащихся. Предупреждение экстремистской и террористической деятельности и развитие этно- религиозной терпимости
8.
Организация межведомственных рабочих групп с участием представителей Отдела МВД России по Володарскому району по противодействию терроризму и экстремизму, проведение индивидуальной профилактической работы по недопущению вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений
9.
Организация мониторинга и контроля за уровнем межэтнической, конфессиональной напряженности, рисков проявления интолерантности в сфере общественной жизни:-анализ информации в СМИ и электронных сетевых ресурсах (информационно-телекоммуникационных сетях Интернет);
-анализ текущей ситуации в р.п. Решетиха
2021-2022
Все организации, учреждения и предприятия, расположенные на территории р.п. Решетиха (по согласованию)
Выявление причин и условий совершаемых правонарушений и преступлений
10.
Организация работы по разработке, утверждению и реализации планов по профилактике экстремистских проявлений на объектах культуры, физкультуры и спорта, центров досуга молодёжи, подростковых клубов по месту жительства, а также в лагерях отдыха
2021-2022
Администрация Володарского муниципального района. (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
11.
Разработка планов по обеспечению правопорядка и безопасности в период подготовки и проведения массовых мероприятий
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
12.
Информирование населения р.п. Решетиха об угрозе возникновения террористических актов и действиях при их возникновении. Пропаганда контрэкстремистских и контртеррористических мероприятий
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха совместно с Управлением ГО и ЧС по Володарскому району, ЕДДС района(по согласованию)
Предупреждение возможных последствий в результате террористических проявлений
13.
Своевременное информирование администрации городского поседения рабочий поселок Решетиха, о проявлениях экстремизма, правонарушениях на этой почве и в целях корректировки деятельности по профилактике экстремизма
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, организации и предприятия, учебные заведения, социальные учреждения, объекты культуры (по согласованию)
Предупреждение возможных последствий в результате террористических проявлений
14.
Проведение совместного рейда сотрудников ОВД, управляющих организаций по проверке объектов, подвальных и чердачных помещений жилищного фонда, на предмет готовности к проведению массовых мероприятий и наличия возможных взрывных устройств (обеспечить закрытие на замки входных дверей в подвальные и чердачные помещения)
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, руководители управляющих организаций, ТНС (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
15.
Проверка антитеррористической защищенности объектов, расположенных на территории р.п. Решетиха (по плану), в т.ч. объектов коммунального комплекса
2021-2022
Администрация городского поседения рабочий поселок Решетиха, руководители управляющих организаций, ТНС, руководители предприятий коммунального комплекса (по согласованию)
Выявление причин и условий преступлений террористического характера
16.
Размещение в местах массового пребывания населения при проведении мероприятий информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
17.
Обход территории муниципального образования на предмет выявления фактов осквернения зданий и сооружений, в том числе, посредством нанесения на них нацистской атрибутики и символики или символики, сходной с нацистской атрибутикой, с оформлением результатов обхода соответствующими актами
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району,
руководители организаций (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений
18.
Организация пропагандистских мероприятий и информационно-воспитательной работы, распространение учебно-методических, информационно-справочных материалов антитеррористической и антиэкстремистской направленности
2021-2022
Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха совместно с Управлением ГО и ЧС Володарского района (по согласованию)
Местный бюджет
10000
5000
5000
Предупреждение правонарушений и преступлений
19.
Ежеквартальная проверка гаражных строений сдаваемых в наём или аренду, заброшенных, законсервированных, недостроенных зданий и складских помещений на территории р.п. Решетиха, на предмет выявления взрывных устройств и проживания лиц без определённого места жительства
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, представители управляющей компании, ТНС (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма
20.
Проверка законности сдачи владельцами квартир в поднаём
2021-2022
Отдел МВД России по Володарскому району, ОУФМС по Нижегородской области, представители управляющих компаний, ТНС (по согласованию)
Предупреждение правонарушений и преступлений, а также в целях выявления возможного складирования взрывчатых средств для совершения актов терроризма.
21.
Установка уличного видеонаблюдения
2021-2022
Администрация городского поселения рабочий поселок Решетиха
Местный бюджет
140 000
70 000
70 000
Предупреждение правонарушений и преступлений
22.
Итого по Программе
150 000
75 000
75 000
Всего по мероприятиям:_150 000 тыс. руб., из них:
- местный бюджет: 150 000 тыс. руб.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Акт обнародования № 39 от 15.10.2020 обнародовано, Официальный сайт органов местного самоуправления р.п. Решетиха Володарского муниципального района Нижегородской области www.reshetiha.ru от 15.10.2020 сведения |
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ, 110.010.000 Профилактика терроризма и экстремизма. Ликвидация последствий террористических актов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
